О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЧИСТОТЫ, ПОРЯДКА И БЛАГОУСТРОЙСТВА, НАДЛЕЖАЩИМ СОСТОЯНИЕМ И СОДЕРЖАНИЕМ ОБЪЕКТОВ И ПРОИЗВОДСТВОМ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЧИСТОТЫ, ПОРЯДКА И БЛАГОУСТРОЙСТВА, НАДЛЕЖАЩИМ СОСТОЯНИЕМ И СОДЕРЖАНИЕМ ОБЪЕКТОВ И ПРОИЗВОДСТВОМ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15.11.2017 № 641-Р Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области
Тип	Изменяющий
№	Правовой акт RU50000201701658 от 05.12.2017
Регион	Московская область
Статус	Действующий
Нормативность	Нормативный
Соответствие законодательству	Не требует юридической экспертизы
Принят	15.11.2017
Зарегистрирован	№ RU50000201701658 от 05.12.2017
Опубликован	Интернет-портал Правительства Московской области № от 15.11.2017
Рубрики	020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 020.000.000 Основы государственного управления 020.010.000 Органы исполнительной власти
Ссылка	http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=028a4b39-4c09-4848-857b-5a87d3a50a4c

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 15.11.2017 г. N 641-р

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЧИСТОТЫ, ПОРЯДКА И БЛАГОУСТРОЙСТВА,

НАДЛЕЖАЩИМ СОСТОЯНИЕМ И СОДЕРЖАНИЕМ ОБЪЕКТОВ И ПРОИЗВОДСТВОМ

РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

1. Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области (далее - Административный регламент), утвержденный распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 18.04.2014 № 180-р «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области» (с изменениями, внесенными распоряжением Госадмтехнадзора Московской области от 12.12.2016 № 521-р), следующие изменения:

1.1.   

Изложить пункт 1.1 в следующей редакции:

«1.1. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области, (далее - государственная функция), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).»;

1.2.    

Дополнить подпунктами 1.2.1-1.2.2 следующего содержания:

«1.2.1. Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте указаны в приложении 4 к Административному регламенту.

1.2.2.       

В целях, связанных с исполнением государственной функции,

используются документы и (или) информация, указанные в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту, получаемые посредством межведомственного запроса,                                                        с использованием межведомственного

информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.»;

1.3.    

Дополнить пунктом 1.51 следующего содержания:

«1.51. Субъекты, в отношении которых проводятся мероприятия, связанные с исполнением государственной функции:

граждане, должностные       и       юридические лица, индивидуальные

предприниматели, которые обязаны выполнять нормы и правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, надлежащему состоянию и содержанию расположенных на ней объектов, в том числе при проведении земляных, ремонтных и иных видов работ;

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, привлекаемые к административной ответственности в рамках систематического наблюдения, которые обязаны выполнять нормы и правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, надлежащему состоянию и содержанию расположенных на ней объектов, в том числе при проведении земляных, ремонтных и иных видов работ.»;

1.4.    

Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области

главным государственным административно-техническим инспектором Московской области (его заместителями);

старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области;

государственными административно-техническими инспекторами Московской области (далее - должностные лица) его территориальных структурных подразделений, указанных в приложении 1 к Административному регламенту.

1.5.    

Пункт

1.7 изложить в следующей редакции:

«1.7. Права должностных лиц при исполнении государственной функции.

Должностные лица, являющиеся государственными административно­техническими инспекторами Московской области, при осуществлении государственного контроля (надзора) вправе:

1)   

по предъявлении служебного удостоверения и заверенной печатью Госадмтехнадзора Московской области и подписью уполномоченного лица Госадмтехнадзора Московской области копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки беспрепятственно посещать субъектов, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях проверки соблюдения ими установленных Законом Московской области № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области» требований по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области (далее - обязательные требования в сфере благоустройства);

2)   

запрашивать и получать документы, информацию, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

3)   

получать устные или письменные пояснения от субъектов, в отношении которых исполняется государственная функция,

4)   

применять - фото- и киносъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств;

5)    

привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами выше указанных лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности.

6)    

при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

7)    

составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция;

8)   

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства;

9)       

выдавать

и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере благоустройства с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

10)   

составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) и Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее - КоАП Московской области);

11)   

рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области в пределах предоставленных полномочий;

12)   

направлять в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

13)   

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

1.6.    

Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

«1.8. Обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции.

Должностные лица, являющиеся государственными административно­техническими инспекторами Московской области, при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1)       

исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

2)       

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Московской области, права и законные интересы лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;

3)       

проводить проверку на основании распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о ее проведении в соответствии с назначением проверки;

4)       

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки;

5)       

не препятствовать руководителю (заместителю руководителя, иному уполномоченному представителю) лица, в отношении которого исполняется государственная функция, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)     

предоставлять руководителю (заместителю руководителя, иному уполномоченному представителю) лица, в отношении которого исполняется государственная функция, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)     

знакомить руководителя (заместителя руководителя, иного уполномоченного представителя) лица, в отношении которого исполняется государственная функция, с результатами проверки;

8)     

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов контроля (надзора), для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

9)     

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10)   учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11)   доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12)   соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

13)   не требовать от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14)   рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лица, в отношении которого исполняется государственная функция, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

15)   перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

16)   при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого исполняется государственная функция, представления документов и (или) информации, которая была представлена ими в ходе проведения документарной проверки;

17)   осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии у субъекта проверки);

18)   в случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований в сфере благоустройства, выдать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

19)   в случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и 1ражданином обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответствен н ости;

20)   в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя и гражданина, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения;

21)   довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств.

22)   

принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации;

23)   

не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

24)   

по требованию подлежащих проверке лиц предоставлять информацию о Госадмтехнадзоре Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

25)   

уведомлять о проведении плановой и внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого исполняется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в Госадмтехнадзор Московской области;

26)   

вручать под роспись заверенные печатью Госадмтехнадзора Московской области и подписью уполномоченного лица Госадмтехнадзора Московской области копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция, одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

27)   

представлять предложения начальнику Госадмтехнадзора Московской области для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

28)                            

не требовать от юридического           лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного                 самоуправления      либо   подведомственных

государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

29)   

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

30)   

соблюдать сроки, установленные законодательством в рамках осуществления своих полномочий.»;

1.7.    

Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

«1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.

Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе:

1)      

непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету исполнения государственной функции;

2)      

получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету исполнения государственной функции и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ, КоАП Российской Федерации;

3)      

знакомиться с результатами исполнения государственной функции и указывать в акте проверки, протоколе об админисгративном правонарушении (образец приведен в приложении 3 к Административному регламенту), постановлении по делу об административном правонарушении (образец приведен в приложении 3 к Административному регламенту) о своем ознакомлении с результатами исполнения государственной функции, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

4)      

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав, при исполнении государственной функции в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)      

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию в проверке лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.»;

1.8.    

Пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

«1.10. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, обязаны:

1)      

при проведении проверки предоставлять должностным лицам, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемых должностными лицами;

2)      

обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию;

3)      

в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Госадмтехнадзор Московской области указанные в запросе документы;

4)      

при проведении проверки присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.».

1.9.    

Дополнить пунктом 1.12 следующего содержания:

«1.12. Описание результатов исполнения государственной функции.

1)               

В случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется Акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)» (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141) ,в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.

2)               

  В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки:

составляется Акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

3)               

  В случае обнаружения фактов совершения админисгративного правонарушения:

составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

в случаях, предусмотренных статьей 29.13 КоАП Российской Федерации при установлении причин и условий совершения административного правонарушения вносится соответствующее представление лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, действие (бездействие) которых способствовали совершению административного правонарушения (образец приведен в приложении 3 к Административному регламенту).

выносится постановление по делу об административном правонарушении, и копия постановления направляется лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

4)      

Протокол об административном правонарушении не составляется в случаях, указанных в подпункте 27 пункта 3.8 Административного регламента.

5)      

В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Госадмтехнадзора Московской области, в течение 5 рабочих дней направляется официальное письмо в органы государственного контроля (надзора) в пределах их компетенции и полномочий с сообщением о выявленных нарушениях.

6)      

  По результатам       проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области:

обеспечивают размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция;

публикуют рейтинги муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и в ЕГИС ОКНД;

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» и в ЕГИС ОКНД соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя Госадмтехнадзора Московской области или иное уполномоченное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.

осуществляют публикации в СМИ по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства.

7)    

По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции:

приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области утверждается программа профилактики нарушений обязательных требований, а также размещается на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений» и в Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД);

приказом первого заместителя (заместителя) начальника Госадмтехнадзора Московской области утверждается задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которое также размещается в ЕГИС ОКНД;

приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области утверждается ежегодный план проведения плановых проверок, а также размещается на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и в ЕГИС ОКНД.

8)          

По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.6 настоящего Административного регламента нарушений обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Госадмтехнадзора Московской области мотивированное представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений (образец приведен в приложении 3 к Административному регламенту), с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Госадмтехнадзором Московской области направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ по форме, утвержденной приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области, размещенной на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Документы» и в ЕГИС ОКНД с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

9)          

По результатам проведения систематического наблюдения за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, независимо от их принадлежности физическим или юридическим лицам, соответствия их обязательным требованиям в сфере благоустройства:

при проведении визуального осмотра территории (объектов) составляется Акт осмотра территории (объекта). Форма Акта осмотра территории (объекта) приведена в Приложении № 3 к Административному регламенту.

Акт осмотра территории (объекта) составляется после каждого визуального осмотра территории (объекта) вне зависимости от наличия и отсутствия нарушений обязательных требований в сфере благоустройства.

10)   

По результатам изучения имеющихся в Госадмтехнадзоре Московской области документов устанавливается факт наличия или отсутствия нарушений обязательных требований в сфере благоустройства.».

1.13.     

Раздел II Административного регламента изложить в следующей редакции:

«II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.    

Информация о порядке исполнения государственной функции (далее - информации) предоставляется посредством:

1)    

размещения непосредственно в структурных подразделениях Госадмтехнадзора Московской области и на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» а также в ЕГИС ОКНД нижеследующей информации:

а) местонахождение Госадмтехнадзора Московской области: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция В;

б)   график работы Госадмтехнадзора Московской области:

с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00;

в пятницу с 9.00 до 16.45.

в) адрес электронной почты Госадмтехнадзора Московской области: gatn @ mosreg . ru .;

г) справочные телефоны Госадмтехнадзора Московской области: (498) 602­83-49;

д) телефоны горячей линии Госадмтехнадзора Московской области 8-916­900-54-71 (в выходные и праздничные дни осуществляется дежурство должностных лиц на телефоне);

е)   перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

ж) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

з)   порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области при исполнении государственной функции;

и)   утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

к)   информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

л)    текст настоящего Административного регламента;

2)      

публикаций в средствах массовой информации;

3)      

при личном обращении в Госадмтехнадзор Московской области;

4)     

размещения на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5)     

направления ответа заявителю на письменное обращение (заявление) в Госадмтехнадзор Московской области, по адресу, указанному в письменном обращении (заявлении), в том числе и (или) на электронную почту заявителя;

6)       

Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http :// gosuslugi . ru ;

7)       

ЕГИС ОКНД.

8)                

Перечень структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области (приложение 1 к Административному регламенту), а также информация о местонахождении территориальных отделов размещаются:

на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети Интернет;

на      официальном   стенде в каждом территориальном отделе

Г осадмтехнадзора Московской области, где в том числе размещаются извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы по контролю в установленной сфере деятельности; время и порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих функции по контролю в установленной сфере деятельности.

2.2.          

Исполнение      государственной функции осуществляется на

безвозмездной основе.

2.3.          

Сроки исполнения государственной функции

1)     

Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.

2)       

Сроки систематического наблюдения не регламентированы.

3)     

Срок проведения проверки составляет не более пятнадцати рабочих дней со дня начала ее проведения.

4)     

При составлении протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, срок его составления не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

5)       

в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства,

зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующих условиям, установленным частью 1.1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007                            №    209-ФЗ «О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерации» (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

а) для малого предприятия - пятьдесят часов в год;

6)       

для микроиредприятия - пятнадцать часов в год;

6)    

в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Госадмтехнадзора Московской области, но не более чем на пятнадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов;

7)    

в случае необходимости при проведении проверки, указанной в ч. 2 ст. 13 Федерального закона 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Госадмтехнадзора Московской области на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается»..

1.14.    

Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1)        

систематическое наблюдение;

2)        

ведение перечня поднадзорных субъектов (объектов) при исполнении государственной функции;

3)        

планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;

4)        

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

5)        

организация

и проведение          мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

6)        

организация и проведение плановых выездных проверок:

7)        

организация и проведение внеплановых выездных проверок;

8)        

документарная проверка;

9)        

осуществление производства по делам об административных правонарушениях;

10)    

принятие должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований;

11)    

рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.».

1.15.    

Абзац второй пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«визуальный осмотр объекта, в том числе с применением технических

средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи»;

1.16.    

Пункт 3.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Основанием для систематического наблюдения являются:

поступление в Госадмтехнадзор Московской области обращения или

заявления гражданина или организации о наличии нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

поступление материалов из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие нарушений требований в сфере благоустройства;

поступление из средств массовой информации сведений о наличии нарушений требований в сфере благоустройства;

поступление в территориальный отдел фактов обнаружения признаков административного правонарушения, карточек сообщения (обнаружения) признаков административного правонарушения, составленных внештатными административно-техническими инспекторами Московской области.

1)              

Систематическое наблюдение осуществляется по заданию начальника территориального структурного подразделения Госадмтехнадзора Московской области (лица, его замещающего), составленного на основании критериев приоритезации территорий (объектов) и Классификатора обращений и видов нарушений обязательных требований в сфере благоустройства со сроками их устранения (далее - Классификатор нарушений), утверждаемых распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

2)              

Порядок участия внештатных административно-технических инспекторов Московской области в обследовании объектов устанавливается Положением о внештатных административно-технических инспекторах Московской области, утверждаемым распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

3)              

Систематическое     наблюдение     проводится с применением

проверочных листов (списком контрольных вопросов), утверждаемых распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

4)              

По результатам визуального осмотра территории (объекта) составляется акт осмотра территории (объекта) вне зависимости от наличия или отсутствия нарушений обязательных требований в сфере благоустройства. Акт осмотра территории (объекта) фиксируется в ЕГИС ОКНД.

5)     

В случае, если должностными лицами Госадмтехнадзора Московской

области выявляются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, предусмотренного Законом Московской области №   37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных

правонарушениях», должностное лицо в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, привлекает лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.».

1.17.    

Дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:

«3.3. Ведение перечня поднадзорных субъектов (объектов) при исполнении государственной функции.

1)   

Г осадмтехнадзором Московской области осуществляется учет субъектов и объектов государственного административно-технического надзора.

2)   

Требования

к ведению перечня субъектов и объектов государственного административно-технического надзора утверждаются распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

3)   

Началом административной процедуры является получение сведений о поднадзорных субъектах из Федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и учреждений Московской области, средств массовой информации, общественных организаций и объединений. Сведения о поднадзорных объектах могут быть получены в результате обращений граждан и организаций независимо от форм собственности, внештатных административно­технических инспекторах Госадмтехнадзора Московской области.

4)   

В перечень объектов государственного административно-технического надзора включается объект, на котором выявлено правонарушение (место совершения правонарушения).

5)   

Перечень субъектов и объектов государственного административно­технического надзора публикуется на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети «Интернет» и в ЕГИС ОКНД.

6)   

Результатом ведения перечня субъектов и объектов государственного административно-технического надзора является его целостность и актуальное состояние.

7)   

Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных об объектах государственного надзора.».

1.18.    

Дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

«3.4. Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции.

1)             

Подготовка

и утверждение руководителем Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

разработка Управлением организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

утверждение приказом руководителя Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований.

2)   

Результатом административной процедуры является утверждение приказом руководителя Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений», а также в ЕГИС ОКНД.

3)   

Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями включает в себя следующие административные действия:

разработка Управлением организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области (органа КНД) задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

утверждение приказом руководителя Г осадмтехнадзора Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4)      

Форма задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями утверждена приказом руководителя Госадмтехнадзора Московской области.

5)      

Результатом административной процедуры является утверждение руководителем Госадмтехнадзора Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и размещение его в ЕГИС ОКНД.

6)               

Подготовка Ежегодного плана проведения проверок включает в себя следующие административные действия:

составление проекта Ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;

согласование сроков проведения проверок с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

направление проекта Ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения субъектов проверок;

доработка проекта Ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта и его утверждение Госадмтехнадзором Московской области в срок не позднее 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок.

доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

7)               

Основаниями для включения плановой выездной проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в)       начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

8)   

отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории проблемное™. Критерии проблемное™ утверждаются распоряжением Госадмтхендзора Московской области.

9)   

Внесение изменений в ежегодный план проведения мероприятий по контролю Госадмтехнадзора Московской области допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

10)     

Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Росийской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

11)     

Утвержденный распоряжением Госадмтехнадзора Московской области план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети «Интернет» а также в ЕГИС ОКНД.

В отношении одного субъекта плановая выездная проверка проводится не чаще чем 1 (один) раз в 3 (три) года.

Результатом административной процедуры является утверждение Ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверок распоряжением Госадмтехнадзора Московской области и его размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Плановые проверки», а также в ЕГИС ОКНД.».

1.19.     

Дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:

«3.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

1)                    

В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

2)                    

В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Госадмтехнадзора Московской области:

обеспечивают размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют информирование лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки

и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований,                                проведения семинаров         и конференций,

разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии со ст. 8.2 ч. 5 Федерального закона 294-ФЗ, при наличии у Госадмтехнадзора Московской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридические лица, индивидуальные предприниматели ранее не привлекались к ответственности за нарушение обязательных требований, Госадмтехнадзор Московской области объявляют юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Госадмтехнадзор Московской области;

публикуют рейтинги муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и в ЕГИС ОКНД.

3)                

Предостережение о недопустимости нарушения требований составляется по форме, утверждаемой Госадмтехнадзора Московской области. Решение о предостережения принимает начальник (заместитель Госадмтехнадзора Московской     области на основании

должностного лица Госадмтехнадзора Московской области указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ сведений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лица, в отношении которого исполняется государственная функция, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно­телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты лица, в отношении которого исполняется государственная функция, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лица, в отношении которого исполняется государственная функция, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а, также в ЕГИС ОКНД.

По результатам рассмотрения предостережения лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, могут быть поданы в Г осадмтехнадзор Московской области возражения.

Возражения направляются лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, в бумажном виде почтовым отправлением в Госадмтехнадзор Московской области либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого исполняется государственная функция, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении адрес электронной почты Госадмтехнадзора Московской области либо иными указанными в предостережении способами.

Госадмтехнадзор Московской области рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет лицу, в отношении которого исполняется функция, в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 6 настоящих Правил. Результаты рассмотрения возражений используются Госадмтехнадзором Московской области для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск­ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.

При отсутствии возражений лицо, в отношении которого исполняется государственная функция, в указанный в предостережении срок направляет в Госадмтехнадзор Московской области уведомление об исполнении предостережения.

Уведомление направляется лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, в бумажном виде почтовым отправлением в Госадмтехнадзор Московской области, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого исполняется государственная функция, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении адрес электронной почты Госадмтехнадзора Московской области, либо иными указанными в предостережении способами.

Госадмтехнадзор Московской области использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.

Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

1.20.     Дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:

«3.6. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями .

1)         

Административная процедура проводится в форме плановых (рейдовых) осмотров (обследований).

2)                

Основаниями начала выполнения административной процедуры являются плановые (рейдовые) задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденные первым заместителем начальника (заместителем начальника) Госадмтехнадзора Московской области. Задание выдается территориальному отделу территориального управления Госадмтехнадзора Московской области с учетом нахождения и приоритезации территорий, земельных участков и размещенных на них объектах.

3)                

Плановое (рейдовое) задание должно содержать следующую информацию:

а)   дату

и номер распоряжения Госадмтехнадзора Московской области об утверждении задания;

б)   номер регистрации в книге учета заданий;

в) территориальный отдел территориального управления Госадмтехнадзора Московской области, получающий плановое (рейдовое) задание;

г)   задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

д) дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) осмотра, обследования;

е)   должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое)задание.

4)         

Должностными     лицами,      ответственными        за выполнение

административной процедуры, являются должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, перечисленные в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

5)                

Предметом плановых (рейдовых) осмотров территорий является осуществление контроля за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных обязательных требований.

6)         

Мероприятия по    контролю   без взаимодействия    с    юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями в форме плановых (рейдовых) осмотров (обследований) проводятся с использованием проверочного листа (форма проверочного листа утверждается распоряжением Госадмтехнадзора Московской области).

7)         

При проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны при себе иметь:

а)   служебное удостоверение;

б)   нагрудный знак;

в)   проверочный лист;

г)    бланки протоколов об административных правонарушениях.

8)      

Порядок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме плановых (рейдовых) осмотров (обследований) утверждается распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

9)      

Порядок оформления и содержания заданий на плановые (рейдовые) осмотры утверждается распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

10)         

Должностные лица территориального отдела территориального управления Госадмтехнадзора Московской области по указанию начальника территориального отдела территориального управления Госадмтехнадзора Московской области либо лица, его замещающего, проводят плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий, земельных участков и размещенных на них объектов.

11)   

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению правонарушений, а также доводят в письменной форме до сведения первого заместителя начальника (заместителя начальника) Госадмтехнадзора Московской области информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ (мотивированное представление).

12)   

Результатом планового (рейдового) осмотра является направление мотивированного представления должностного лица Госадмтехнадзора Московской области по итогам анализа результатов планового (рейдового) осмотра.».

1.21.    Пункт 3.3 «Организация и проведение плановой проверки» считать пунктом 3.7 следующего содержания.

«3.7. Организация и проведение плановых выездных проверок.

1)    

Порядок организации плановой выездной проверки.

2)      

Проверка проводится на основании распоряжения Госадмтехнадзора Московской области по форме согласно приложению 13 к Административному регламенту.

3)     

В распоряжении Госадмтехнадзора Московской области указываются:

а)    наименование Госадмтехнадзора Московской области, а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

б)   фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (если они привлекаются);

в)   наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г)   цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д)   правовые основания проведения проверки;

е) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

з)    настоящий Административный регламент;

и) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

к)   даты начала и окончания проведения проверки.

4)   

Заверенные печатью Госадмтехнадзора Московской области и подписью уполномоченного лица Госадмтехнадзора Московской области копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

5)               

  По требованию лица, в отношении которого исполняется государственная функция, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны представить информацию о Госадмтехнадзоре Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения их полномочий (если они привлекаются).

6)               

  По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны ознакомить его с настоящим Административным регламентом.

7)   

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

8)    

Основанием для начала административной процедуры является:

а)   утвержденный начальником Госадмтехнадзора Московской области ежегодный план проведения плановых проверок;

б) распоряжение Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки, подписанное начальником Госадмтехнадзора Московской области (заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области).

9)   

Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, уведомляются должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, указанными в распоряжении о проведении проверки, не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госадмтехнадзор Московской области, или иным доступным способом.

10)      

Уведомление составляется по форме, утвержденной распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

11)      

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) руководителя, заместителя руководителя Госадмтехнадзора Московской области.

12)      

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

13)      

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

14)      

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а)       удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области документах лица, в отношении которого исполняется государственная функция;

б)      оценить соответствие деятельности лица, в отношении которого исполняется государственная функция, обязательным требованиям, без проведения выездных мероприятий.

15)         

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Госадмтехнадзора Московской области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

16)      

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, приведенных в приложении 7 к Административному регламенту, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию,

в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

17)      

По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации.

18)      

В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

В этом случае Госадмтехнадзор Московской области в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении этого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без его предварительного уведомления.

19)   

Права и обязанности должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области при проведении выездной проверки устанавливаются пунктом подпунктами 1 и 2 пункта 9 настоящего Административного регламента.

20)   

При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

21)           

При проведении выездной проверки должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны ознакомить лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, с настоящим Административным регламентом.

22)   

Принятие решения по результатам проверок, оформление результатов проверок.

По результатам проверки должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется Акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого исполняется государственная функция, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого исполняется государственная функция.

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лица, в отношении которого исполняется государственная функция, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

24)   

По результатам проверки уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими проверку в случае выявления нарушений в результате проведения проверки:

а) составляется Акт проверки в двух экземплярах по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

б)    выдается предписание об устранении выявленных нарушений (приложение 3 к Административному регламенту) - (далее

- Предписание).

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки. Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

25)      

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

26)      

Должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

27)      

Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

28)                            

По результатам проверки уполномоченными должностными лицами, проводящими проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях лиц выдается предостережение об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

29)                            

В случае обнаружении фактов совершения административного правонарушения при проведении проверки должностными лицами:

а)     составляется протокол об административном правонарушении (приложение 3 к Административному регламенту);

б) выносится постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола в соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ;

в)     в случаях, предусмотренных утверждаемым распоряжением Госадмтехнадзора Московской области Классификатором правонарушений, при установлении причин и условий совершения административного правонарушения вносится соответствующее представление в отношении субъекта проверки или должностного лица субъекта проверки, действие (бездействие) которых способствовали совершению правонарушения.

30)      

В случае выявления признаков преступления при проведении проверки должностными лицами в течение трех рабочих дней направляется письмо в уполномоченные органы и органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

31)      

В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного лица при проведении проверки Госадмтехнадзора Московской области, направляется письмо в контрольно­надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

32)          

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

33)    

Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в Акте проверки делается соответствующая запись.

34)    

Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в Акте проверки, либо с выданным Предписанием в течение десяти рабочих дней с даты получения Акта проверки вправе представить в Госадмтехнадзор Московской области в письменной форме возражения в отношении Акта проверки и (или) выданного Предписания в целом или его отдельных положений. При этом Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в Госадмтехнадзор Московской области. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

35)    

Если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, уполномоченное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

36)    

Регистрация

и учет проверок.

Все проверки, проводимые Госадмтехнадзором Московской области, должны регистрироваться и учитываться в ЕРП, а также

в ЕГИС ОКНД.

37)               

Регистрация

и учет проверок возлагаются на должностное лицо, издавшее распоряжение о проведении проверки - начальника Госадмтехнадзора Московской области либо его заместителя.

38)  

Проведенная проверка в течение пяти рабочих дней после подписания уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области Акта проверки регистрируется в журнале надзорного органа по учету проверок, а также в ЕГИС ОКНД.

39)  

Уполномоченное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области по окончании каждой проверки обязано в течение пяти рабочих дней доложить начальнику Госадмтехнадзора Московской области либо его заместителю в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки.

40)  

После проверки документов начальник Госадмтехнадзора Московской области либо его заместитель ставит визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам в ЕГИС ОКНД.

41)      

Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

1.22.        Пункт 3.4 «Организация и проведение внеплановой проверки» считать пунктом 3.8 следующего содержания.

«3.8. Организация и проведение внеплановых выездных проверок.

Порядок организации внеплановой проверки определен в пункте 3.7 настоящего Административного регламента.

1)      

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б)   мотивированное представление должностного лица Госадмтехнадзора Московской области по итогам анализа результатов планового (рейдового) осмотра, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госадмтехнадзор Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований:

в)   возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г)    причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

д)   Распоряжение Госадмтехнадзора Московской области, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2)   

Проверки проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении о проведении проверки, должностным лицом (лицами), которое(ые) указан(ы) в распоряжении о проведении проверки.

3)   

Внеплановая проверка исполнения предписания проводится в течение 3 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании.

4)          

О проведении внеплановой проверки издается распоряжение Госадмтехнадзора Московской области в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141.

5)          

Внеплановая выездная проверка лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, может быть проведена по основаниям, указанным в Административном регламенте, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.

6)          

В день подписания распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки уполномоченное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, в отношении которого исполняется государственная функция, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения начальника Госадмтехнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

7)          

О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп. б п. 1 п. 3.8 Административного регламента, лицо, в отношении которого исполняется государственная функция, уведомляется должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты такого лица, в отношении которого исполняется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госадмтехнадзор Московской области, или иным доступным способом.

8)          

При проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп. б п. 1 п. 3.8 Административного регламента, лицо, в отношении которого исполняется государственная функция, не уведомляется.

9)          

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, предписания, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания.

10)     

Порядок проведения и результаты внеплановых выездных проверок указаны в подпунктах 22-41 пункта 3.7 настоящего Административного регламента.».

1.23.     пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

«3.9. Документарная проверка.

1)   

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований (приведенные в приложении 7 к Административному регламенту).

1)          

Права и обязанности должностных лиц Г осадмтехнадзора Московской области при проведении проверки устанавливаются пунктом 1.8 Административного регламента.

2)          

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Административного регламента, и проводится по месту нахождения Госадмтехнадзора Московской области.

3)          

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области в первую очередь рассматриваются документы лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, имеющиеся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области.

4)          

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, обязательных требований, Госадмтехнадзор Московской области направляет в их адрес мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых приведен в приложении 7 к Административному регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки.

5)          

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которых исполняется государственная функция, обязаны направить в Госадмтехнадзор Московской области указанные в запросе документы.

6)          

Указанные

в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лица, в

отношении которого исполняется государственная функция, его руководителя, уполномоченного представителя.

7)          

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госадмтехнадзор Московской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8)          

Если

в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Госадмтехнадзоре Московской области, информация об этом направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу его электронной почты, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

9)                

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,

обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лица, в отношении которого исполняется государственная функция, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Госадмтехнадзора Московской области установят признаки                      нарушения обязательных                                              требований,       должностные     лица

Г осадмтехнадзора Московской области вправе провести выездную проверку.

11)           

  При проведении проверки используются документы и (или) информация, запрашиваемая в рамках межведомственного информационного взаимодействия от ГИБДД по Московской области, Главного управления МЧС России по Московской области, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, перечень которых определен в приложении № 7 к Административному регламенту, посредством направления межведомственных запросов, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

12)      

Срок проведения документарной проверки не может превышать пятнадцать рабочих дней.

13)      

Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов документарной проверки производится в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Административного регламента

1.24.     Пункты 3.5, 3.5.1 исключить.

1.25.     Дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:

«3.8. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, и включает в себя следующие действия:

1)    

Возбуждение дел об административных правонарушениях;

2)    

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП Российской Федерации являются:

а)   непосредственное обнаружение (при осуществлении государственной функции) должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

б) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

в) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

г)   фиксация административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

д) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

3)    

Должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области при проведении мероприятий по государственному административно-техническому надзору при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

4)    

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

5)    

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в случае неявки физического лица, или защитника физического лица, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (либо в случае явки лица, не имеющего полномочий на представление интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности), в отношении которых установлен состав административного правонарушения, если они извещены в установленном КоАП Российской Федерации порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствии.

6)     

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в нем делается соответствующая запись.

7)    

Физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему (определение которого дано в статье 25.2 КоАП Российской Федерации) вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

8)    

Результатом возбуждение дела об административном правонарушении является составление протокола об административном правонарушении.

9)            

Подготовка к        рассмотрению дела           об      административном

правонарушении:

10)        

Должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

а)   относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

б) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

в)      правильно ли        составлены протокол об            административном

правонарушении

и другие протоколы, предусмотренные КоАП Российской Федерации, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

г)   имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

д) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

е)   имеются ли ходатайства и отводы.

11)        

Должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо:

а)   является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;

б)   лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

12)    

При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 КоАП Российской Федерации, должностное лицо обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается вышестоящему должностному лицу.

13)    

При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 КоАП Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод судье, члену коллегиального органа, должностному лицу.

14)    

Заявление об отводе рассматривается должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

15)    

По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

16)    

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

17)    

Результатом подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении является назначение дела об административном правонарушении к рассмотрению.

18)    

Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении:

а)    объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

б)    устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

в) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника

и представителя;

г)    выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

д) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

е)   рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

ж)   выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

поступления заявления о самоотводе или об должностного лица,

рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

з)   выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации;

и)    выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП Российской Федераци.

19)           

  При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

20)           

  По результатам рассмотрения дела об    административном правонарушении может быть вынесено постановление:

а)   о назначении административного наказания;

б)    о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

21)     

При назначении административного наказания физическому лицу

учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его                           имущественное   положение, обстоятельства,

смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2-4.3 КоАП Российской Федерации.

22)    

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2-4.3 КоАП Российской Федерации.

23)           

  Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

а) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации;

б) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации;

в)    прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

24)    

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

а)     должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

б)   дата и место рассмотрения дела;

в)   сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

г)   обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;д)     статья КоАП Российской Федерации или закона Московской области, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

е)   мотивированное решение по делу;

ж)   срок и порядок обжалования постановления.

з)   в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, также должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа.

25)     

В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26)   

Результатом рассмотрения дела об административном правонарушении является вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

27)     

Назначение административного наказания без составления протокола.

Основанием для начала процедуры по назначению административного

наказания без составления протокола является:

-    

фиксация должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области административного правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, предусмотренного КоАП Московской области (далее - правонарушение с использованием транспортного средства);

-    

сообщение от заявителя о фактах правонарушения с использованием транспортного средства, направленное в Г осадмтехнадзор Московской области.

28)     

В случае, если сведения о нарушении в области благоустройства территории были получены от заявителя, данное сообщение после подтверждения фактов о правонарушении с использованием транспортного средства регистрируется в Госадмтехнадзоре Московской области в течение одного рабочего дня и назначается ответственное должностное лицо территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.

29)     

В течение одного рабочего дня с даты регистрации сообщение о правонарушении с использованием транспортного средства направляется ответственному должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области, которое предпринимает меры для привлечения к административной ответственности собственника (владельца) транспортного средства в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации.

30)    

В течение пяти рабочих дней с момента получения сообщения о правонарушении с использованием транспортного средства ответственное должностное лицо направляет запрос в органы ГИБДД управлений (отделов) МВД России по муниципальным образованиям Московской области, на территории которых выявлено указанное административное правонарушение.

31)    

ОГИБДД управлений (отделов) МВД России по муниципальным образованиям Московской области в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса направляют запрашиваемую информацию ответственному должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области, содержащую сведения о марке, модели транспортного средства, его государственном регистрационном знаке, а также сведения о собственнике транспортного средства.

32)    

После получения запрашиваемых сведений из ОГИБДД управлений (отделов) МВД России по муниципальным образованиям Московской области ответственное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области формирует постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП Российской Федерации без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому присваивает уникальный идентификационный номер (далее - УИН). Постановления по указанным делам об административных правонарушениях оформляются в виде электронных документов, юридическая сила которых подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Постановление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного должностного лица Госадмтехнадзора Московской области в течение одного дня после его формирования.

33)    

В случае, если сведения, указанные в сообщении о правонарушении с использованием транспортного средства, не соответствуют сведениям, полученным из ОГИБДД управлений (отделов) МВД России по муниципальным образованиям Московской области, ответственное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области формирует уведомление о несоответствии сведений и направляет его заявителю способом, указанным заявителем при отправке сообщения о правонарушении.

34)    

В течение грех рабочих дней после подписания постановления по делу об административном правонарушении ответственное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области направляет его бумажную копию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и формирует уведомление о привлечении правонарушителя к ответственности и отправляет его заявителю способом, указанным заявителем при отправке сообщения о правонарушении.

35)   

Результатом назначения административного наказания без составления протокола является вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

36)         

Контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях:

37)         

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

а) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

б) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

в) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

38)         

Постановление по    делу    об    административном   правонарушении

обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

39)         

Постановление по    делу    об    административном   правонарушении

подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу

40)         

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца в соответствии со статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до грех месяцев.

При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания должностное лицо, вынесшее постановление, указывает в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

41)         

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

а) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

б)      признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

в)   смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим;

г)   внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о

ликвидации    юридического     лица,      привлеченного     к     административной

ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

д)   внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об

исключении    юридического     лица,      привлеченного     к     административной

ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

е)   истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП Российской Федерации;

ж)   отмены постановления;

з)   вынесения

в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

42)   

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.

43)   

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

44)        

При отсутствии подтверждения, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении шестидесяти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неоплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

45)        

Контроль за исполнением судебных актов по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7, статьей 20.25 КоАП Российской Федерации, рассматриваемым в судебном порядке, и направлению судебных актов в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществляется судом, вынесшим судебный акт.

46)      

Результатом контроля за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях является исполнением постановления по делу об административном правонарушении и сдача дела об административном правонарушении в архив.»;

1.26.     Дополнить пунктом 3.9 следующего содержания:

«3.9. Принятие должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований.

1)   

. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

а)         непосредственное обнаружение должностным лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

б)   поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

в)   сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Предписание об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

2)          

Срок исполнения предписания и порядок продления исполнения предписания осуществляется в соответствии с Положением о порядке составления, выдачи должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства и осуществления контроля за исполнением, а также с учетом матрицы нарушений и сроков устранения.

Положение о порядке составления, выдачи должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства и осуществления контроля за исполнением и матрица нарушений и сроков устранения утверждаются распоряжениями Госадмтехнадзора Московской области.

3)     

Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

4)    

Для обеспечения контроля за исполнением выданных предписаний должностные лица Госадмтехнадзора Московской области не позднее трех рабочих дней с даты (если установлено несколько дат в одном предписании, то с наиболее поздней), установленной в предписании, выезжают на место обнаружения нарушения.

5)    

В случае необходимости продления сроков устранения отдельных пунктов Предписания по уважительным причинам, субъектом проверки, которому выдано Предписание не позднее указанного в Предписании срока устранения нарушения, вправе направить в Госадмтехнадзор Московской области аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения Предписания с приложением документов, обосновывающих продление срока, материалов о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства.

6)    

Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения Предписания принимается руководителем (заместителем руководителя) Госадмтехнадзора Московской области в срок не более десяти рабочих дней со дня его регистрации в Госадмтехнадзоре Московской области и, направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе и на предоставленную ранее субъектом проверки электронную почту.

7)         

Устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации

и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области, внесшим представление.

В случае непринятия по представлению должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должное лицо Госадмтехнадзора Московской области, вносившее представление, направляет копию представления органам полиции для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП Российской Федерации.

Результатом устранения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения является рассмотрение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и принятие мер к устранении указанных причин и условий.

1.27.     Дополнить пунктом 3.10 следующего содержания:

«3.10. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

1)         

Началом административного действия является поступление в Госадмтехнадзор Московской области обращения или заявления от гражданина и организации по вопросам соблюдения обязательных требований.

2)         

Обращения или заявления от граждан или организаций по вопросам соблюдения обязательных требований рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений 1раждан Российской Федерации», Законом Московской области № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан», Регламентом рассмотрения обращений граждан, утвержденным Госадмтехнадзором Московской области.

3)         

Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут быть приняты к рассмотрению и в дальнейшем служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно­коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации.

4)         

Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение Общим отделом Управления по организационной деятельности и государственной гражданской службы Госадмтехнадзора Московской области. Начальник Госадмтехнадзора Московской области в течение трех рабочих дней рассматривает поступившее обращение и приложенные к нему документы и оформляет резолюцию на документах.

5)         

Руководитель структурного подразделения Госадмтехнадзора Московской области, ответственный за исполнение государственной функции, определяет специалиста, который осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку проекта ответа на обращение.

6)         

При рассмотрении обращения в территориальном отделе территориального управления Госадмтехнадзора Московской области проводится проверка изложенных в обращении фактов с выездом на место в период, не позднее 5 рабочих дней с даты резолюции начальника Госадмтехнадзора Московской области. По результатам проверки исполнитель независимо от наличия или отсутствия факта правонарушения, составляет акт осмотра территории и приобщает его к материалам по рассмотрению обращения.

7)               

В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не относится к компетенции Госадмтехнадзора Московской области, то обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется по принадлежности в компетентный орган.

8)              

Ответ на обращение подписывается начальником Госадмтехнадзора Московской области либо уполномоченным на то должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области.

9)              

Ответ на обращение или заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении или (в случае поступления обращения в электронной форме) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

10)          

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота, а, также, в ЕГИС ОКНД.

Результатом административного действия является ответ Госадмтехнадзора Московской области на обращение.».

1.28.     Дополнить пункт 4.2 абзацем вторым следующего содержания:

«Периодичность и сроки проведения проверок государственной функции

устанавливаются начальником Госадмтехнадзора Московской области либо иным уполномоченным должностным лицом ежемесячно в соответствии с планом работы отдела оперативного контроля Госадмтехнадзора Московской области.»;

1.29.     Подпункт 5.17 пункта 5 дополнить подпунктом 5.17.1 следующего содержания:

«5.17.1. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в области благоустройства территории, зафиксированном специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.».

2.     

Управлению организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области в пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Г осадмтехнадзора Московской области.

3.      

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

 

 

Начальник Госадмтехнадзора Московской области - главный государственный административно- технический инспектор Московской области                                                                                                             

Т.С. Витушева