ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.06.1996 № 279-ПГ Глава Администрации | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199600085 от 28.01.2002 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Не требует юридической экспертизы |
| Принят | 21.06.1996 |
| Зарегистрирован | № ru50000199600085 от 28.01.2002 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 001.000.000 Конституционное законодательство
010.150.010 Общие положения |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=74664189-ff6d-499b-b185-3911bb0cf7da |
Утратил силу НГР RU50000200200012
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 1996 г. N 279-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ
АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Губернатора МО от 24.08.1999 N 301-ПГ)
В соответствии с постановлением Главы Администрации Московской области от 22.05.96 N 209-ПГ постановляю:
Утвердить Временное положение о Государственных территориальных управлениях Администрации Московской области (приложение).
Глава Администрации
Московской области
А.С. Тяжлов
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 21 июня 1996 г. N 279-ПГ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ
АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основные положения
1.1. Временное положение о Государственных территориальных управлениях Администрации Московской области (далее - Временное положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", Законом Московской области "О Главе Администрации Московской области".
1.2. Государственные территориальные управления Администрации Московской области (далее - территориальные управления) являются органами Администрации Московской области, осуществляют исполнительно - распорядительные функции государственной власти и государственного управления в границах района и города областного значения.
1.3. Территориальные управления являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, гербовую и другие печати со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, содержатся за счет средств областного бюджета.
1.4. Территориальные управления осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Московской области, настоящим Временным положением.
1.5. Имущество территориального управления является собственностью Московской области, отнесено на самостоятельный баланс территориального управления и закреплено за ним Главой Администрации Московской области.
2. Основные задачи и функции территориального управления
2.1. Основными задачами территориального управления являются организация выполнения законодательства Российской Федерации и Московской области по соблюдению и защите прав и свобод граждан, законности и правопорядка на подведомственной территории, а также осуществление мер по обеспечению выполнения планов и программ социально - экономического развития Московской области.
2.2. К полномочиям территориального управления в сфере планирования, бюджетного устройства, имущественного регулирования относятся:
- внесение предложений по нормативам отчислений регулируемых источников доходной части бюджета на подведомственной территории;
- регулирование отношений между местными бюджетами подведомственной территории и областным бюджетом;
- согласование передачи и передача объектов собственности Московской области в муниципальную собственность;
- разработка планов и государственных программ социально - экономического развития территории на основе программ и прогнозов развития Московской области и организация их исполнения;
- участие в разработке региональных программ развития местного самоуправления;
- обеспечение составления балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и земельного, необходимых для управления экономическим и социальным развитием территории;
- рассмотрение планов размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности на подведомственной территории и выдача по ним заключений;
- осуществление в соответствии с законодательством контроля за состоянием учета и отчетности расположенных на подведомственной территории предприятий и организаций;
- организация взимания налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области;
- объединение на договорных началах средств на строительство и содержание имеющих областное значение производственных объектов, объектов социального и производственного инженерного назначения, расположенных на территории, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;
- разработка и внесение в Администрацию Московской области предложений по совершенствованию экономической политики, определению платежей за территориальные ресурсы, применению других экономических стимулов и санкций;
- разработка и осуществление мер по развитию предпринимательской деятельности малых предприятий и производств.
2.3. К полномочиям территориального управления в сфере регулирования земельных отношений, использования и охраны природных ресурсов относятся:
- осуществление правомочий собственника на земельные участки, горные отводы, природные объекты (водоемы, леса и др.), находящиеся в собственности Московской области, а также управление и распоряжение этими объектами;
- предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков, находящихся в ведении и собственности Московской области и входящих в состав областного земельного фонда;
- организация регистрации прав собственности на землю, прав землевладения, землепользования, договоров на временное пользование земельными участками и договоров их аренды;
- организация ведения земельного кадастра;
- планирование использования земель подведомственной территории;
- организация разработки и осуществления хозяйственного устройства подведомственной территории;
- осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
- защита прав арендаторов, собственников, владельцев, пользователей земли, принятие решений о переводе лесных земель в не лесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства;
- контроль на подведомственной территории выполнения всеми землепользователями вне зависимости от правового статуса земель обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос;
- организация проведения землеустройства, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории;
- определение условий проведения изыскательских работ на подведомственной территории;
- осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации управления и контроля в области охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории, кроме водных объектов местного значения, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
- контроль за строительством и эксплуатацией объектов водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;
- предоставление земельных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых и строительства предприятий независимо от форм собственности, за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- обеспечение проведения на подведомственной территории мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод;
- организация проведения на подведомственной территории санитарно - эпидемиологических мероприятий, а также обеспечение соблюдения санитарных правил и норм.
2.4. К полномочиям территориального управления в сфере строительства, транспорта, связи и торговли относятся:
- выдача разрешений на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения;
- приостановка строительства, осуществляемого с нарушением правил застройки;
- назначение государственных приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
- организация работы транспортных предприятий и дорожных организаций, находящихся в собственности Московской области на подведомственной территории;
- организация работы предприятий связи, находящихся в собственности Московской области, развитие телефонной связи, радио и телевидения;
- организация строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог на территории, находящейся в государственной собственности;
- определение и утверждение совместно с органами государственной автомобильной инспекции порядка и условий организации движения транспорта;
- привлечение транспорта предприятий независимо от форм собственности для ликвидации аварийных, стихийных и других чрезвычайных ситуаций;
- осуществление на подведомственной территории государственного контроля за производством этилового спирта, производством и оптовой продажей алкогольной продукции.
- определение отдаленных или труднодоступных местностей (кроме городов, районных центров, поселков городского типа), в которых организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно - кассовых машин. (абзац введен постановлением Губернатора МО от 24.08.1999 N 301-ПГ)
2.5. К полномочиям территориального управления в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан относятся:
- организация выполнения законодательства Российской Федерации и Московской области, осуществление контроля за их соблюдением на подведомственной территории;
- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законами мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием правопорядка;
- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией зрелищных и других массовых мероприятий на подведомственной территории;
- руководство центром занятости и социальным обеспечением;
- руководство органами записи актов гражданского состояния, государственным архивом на территории;
- руководство государственным нотариатом на территории;
- обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и гражданской обороне;
- рассмотрение ходатайств и внесение предложений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
- координирование деятельности правоохранительных органов на подведомственной территории по охране правопорядка и региональной безопасности;
- организация и контроль за мобилизационной подготовкой предприятий и организаций независимо от форм собственности;
- согласование размещения на подведомственной территории предприятий, учреждений и организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва; создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.6. К иным полномочиям территориального управления относятся:
- управление на подведомственной территории государственными образовательными учреждениями, учреждениями культуры, спорта и здравоохранения, находящимися в собственности Московской области;
- контроль за работой образовательных учреждений независимо от форм собственности по соблюдению государственных стандартов;
- осуществление охраны и организация использования памятников природы, истории, культуры, находящихся в собственности Московской области;
- разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
- осуществление контроля за использованием жилого фонда, находящегося в ведении государственных предприятий;
- координация планов розничного товарооборота, организация рынков и ярмарок, контроль за соблюдением цен и правил торговли, санитарного состояния мест торговли;
- создание мест отдыха граждан;
- организация развития электрификации, газоснабжения, водоснабжения на подведомственной территории, за исключением муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.
3. Права территориального управления
Для осуществления своих функций территориальное управление имеет право:
3.1. Образовывать (создавать) в границах сельских округов и поселков свои территориальные подразделения.
3.2. Обращаться в суд.
3.3. Запрашивать и безвозмездно получать от организаций и органов, подведомственных Администрации Московской области, справочные и иные сведения по вопросам социально - экономического развития подведомственной территории.
3.4. Осуществлять проверки выполнения законодательства Российской Федерации и Московской области на подведомственной территории.
4. Руководитель территориального управления
4.1. Руководитель территориального управления осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия.
Руководитель территориального управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Московской области.
Руководитель и служащие территориального управления являются государственными служащими Московской области.
4.2. Руководитель территориального управления издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям территориального управления.
4.3. Руководитель территориального управления:
4.3.1. Несет ответственность за осуществление функций территориального управления.
4.3.2. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц территориального управления, определяет штаты, организует работу с кадрами территориального управления, согласовывает назначение на должность руководителей органов внутренних дел на подведомственной территории.
4.3.3. Непосредственно или через свои территориальные подразделения осуществляет исполнительно - распорядительные функции государственной власти.
4.3.4. Вносит предложения по проекту бюджета подведомственной территории в Комитет по финансам и налоговой политике.
4.3.5. Применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и служащих органов и структурных подразделений территориального управления.
4.3.6. Вносит предложения в Администрацию Московской области о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей расположенных на подведомственной территории органов и организаций, подведомственных Администрации Московской области.
4.3.7. Образует административные комиссии.
4.3.8. Открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках, распоряжается средствами территориального управления, подписывает финансовые документы.
5. Действие настоящего Временного положения
Настоящее Временное положение действует до принятия Устава Московской области и соответствующего закона Московской области.
