АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННОЙ ОПЛАТОЙ ПОТРЕБЛЕННЫХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ О

Материал из Викиэнциклопедия Московской областей


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННОЙ ОПЛАТОЙ ПОТРЕБЛЕННЫХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ О
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17.10.2008 № 67 Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Тип Основной
Правовой акт RU50000200800953 от 25.09.2009
Регион Московская область
Статус Действующий
Нормативность Нормативный
Соответствие законодательству Соответствует ФЗ
Принят 17.10.2008
Зарегистрирован № RU50000200800953 от 25.09.2009
Опубликован
Рубрики 050.000.000 Жилище

070.080.050 Ритуальные услуги

Ссылка http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=bc1267fe-148c-4474-8487-5e7ad1fb644f

  МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ   РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 октября 2008 г. № 67    

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННОЙ ОПЛАТОЙ ПОТРЕБЛЕННЫХ

ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

( в редакции распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 05.04.2010 № 15 )

 

 

 

В соответствии с решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 07.10.2008:

1. Утвердить:

- Административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Московской области (не приводится);

- Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственной функции по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребленных энергоресурсов организациями жилищно-коммунального комплекса Московской области (прилагается);

- Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за реализацией мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (прилагается);

- Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области (прилагается);

- Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственной функции по формированию Сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (прилагается).

2. Структурным подразделениям Министерства обеспечить исполнение указанных административных регламентов.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

Министр

В.Н. Бешкарев

 

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Московской области

от 17 октября 2008 г. № 67

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННОЙ ОПЛАТОЙ ПОТРЕБЛЕННЫХ

ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1.1. Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственной функции по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребленных энергоресурсов организациями жилищно-коммунального комплекса Московской области (далее - Регламент) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Методических рекомендаций по разработке административных регламентов в центральных исполнительных органах государственной власти, государственных органах Московской области, одобренных решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 23.01.2007.

1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство) при реализации государственной функции по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребленных энергоресурсов организациями жилищно-коммунального комплекса Московской области.

1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля оплаты энергоресурсов осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162;

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 "Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ";

Уставом Московской области от 11.12.1996 № 55/96-ОЗ;

постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 807/28 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области".

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции по контролю оплаты энергоресурсов является предупреждение возможных ограничений (отключений) организаций жилищно-коммунального комплекса в поставках энергоресурсов, обеспечение эффективной и безостановочной работы предприятий (организаций), занятых в жизнеобеспечении муниципальных образований Московской области, надежного снабжения населения электрической и тепловой энергией.

 

II. Требования к порядку исполнения государственных функций

по контролю за своевременной оплатой потребленных

энергоресурсов организациями жилищно-коммунального

комплекса Московской области

 

Порядок информирования об исполнении государственной

функции по контролю в установленной сфере деятельности

 

2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции по контролю оплаты энергоресурсов размещается:

- на информационных стендах Министерства;

- посредством телефонной связи (495) 650-08-44, 650-30-16;

- в сети Интернет на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (http://www.mogkh.ru, e-mail: [email protected]).

2.2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребленных энергоресурсов организациями жилищно-коммунального комплекса Московской области осуществляется через Управление перспективного технического развития (далее - Управление).

Адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области: 127006, город Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13, строение 1.

Адрес непосредственного исполнителя государственной функции - Управления перспективного технического развития Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области: 127006, город Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13, строение 1, кабинеты 514, 521.

График работы:

- понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 13.45);

- пятница с 9.00 до 16.45 (обед с 13.00 до 13.45);

- суббота, воскресенье - выходной

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

2.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

2.3. Письменные обращения рассматриваются в Министерстве в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения, с даты поступления в адрес Управления информации, касающейся несвоевременных расчетов предприятий (организаций), задействованных в системе жизнеобеспечения, за потребленные энергоресурсы (природный газ, электроэнергия) с поставщиками энергоресурсов.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительной информации у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица Министерство может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляет лицо, обратившееся в Министерство. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения.

2.4. Основанием для исполнения государственной функции по контролю оплаты энергоресурсов является поступление в Управление от поставщиков энергоресурсов (иных заявителей) информации по установленной форме (на электронных и бумажных носителях, по электронной почте), касающейся расчетов предприятий (организаций), задействованных в системе жизнеобеспечения, за потребленные природный газ, электроэнергию.

Информация по расчетам от поставщиков энергоресурсов является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

2.5. При консультировании по телефону работники Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления, материалы и прилагающиеся к ним документы и сведения;

- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство осуществляет государственную функцию в установленной сфере деятельности;

- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

- о месте размещения на Интернет-сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.6. Информация о процедуре исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности предоставляется на безвозмездной основе.

 

Требования к служебным местам, предназначенным

для осуществления функции

 

2.7. Служебные места сотрудников Управления, исполняющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.

 

III. Административные процедуры

 

3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления контроля в установленной сфере деятельности, являются:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности, достаточных данных, указывающих на наличие нарушений сроков оплаты потребленных энергоресурсов;

- поступившие из государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие нарушений сроков оплаты потребленных энергоресурсов;

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие нарушений сроков оплаты потребленных энергоресурсов;

- жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам контроля в установленной сфере деятельности;

- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам контроля в установленной сфере деятельности.

3.2. Порядок действий по контролю оплаты энергоресурсов предприятиями (организациями), осуществляющим предоставление услуг населению в системе жизнеобеспечения муниципальных образований Московской области, при поступлении в Управление информации:

- обобщение поступившей информации;

- выяснение причины несоблюдения сроков оплаты потребленных энергоресурсов;

- подготовка служебной записки (по необходимости) руководству о предполагаемых действиях, направленных на повышение уровня платежей за энергоносители (природный газ, электроэнергия);

- подготовка обращения от имени министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, должностных лиц Правительства Московской области, в адрес глав муниципальных образований Московской области с рекомендацией принятия мер по погашению имеющейся задолженности за потребленные энергоресурсы;

- осуществление контроля за выполнением рекомендаций по недопущению ситуаций, связанных с ограничением подачи коммунальных услуг населению Московской области;

- подготовка и проведение совещаний (по необходимости) с представителями муниципальных образований и заинтересованных юридических лиц с выработкой мер, обеспечивающих погашение задолженности с целью предупреждения возможных ограничений (отключений) организаций жилищно-коммунального комплекса в поставках энергоресурсов, обеспечения эффективной и безостановочной работы предприятий (организаций), занятых в жизнеобеспечении муниципальных образований Московской области, надежного снабжения населения электрической и тепловой энергией.

 

IV. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц

и принятых ими решений

 

4.1. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Министерства и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, начальник Управления перспективного технического развития Министерства:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, ее направившего, или его законного представителя;

при необходимости запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.2. Ответ на жалобу подписывается министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, начальником Управления перспективного технического развития Министерства и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не рассматривается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, исполнитель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

 

V. Контроль за совершением действий при исполнении

государственной функции по контролю в установленной сфере

 

5.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

- проведение правовой экспертизы проектов решений. Результатом экспертиз является визирование проектов;

- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

- проведение в установленном порядке контрольных проверок.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности или по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативного акта Министерства.

В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности и принятии решений министру жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается нормативным актом Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Ответственное должностное лицо Управления, осуществляющее контроль в установленной сфере деятельности, несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение заявлений, материалов.

 

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Московской области

от 17 октября 2008 г. № 67

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ,

ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

 

I. Общие положения

 

1.1. Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за реализацией мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Регламент), разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (в ред. постановлений Правительства РФ от 29.11.2007 № 813, от 04.05.2008 № 331), Методических рекомендаций по разработке административных регламентов в центральных исполнительных органах государственной власти, государственных органах Московской области, одобренных решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 23.01.2007.

1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство) при реализации государственной функции по осуществлению государственного контроля за реализацией мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля осуществляется в соответствии с:

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Уставом Московской области от 11.12.1996 № 55/96-ОЗ;

Законом Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области";

Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 807/28 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области".

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля является обеспечение жилыми помещениями и предоставление мер социальной поддержки в вопросах обеспечения жилыми помещениями граждан льготных категорий в строгом соответствии с очередностью, установленной Сводным списком.

 

II. Требования к порядку исполнения государственных функций

по осуществлению государственного контроля за реализацией

мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями

отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей,

имеющих детей-инвалидов

 

Порядок информирования об исполнении государственной

функции по контролю в установленной сфере деятельности

 

2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля размещается:

- посредством телефонной связи (495) 694-16-47;

- в сети Интернет на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (http://www.mogkh.ru).

2.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля осуществляется через Управление по реализации жилищной политики (далее - Управление).

Адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области: 127006, город Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13.

Адрес непосредственного исполнителя государственной функции - Управления по реализации жилищной политики Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области: 127006, город Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13, кабинет 511.

График работы:

- понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 13.45);

- пятница с 9.00 до 16.45 (обед с 13.00 до 13.45);

- суббота, воскресенье - выходной.

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

2.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

2.3. Письменные обращения рассматриваются в Министерстве в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения, с даты поступления в адрес Управления информации, касающейся неполной, неточной информации, размещенной в Сводном списке, а также отсутствия информации в Сводном списке о гражданах, претендующих на включение в Сводный список. В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительной информации у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица Министерство может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляет лицо, обратившееся в Министерство. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения.

2.4. Основанием для исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля является поступление в Управление от органов местного самоуправления муниципальных образований, граждан (иных заявителей) информации по установленной форме (на электронных и/или бумажных носителях, по электронной почте), касающейся сведений, размещенных в Сводном списке.

Информация о гражданах, сверх размещенной в Сводном списке, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

2.5. При консультировании по телефону работники Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления, материалы и прилагающиеся к ним документы и сведения;

- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство осуществляет государственную функцию в установленной сфере деятельности;

- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

- о месте размещения на Интернет-сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.6. Информация о процедуре исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности предоставляется на безвозмездной основе.

 

Требования к служебным местам, предназначенным

для осуществления функции

 

2.7. Служебные места сотрудников Управления, исполняющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.

 

III. Административные процедуры

 

3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления контроля в установленной сфере деятельности, являются:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности, достаточных данных, указывающих на наличие несоответствия персональных данных в Сводном списке данным, представленным органом местного самоуправления по установленной форме;

- жалобы и обращения граждан по вопросам контроля в установленной сфере деятельности;

- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам контроля в установленной сфере деятельности.

3.2. Порядок действий по осуществлению государственного контроля за реализацией мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, при поступлении в Управление информации:

- обобщение поступившей информации;

- выяснение причины несоответствия данных в поступившей информации данным в Сводном списке;

- подготовка служебной записки (по необходимости) руководству о внесении изменений в проект Сводного списка на последующий год или оставлении без изменений в случае отсутствия достаточных оснований;

- подготовка и проведение совещаний (при необходимости) с представителями администраций муниципальных образований с выработкой мер, обеспечивающих представление данных по установленной форме в установленные сроки;

- контроль за выполнением рекомендаций по составлению Сводного списка.

 

IV. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц

и принятых ими решений

 

4.1. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Министерства и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Министр (заместитель министра) жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, начальник Управления по реализации жилищной политики Министерства, ответственный исполнитель, которому дано поручение:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, ее направившего, или его законного представителя;

при необходимости запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

4.2. Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов могут подписывать министр (заместитель министра) жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, начальник Управления по реализации жилищной политики Министерства (заместитель начальника Управления по реализации жилищной политики - при исполнении обязанностей начальника Управления). Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

4.3. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не рассматривается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, исполнитель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

 

V. Контроль за совершением действий при исполнении

государственной функции по контролю в установленной сфере

 

5.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

- проведение правовой экспертизы проектов решений. Результатом экспертиз является визирование проектов;

- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

- проведение в установленном порядке контрольных проверок.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности или по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативного акта Министерства.

В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности и принятии решений министру жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области предоставляются справки о результатах исполнения государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается нормативным актом Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Ответственное должностное лицо Управления, осуществляющее контроль в установленной сфере деятельности, несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение писем, заявлений, жалоб, обращений, материалов.

 

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Московской области

от 17 октября 2008 г. № 67

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ

И ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в редакции распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 05.04.2010 № 15 )

 

Утвержден

распоряжением Министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Московской области

от 17 октября 2008 г. № 67

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СВОДНОГО

СПИСКА ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ

ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ

ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ,

ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ"

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство) государственной функции по формированию Сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Сводный список), разработан на основании Методических рекомендаций по разработке административных регламентов в центральных исполнительных органах государственной власти, государственных органах Московской области, одобренных решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 23.01.2007.

1.2. Исполнение государственной функции по формированию Сводного списка осуществляется в соответствии с:

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Уставом Московской области от 11.12.1996 № 55/96-ОЗ;

Законом Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области";

Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 807/28 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области".

1.3. Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на осуществление государственной функции по формированию Сводного списка.

 

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. В Сводный список включаются сведения о гражданах, постоянно проживающих на территории Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых в органах местного самоуправления на учет до 01.01.2005, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", следующих категорий:

- инвалиды войны;

- участники Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, которые имеют право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

2.2. Сводный список формируется на бумажных и электронных носителях; является открытым и общедоступным информационным ресурсом и размещается (без указания личных данных очередников) на официальном сайте Министерства в сети I№ter№et по адресу: http://mgkh.mosreg.ru (приложение № 3).

2.3. Сведения, содержащиеся в Сводном списке, должны соответствовать сведениям списков, составленных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

2.4. Хранение Сводного списка на бумажных и электронных носителях осуществляются в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения или подделки информации. С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в Сводном списке на электронных носителях, формируются резервные копии, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.

2.5. Документы, необходимые для исполнения государственной функции, находятся в Управлении по реализации жилищной политики.

2.6. Для формирования (внесения или исключения) сведений о гражданах льготных категорий в Сводный список необходимо наличие письма органа местного самоуправления на имя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.

2.7. Обязательным условием включения сведений о гражданах льготных категорий в Сводный список является наличие информации, оформленной органами местного самоуправления по установленной форме и заверенной руководителем или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления Московской области, с оттиском печати соответствующего органа местного самоуправления (приложение № 1).

2.8. Уточнение Сводного списка осуществляется ежегодно на основании данных, направленных до 1 октября в уполномоченный орган органами местного самоуправления.

2.9. Для обновления сведений в Сводном списке органами местного самоуправления должны быть представлены документы, подтверждающие изменение сведений, содержащихся в Сводном списке, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

2.10. В документах, содержащих более 1 листа, все листы должны быть пронумерованы и заверены руководителем или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления Московской области и оттиском печати органа.

2.11. Отказом о включении сведений в Сводный список является отсутствие документа (документов), указанного (указанных) в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, или представление недостоверных сведений, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего федерального и областного законодательства.

2.12. Конечным результатом государственной функции является ежегодно утверждаемый министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области Сводный список (приложение № 2 - не приводится).

 

3. Административные процедуры

 

3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для включения сведений о гражданах льготных категорий в Сводный список, является обращение юридического лица на имя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области и представление документов, предусмотренных разделом 2 Административного регламента.

3.2. Реализация государственной функции по формированию Сводного списка включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов и проверка их на точность указанных в них сведений;

- внесение изменений (включение-исключение сведений) в Сводный список.

3.3. Прием документов.

3.3.1. Поступившие в Министерство документы для формирования Сводного списка регистрируются в отделе документального обеспечения Управления по обеспечению деятельности Министерства в установленном порядке и в течение 1 рабочего дня с даты регистрации направляются заместителю министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, координирующему деятельность Управления по реализации жилищной политики (далее - заместитель министра).

3.3.2. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня направляет документы в Управление по реализации жилищной политики (далее - Управление) с соответствующей резолюцией, позволяющей осуществить исполнение поручения.

3.3.3. Начальник Управления (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 1 рабочего дня направляет документы заместителю начальника Управления - заведующему отделом жилищных отношений.

3.4. Ответственный исполнитель, осуществляющий формирование проекта Сводного списка, назначается заведующим отделом, осуществляет проверку соответствия документов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.5. По итогам проверки документов в случае принятия положительного решения ответственный исполнитель в течение 30 дней вносит сведения о гражданах в проект Сводного списка на следующий год.

При необходимости дополнительной проверки представленных сведений срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.6. Исполнитель, ответственный за формирование Сводного списка, составляет его в электронном виде по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.7. Описание последовательности действий при обновлении сведений в Сводном списке.

3.7.1. Юридическим фактом, служащим основанием для обновления в Сводном списке, является изменение сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

3.7.2. Документы для обновления в Сводном списке представляются уполномоченными лицами органа местного самоуправления Московской области.

3.7.3. Лицом, ответственным за внесение изменений в Сводный список, является тот же ответственный исполнитель, что и определенный пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.

3.7.4. Исключение сведений о гражданах льготных категорий из Сводного списка осуществляется строго при наличии подписанного уполномоченными лицами органа местного самоуправления заявления об исключении сведений о гражданах льготных категорий из Сводного списка и с указанием реквизитов документов, подтверждающих факт снятия гражданина с учета в органах местного самоуправления, в случае:

- утраты льготы, дающей право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением;

- обеспечения гражданина жилым помещением за счет средств федерального бюджета по норме предоставления, не меньшей, чем предусмотрено федеральным законодательством в отношении вышеперечисленных категорий;

- в связи со смертью;

- в случае снятия с учета в органе местного самоуправления как нуждающегося в улучшении жилищных условий (в том числе в случае улучшения жилищных условий за счет других источников финансирования);

- по причине снятия с регистрации по месту жительства.

3.8. Итогом работы ответственного исполнителя является представление на утверждение до 15 декабря текущего года сформированного проекта Сводного списка, который утверждается министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области на последующий год. Утвержденный Сводный список размещается в сети I№ter№et в соответствии с п. 2.2 настоящего Административного регламента.

3.9. Размещение Сводного списка на официальном сайте Министерства в сети I№ter№et осуществляется ответственным сотрудником Управления по обеспечению деятельности Министерства в соответствии с поручением заместителя министра.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции (предоставлением государственной услуги)

 

4.1. Контроль за совершением действий и принятием решений ответственным исполнителем осуществляется заведующим отделом - заместителем начальника Управления, начальником Управления и далее в порядке подчиненности.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции (предоставлении

государственной услуги)

 

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения настоящей государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Обращения (жалобы) направляются в адрес Министерства по почте или представляются в отдел документального обеспечения Управления по обеспечению деятельности Министерства по адресу: 127000, город Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13, получатель: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

5.3. В обращении (жалобе) в обязательном порядке указываются наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть обращения или жалобы, ставится подпись руководителя или иного уполномоченного лица и дата.

5.4. Если обращение (жалоба) не содержит полного наименования автора обращения (жалобы), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

5.5. Срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет 30 дней.

5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное должностное лицо Министерства в соответствии с распределением обязанностей принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе).

5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется автору обращения (жалобы).

5.8. Принятое решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

 

№  

п/п

Страховой

номер

индивидуального

лицевого счета

в системе      

обязательного  

пенсионного    

страхования    

Фамилия,  

имя,      

отчество,

а также   

фамилия,  

которая   

была у    

гражданина

при       

рождении  

Пол

Дата    

рождения

Адрес по   

месту      

регистрации

с указанием

района,    

города,    

поселения  

Реквизиты

паспорта и

удостоверения       

личности, на        

основании которых в

федеральный регистр

лиц, имеющих право  

на получение        

государственной     

помощи, включены    

соответствующие     

сведения, а также   

наименование органа,

выдавшего указанные

документы           

Реквизиты       

документа,       

подтверждающего

отнесение       

гражданина к    

данной          

категории,      

имеющей право на

предоставление  

поддержки по    

обеспечению     

жильем          

Количество

членов     

семьи,     

проживающих

совместно  

Дата      

постановки

на учет   

№             

постановления,

решения о     

постановке на

учет          

Жилищные       

условия по     

состоянию на   

дату постановки

на учет        

(характеристика

жилого         

помещения,     

площадь)       

1

2       

3     

4

5    

6     

7          

8        

9     

10    

11      

12       

 

Глава (заместитель главы)   

______________________ _______________________

муниципального образования    (подпись, печать ОМС)   (расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

 

№  

п/п

Фамилия

Имя

Отчество

Фамилия,  

которая   

была у    

гражданина

при       

рождении  

Категория,

к   

которой        

относится      

гражданин в    

соответствии с

Федеральными   

законами       

"О ветеранах" и

"О социальной  

защите         

инвалидов в РФ"

Реквизиты      

документа,     

подтверждающего

отнесение      

гражданина к   

соответствующей

категории      

Страховой      

номер          

индивидуального

лицевого счета

в системе      

обязательного  

пенсионного    

страхования    

Пол       

гражданина

Дата    

рождения

Адрес     

места     

жительства

Дата      

постановки

на учет   

гражданина

1

2   

3

4    

5     

6       

7       

8        

9     

10   

11    

12