ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ | |
|---|---|
| распоряжение от 21.01.2008 № 54 Министерство имущественных отношений | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801059 от 28.10.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 21.01.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801059 от 28.10.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.000.000 Основы государственного управления 020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=cf220803-7417-4066-9351-a9fa7dbe80f1 |
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21.01.2008 № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Руководствуясь Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27 , распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 15.11.2007 N 1559 "О подготовке административных регламентов исполнения государственных функций Министерством имущественных отношений Московской области", а также в целях дальнейшего совершенствования организации, проведения и оформления результатов проверок организаций и предприятий, подведомственных Министерству имущественных отношений Московской области:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функции по осуществлению контроля и координации деятельности подведомственных государственных учреждений и организаций (далее - Регламент).
2. Начальникам структурных подразделений Министерства имущественных отношений Московской области довести до сведения подчиненных должностных лиц положения Регламента и обеспечить их неукоснительное исполнение.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр имущественных отношений
Правительства Московской области
А.Ф. Бодунков
Приложение
к распоряжению Минмособлимущества
от 21 января 2008 г. N 54
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Министерством имущественных отношений Московской области государственной функции по осуществлению контроля и координации деятельности подведомственных государственных учреждений и организаций (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации деятельности подведомственных государственных учреждений и организаций.
1.2. Исполнение государственной функции по контролю и координации деятельности подведомственных государственных учреждений и организаций осуществляется в соответствии с:
-
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ " О государственных и муниципальных унитарных предприятиях " (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.12.2002, N 48, ст. 4746);
- Законом Московской области от 11.01.2007 N 4/2007-ОЗ " О собственности Московской области " ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 12, 24.01.2007);
- Законом Московской области от 21.06.1999 N 33/99-ОЗ " Об организации учета и ведении реестра собственности Московской области " ("Подмосковные известия", N 115, 01.07.1999);
- Законом Московской области от 21.02.2006 N 24/2006-ОЗ " О типовом уставе государственного унитарного предприятия Московской области " ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 38, 04.03.2006);
- постановлением Правительства Московской области от 07.02.2007 N 77/4 "О порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 3, 26.03.2007);
- постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 N 461/22 " Об утверждении порядка изъятия у казенных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества " ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 120, 07.07.2007);
- постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27 " Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области ";
- распоряжением Минмособлимущества от 24.12.2003 N 686 "О порядке организации проверок использования по назначению и сохранности государственного имущества Московской области";
- распоряжением Минмособлимущества от 26.02.2006 N 160 "О примерном трудовом договоре с главным бухгалтером ГУП МО".
1.3. Контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений и организаций Минмособлимущество осуществляет через свои структурные подразделения:
- отдел государственных учреждений;
- отдел недвижимого имущества;
- контрольно-ревизионный отдел;
- отдел реестра собственности;
- отдел финансово-экономического мониторинга;
- отдел создания и реструктуризации предприятий.
1.4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по контролю и координации деятельности подведомственных государственных учреждений и организаций, являются:
- начальник управления недвижимого имущества;
- начальник управления реестра собственности и государственных учреждений;
- начальник управления государственных унитарных предприятий;
- заведующий контрольно-ревизионным отделом.
2. Административные процедуры
2.1. Основаниями для осуществления контроля деятельности государственных учреждений и организаций в сфере сохранности и использования имущества по назначению являются:
- нормативные правовые акты (постановления, распоряжения) Правительства Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области;
- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные о нарушениях государственными учреждениями и организациями сохранности и использования государственного имущества по назначению;
- сообщения и заявления в средствах массовой информации, жалобы и обращения граждан и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на нарушения в данной сфере деятельности;
- принятие мер по контролю за устранением ранее выявленных нарушений в части владения, пользования и распоряжения государственным имуществом.
2.2. Административная процедура по осуществлению контроля и координации деятельности государственных учреждений и организаций по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, а также приобретенным за счет доходов от разрешенной деятельности, приносящей доход, предусматривает выполнение требований законодательства в установленной сфере деятельности, предписаний должностных лиц, осуществляющих полномочия по исполнению государственной функции контроля и координации деятельности в установленной сфере деятельности.
2.3. Мероприятия по осуществлению контроля и координации деятельности государственных учреждений и организаций в сфере имущественных отношений осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.
3. Проведение плановых мероприятий
3.1. Плановые мероприятия за выполнением государственными учреждениями и организациями требований законодательства в установленной сфере осуществляются должностными лицами на основании утвержденных планов работы Минмособлимущества.
3.2. Календарные планы Министерства на год, полугодие и на месяц разрабатываются сводным отделом анализа и доходов Министерства с учетом предложений должностных лиц соответствующих структурных подразделений, представляемых в сводный отдел анализа и доходов не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
Календарные планы работы согласовываются с руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства и не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, утверждаются министром имущественных отношений Правительства Московской области и не позднее 28 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, представляются первому заместителю Председателя Правительства Московской области, курирующему Министерство.
Утвержденные календарные планы работы Министерства доводятся до руководителей структурных подразделений Министерства в полном объеме до 1 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
Отчет о выполнении мероприятий календарных планов работы Министерства обобщается сводным отделом анализа и доходов (по информации руководителей структурных подразделений Министерства) и до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется министру имущественных отношений Правительства Московской области.
3.3. Плановые мероприятия по контролю за деятельностью государственных учреждений и организаций осуществляются в сроки в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
Проверки проводятся в соответствии с режимом работы государственных учреждений и организаций.
Должностные лица, осуществляющие проверки, и сроки проверки деятельности государственных учреждений и организаций определяются соответствующими распоряжениями Министерства.
Результаты проверок оформляются актом, который подписывается должностными лицами, осуществляющими проверку в соответствии с распоряжением Министерства, и утверждается руководителем Министерства.
3.4. Должностные лица Минмособлимущества, ответственные за контрольные мероприятия, разработанные по результатам проверки, осуществляют контроль за выполнением плана мероприятий по устранению отмеченных нарушений в соответствии с установленным сроком.
4. Проведение внеплановых проверок
4.1. Внеплановые проверки за соблюдением государственными учреждениями и организациями законодательства в сфере имущественных отношений проводятся в случаях:
- контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, отмеченных в актах проверок;
- получения информации от юридических и физических лиц, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления о возникновении аварийных ситуаций, о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде.
4.2. Внеплановые мероприятия по контролю за сохранением и использованием государственными учреждениями и организациями имущества не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Министерство или его структурные подразделения (анонимные обращения).
4.3. При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок, предусмотренных разделом 3.
При проведении внеплановых проверок объектом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.
5. Порядок проведения мероприятий по контролю
5.1. Основанием для проведения проверок является план работы Минмособлимущества.
5.2. Проведение проверок закрепленного за государственными учреждениями и организациями имущества осуществляется должностными лицами Министерства при наличии соответствующего распоряжения Минмособлимущества.
5.3. Руководитель проверки:
- знакомит руководителя проверяемой организации с вопросами проверки;
- несет ответственность за осуществление проверки и ее выполнение в установленный срок;
- осуществляет руководство членами комиссии;
- распределяет задания по отдельным вопросам между членами комиссии.
5.4. В период проверки специалисты обязаны:
- руководствоваться действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами;
- объективно и принципиально освещать выявленные проверкой факты нарушений, проявлять принципиальность в оценке выявленных недостатков с обязательным отражением их в акте проверки;
- не препятствовать осуществлению нормальной хозяйственной деятельности проверяемых государственных учреждений и организаций;
- обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки оригиналов документов;
- составить акт по итогам проверки;
- ознакомить руководителя с актом проверки;
- подписать акт проверки членами комиссии, руководителем и главным бухгалтером проверяемой организации;
- вручить один экземпляр подписанного акта руководителю проверяемой организации под роспись;
- не разглашать в ходе проверки сведения, отнесенные к коммерческой и иной тайне.
6. Координация деятельности государственных унитарных
предприятий при формировании показателей
экономической эффективности
6.1. Министерство имущественных отношений Московской области осуществляет полномочия собственника в части утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в его ведомственном подчинении.
6.2. Форма плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Московской области утверждается постановлением Правительства Московской области.
6.3. Показатели плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия утверждаются путем утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия руководством Министерства.
6.4. Государственные унитарные предприятия ежегодно до 1 апреля текущего года устанавливают показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия на очередной финансовый год в соответствии с формой плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Московской области и представляют указанные планы (программы) на утверждение в Министерство имущественных отношений Московской области.
6.5. Министерство имущественных отношений Московской области ежегодно до 1 мая текущего года утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности находящихся в его ведомственном подчинении государственных унитарных предприятий Московской области на очередной финансовый год.
6.6. Министерство имущественных отношений Московской области до 1 июня текущего года обобщает информацию и представляет ее в Министерство финансов Московской области.
7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
7.1. Представители государственных учреждений и организаций имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минмособлимущества в досудебном и судебном порядке.
7.2. Представители государственных учреждений и организаций в досудебном порядке могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Минмособлимущества, указанных в пункте 1.4 настоящего Регламента.
7.3. Представители государственных учреждений и организаций имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
7.4. Должностные лица Минмособлимущества проводят личный прием представителей государственных учреждений и организаций.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения государственных учреждений и организаций.
7.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минмособлимущества принимается решение об удовлетворении требований представителей государственных учреждений и организаций либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется представителю государственных учреждений или организаций.
