Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области 1. Общие положения
| Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области 1. Общие положения | |
|---|---|
| распоряжение от 05.12.2008 № 92 Министерство жилищно-коммунального хозяйства | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801047 от 20.10.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 05.12.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801047 от 20.10.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 050.040.000 Коммунальное хозяйство
050.000.000 Жилище |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=a8954826-7b5f-4b9e-ab95-8a19da9f865a |
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Москва
В соответствии решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 07.10.2008
1. Утвердить:
-
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (прилагается);
-
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (прилагается);
2.
Структурным подразделениям Министерства обеспечить исполнение указанных административных регламентов.
Министр
В.Ф.Жидкин
5.1. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области
1 . Общие положения .
1.1.
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - административный регламент) определяет перечень типовых административных процедур, устанавливает сроки и последовательность административных действий при осуществлении административных процедур исполнения государственной функции.
1.2.
Государственную функцию по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных учреждений Московской области (далее — государственная функция) осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - министерство), в ведомственном подчинении которого находятся учреждения.
1.3.
Местонахождение Министерства жилищно-коммунального хозяйства: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная , д. 10/13.
Контактный телефон: 650-36-41; 694-63-35; Электронный адрес: mgkh . mosreg . ru
1.4.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с :
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;.
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2—6 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Уставом Московской области;
Законом Московской области от 22.02.2008 № 14/2008 «О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области и государственными бюджетными учреждениями Московской области»;
Законом Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-03 «О Правительстве Московской области»;
Законом Московской области от 22.07.2005 № 196/2005-03 «О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области»;
Законом Московской области от 26.02.2003 № 22/2003-03 «Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области»;
Законами Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», с последующими изменениями от 29.11.2007 № 813, от 04.05.2008 № 331; '
Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими исполнение государственной функции по реализации полномочий Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области»;
Постановлением Правительства Московской области от 07.06.2005 О порядке передачи государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области в ведомственное подчинение и определения ведомственной принадлежности находящихся в собственности Московской области акций (долей) хозяйственных обществ»;
Постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 № 459/22 «Об утверждении Регламента предоставления отчетности о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области»;
Постановлением Правительства Московской области от 17.08.2008 № 610/29 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 807/28 «О положении, структуре и штатной численности министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области».
1.5. Результатами исполнения государственной функции являются: 1) утвержденные: устав учреждения;
решение о назначении на должность и освобождении от должности руководителя учреждения; смета расходов учреждения; структура учреждения; план закупок для нужд учреждения;
2)
согласованные: штатное расписание;
контракт с руководителем учреждения;
положение о премировании работников учреждения;
изменения в план закупок учреждения и в смету расходов учреждения;
3)
акты проверок учреждения;
4)
отчеты о целевом использовании бюджетных средств;
5)
иные документы и материалы.
1.6. При исполнении государственной функции Министерство жилищно - коммунального хозяйства осуществляет взаимодействие с: Правительством Московской области;
государственными органами, уполномоченными на осуществление от имени Московской области:
-
управлением имуществом учреждения;
-
контролем за финансовой деятельностью учреждений; учреждением.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
2.1. Министерство направляет в учреждение административный регламент с последующими изменениями и дополнениями.
2.2.
Для формирования сведений об учреждении при его создании и (или) при изменении сведений о нем в Министерство представляются учреждением документы:
-
копия свидетельства о государственной регистрации учреждения;
-
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
-
копия свидетельства о постановке учреждения на учет в налоговом органе;
-
копия Устава учреждения с последующими изменениями и дополнениями;
- контракт с руководителем учреждения;
- иные документы.
2.3.
Для исполнения функции контроля за деятельностью учреждения в Министерство представляются учреждением документы:
-
план закупок для нужд учреждения ежегодно с последующими изменениями и дополнениями;
-
смета расходов учреждения ежегодно с последующими изменениями и дополнениями;
-
ежеквартальный и годовой балансы;
-
отчет о выполнении экономических показателей учреждения - ежеквартально, при необходимости - по запросу Министерства;
- отчет о хозяйственной деятельности - ежеквартально;
3. Административные процедуры.
3.1. Осуществление контроля за формированием прогнозных показателей финансово-экономической деятельности государственного учреждения на очередной финансовый год включает в себя:
3.1.1. Контроль за планированием финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения.
3.1.2 Разработка государственным учреждением прогнозных показателей финансово-экономической деятельности учреждения на очередной финансовый год с расчетами и обоснованиями расходов и предоставление в Министерство.
3.1.3.
Согласование представляемых прогнозных показателей заместителем министра, курирующим деятельность государственного учреждения.
3.1.4.
Представление согласованных прогнозных показателей в финансово-экономическое управление Министерства для анализа и последующего включения их в общий прогноз продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджета Московской области на очередной финансовый год. Представление общего прогноза в Министерство экономики Московской области в установленном порядке.
3.2 Утверждение сметы расходов государственного учреждения включает в себя:
3.2.1.
Разработка государственным учреждением проекта сметы расходов государственного учреждения на очередной бюджетный год и представление в Министерство сметы с обоснованием расходов (пояснительная записка, соответствующие расчеты).
3.2.2.
Согласование представленных документов заместителем министра, курирующим деятельность государственного учреждения.
3.2.3.
Проверка специалистами финансово-экономического управления Министерства представленных расчетов по смете расходов государственного учреждения.
3.2.4.
Утверждение сметы расходов Министром жилищно - коммунального хозяйства Правительства Московской области или, по его поручению, первым заместителем министра жилищно-коммунального хоозяйства , и представление государственным учреждением утвержденной сметы в Министерство финансов Московской области.
3.3. Внесение изменений в смету расходов государственного учреждения в текущем году включает в себя:
3.3.1. Государственное учреждение представляет в финансово- экономическое управление Министерства обращение с обоснованием
зменения сметы расходов текущего года и расчеты, подтверждающие изменения по статьям расходов сметы;
3.3.2.
специалисты финансово-экономического управления шстерства анализируют представленные изменения по статьям расходов
леты , согласовывают изменения в смете государственного учреждения с шстерством финансов Московской области;
3.3.3.
после согласования документы финансово-экономическим управлением Министерства передаются в отдел расчетов бухгалтерского чета и отчетности Министерства;
3.3.4.
отделом расчетов, бухгалтерского учета и отчетности Министерства составляется справка-уведомление об изменении бюджетных ассигнований на текущий год, подписывается соответствующим должностным лицом и направляется в Министерство финансов Московской области.
3.4. Согласование иных документов, регламентирующих расходование бюджетных средств государственного учреждения, производится в соответствии с пунктами 3.3.1. - 3.3.4. настоящего Административного регламента.
3.5. Текущий контроль за целевым использования бюджетных средств по отчетам, представленным государственным учреждением включает в себя:
3.5.1.
Государственное учреждение ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в финансово- экономическое управление Министерства отчеты по утвержденным статистическим формам;
3.5.2.
Финансово-экономическое управление Министерства проводит анализ представленных документов и составляет справку-отчет по итогам проверки;
3.5.3. Финансово-экономическое управление представляет справку-отчет Министру и заместителю министра» курирующему деятельность учреждения.
3.6. Проверка финансовой деятельности государственного учреждения по итогам года включает в себя:
3.6.1.
Государственное учреждение представляет соответствующие I документы по итогам своей финансово-экономической деятельности в I Балансовую комиссию Министерства для рассмотрения;
3.6.2.
Балансовая комиссия в установленном порядке рассматривает представленные документы и разрабатывает предложения по улучшению работы государственного учреждения;
3.6.3.
Разработанные предложения направляются в государственное учреждение;
3.6.4.
По предложениям балансовой комиссии государственным учреждением разрабатываются мероприятия по устранению замечаний и исполнению предложений;
3.6.5.
О результатах исполнения предложений балансовой комиссии государственное учреждение информирует Министерство.
3.7.
Внеплановый контроль осуществляется в случаях выявления Ьецелевого расходования бюджетных средств государственным учреждением, выявленных случаев нарушения законодательства и включает б себя:
3.7.1.
По требованию Министерства государственное учреждение представляет в финансово-экономическое управление Министерства необходимые пояснения по выявленным нарушениям;
3.7.2.
Финансово-экономическое управление Министерства с привлечением соответствующих структурных подразделений Министерства проводит расследование по фактам нарушений с составлением справки- отчета;
] 3.7.3.Финансово-экономическим управлением Министерства совместно с привлекаемыми структурными подразделениями Министерства вырабатываются предложения по устранению нарушений, которые согласовываются с заместителем министра, курирующим деятельность государственного учреждения, и направляются в государственное учреждение для исполнения.
3.8. Проверка соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области осуществления размещения заказов на поставки заказов, выполнение работ, оказание услуг для нужд
I государственного учреждения за счет средств бюджета Московской области включает в себя:
3.8.1.
Контроль за формированием государственным учреждением документации, необходимой для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Осуществляется специалистами финансово-экономического управления Министерства ежегодно.
3.8.2.
Контроль за соблюдением законодательства при объявлении и проведении конкурсов, аукционов. Осуществляется специалистами финансово-экономического управления Министерства ежеквартально.
3.8.3.
Контроль за выполнением условий заключенных по результатам конкурсов и аукционов контрактов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Осуществляется специалистами финансово-экономического управления Министерства ежеквартально.
3.8.4.
Контроль за представлением государственным учреждением в Министерство экономики Московской области в установленном порядке необходимых документов, информации, отчетов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Осуществляется специалистами отдела размещения заказа для государственных нужд, бюджетных программ, межбюджетных отношений и взаиморасчетов ежеквартально.
4. Ответственность за исполнение государственной функции.
4.1. Специалисты Министерства несут персональную ответственность за сполнение сроков и порядка исполнения каждой административной оцедуры , указанной в настоящем Регламенте.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) государственного гражданского служащего, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Руководитель учреждения имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностного лица, исполняющего государственную функцию, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
' 5.2. Руководитель учреждения имеет право на ознакомление и получение информации о ходе (результатах) исполнения государственной функции.
