Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерство внешнеэкономических связей Московской области
| Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерство внешнеэкономических связей Московской области | |
|---|---|
| распоряжение от 30.11.2007 № 11-РМ МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200700766 от 19.10.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 30.11.2007 |
| Зарегистрирован | № RU50000200700766 от 19.10.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 100.030.000 Субъекты внешнеэкономических отношений
100.020.000 Управление внешнеэкономической деятельностью (см. также 020.010.040) 100.000.000 Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=fb769093-e3c7-4bfc-8d08-3de9ce6cbaa7 |
МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30.11.2007 № 11-РМ
г. Москва
Об утверждении административного регламента исполнения
государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерство внешнеэкономических связей Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Московской области от 05 октября 2006 г. № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан»:
1.
Утвердить Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Министерстве внешнеэкономических связей Московской области (далее - Регламент) (прилагается).
2.
Заведующему секретариатом министра (Рудых Ю.С.) ознакомить государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве внешнеэкономических связей Московской области, с утвержденным Регламентом.
3.
Заведующему выставочно-информационным отделом в управлении внешнеэкономического сотрудничества (Стражников J 1. A .) опубликовать график личного приема граждан руководителями Министерства внешнеэкономических связей Московской области на официальном сайте Министерства внешнеэкономических связей Московской области.
4.
Первому заместителю, заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства обеспечить соблюдение установленных административным регламентом требований.
5.
Признать утратившим силу распоряжение министра внешнеэкономических связей Правительства Московской области от 31 марта 2003 г. № 41-РМ.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр Утвержден
распоряжением министра
внешнеэкономических связей
Правительства Московской области
от «30 .01.2007 № 11-РМ
Административный регламент исполнения государственной функции по
рассмотрению обращений граждан в Министерстве внешнеэкономических связей Московской области
I. Общие положения
1.
Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерстве внешнеэкономических связей Московской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерстве внешнеэкономических связей Московской области (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Министерстве внешнеэкономических связей Московской области (далее - Министерство).
2.
В Министерстве рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении Министерства в соответствии с:
-
конституцией Российской Федерации;
-
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-
Уставом Московской области;
-
Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан»;
-
Положением о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области.
3.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром внешнеэкономических связей Московской области Правительства Московской области (далее - министр), первым заместителем и заместителями министра, руководителями и специалистами структурных подразделений Министерства.
4.
Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и личный прием граждан.
5.
Учет письменных обращений, а также учет обращений, полученных в ходе личного приема, ведется секретариатом министра (далее - секретариат).
6. Обращения граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращения даны письменные ответы.
7.
Справочную работу по письменным обращениям граждан ведет секретариат.
8.
Секретариат готовит аналитическую и статистическую информацию о характере обращений граждан и представляет ее министру и в аппарат Правительства Московской области.
9.
Сотрудники Министерства, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
10.
Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
11.
При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется министр.
12. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его сотруднику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Министерстве исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
13.
В Министерстве периодически проводится учеба работников, занимающихся рассмотрением обращений граждан.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
14. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
-
непосредственно в Министерстве;
-
посредством использования средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
-
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
15.
Сведения о местонахождении Министерства, полный почтовый адрес Министерства, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение 1 к настоящему административному регламенту) размещаются на Интернет-сайте Министерства ( http :// www . mvs . mosreg . ru / ).
16.
Информация о графике личного приема граждан руководителями Министерства, о порядке записи на прием, об установленных для личного приема граждан днях и часах, телефоны для справок (приложение 1 к настоящему административному регламенту), сообщается по справочному телефону отдела по организации приема граждан и работе с обращениями граждан и размещается:
-
на Интернет-сайте Министерства ( http :// www . mvs . mosreg . ru / );
-
на информационном стенде Министерства.
Основания для отказа в рассмотрении обращений граждан
17.
Рассмотрение обращений граждан не производится, если:
-
в обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство;
-
по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
-
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-
в- обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
-
от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
-
текст письменного обращения не поддается прочтению;
-
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
18.
Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину.
19.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
20.
В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
Срок рассмотрения обращений граждан. Продление срока рассмотрения обращений граждан
21.
Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения обращения.
22.
Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
23.
В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно- рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
24.
Должностные лица Министерства и структурных подразделений Министерства вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
25.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром на основании служебной записки ответственного исполнителя, но не более чем на 30 дней.
26.
В случае перенаправления обращений в Министерство иными органами, поставившими обращения на контроль, вопрос о продлении срока рассмотрения обращений решается органами, которыми обращение направлено в Министерство, на основании письменного запроса Министерства.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур) Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
27.
Основанием для начала рассмотрения обращения гражданина является личное обращение гражданина в Министерство или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов государственной власти для рассмотрения по поручению.
28.
Обращение может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином, передаваться по факсу, по электронной почте.
29.
Обращения, присланные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, принимаются и регистрируются в журнале сотрудниками секретариата.
30.
При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования корреспонденции и целостности упаковки, сверка реестров на корреспонденцию, поступившую фельдсвязью, проверка наличия в конвертах документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывается конверт.
31.
Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия самого текста письма сотрудник секретариата составляет справку с текстом: «Письма в адрес Министерства нет», датой и личной подписью, которую прилагается к поступившим документам. Письма, поступившие ошибочно (не по адресу), возвращаются на почту невскрытыми.
32.
На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляет соответствующий акт в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в секретариате, второй приобщается к поступившему обращению.
33.
Обращения, поступившие на имя министра или работников Министерства с пометкой «лично», не вскрываются и передаются адресату.
34.
Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудниками секретариата. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, регистрационного входящего номера, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
35.
'Обращения, поступившие по факсу, принимаются и регистрируются в журнале сотрудниками секретариата.
36.
Обращения, поступившие по форме электронного обращения на Интернет-сайт Министерства или по электронной почте, принимаются сотрудниками секретариата, распечатываются и регистрируются в журнале регистрации.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
37.
Поступившие в секретариат обращения регистрируются в течение одного дня с момента поступления.
38.
При регистрации:
- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп «Министерство внешнеэкономических связей Московской области» с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
-
в журнале регистрации указывается фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Помимо этого, отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Правительства Московской области, Московской областной Думы и т.д.), проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма;
-
отделяются от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;
-
обращение проверяется на повторность, при необходимости поднимается из архива предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
-
заполняется рубрикатор в САДД «Дело», вводится фамилия и должность сотрудника, аннотирующего обращение, составляется и вводится аннотация на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;
-
проставляется шифр темы согласно действующему тематическому классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
-
осуществляется ввод необходимых примечаний, определяется и вводится исполнитель рассмотрения обращения.
39.
Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Московский областной Совет Всероссийского общества слепых. Их регистрация производится после поступления перевода.
Направление обращения на рассмотрение
40.
После регистрации обращения секретариатом, оно рассматривается министром и направляется исполнителю. Решение о направлении письма на рассмотрение в структурные подразделения Министерства принимается исходя исключительно из содержания обращения независимо от того, на чье имя оно адресовано.
41.
В случае если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с действующим законодательством затрагивает вопросы местного значения, обращение может быть направлено на рассмотрение (в том числе с контролем) в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления) с учетом требований действующего законодательства.
42.
О поступивших телеграммах по вопросам, затрагивающим интересы значительного числа жителей Московской области (отсутствие воды, отопления, электроснабжения и т.п.), сообщается в отдел дежурной службы Губернатора Московской области.
43.
Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
44.
Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о Графике личного приема граждан руководителями Министерства.
45.
В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерства, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
46.. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым в органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации, подписываются министром, первым заместителем или заместителями министра. Одновременно за той же подписью обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение.
47.
Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений в вышестоящие организации подписываются министром, первым заместителем или заместителями министра.
48.
Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем под расписку в структурные подразделения Министерства.
Рассмотрение обращений в структурных подразделениях
49.
Направленные из аппарата Правительства Московской области письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в отделе писем Управления по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Московской области, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
50.
Поступившие в структурные подразделения Министерства (далее - подразделения) письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в секретариате Министерства, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
51.
Обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях Министерства (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть организовано совместно с государственными органами, органами государственной области, органами местного самоуправления.
52.
Документы, направляемые на исполнение нескольким структурным подразделениям Министерства, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений и в вышестоящие органы) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
53.
Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание Правительства Московской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.
54.
Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
-
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
-
в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Порядок оплаты их услуг согласуется в установленном законодательством порядке;
-
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
-
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
-
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
55.
Должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу должностного лица, рассматривающего обращение, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
56.
В случае если обращение, направлено не по принадлежности, исполнитель в двухдневный срок возвращает это обращение в секретариат, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
57.
На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
58.
Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пунктах 17-20 настоящего административного регламента.
59.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Министерство направляет обращение в правоохранительные органы.
60.
Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях Министерства является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.
Личный прием граждан
61.
Личный прием граждан в Министерстве ведет министр и уполномоченные на то лица.
62.
Непосредственную организацию личного приема граждан в Министерстве осуществляет секретариат.
63.
Руководители Министерства ведут личный прием граждан в соответствии с графиком на текущий год.
64.
График личного приема граждан должностными лицами Министерства составляется ежегодно секретариатом, подписывается заместителем министра и утверждается министром. Замены руководителей, заявленных в графике, проводятся по согласованию с министром. График личного приема заблаговременно доводится до сведения населения в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента.
65.
Предварительная запись на личный прием руководителями Министерства проводится сотрудниками секретариата. Запись на прием осуществляется по рабочим дням с 9.00 до 18.00.
Заведующий секретариатом министра по согласованию с руководством Министерства может принять решение о досрочном прекращении записи.
66.
Личный прием граждан руководителем производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.
67.
Содержание устного обращения заносится сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан и организации приема граждан в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
68.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, при записи на прием или в ходе приема гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
69.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
70.
В Министерстве могут не рассматриваться обращения гражданина по основаниям, указанным в пунктах 17-20 настоящего административного регламента.
71.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины, принимаются вне очереди.
72.
Сотрудник секретариата регистрирует заявителя, вносит в базу данных сведения о нем (фамилию, имя, отчество, место регистрации, социальное положение), содержание устного обращения гражданина.
В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в Министерстве материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.
73.
Сотрудник секретариата консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения и результат приема («Разъяснено», «Записан на прием к руководителю»),
74.
Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется сотрудником отдела по организации приема граждан и работе с обращениями граждан исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.
75.
Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим регламентом.
76.
По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
77.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
78.
Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.
79.
Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
Постановка обращений граждан на контроль
80.
На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе государственных органов и органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, с которым автор обращается неоднократно.
81.
В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области и Вице- губернатора Московской области, Председателя Московской областной Думы о рассмотрении обращений граждан.
82.
На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерация о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней. Продление этого срока производится Губернатором Московской области, Вице-губернатором Московской области или руководителем аппарата Правительства Московской области.
83.
В случае если в ответе, полученном от организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
84.
Обращение может быть возвращено в организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
85.
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет секретариат, который периодически направляет в структурные подразделения напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и отдельно - о тех, срок рассмотрения которых истек.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
86.
В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
87.
Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет секретариат. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.
88.
Справки предоставляются по следующим вопросам:
-
о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;
-
об отказе в рассмотрении обращения;
-
о продлении срока рассмотрения обращения;
-
о результатах рассмотрения обращения.
89.
Звонки от заявителей по вопросу получения справки о рассмотрении обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.
Оформление ответа на обращение граждан
90.
Ответы на обращения граждан подписывают министр и его заместители в пределах своей компетенции.
91.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным лицам.
92.
В ответе в органы государственной власти, которыми обращение было направлено в Министерство, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
93.
Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт и экземпляр принятого правового акта направляется заявителю.
94.
К ответу прилагаются документы, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
95.
Ответы заявителям, в органы, которыми обращение было направлено в Министерство, а также в иные органы, печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
96.
Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
97.
Подлинники обращений граждан в органы, которыми обращение было направлено в Министерство, возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
98.
Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
99.
После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в секретариат.
100.
В правом нижнем углу на копии ответа руководитель структурного подразделения, в котором исполнен документ, делает надпись «В дело», указывает результат рассмотрения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано»), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет заведующий секретариатом министра.
101.
При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
102.
Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области.
Порядок обжалования действий по исполнению государственной функции и решения, принятого по обращению
103.
Гражданин вправе обжаловать действия по исполнению государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерстве внешнеэкономических связей
Московской области
Сведения о местонахождении, почтовом адресе Министерства внешнеэкономических связей Московской области, графике приема граждан и справочных телефонах
Министерство внешнеэкономических связей Московской области располагается по адресу: 107045, ул. Сретенка, дом 10.
Почтовый адрес Министерства внешнеэкономических связей Московской области: 107045, г. Москва, ул. Сретенка, дом 10.
Приемная министра: тел. 727-13-52.
Личный прием граждан руководителями Министерства проводится ежедневно, кроме пятницы, выходных и праздничных дней, с 18.00 до 20.00, в соответствии с графиком, который утверждается министром ежегодно, в конце каждого предшествующего года. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится секретариатом ежедневно с 9.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней) по телефону 727-13-52.
