ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ | |
|---|---|
| распоряжение от 22.12.2008 № 630-р Министерство культуры | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801040 от 20.10.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 22.12.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801040 от 20.10.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040)
130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=a146bc01-7177-444e-8e1b-018e8aef022e |
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 декабря 2008 г. № 630-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3. Отделу информационных ресурсов в сфере культуры (Чемодуров А.А.) разместить на Интернет-сайте Министерства утвержденные административные регламенты.
Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова
Утвержден распоряжением
Министерства культуры Московской области
от 22.12.2008 № 630-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства культуры Московской области по предоставлению государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных Федеральным законом №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
1. Общие положения
Наименование государственной услуги
1.1. Подготовка и выдача разрешений на проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных Федеральным законом №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – государственная услуга).
Исполнитель государственной услуги
1.2. Исполнение данной государственной услуги осуществляется Министерством культуры Московской области во взаимодействии с федеральными органами охраны объектов культурного наследия и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Обеспечение исполнения государственной услуги осуществляет Управление государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области.
Исполнение государственной услуги включает в себя подготовку и выдачу разрешений Министерства культуры Московской области на проведение (возобновление) землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, ранее приостановленных предписанием Министерства культуры Московской области об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной услуги
1.3. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Собрание законодательства РФ». 03.01.2005, N 1, ст. 16);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Законом Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 23, 09.02.2005);
Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 («СП СССР», № 26, 1982, ст. 133);
Инструкцией о порядке учёта, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 (с изменениями от 25 марта 1994 г.) (текст Инструкции официально опубликован не был).
Результат исполнения государственной услуги
1.4. Результатом исполнения государственной услуги является выдача или отказ в выдаче заявителю разрешения Министерства культуры Московской области на проведение (возобновление) землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее – разрешения на проведение (возобновление) работ), ранее приостановленных предписанием Министерства культуры Московской области об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – предписанием Министерства культуры).
Заявители на получение разрешения на проведение (возобновление) работ
1.5. За выдачей разрешения на проведение (возобновление) работ вправе обратиться юридические и физические лица, предприниматели без образования юридического лица или их уполномоченные представители, работы которых были приостановлены предписанием Министерства культуры (далее – заявители).
2. Требования к порядку исполнения государственной услуги
Порядок информирования об исполнении государственной услуги
2.1. Местонахождение Министерства культуры Московской области и его почтовый адрес: 109074, г.Москва, Славянская пл. д.2/5/4 стр.3.
График работы Министерства культуры Московской области:
понедельник – четверг 9.00 – 18.00
пятница 9.00 – 16.45
суббота – воскресенье выходные дни
Телефон/факс Управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области: (495) 785-72-92/(495) 784-69-77.
Официальный сайт Министерства культуры Московской области http :// www . mosoblculture . ru .
Адрес электронной почты Министерства культуры Московской области: min @ mosoblculture . ru
Обращения о выдаче разрешения на проведение (возобновление) работ, направленные по электронной почте, не рассматриваются.
2.2. Получение информации Заявителями по вопросам исполнения государственной услуги производится:
- по телефону Отдела государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области (далее – Отдела государственного контроля);
- по письменным обращениям;
- посредством личного обращения в Отдел государственного контроля.
2.3. При ответах на телефонные звонки сотрудник Отдела государственного контроля подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
2.4. При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес Заявителя.
2.5. При информировании посредством личного обращения сотрудник Отдела государственного контроля обязан принять Заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Министерства культуры Московской области.
Сроки исполнения государственной услуги
2.6. Государственная услуга осуществляется в течение 30 дней со дня получения всех необходимых документов, указанных в приложении №1 к Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Перечень оснований для приостановления исполнения государственной услуги
2.7. Критерии принятия решения об отказе в выдаче заявителю разрешения на проведение (возобновление) работ:
- непредставление всех необходимых документов, указанных в приложение №1 к Административному регламенту,
- ненадлежащее оформление представленных документов,
- нарушение заявителем условий предписания Министерства культуры.
Требования к местам исполнения государственной услуги
2.8. Организация приема по информированию о выполнении государственной услуги осуществляется уполномоченным сотрудником Отдела государственного контроля на рабочем месте в соответствии с графиком работы Министерства культуры.
2.9. В день назначенной встречи сотрудник Отдела государственного контроля обязан заказать в установленном порядке пропуск Заявителю.
3. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
3.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные действия и процедуры:
Подготовка и выдача разрешений на возобновление работ
3.2. Поступившее обращение о выдаче разрешения на проведение (возобновление) работ в течение 2 дней регистрируется специалистом Отдела государственного контроля, ответственным за прием и выдачу документов, в базе данных и передается на рассмотрение непосредственному исполнителю.
3.3. Непосредственным исполнителем в течение 30 дней проводится рассмотрение обращения, проверка поступивших документов в соответствии с приложением №1 и анализ выполнения требований, изложенных в предписании Министерства культуры .
3.4. В случае устранения собственником или пользователем объекта культурного наследия, либо земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия, нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия непосредственный исполнитель готовит проект разрешения на возобновление работ в соответствии с приложением №4 к Административному регламенту по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации, и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденному распоряжением Министерства культуры Московской области от 13.12.2007 №689-р , визирует проект разрешения у руководителя структурного подразделения и направляет на подпись министру, первому заместителю министра или заместителю министра, курирующего сферу охраны объектов культурного наследия .
3.5. Подписанное разрешение на возобновление работ передается заявителю специалистом Отдела государственного контроля , ответственным за прием и выдачу документов.
4. Контроль за исполнением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет руководитель Отдела государственного контроля.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами
4.2. Специалист Отдела государственного контроля ответственный за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов, правильность их регистрации.
4.3. Непосредственный исполнитель несет персональную ответственность за рассмотрение и проверку поступивших документов, а также за соблюдением сроков подготовки проекта разрешения на возобновление работ, установленных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
4.4. Руководитель Отдела государственного контроля осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами ежемесячно при рассмотрении планов работ непосредственных исполнителей и отчетов об их выполнении этих планов.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной услуги
5.1. Физические и юридические лица, обратившиеся за разрешением на возобновление работ имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения Министерства, осуществляющего исполнение государственной функции на основании Административного регламента в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке физические и юридические лица, обратившиеся за разрешением на проведение (возобновление) работ могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц: лично (через законного и (или) уполномоченного представителя) или направить жалобу в письменной форме на имя министра.
5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях, при необходимости проведения дополнительной экспертизы, министр или уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.4. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет жалобу, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, адрес места нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы), ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.
5.8. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Министерстве культуры Московской области. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.9.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.10. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к Административному регламенту
Требования к порядку предоставления и комплектности документов для получения разрешения на возобновление работ
1. Для получения разрешения на возобновление работ заявитель представляет в Министерство культуры обращение и документы, подтверждающие выполнение требований предписания Министерства культуры Московской области об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия посредством личного обращения или по почте.
4. Письменное обращение заявителя должно содержать:
- наименование государственного органа, а также фамилию, имя, отчество руководителя органа, в адрес которого направлено обращение,
- почтовый адрес заявителя (либо доверенного лица),
- фамилию, имя, отчество заявителя (либо доверенного лица),
- контактный телефон либо телефон исполнителя,
- личную подпись заявителя (либо доверенного лица),
- дату составления обращения,
- перечень прилагаемых к обращению документов.
