ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Материал из Викиэнциклопедия Московской областей


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
распоряжение от 20.10.2008 № 42 Министерство промышленности и науки
Тип Основной
Правовой акт RU50000200801084 от 03.11.2010
Регион Московская область
Статус Недействующий
Нормативность Нормативный
Соответствие законодательству Соответствует ФЗ
Принят 20.10.2008
Зарегистрирован № RU50000200801084 от 03.11.2010
Опубликован
Рубрики 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

020.010.000 Органы исполнительной власти

Ссылка http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=6b8f76d3-2c43-42e2-91e4-d39eedf6f64f

Утратил силу НГР RU 5 0000201200634

 

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20.10.2008 № 42

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

(в редакции распоряжения Министерства промышленности и науки Московской области от 13.12.2010 № 11 )

 

В соответствии с решением Комиссии по проведению административной реформы Московской области от 07.10.2008, одобрившей Административные регламенты исполнения государственной функции и государственной услуги Министерства промышленности и науки Московской области, утвердить:

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Министерства промышленности и науки Московской области (в новой редакции).

2. Административный регламент предоставления государственных услуг по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области.

3. Пункт 3 распоряжения от 14 декабря 2007 года N 7-ОК признать утратившим силу.

 

Министр

В.И. Козырев

 

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Министерства

промышленности и науки

Московской области

от 20 октября 2008 г. N 42

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки

Московской области

 

(в редакции распоряжения Министерства промышленности и науки Московской области от 13.12.2010 № 11 )

 

I. Общие положения

1.    Административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее -административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.    Административный регламент Министерства промышленности и науки Московской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) размещен на официальном сайте министерства ( http :// mpn . mosreg . ru ), в государственных информационных системах: портал государственных услуг Московской области ( http :// www . pgu . mosreg . ru ),                    портал                государственных услуг ( http :// www . gosuslugi . ru ) (далее - региональный, федеральный портал).

3.    Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим регламентом юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, обратившимся с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженной в письменной или электронной форме (далее - заявители).

4.        Административный регламент Министерства промышленности и науки Московской области разработан в целях установления последовательности действий и сроков рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов, а также принятия решений о выдаче или об отказе в выдаче аттестатов аккредитации на осуществление деятельности в Московской области.

 

Аккредитация имеет добровольный характер и осуществляется по инициативе заявителей - хозяйствующих рубъектов, добровольно изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности в определенной области, подавших письменную заявку в аккредитующий орган и пожелавших следовать порядку аккредитации.

5.    Настоящий Регламент распространяется на организации, проводящие работы по:

экспертизе, испытаниям, измерениям, анализу, контролю;

подтверждению соответствия установленным требованиям осуществления деятельности, услуг, качества и безопасности продукции;

видам деятельности: металлургической, химической, целлюлозно-бумажной, текстильной, швейной, обувной продукции, машин и оборудования, обработки древесины и изделий из дерева, коксо- и нефтепродуктов, ядерных материалов, резиновых и пластмассовых изделий, электронного и оптического оборудования; научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

организации и проведению конкурсов и семинаров, конференций, выставок, фестивалей, ярмарок, аукционов;

ремонту технологического оборудования, металлоконструкций;

пусконаладочным работам;

оказанию представительских и маркетинговых услуг;

по поддержке организаций промышленности и науки в части развития инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации.

Действие Регламента не распространяется на аккредитацию научных организаций, осуществляющих в качестве основной научную (образовательную) деятельность, подготовку научных работников и действующих в соответствии с учредительными документами научной организации.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

6.    Наименование государственной услуги:

«Аккредитация хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области».

7.    Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления развития промышленности Министерства промышленности и науки Московской области (далее - должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги).

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

-     Конституцией Российской Федерации;

-    

Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

-    

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-    

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным  

законом   от   02.05.2006  

№   59-ФЗ   «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-    

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

-    

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

-    

постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 № 733/40 «О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области»;

-    

постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 № 142/17 «О Правилах проведения аккредитации в Московской области»;

-    

постановлением Правительства Московской области от 02.03.2005 №144/9 «Об утверждении единой формы бланка лицензии, аттестата аккредитации Московской области и приложений к ним»;

-    

постановлением Правительства Московской области от 22.04.2009 № 313/16 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области»;

-    

приказом министра промышленности Правительства Московской области от 18.12.2007 № 68-ОД «Об аккредитационной деятельности Министерства промышленности и науки»;

-   приказом министра промышленности Правительства Московской области от 20.07.2009 № 29-ОД «Об утверждении состава Комиссии Министерства промышленности и науки Московской области по аккредитации хозяйствующих субъектов»;

-   

иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы аккредитации.

9.   Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем аттестата аккредитации или решения об отказе в аккредитации,     приостановлении     действия    

аттестата аккредитации, возобновления действия аттестата аккредитации.

10.     Общий срок проведения работ по аккредитации не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.

11.    В исключительных случаях срок проведения работ по аккредитации может быть продлен министром промышленности Правительства Московской области, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением хозяйствующего субъекта по телефону либо в письменной форме о причинах и сроках продления рассмотрения заявления.

12.       В случае проведения работ по аккредитации хозяйствующего субъекта в дополнительной сфере деятельности, предоставление государственной услуги может быть проведено по сокращенной процедуре.

13.       Максимальный срок ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

-   

время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

-   

время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;

-   

время ожидания при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

14.   Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

14.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) министерства и управления:

Адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей д.7 ,

телефон приемной министерства 8 (498) 602-08-78;

телефон управления министерства 8 (498) 602-07-95.

График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 13.45;

Пятница с 9.00 - 16.45 (обеденный перерыв с 13.00 до 13.45); выходные дни - суббота, воскресенье. Адрес электронной почты для направления заявлений:

министерства: http :// www . mpn @ mpn . mosreg . ru ;

управления: http :// www . minpomo @ yandex . ru .

14.2.        

Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица управления по телефону 8(498) 602-07-95, а также на официальном сайте министерства ( http :// mpn . mosreg . ru ) в разделе 4 «Социально-экономическое развитие», подраздел 4.4. «Аккредитация хозяйствующих субъектов», через региональный и федеральный порталы.

14.3.        

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

-    о местонахождении и графике работы министерства;

-    о справочных телефонах министерства;

-   

об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;

-      о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

Требования к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:

-    актуальность;

-    своевременность;

-    четкость в изложении материала;

-    полнота консультирования;

-    удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

14.4. Информирование заявителей о предоставление государственной услуги осуществляется в форме:

 

информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет ( http :// mpn . mosreg . ru ), региональном портале и федеральном порталах, на информационных стендах, размещенных в помещении занимаемым министерством;

-       непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 14.4 пункта 14 регламента;

-   

взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, по электронной почте.

14.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, с заявителями:

-   

при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

-   

при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

-        

в после устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что необходимо сделать);

-   письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром промышленности Правительства Московской области (далее - министр). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

14.6. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

-   адрес, номера телефонов и факсов, график работы министерства, адрес электронной почты министерства, адрес сайта в сети Интернет, адреса регионального и федерального порталов;

-    сведения о предоставлении государственных услуг;

-       перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;

 

-   

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц;

-   

блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 2 к регламенту);

-    образец заполнения заявления (приложение № 1 к регламенту);

-    административный регламент;

необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в помещении, занимаемом министерством.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «ВАЖНО».

15. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

15.1. Заявление на получение аттестата аккредитации (приложение № 1 к регламенту) с указанием:

для юридических лиц - организационно-правовой формы, места его нахождения, фактического адреса, номера телефона, факса, номера расчетного счета в банке;..

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, номера контактного телефона;

реквизитов свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

видов заявленной деятельности.

15.2.    Копии учредительных документов - для юридического лица.

15.3.    Копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

15.4.    Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

15.5.    Документы, подтверждающие соответствующую квалификацию по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, свидетельств, дипломов специалистов).

15.6.    Копии лицензий, сертификатов, патентов.

15.7.    Справку об отсутствии задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.

15.8.        

Справку об уровне средней заработной платы работников субъекта аккредитации.

15.9.      Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии.

15.10. Рекомендательные письма.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, либо заверенные.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом не допускается.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальном министерства региональном и федеральном порталах.

15.2. Порядок обращения в Министерство для подачи документов при получении государственной услуги.

Заявление, являющееся основанием для получения государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления в электронном виде должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт его получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации документов должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.

 

Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы министерства указанным в. подпункте 14.2 пункта 14 регламента.

16. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в аккредитации являются: наличие в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;

несоответствие заявителя установленным требованиям;

неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленного аккредитующим органом.

В случае отказа в аккредитации должностное лицо, ответственное за подготовку ответа заявителю, в 3-дневный рабочий срок готовит на официальном бланке министерства письменное сообщение об отказе в аккредитации.

В сообщении указываются:

наименование органа, осуществляющего аккредитацию;

наименование (для юридических лиц) заявителя;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в аккредитации.

При указании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в аккредитации, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных правовых актов в пункте 8 регламента.

Письменные обращения заявителей о предоставлении государственной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае, если:

-      в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

-    текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

-    

причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в министерство.

17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

-   

места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги обеспечиваются системами пожаротушения и средствами для оказания первой медицинской помощи (аптечки);

-      

предоставление государственной услуги не предусматривает времени для ожидания;

-   

сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом.

 

18.     Требования к предоставлению государственной услуги. Государственная услуга предоставляется платно. Размер платы за

проведение    работ   

по    аккредитации    устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Московской области.

Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителями в размере 20 тысяч рублей путем перечисления денежных средств в бюджет Московской области (постановление Правительства Московской области от 05.08.2008 № 643/29).

19.     Показатели доступности и качества государственной услуги:

-     соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

-   

полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 14.5 пункта 14 регламента;

-   

соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

-    ресурсное обеспечение исполнения регламента.

Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.

Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства ( http :// mpn . mosreg . ru ), а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

21. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении № 2 к регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

-   

прием и регистрация заявления;

-    предварительная проверка (экспертиза) представленного комплекта документов на их соответствие требованиям;

-   

рассмотрение документов на заседании Комиссии; -принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации; -оформление и выдача аттестата аккредитации.

 

.................   22. Прием и регистрация заявления

22.1.        Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя в министерство, либо направление заявления по почте.

22.2.        Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов.

При личном обращении должностное лицо, ответственное за прием документов удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление и направляет зарегистрированное заявление на визирование министру.

22.3.         

При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, должностное лицо, ответственное за прием документов вскрывает конверт, регистрирует * заявление и направляет зарегистрированное заявление на визирование министру.

22.4.         

После получения визы министра начальник управления направляет зарегистрированное заявление в соответствии с визой министра должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявления, и направление его министру для визирования.

 

23. Предварительная проверка (экспертиза) представленного комплекта документов на их соответствие требованиям

 

23.1.     Основанием для начала проведения работ по аккредитации является официальное поступление на рассмотрение заявления и пакета документов хозяйствующего субъекта, необходимых для получения аттестата аккредитации.

23.2.         Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит экспертизу документов, проверяет их наличие, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения аттестата аккредитации.

' 23.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет соответствие представленных документов.следующим требованиям, удостоверяясь, что: ..............................................

документы в установленных законодательством Российской Федерации и Московской области случаях нотариально удостоверены;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращений, с указанием их места нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

23.4.         Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.

23.5.    При установлении несоответствия представленных документов установленным требованиям должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче аттестата аккредитации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Не полный пакет документов к рассмотрению не принимается.

В случае, если представлен не полный комплект документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, ответственный за проведение экспертизы документов, должен в 3-х дневный срок подготовить письменный ответ с изложением оснований отказа в рассмотрении заявления хозяйствующего субъекта.

23.6.               

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, оформляет расписку о приеме документов на одном из экземпляров заявления, представленного заявителем. В расписке, в том числе, указываются:

дата представления документов;

фамилия и инициалы гражданского служащего, принявшего документы.

23.7.               

Должностное " лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, передает заявителю один экземпляр заявления, а второй экземпляр помещает в дело хозяйствующего субъекта.

23.8.               

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, формирует документы, готовит заключение (справку) по содержанию и составу документов хозяйствующего субъекта и передает их в порядке делопроизводства на рассмотрение Комиссии Министерства промышленности и науки Московской области по аккредитации хозяйствующих субъектов (далее - Комиссия).

Результатом исполнения данного административного действия является:

оформление проекта заключения и предоставляет материалы на рассмотрение Комиссии.

24. Рассмотрение документов на заседании Комиссии

24.1.      Основанием для начала административной процедуры является обобщенное заключение, указанное в пункте 23.8. настоящего Регламента.

24.2.      Дату и время проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

24.3.      Формирование документов хозяйствующего субъекта, повестки заседания Комиссии и передачу их на рассмотрение Комиссии, оформление решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

24.4.      Рассмотрение заявления и документов осуществляет Комиссия, персональный состав которой утверждается приказом министра.

24.5.      К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители заинтересованных органов государственной власти Московской области, общественных объединений, научных организаций, экспертных советов.

24.6.      Комиссия принимает решение об аккредитации или об отказе в ней в течение 30 дней со дня регистрации заявления в Министерстве промышленности и науки Московской области.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Заседание ведет председатель Комиссии, в случае отсутствия - его заместитель. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.

24.7.      Хозяйствующие субъекты в обязательном порядке принимают участие в заседании Комиссии.

........... От имени юридических лиц - заявителей участвую! руководители этих

органов, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, либо их представители.

Руководители организаций, представляющие юридическое лицо, предъявляют секретарю Комиссии документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия.

Полномочия представителей юридического лица должны быть изложены в доверенности.

Индивидуальные предприниматели - заявители участвуют в заседаниях Комиссии лично.

Комиссия вправе рассмотреть вопрос по существу в отсутствие заявителя, если имеются подтверждения об обоснованности его отсутствия и, что он был надлежащим образом оповещен о месте, дате и времени заседания Комиссии.

24.8.        

О времени и месте проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает заявителей и приглашенных не менее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания. Оповещение производится телефонограммой, подписанной председателем (заместителем председателя) Комиссии или по телефону.

24.9.        

Не позднее, чем за один рабочий день до назначенной даты рассмотрения материалов на заседании Комиссии заявитель имеет право подать мотивированное ходатайство об отложении (переносе срока) рассмотрения вопроса по данному заявителю, если это не влечет нарушение сроков рассмотрения заявления и принятия соответствующего решения, установленных действующими нормативными правовыми актами. Председатель Комиссии принимает решение об удовлетворении заявленного ходатайства либо об отказе в его удовлетворении.

В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства назначается новая дата рассмотрения материалов с учетом предложений заявителя, о чем заявитель уведомляется под расписку или телефонограммой.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства вопрос по существу рассматривается Комиссией в отсутствие заявителя.

Решение подписывается председателем и членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением большинства, обязан изложить устно либо в письменном виде свое особое мнение, о чем отмечается в решении, при этом отказ от подписи решения не допускается.

24.10.    При принятии решения об аккредитации (отказе в аккредитации) Комиссия учитывает соответствие хозяйствующего субъекта следующим критериям аккредитации:

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области, наличие лицензии на осуществление аккредитуемого вида деятельности;

наличие специального (высшего специального) образования для сотрудников хозяйствующего субъекта и высшего специального образования для руководителей; ...

наличие опыта работы в сфере аккредитуемого вида деятельности не менее трех лет (в отдельных случаях в зависимости от сферы аккредитации аккредитующий орган вправе сократить установленный срок);

отсутствие у заявителя нарушений лицензионных требований и условий, а также более одного факта приостановления действия лицензии;

отсутствие задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

соответствие уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области;

в зависимости от специфики аккредитуемого вида деятельности аккредитующий орган вправе устанавливать дополнительные требования.

24.11.    По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает одно из следующих решений:

о выдаче аттестата аккредитации;

об отказе в выдаче аттестата аккредитации;

о приостановлении (возобновлении) действия аттестата аккредитации;

о продлении срока рассмотрения заявления;

об аннулировании аттестата аккредитации;

о продлении действия аттестата аккредитации;

об отложении рассмотрения вопроса до устранения замечаний.

24.12.       Решение Комиссии представляется ее секретарем на ознакомление заявителю в день проведения заседания под роспись.

Выдача решения осуществляется непосредственно заявителю.

Выдача решения должна быть произведена не позднее 3 рабочих дней после принятия решения.

В случае отсутствия заявителя на заседании Комиссии, он письменно или по телефону уведомляется о принятом решении в течение трех календарных дней после его принятия.

24.13.     Секретарь Комиссии проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении решения.

24.14.     Секретарь Комиссии выдает документы заявителю.

24.15.       Копия решения и иные документы по аккредитации хозяйствующего субъекта формируются в дело.

 

25. Оформление и выдача аттестата аккредитации

 

Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии по аккредитации хозяйствующих субъектов.

25.1. В случае положительного решения Комиссии об аккредитации Секретарь Комиссии оформляет аттестат аккредитации и представляет его и решение Комиссии на подписание министру промышленности Правительства Московской области (в его отсутствие - первому заместителю министра промышленности Правительства Московской области).

Аттестат аккредитации выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих внесение платы *за проведение работ по аккредитации.

 

Размер платы за проведение работ по аккредитации устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Московской области.

25.2.     В аттестате аккредитации указываются:

для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

вид аккредитуемой деятельности;

срок действия аттестата аккредитации;

регистрационный номер аттестата аккредитации.

Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.

Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.

В случае реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица или, прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.

25.3.        

Конечным результатом проведения работ по аккредитации является получение заявителем аттестата аккредитации или решения об отказе в аккредитации, приостановлении действия аттестата аккредитации, возобновления действия аттестата аккредитации.

25.4.        

Выдача аттестата об аккредитации Заявителю производится должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги. Время выдачи устанавливается по согласованию сторон.

 

26. Перечень оснований для приостановления действия либо аннулирования аттестата аккредитации

 

Основанием   

для    начала   административной    процедуры является информация, поступившая в адрес Министерства, касающаяся несоблюдения

аккредитованной организацией требований законодательства Российской Федерации в Московской области строительства, либо возникшего несоответствия аккредитованной организации "требованиям настоящего Регламента и Положения об аккредитации.

26.1.      Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено на срок до 6 месяцев в случаях:

обнаружения в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;

несоблюдения требований законодательства Российской Федерации и Московской области.

26.2.      Срок устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, не может превышать срока, на который приостановлено действие аттестата аккредитации. В случае, если в указанный срок аккредитованный хозяйствующий субъект не устранил указанные обстоятельства, Комиссия принимает решение об аннулировании аттестата аккредитации.

26.3.      В случае устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, Министерство промышленности и науки Московской области принимает решение о возобновлении его действия.

26.4.   Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случаях: подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления; обнаружения      в      представленных     документах недостоверной

информации;

нарушения требований законодательства Российской Федерации и Московской области;

однократного несоблюдения условий и правил осуществления аккредитуемого вида деятельности, повлекших за собой нарушение прав и законных интересов граждан и организаций;

неквалифицированного проведения работ по аккредитуемому виду деятельности, выявленного как аккредитующим органом, так и иными контрольными органами в пределах их компетенции;

по решению Комиссии по результатам рассмотрения обоснованной жалобы граждан и организаций на действия аккредитованного субъекта;

невыполнения аккредитованным субъектом решений Комиссии, обязывающих аккредитованного субъекта устранить выявленные нарушения.

26.5.      Решение о приостановлении действия или аннулировании аттестата аккредитации принимается Комиссией и доводится должностным лицом,   ответственным   за предоставление   государственной услуги, до

 

сведения аккредитованного субъекта в письменном виде, либо по телефону, либо посредством электронной почты в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.

26.6. Принятие Комиссией решения об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой исключение аккредитованного субъекта из Единого и ведомственного реестров аккредитованных субъектов Московской области.

 

IV. Формы контроля за исполнением регламента

27.    Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, министром.

28.    Должностные лица несут персональную ответственность за:

 

-   прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;

-   соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

-  

за оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области.

29.    Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром, в его отсутствие первым заместителем министра (далее - заместитель), и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) службы, должностных лиц

 

30. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

30.1.     Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме на имя министра:

 

-   

по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей д.7 , Министерство промышленности и науки Московской области;

-    по телефону/факсу: 8(498) 602-08-02; 8(498) 602-08-04;

-    по электронной почте: minpromo @ yaiidex . ru ;

30.2.     Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в министерстве осуществляют министр, а в его отсутствие заместитель министра.

Личный прием заявителей проводится в соответствии с утвержденным графиком приема на очередной год.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

30.3.   Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление министром или заместителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

30.4.      Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

31.    Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Министерства

промышленности и науки

Московской области

от 20 октября 2008 г. N 42

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДОМСТВЕННОМ

ПОДЧИНЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства промышленности и науки Московской области, определяет перечень административных процедур и требования к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства промышленности и науки Московской области (далее - государственная функция).

Административный регламент исполнения государственной функции Министерством промышленности и науки Московской области (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий при осуществлении административных процедур исполнения государственной функции.

Административный регламент утверждается распоряжением Министерства промышленности и науки Московской области (далее - Министерство).

Административная процедура исполнения государственной функции - логически обособленная последовательность действий при исполнении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции (далее - административная процедура).

1.2. Министерство осуществляет координацию и регулирование деятельности следующих государственных унитарных предприятий Московской области:

ГУП "Московский Областной Инвестиционный центр";

ГУП "Подольское лесотопливное предприятие";

ГУП "Шевлягинский завод специальной керамики".

Исполнение государственной функции непосредственно осуществляет Управление развития промышленности Министерства.

Координацию исполнения государственной функции осуществляют министр промышленности Правительства Московской области и заместитель министра в соответствии с должностным регламентом.

1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и координации деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ " О государственных и муниципальных предприятиях ";

Уставом Московской области;

Законом Московской области от 22.02.2008 N 14/2008-ОЗ " О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области и государственными бюджетными учреждениями Московской области ";

Законом Московской области от 02.11.2005 N 230/2005-ОЗ " О Правительстве Московской области ";

Законом Московской области от 26.02.2003 N 22/2003-ОЗ " Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области ";

законами Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год;

постановлением Правительства Московской области от 07.06.2005 N 371/21 " О порядке передачи государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области в ведомственное подчинение и определения ведомственной принадлежности находящихся в собственности Московской области акций (долей) хозяйственных обществ ";

постановлением Правительства Московской области от 07.02.2007 N 77/4 "О порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области";

постановлением Правительства Московской области от 07.04.2008 N 264/11 "О порядке составления проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Московской области на очередной финансовый год и плановый период";

Положением о Министерстве промышленности и науки Московской области;

иными нормативными правовыми актами Московской области, распоряжениями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, имеющими нормативный характер.

1.4. Результаты исполнения государственной функции:

1) утвержденные:

- показатели экономической эффективности деятельности предприятия;

- показатели финансово-хозяйственной деятельности в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- бюджетная смета предприятия;

2) согласованные:

- устав предприятия;

- решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителя предприятия;

- решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием;

3) комплексный анализ состояния тенденций развития предприятия;

4) акты проверок предприятия;

5) иные документы и материалы.

1.5. При исполнении государственной функции по осуществлению контроля и координации деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий с Министерством взаимодействуют:

Правительство Московской области;

Министерство имущественных отношений Московской области;

Министерство финансов Московской области;

Главное контрольное управление Московской области.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Министерство направляет административный регламент, в том числе последующие изменения и дополнения, в государственные унитарные предприятия.

2.2. Размещает на официальном сайте mpn.mosreg.ru следующую информацию:

административный регламент;

перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, регулирующих исполнение государственной функции;

порядок получения информации предприятием по вопросам исполнения государственной функции;

информацию о служащих, ответственных за осуществление административных процедур, в том числе об их местонахождении, контактных телефонах, E-mail.

2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения административных процедур, в том числе отчетов (далее - документы), представляемых предприятием в Министерство:

- учредительные документы предприятия;

- план финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- информация о выполнении плана (программы) в предыдущем году;

- прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия на следующий за планируемым год;

- договоры государственного унитарного предприятия;

- сведения о нематериальных активах;

- сведения о незавершенных строительством объектах;

- финансовое состояние предприятия.

Допустимые сроки: осуществления административных процедур - до 1 мая текущего года и представления предприятием документов в Министерство - до 1 апреля текущего года.

Приостановление исполнения административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

III. Административные процедуры

 

3.1. Основанием для начала исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий является закрепление нормативным правовым актом Московской области указанных организаций за Министерством.

3.2. Административными процедурами контроля и координации деятельности являются:

утверждение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных унитарных предприятий Московской области;

участие в осуществлении контроля за использованием по назначению и сохранности имущества, принадлежащего государственным унитарным предприятиям;

организация внеплановых проверок деятельности государственных унитарных предприятий Московской области в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Целями административной процедуры - утверждение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области - являются:

ознакомление с информацией о выполнении плана (программы) в предыдущем году;

выявление причин отклонения фактических показателей от утвержденных;

проверка обоснованности прогноза показателей экономической эффективности деятельности предприятия на следующий за планируемым год;

наличие дополнительных показателей деятельности предприятия, производящего важнейшую (стратегическую) продукцию;

соответствие подразделов "Снабженческо-сбытовая сфера", "Производственная сфера", "Финансово-инвестиционная сфера", "Социальная сфера" плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности требованиям, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 7 февраля 2007 г. N 77/4.

3.3.1. Исполнителем административной процедуры на данном этапе является отдел развития предприятий обрабатывающих отраслей Управления развития промышленности Министерства промышленности и науки Московской области.

3.3.2. Начало административных процедур на данном этапе - 1 апреля текущего года, окончание этапа - 1 мая текущего года.

3.3.3. Проект плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия визируется специалистом отдела развития предприятий обрабатывающих отраслей, руководителем данного отдела, начальником Управления развития промышленности и направляется на утверждение министру промышленности Правительства Московской области для утверждения.

3.3.4. Административные процедуры завершаются утверждением плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности и направлением его в Министерство имущественных отношений Московской области.

3.4. Целями административной процедуры по осуществлению контроля за использованием по назначению и сохранности принадлежащего государственным унитарным предприятиям Московской области имущества является обеспечение сохранности названного имущества.

3.4.1. Исполнителями процедур являются специалисты Управления развития промышленности совместно со специалистами Министерства имущественных отношений Московской области.

3.4.2. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области о проверке использования по назначению и сохранности имущества Московской области, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия, и включение в межведомственную комиссию представителя Министерства.

3.4.3. Срок осуществления проверки определяется названным распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области.

3.4.4. Проверке подлежат:

соответствие учредительных документов требованиям законодательства;

правильность регистрации имущества;

эффективность использования имущества;

наличие признаков несостоятельности (банкротства);

договоры государственного унитарного предприятия;

сведения о нематериальных активах;

сведения о незавершенных строительством объектах;

финансовое состояние предприятия;

другие показатели, определенные планом проверки.

3.4.5. Проверка осуществляется с выездом к месту расположения государственного унитарного предприятия в присутствии представителей руководства предприятия и структурного подразделения бухгалтерского учета и отчетности.

3.4.6. Данные административные процедуры заканчиваются составлением акта и направлением его на утверждение в Министерство имущественных отношений Московской области.

Акт проверки подписывается всеми членами комиссии, предъявляется для ознакомления руководителям государственных унитарных предприятий и направляется на утверждение министру имущественных отношений Правительства Московской области.

3.5. Внеплановые проверки деятельности государственных унитарных предприятий Московской области осуществляются в случаях:

- установления признаков несостоятельности (банкротства);

- при поступлении письменного обращения граждан о нарушениях действующего законодательства на предприятии;

- по ходатайству администрации муниципального образования, на территории которого расположено предприятие;

- по обращению экологических служб;

- в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

3.6. Административные процедуры при данных проверках определяются планами соответствующих проверок.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

 

4.1. Министерство промышленности и науки Московской области организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

а) ознакомление с информацией о выполнении плана (программы);

б) проверка обоснованности прогноза показателей экономической эффективности деятельности предприятия;

в) соответствие подразделов "Снабженческо-сбытовая сфера", "Производственная сфера", "Финансово-инвестиционная сфера", "Социальная сфера" плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности;

г) проведение в установленном порядке проверок по соблюдению сроков исполнения административной процедуры.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных организационных актов Министерства.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистом и руководителем Управления осуществляется заместителем министра, курирующим Управление.

Текущий контроль за принятием решений заместителем министра осуществляется министром промышленности Правительства Московской области.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Ответственный специалист несет персональную ответственность:

- за соблюдение сроков подготовки документов по исполнению административных процедур в части, его касающейся;

- за соответствие подготовленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

 

5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства и должностных лиц Министерства в Министерство промышленности и науки, а также в судебном порядке.

Заявитель имеет право обратится с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.

В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к жалобе документы, обосновывающие его требования.

5.2. Поступившая жалоба рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации.

5.3. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия министром промышленности Правительства Московской области решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.

Решение о продлении рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

5.4. В случае подачи жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались Министерством, по которым было вынесено решение в установленном порядке, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.5. Письменный ответ на обращения (жалобы) заявителя не дается в случаях:

если в обращении (жалобе) не указаны фамилия либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.

5.6. Решение по жалобе на действие (бездействие) должностного лица Министерства принимает министр.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица Министерства министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя (частично или полностью) и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

5.8. При несогласии с решением министра по обращению об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, заявители вправе обратиться в вышестоящие органы исполнительной власти Московской области, а также на основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту

 

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ

 

Министерство промышленности и науки Московской области располагается по адресу: Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Почтовый адрес Министерства промышленности и науки Московской области: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Справочные телефоны: 8 (498) 602-08-45, местные тел.: 4-08-45, 4-08-46.

Сайт: mpn.mosreg.ru и E-mail Управления развития промышленности: [email protected].

Обращение в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в Министерство:

Понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 17.30.

Пятница с 9.00 до 16.30.

Перерыв с 12.30 до 13.15.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ УТВЕРЖДЕНИЯ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 


¬      ------------------------------------------¬

¦Утверждение ежегодно      ¦      ¦Утверждаемые и фактически достигнутые     ¦

¦величин показателей       +---->¦величины показателей экономической        ¦

¦экономической             ¦      ¦эффективности деятельности                ¦

¦эффективности              ¦     

¦государственных унитарных предприятий (в ¦

¦деятельности              ¦      ¦тыс. рублей)                              ¦

¦государственных           ¦     

+--------------------T------------T-------+

¦унитарных предприятий     ¦      ¦Выручка (нетто) от   ¦Чистая      

¦Чистые ¦

L------------T-------------      ¦продажи товаров,     ¦прибыль;    

¦активы ¦

             \/                  ¦продукции, работ,    ¦часть       

¦        ¦


¬      ¦услуг (за минусом    ¦прибыли,    

¦        ¦

¦Сбор ежеквартально данных¦      ¦налога на            ¦подлежащая   ¦       

¦

¦о фактически достигнутых ¦      ¦добавленную          ¦перечислению¦        ¦

¦за отчетный период        ¦     

¦стоимость, акцизов и¦в бюджет    

¦        ¦

¦величинах показателей     ¦      ¦аналогичных          ¦             ¦        ¦

¦экономической             ¦      ¦обязательных         ¦             ¦        ¦

¦эффективности             ¦      ¦платежей)            ¦             ¦        ¦

¦деятельности              ¦      L--------------------+------------+--------

¦государственных унитарных¦

¦предприятий               ¦

L------------T-------------

            

\/


¬

¦Создание и актуализация   ¦

¦баз данных об             ¦

¦утвержденных и фактически¦

¦достигнутых величинах     ¦

¦показателей экономической¦

¦эффективности             ¦

¦деятельности              ¦

¦государственных унитарных¦

¦предприятий               ¦

L------------T-------------

            

\/


¬

¦Контроль достоверности    ¦

¦данных, представляемых    ¦

¦руководителями            ¦

¦государственных унитарных¦

¦предприятий               ¦

L------------T-------------

            

\/


¬

¦Анализ фактически         ¦

¦достигнутых величин       ¦

¦показателей экономической¦

¦эффективности             ¦

¦деятельности              ¦

¦государственных унитарных¦

¦предприятий               ¦

L------------T-------------

            

\/


¬

¦Выявление государственных¦

¦унитарных предприятий, не¦

¦достигших утвержденных    ¦

¦величин показателей       ¦

¦экономической             ¦

¦эффективности             ¦

¦деятельности, и анализ    ¦

¦приведших к этому причин ¦

L------------T-------------

            

\/


¬

¦Представление             ¦

¦ежеквартально в           ¦

¦Министерство              ¦

¦имущественных отношений   ¦

¦Московской области        ¦

¦актуализированных данных ¦

¦о фактически достигнутых ¦

¦величинах показателей     ¦

¦экономической             ¦

¦эффективности             ¦

¦деятельности              ¦

¦государственных унитарных¦

¦предприятий               ¦

L------------T-------------

            

\/


¬

¦Подготовка и              ¦

¦представление в           ¦

¦Министерство              ¦

¦имущественных отношений   ¦

¦Московской области        ¦

¦предложений о             ¦

¦реорганизации унитарных   ¦

¦предприятий, их           ¦

¦ликвидации,               ¦

¦преобразовании в открытые¦

¦акционерные общества, о   ¦

¦целесообразности смены их¦

¦руководства, приватизации¦

¦государственного          ¦

¦имущества                 ¦

L--------------------------

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Административному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНОВ

(ПРОГРАММ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 


¬                  


¬

¦Начало процедуры -        ¦                   ¦Исполнитель - отдел развития          ¦

¦1 апреля текущего года    ¦                   ¦предприятий обрабатывающих отраслей   ¦

¦                          ¦                   ¦Управления развития промышленности    ¦

¦                          ¦                   ¦Министерства промышленности и науки   ¦

¦                          ¦                   ¦Московской области                    ¦

L--------------------------                  

L--------------------------------------

                                            


T--------------------------------¬

                                            

¦1    ¦Ознакомление с информацией о     ¦

                                            

¦     ¦выполнении плана (программы) в   ¦

                                            

¦     ¦предыдущем году                  ¦

                                             

L----+---------------------------------

                                            


T--------------------------------¬

                                            

¦2    ¦Анализ экономической             ¦


¬                   ¦     ¦эффективности деятельности       ¦

¦Отдел бухгалтерского     

¦<-----------------+    

¦предприятия                      ¦

¦учета                     ¦                  

L----+---------------------------------

L--------------------------   

Привлечение    


T--------------------------------¬

                             

иных            ¦3    ¦Выявление причин отклонения      ¦


¬   

специалистов    ¦     ¦фактических показателей от       ¦

¦Отдел бухгалтерского     

¦<-----------------+    

¦утвержденных                     ¦

¦учета                     ¦                  

L----+---------------------------------

L--------------------------                  


T--------------------------------¬

                                              ¦4    ¦Проверка обоснованности прогноза¦

                                            

¦     ¦показателей экономической        ¦


¬                   ¦     ¦эффективности деятельности       ¦

¦Отдел бухгалтерского     

¦<-----------------+    

¦предприятия на следующий год за ¦

¦учета                     ¦                   ¦     ¦планируемым год                  ¦

L--------------------------                  

L----+---------------------------------

                                              -----T--------------------------------¬

                                            

¦5    ¦Проверка согласованности         ¦


¬                   ¦     ¦подразделов плана (программы)    ¦

¦Руководитель управления  

¦<-----------------+    

¦финансово-хозяйственной          ¦

L--------------------------                   ¦     ¦деятельности                     ¦

                                            

L----+---------------------------------

                                              -----T--------------------------------¬

                                            

¦6    ¦Визирование документов           ¦

                                            

L----+---------------------------------

                                            


T--------------------------------¬

                                            

¦7    ¦Утверждение плана и направление ¦

                                            

¦     ¦(программы) финансово-           ¦


¬                   ¦     ¦хозяйственной деятельности и     ¦

¦Окончание процедуры -     ¦                   ¦     ¦направление в Министерство       ¦

¦1 мая текущего года       ¦                   ¦     ¦имущественных отношений          ¦

L--------------------------                   ¦     ¦Московской области               ¦

                                            

L----+---------------------------------