О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ", РАЗВИТИИ ЖИЛИЩНО - СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
| О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ", РАЗВИТИИ ЖИЛИЩНО - СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА | |
|---|---|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.11.1995 № 39/14 Глава Администрации | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199500097 от 29.01.2002 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 15.11.1995 |
| Зарегистрирован | № ru50000199500097 от 29.01.2002 |
| Опубликован | опубликован не был № от 22.02.2002 |
| Рубрики | 020.000.000 Жилищное законодательство
050.000.000 Жилище 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=6574056c-5fc4-4de6-94a3-247f96daf45e |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 1995 г. N 39/14
О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ", РАЗВИТИИ
ЖИЛИЩНО - СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.06.93 N 595 " О государственной целевой программе "Жилище" и на основании предложений городов и районов Московской области разработан проект программы "Жилище" на период до 2000 года.
В целях реализации программы "Жилище", развития и модернизации материально - технической базы жилищного строительства Правительство Московской области постановляет:
1. Одобрить представленную Департаментом архитектуры и строительства и Комитетом по экономике Администрации Московской области программу "Жилище" Московской области на период до 2000 года (приложение).
2. Рекомендовать главам администраций городов и районов Московской области разработать и принять аналогичные муниципальные программы.
3. Комитету по экономике (Поляков А.А.), Комитету по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.), Департаменту архитектуры и строительства (Петраков А.И.), администрации по коммунальному хозяйству, транспорту и связи (Савинов А.С.) при формировании областного заказа администрациям городов и районов области по капитальным вложениям на 1996 и последующие годы предусматривать средства на жилищное строительство для малообеспеченных слоев населения.
4. Внести программу "Жилище" Московской области на период до 2000 года на рассмотрение в Московскую областную Думу.
5. Контроль за ходом реализации программы "Жилище" возложить на заместителя Главы Администрации Московской области А.И. Петракова.
И.о. Главы Администрации
Московской области
В.В. Семаев
Приложение
к постановлению
Правительства
Московской области
от 15 ноября 1995 г. N 39/14
ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
Содержание программы
1. Общие положения
2. Характеристика жилищного фонда Московской области
3. Основные показатели жилищного строительства Московской области на период до 2000 года
4. Финансовое обеспечение программы
5. Проектное обеспечение программы
6. Материально - техническое обеспечение программы
7. Научно - техническое обеспечение программы
8. Инженерное обеспечение программы
9. Механизм реализации программы
1. Общие положения
Одним из приоритетных направлений реформирования экономики России является активное решение жилищной проблемы.
Указ Президента РФ от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" определил основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилье в новых социально - экономических условиях, установил общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности.
Новая жилищная политика предусматривает обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, осуществление строительства государственного, муниципального и частного жилищных фондов, создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования, в т.ч. средств населения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, отечественных и иностранных предпринимателей, кредитов банков и других источников, обеспечение защиты прав предпринимателей и собственников в жилищной сфере. Настоящая программа разработана исходя из требований постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.93 N 595 "О государственной целевой программе "Жилище" .
Основной целью программы "Жилище" является определение долгосрочной государственной жилищной политики, намечены конкретные задачи ее выполнения в ближайшие годы:
- создание правовой базы в целях осуществления жилищной программы;
- преодоление сокращения объемов жилищного строительства;
- изменение структуры жилищного фонда и жилищного строительства по формам собственности, источникам финансирования;
- поэтапный перевод жилищной сферы в режим безубыточного функционирования при обеспечении социальной защиты граждан;
- комплексный подход к решению вопросов землепользования и приватизации земли, связанных с жилищной проблемой, развитием инженерной инфраструктуры.
В новой жилищной политике не государство, а сам человек должен решать свои жилищные проблемы. Государство же должно создать для этого благоприятные условия по обеспечению необходимыми материалами, земельными участками, сетями инженерных коммуникаций и т.п. Президент и Правительство РФ уже приняли ряд указов и постановлений, предоставляя льготы при осуществлении жилищного строительства, в т.ч:
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.93 N 1278 " Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" ;
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.94 N 717 "О мерах государственной поддержки структурной перестройки производственной базы жилищного строительства" ;
- Указ Президента Российской Федерации от 10.06.94 N 1180 "О жилищных кредитах" ;
- Указ Президента Российской Федерации от 10.06.94 N 1181 "О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов" ;
- Указ Президента Российской Федерации от 10.06.94 N 1182 "О выпуске и обращении жилищных сертификатов" .
2. Характеристика жилищного фонда
Московской области
Московская область - один из густонаселенных регионов страны со значительным экономическим потенциалом. Кризисные явления, охватившие за последние годы все сферы жизни общества, не обошли и жилищное строительство.
Перестроечные процессы резко меняют имущественные отношения, приводят к расслоению общества, оказывают влияние и на структуру жилищного строительства. Резкое сокращение за последние 5 лет инвестиций привело к падению объемов жилищного строительства, увеличению очередников на получение муниципального жилья (рис. 1 и 2). {*} Жилищный фонд Московской области на 01.01.95 составлял 119,2 млн. кв. м общей жилой площади, в том числе обобществленной - 91,1 млн. кв. м и находящейся в личной собственности граждан - 27,5 млн. кв. м.
{*} На рисунке 1 приводится график изменения объемов жилищного строительства в 1986-1995 гг., а на рисунке 2 - диаграмма, показывающая количество семей очередников на получение муниципального жилья в 1986-1994 гг.
На одного жителя приходится 17,9 кв. м общей жилой площади. В ветхом, коммунальном фондах и в общежитиях в настоящее время проживают соответственно 8,4 тыс., 173 тыс. и 54,1 тыс. семей. На очереди по улучшению жилищных условий состоят 389 тыс. семей, из них 44,8 тыс. семей состоят на очереди 10 и более лет.
По состоянию на 01.01.95 в Московской области функционируют производственные мощности по ежегодному выпуску изделий для полносборного строительства на объем 1608 тыс. млн. кв. м общей площади (таблица 1). Возможности кирпичного жилищного строительства по опыту прошлых лет исходя из мощностей строительных организаций, кирпичных заводов, технологического транспорта и других факторов составляют около 1800,0 тыс. кв. м общей жилой площади. Следовательно, собственные производственные мощности позволяют возводить ежегодно 3400 тыс. кв. м общей жилой площади.
Таблица 1
T---------------------------------------T--------------------
