Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области
| Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области | |
|---|---|
| распоряжение от 17.12.2008 № 1820 Министерство имущественных отношений | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801051 от 27.10.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 17.12.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801051 от 27.10.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 030.090.000 Право собственности и другие вещные права (см. также 030.150.080)
030.090.010 Общие положения |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=19ec1f0d-21bf-4e1e-b1eb-96cc145c87a1 |
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17.12.2008 № 1820
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 № 610/29 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», руководствуясь Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27 , распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 17.06.2008 № 823 «О. графике разработки и утверждения в 2008 году административных регламентов предоставления государственных услуг Министерством имущественных отношений Московской области»:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра имущественных отношений Правительства Московской области Витринского В.М.
Министр имущественных отношений
Правительства Московской области
А.Ф. Бодунков
Утвержден распоряжением
Министерства имущественных отношений
Московской области
от 17.12.2008 № 1820
Административный регламент исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области
1. Общие положения
Административный регламент исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функций по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области.
Исполнение государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области осуществляется в соответствии с:
-Гражданским Кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 05.12.1994, № 32, ст. 3301);
- Земельным Кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 29.10.2001 №44, ст.4147);
-Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ « О государственных и муниципальных унитарных предприятиях » («Собрание законодательства Российской Федерации» от 02.12.2002, № 48, ст. 4746);
-Законом Московской области от 11.01.2007 № 4/2007-03 « О собственности Московской области » («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 12, 24.01.2007);
-Законом Московской области от 21.06.1999 № 33/99-03 « Об организации учета и ведении реестра собственности Московской области » («Подмосковные известия», № 115, 01.07.1999);
-Законом Московской области от 22.02.2008 № 14/2008-03 « О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области и государственными бюджетными учреждениями Московской области » («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 42, 01.03.2008);
-Законом Московской области от 21.06.1999 № 33/99-03 «О порядке перечисления в бюджет Московской области части прибыли государственными унитарными предприятиями Московской области» («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 229, 21.10.2008);
-Законом Московской области от 07.06.1996 №23/96-03 « О регулировании земельных отношений в Московской области » («Народная газета Московского региона», №126, 09.07.1996;
- постановлением Правительства Московской области от 07.02.2007 № 77/4 «О порядке составления, утверждения и установления показателей планов
(программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных
унитарных предприятий Московской области» («Информационный вестник Правительства Московской области», № 3, 26.03.2007);
постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 № 461/22 «Об утверждении порядка изъятия у казенных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 120, 07.07.2007)»;
-постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Московской области»;
распоряжением Минмособлимущества от 24.12.2003 № 686 «О порядке организации проверок использования по назначению и сохранности государственного имущества Московской области»;
-распоряжением Минмособлимущества от 26.02.2006 № 160 «О Примерном трудовом договоре с главным бухгалтером ГУП МО».
Контроль за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области Минмособлимущество осуществляет через свои структурные подразделения:
Управление государственных унитарных предприятий;
Управление земельной политики;
Управление имущества государственных учреждений и казны Московской области;
Отдел учета доходов от использования земель.
Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области, являются:
начальник управления государственных унитарных предприятий
начальник управления земельной политики;
начальник управления имущества государственных учреждений и казны Московской области.
2. Административные процедуры
2.1. Основаниями для осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области являются:
нормативные правовые акты (постановления, распоряжения) Правительства Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные о нарушениях государственными учреждениями и организациями сохранности и использования государственного имущества по назначению;
сообщения и заявления в средствах массовой информации, жалобы и обращения граждан и юридических лиц содержащие данные, указывающие на нарушения в данной сфере деятельности;
/
- принятие мер по контролю за устранением ранее выявленных нарушений в части владения, пользования и распоряжения государственным имуществом.
Административная процедура по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области, в том
числе по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, находящегося в казне Московской области, а также приобретенного государственными учреждениями за счет доходов от разрешенной деятельности, предусматривает выполнение требований законодательства в установленной сфере деятельности, предписаний должностных лиц, осуществляющих полномочия по исполнению государственной функции контроля и координации деятельности в установленной сфере деятельности.
Мероприятия по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области в сфере имущественных отношений осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.
3. Проведение плановых мероприятий
Плановые мероприятия по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области,
соблюдение требований законодательства в установленной сфере осуществляются должностными лицами на основании утвержденных планов работы Минмособлимущества.
Календарные планы Министерства на год, полугодие и на месяц разрабатываются сводным отделом анализа и доходов Министерства с учетом предложений должностных лиц соответствующих структурных подразделений, представляемых в сводный отдел анализа и доходов не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
Календарные планы работы согласовываются с руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства и не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, утверждаются министром имущественных отношений Правительства Московской области и не позднее 28 числа месяца, предшествующему планируемому периоду, представляются первому заместителю Председателя Правительства Московской области, курирующего Министерство.
Утвержденные календарные планы работы министерства доводятся до руководителей структурных подразделений Министерства в полном объеме до 1 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
Отчет о выполнении мероприятий календарных планов работы Министерства обобщаются сводным отделом анализа и доходов (по информации руководителей структурных подразделений Министерства) и до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются министру имущественных отношений Правительства Московской области.
Плановые проверки по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области осуществляются в сроки в соответствии с утвержденным планом.
Проверки проводятся в соответствии с режимом работы предприятий, учреждений и организаций.
Должностные лица, осуществляющие проверки, и сроки
проверки определяются соответствующими распоряжениями Министерства.
Результаты проверок оформляются актом, который подписывается должностными лицами, осуществляющими проверку в соответствии с распоряжением Министерства и утверждается руководством Министерства.
3.4. Должностные лица Минмособлимущества, ответственные за контрольные мероприятия, разработанные по результатам проверки, осуществляют контроль за выполнением плана мероприятий по устранению отмеченных нарушений в соответствии с установленным сроком.
4. Проведение внеплановых проверок
Внеплановые проверки по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области
проводятся в случаях:
контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, отмеченных в актах проверок;
получения (наличия) информации от юридических и физических лиц, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления о возникновении аварийных ситуаций, о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде.
Внеплановые мероприятия по контролю за сохранностью и использованием по назначению собственности Московской области не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Министерство или его структурные подразделения (анонимные обращения).
При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок, предусмотренных разделом 3.
При проведении внеплановых проверок объектом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.
5. Порядок проведения мероприятий по контролю
Основанием для проведения проверок являются планы работ Минмособлимущества.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области создается комиссия, на которую возлагается проведение проверки использования по назначению и сохранности государственного имущества Московской области.
В состав комиссии могут включаться по согласованию представители заинтересованных министерств и ведомств, правоохранительных органов, проверяемой организации. Председателем комиссии является представитель Минмособлимущества.
Председатель комиссии:
знакомит руководителя проверяемой организации, у которой находится государственное имущество, с вопросами проверки;
несет ответственность за осуществление проверки и ее выполнение в установленный срок;
г
Председатель комиссии:
знакомит руководителя проверяемой организации, у которой находится государственное имущество, с вопросами проверки;
несет ответственность за осуществление проверки и ее выполнение в установленный срок;
-осуществляет руководство членами комиссии;
- распределяет задания по отдельным вопросам между членами комиссии.
В период проверки члены комиссии обязаны:
руководствоваться действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами;
объективно и принципиально освещать выявленные проверкой факты нарушений, проявлять принципиальность в оценке выявленных недостатков с обязательным отражением их в акте проверки;
не препятствовать осуществлению нормальной хозяйственной деятельности проверяемых предприятий, учреждений и организаций;
обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки оригиналов документов;
составить и подписать акт по итогам проверки;
не разглашать полученные в ходе проверки сведения, отнесенные к коммерческой и иной тайне.
5.5. Акт проверки составляется в двух экземплярах - для Минмособлимущества и проверяемой организации. По окончании проведения проверки по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества акт подписывается членами комиссии и представляется председателем комиссии для ознакомления и визирования руководителю проверяемой организации. В случае его несогласия с выводами, изложенными в акте, руководитель организации в 3-дневный срок представляет в Минмособлимущество аргументированный протокол разногласий по изложенным выводам. При отказе руководителя проверяемой организации от визирования акта на нем делается соответствующая запись, после чего акт направляется заместителю министра имущественных отношений Московской области, в ведении которого находится данная организация на утверждение.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Руководители предприятий, учреждений и организаций имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минмособлимущества в досудебном и судебном порядке.
Руководители предприятий, учреждений и организаций в досудебном порядке могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Минмособлимущества, указанных в пункте 1.4 настоящего регламента.
Руководители предприятий, учреждений и организаций имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Должностные лица Минмособлимущества проводят личный прием представителей государственных учреждений и организаций.
