О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30.04.1996 № 351-РВГ Вице-Глава Администрации | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199600138 от 24.05.2002 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Не требует юридической экспертизы |
| Принят | 30.04.1996 |
| Зарегистрирован | № ru50000199600138 от 24.05.2002 |
| Опубликован | опубликован не был № от 24.05.2002 |
| Рубрики | 017.000.000 Хозяйственное законодательство
090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) 090.000.000 Хозяйственная деятельность 090.070.080 Дорожное хозяйство 090.070.000 Транспорт |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=d4773f57-2dd5-4a7a-91c4-af4c1be99fad |
Утратил силу НГР RU50000200200153
ВИЦЕ - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 апреля 1996 г. N 351-РВГ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И
СООРУЖЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация Московской области отмечает, что продолжают иметь место случаи строительства и финансирования объектов за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов без проведения государственной вневедомственной экспертизы и утверждения в установленном порядке проектно - сметной документации.
В результате строительство объектов зачастую осуществляется с нарушением СНиП, территориальных строительных норм, без достаточной инженерной и экономической проработки, без реальных источников инженерного обеспечения, с нарушениями порядка оформления отвода земельных участков. Допускается применение устаревших проектов, малоэффективных конструкций и материалов, нарушаются требования СНиП по повышению теплозащиты зданий.
Недостаточный контроль, низкая требовательность заказчиков и подрядчиков к качеству проектно - сметной документации и строительно - монтажных работ приводит к нарушению устойчивости зданий и их конструктивных элементов и необоснованным дополнительным затратам.
В целях наведения порядка при подготовке предпроектной и проектной документации, экспертизе и утверждении проектов строительства:
1. Утвердить разработанный Лицензионно - экспертным управлением и одобренный коллегией Департамента архитектуры и строительства Порядок проведения государственной вневедомственной экспертизы проектной документации на строительство, расширение и реконструкцию предприятий, зданий и сооружений в Московской области и ввести его в действие с 15 апреля 1996 года (приложение).
2. Считать государственную экспертизу проектов и смет неотъемлемой частью строительного процесса в Московской области.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов в срок до 01.05.96 обеспечить проведение проверки строящихся объектов и принять меры по приостановке их строительства в случае отсутствия заключения государственной вневедомственной экспертизы на проектно - сметную документацию объекта.
4. Инспекции госархстройнадзора (Е.Л. Егорычев) применять административные меры к нарушителям установленного порядка в организации строительства.
5. Лицензионно - экспертному управлению (Л.Д. Мандель) приостанавливать действия лицензий на осуществление строительной деятельности организациям, принимающим к производству работ техническую документацию и строящим объекты без положительного заключения вневедомственной экспертизы.
6. Организациям - заказчикам запретить строительство и финансирование объектов за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов, не прошедших государственную экспертизу и утверждение проектно - сметной документации в порядке, установленном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.06.93 N 585.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации А.И. Петракова.
Первый Вице - глава Администрации
Московской области
В.В. Семаев
Приложение
к распоряжению Вице - главы
Администрации Московской области
от 30 апреля 1996 г. N 351-РВГ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок проведения экспертизы
Настоящий Порядок предназначен для юридических и физических лиц, передающих на экспертизу технико - экономические обоснования (проекты), рабочие проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем именуются проекты строительства) в Московской области.
Порядок регламентирует проведение экспертизы и устанавливает требования согласно СНиП и ТСН к составу и содержанию технической документации, бизнес - плану и ТЭО инвестиций независимо от сметной стоимости, источников финансирования, форм собственности и ведомственной подчиненности заказчика.
Порядок составлен в соответствии с требованиями законов Российской Федерации и указов Президентов РФ, регулирующих инвестиционную деятельность в области капитального строительства, законов "Об охране окружающей природной среды", "Об основах градостроительства", решениями Правительства Российской Федерации, Минстроя России и Администрации Московской области по вопросам экспертизы проектной документации, строительными нормами и правилами.
1.1 Государственная экспертиза проектов на строительства в Московской области осуществляется в соответствии с Порядком, установленным постановлением Госстроя России от 29.10.93 N 18-41, постановлением Минстроя России от 24.04.95 N 18-39 и постановлением Главы Администрации Московской области от 20.10.93 N 187.
Функции Государственной вневедомственной экспертизы в Московской области возложены на Лицензионно - экспертное управление (ЛЭУ) при Администрации Московской области.
Лицензионно - экспертное управление осуществляет комплексную экспертизу проектов строительства на территории Московской области (при необходимости совместно с отраслевой экспертизой министерств, ведомств и государственной экспертизой России) независимо от источников финансирования капитальных вложений, форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.2. Документация, поступившая (с сопроводительным письмом) на Государственную экспертизу, проверяется экспертным отделом на комплектность представленных материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных документов по составу проектной документации в 5-дневный срок до начала экспертизы. В этот срок выдаются замечания по комплектности проекта строительства, а после его укомплектования - счет на оплату работ по экспертизе.
1.3. Сроки проведения экспертизы составляют до 45 дней. В отдельных случаях срок может быть увеличен до 60 дней (при совместном рассмотрении проектов строительства особо крупных и сложных объектов несколькими экспертными органами).
1.4. Продолжительность повторного рассмотрения ПСД, доработанной по замечаниям и предложениям экспертизы, составляет до 15 дней.
1.5. Стоимость экспертизы определяется в соответствии с постановлением Госкомархстроя России от 01.10.91 N 136 и писем Главгосэкспертизы от 25.03.93 N 24-13-4/82 и от 21.02.94 N 24-13-4/51.
Пример расчета стоимости экспертизы приведен в приложении 9.
1.6. За проведение повторной экспертизы проектной документации взимается плата до 50%, за каждую последующую - 20% от первоначальной стоимости экспертных работ с учетом инфляции.
1.7. Заключение экспертизы может быть положительным или отрицательным.
1.7.1. Положительное заключение содержит рекомендацию о возможности утверждения проектно - сметной документации на строительство объекта экспертизы. При этом оно может содержать замечания или предложения, которые должны быть учтены при реализации объекта экспертизы.
1.7.2. Отрицательное заключение может содержать вывод двух видов:
- "проектная документация не может быть рекомендована к утверждению в связи...";
- "...не может быть рекомендована к утверждению до доработки документации по замечаниям и предложениям, изложенным в данном заключении."
1.8. Положительное заключение является одним из обязательных условий для открытия финансирования и получения разрешения на производство строительно - монтажных работ.
1.9. Заключение экспертизы является юридическим документом и обязательно к исполнению всеми участниками инвестиционной деятельности.
1.10. При выявлении в результате экспертизы грубых нарушений нормативных требований, которые могут повлечь за собой снижение или потерю прочности и устойчивости зданий и сооружений или создать иные аварийные ситуации, вносятся предложения об аннулировании или приостановлении действия выданных проектным организациям лицензий, а также применении к ним штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством.
1.11. По окончании экспертизы заказчику выдается три экземпляра заключения, в том числе один экземпляр для проектной организации, и возвращается весь комплект ПСД, представленной на экспертизу.
1.12. Возможна организация экспертного сопровождения разработки проектно - сметной документации на строительство объектов
(21) {*}.
{*} Здесь и далее в скобках указывается порядковый номер нормативных документов, приведенных в приложении 11.
2. Перечень документов и согласований, определяющих
комплектность проектов строительства
Проекты строительства представляются заказчиком в полном объеме, предусмотренном действующими нормативными документами на их разработку, в одном экземпляре.
Перечень документов, определяющих комплектность ПСД, обязательной для проведения экспертизы по ТЭО (проектам) {*}, рабочим проектам на строительство, расширение и реконструкцию предприятий, зданий и сооружений, составлен на основании нормативных документов, приведенных в приложении 11.
ПСД состоит из следующих разделов:
- общая пояснительная записка;
- проектные материалы;
- охрана окружающей среды;
- сметная документация;
- эффективность инвестиций (при необходимости).
При реконструкции здания необходимо представить обмерочные чертежи и заключение специализированной организации по результатам обследования конструкций существующего здания.
Кроме того, при необходимости экспертизой могут быть затребованы дополнительно:
- обосновывающие расчеты;
- альбомы типового проекта;
- альбомы несерийных деталей и конструкций заводского изготовления, применяемые только для данного проекта;
- альбомы (чертежи) нестандартизированного оборудования.
При повторной экспертизе представляются:
- общая пояснительная записка к доработанному по замечаниям экспертизы проекту строительства с уточненными технико - экономическими показателями;
- проектная документация, в которую внесены изменения и дополнения по результатам предыдущего рассмотрения.
{*} Двойное обозначение стадии, единой по составу и содержанию, принято в целях преемственности действующей законодательной и нормативной базы в соответствии СНиП 11-01-95.
2.1. Общая пояснительная записка.
2.1.1. Основные данные о заказчике проектно - сметной документации и проектной организации:
- адреса, телефоны, копии лицензий на выполнение проектных работ и функций заказчика;
- сведения об авторах проекта.
2.1.2. Основание для проектирования:
Основание для разработки ТЭО (проекта) согласно (18):
- ссылка на постановления, решения утвержденных обоснований инвестиций и другие документы;
- данные о техническом состоянии реконструируемого или расширяемого объекта, характеристика и анализ его основных технико - экономических показателей.
Основание для разработки рабочего проекта:
- сведения о наличии утвержденных в установленном порядке обоснований инвестиций, ТЭО (проекта), ППЗ или ПДП;
- постановления Правительства или решение Администрации области (города или района) о строительстве данного объекта.
2.1.3. Документы по отводу участка:
- разрешение Администрации на проведение проектно - изыскательских работ;
- акты на возмещение убытков и потерь землепользователей (частных лиц, кооперативов или государственных предприятий);
- разрешительное письмо УРЗ и ОЗ на проектирование (по объектам центральных районов Московской области согласно постановлению Правительства РФ от 27.01.95 N 44) с представлением акта по возмещению убытков и потерь сельскохозяйственного производства, утвержденного администрацией района;
- акт выбора земельного участка (трассы) (приложение 1);
- землеотводный план (выкопировка из плана землепользования);
- решение Администрации о сносе строений и зеленых насаждений (при необходимости);
- материалы инвентаризации и оценочные акты строений, подлежащих сносу.
2.1.4. Задание на проектирование.
Задание на проектирование составляется заказчиком с привлечением генпроектировщика, в случае необходимости, и утверждается инвестором в установленном порядке.
Задание на проектирование рекомендуется составлять:
- на разработку ПСД на строительство (реконструкцию, расширение) объектов промышленного назначения по форме П-1 (приложение 2);
- для строительства объектов жилищно - гражданского назначения по форме П-2 (приложение 3).
Приложения 2 и 3 составлены в соответствии СНиП 11-01-95 с учетом требований Администрации Московской области.
В задании на проектирование должны найти отражение следующие вопросы:
- основания для выдачи задания;
- заказчик проекта;
- генеральный проектировщик и проектные организации - исполнители проекта;
- генеральная подрядная строительная организация (при ее определении);
- исходные данные для проектирования, организации, их предоставляющие, и сроки выдачи;
- ориентировочные ожидаемые выходные данные по застройке: территория, общая площадь жилых домов и количество квартир, примерный перечень предприятий и учреждений обслуживания и их мощность, стоимость и сроки строительства;
- характеристика предлагаемых для застройки проектов жилых домов, предприятий и учреждений обслуживания;
- необходимость разработки вариантов проекта в целом или отдельных разделов;
- очередность реконструкции, объем сноса и возможность использования существующих зданий по их начальному назначению или для других целей;
- состав проекта, в том числе объем демонстрационных материалов;
- порядок согласования и экспертизы;
- требования к:
- архитектурно - планировочному и объемно - пространственному решению застройки (выдаются в составе архитектурно - планировочного задания);
- организации транспортного обслуживания населения;
- благоустройству и озеленению территории;
- инженерной подготовке и оборудованию территории;
- охране окружающей среды;
- охране памятников истории и культуры;
- инженерно - техническим мероприятиям гражданской обороны.
2.1.5. Архитектурно - планировочное задание (АПЗ):
- Архитектурно - планировочное задание выдается Главным архитектором города (района);
- согласовывается с Главархитектурой Московской области в случаях, указанных в разделе "Согласования проектно - сметной документации" данного Порядка;
- согласовывается со штабом ГО Московской области.
2.1.6. Технические условия {*}:
на подключение к инженерным сетям:
- водопровода;
- канализации;
- газоснабжения;
- теплоснабжения и горячего водоснабжения;
- электроснабжения;
- телефонизации и радиофикации и т.п.;
разрешение Мосэнерго на подключение мощности;
разрешение Энергонадзора на применение электронагревательных приборов для отопления и пищеприготовления;
разрешение на отпуск сжиженного газа (при его использовании);
разрешение на вид топлива (при проектировании котельных);
справка о составе сточных вод:
- при присоединении к существующим очистным сооружениям - справка от ОЦГСЭН о химико - биологическом составе сточных вод после очистки;
- при проектировании очистных сооружений - справка от организации, которая будет вести контроль за качеством сточных вод (райСЭН);
справка по вопросам рекультивации плодородного слоя почвы;
справка администрации города (района) о карьерах с указанием расстояния подвозки недостающего грунта;
справка "Геоцентр - Москва" Роскомнедр об отсутствии на участке строительства полезных ископаемых (при необходимости).
{*} Сроки действия технических условий и разрешения на мощность в случае их истечения на момент передачи проекта на экспертизу должны быть продлены. Согласование проекта инженерных сетей организацией, выдавшей технические условия, является автоматическим продлением ТУ на три года.
2.1.7. Краткая характеристика объекта и его состав.
Согласно СНиП II-01-95 в данном разделе приводятся следующие данные:
- состав ТЭО (проекта);
- характеристика участка строительства;
- инженерно - геологические и климатические условия;
- краткая характеристика объемно - планировочных и конструктивных решений проектируемых зданий и сооружений;
- потребность в трудовых ресурсах;
- сведения об организации, специализации и кооперации производств;
- сведения о потребности в топливе, воде, теплоэлектроэнергии и другие сведения о пусковых комплексах;
- сведения о рассмотренных вариантах проектных решений и результатах их сравнения;
- технико - экономические показатели на весь объект и по пусковым комплексам;
- результаты обоснования инвестиций в строительство, включающие данные по экономике производства, себестоимости, эффективности капвложений и использованию в проекте достижений науки и техники. Основные технико - экономические показатели даются в сравнении с базисными (для проекта основные технико - экономические показатели выносятся в раздел "Технико - экономические показатели"). Перечень основных ТЭП должен соответствовать Приложениям 4, 5, 6, 7, 8. В случае превышения нормативов представляется расчет - анализ причины увеличения показателя;
- генеральный план и транспорт (основные показатели и решения);
- инженерные сети и коммуникации (основные показатели и решения);
- архитектурно - строительная часть;
- технологическая часть;
- инженерное оборудование: водопровод и канализация, отопление и вентиляция, освещение и электросиловое оборудование, связь и сигнализация, газоснабжение;
- решение вопросов инфраструктуры;
- общие сведения, характеризующие условия и охрану труда работающих, природоохранные и санитарно - эпидемиологические мероприятия, основные решения, обеспечивающие безопасность труда и условия жизнедеятельности маломобильных групп населения.
В общую пояснительную записку проекта на объекты производственного назначения вводится раздел "Годовая мощность и номенклатура продукции", содержащий:
- объем производимой продукции (мощность);
- основную номенклатуру продукции и ее характеристики;
- основные виды сырья, материалов, комплектующих изделий;
- обеспечение предприятий трудовыми ресурсами.
В разделе приводятся данные о наличии сырьевой базы и потребности в сырье, материалах и полуфабрикатах, указываются источники их получения; дается расчет общей численности работающих (в том числе по категориям и квалификации) исходя из того, что производительность труда на намечаемом строительством предприятии к моменту его ввода в действие должна быть не ниже достигнутой на передовых аналогичных предприятиях отрасли.
2.1.8. Запись Главного инженера (архитектора) проекта о соответствии разработанной проектной документации Государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям, выданным органами государственного надзора и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта.
2.2. Проектные материалы.
Проектная документация на строительство объектов производственного и жилищно - гражданского назначения в соответствии с положениями (9) представляется в следующем объеме:
- генеральный план и транспорт;
- технологические решения;
- наружные инженерные сети;
- архитектурно - строительная часть;
- инженерное оборудование;
- проект организации строительства;
- отчеты по инженерно - геодезическим и инженерно - геологическим изысканиям.
2.2.1. Генеральный план и транспорт
Для стадий ТЭО (проект) раздел 2.2.1 содержит сведения согласно СНиП 11-01-95:
- общие данные;
- ситуационный план;
- генеральный план;
- картограмму земляных масс;
- план трасс внутриплощадочных линейных сооружений.
Ситуационный план включает план участка с указанием границ, красных линий, высотных отметок, существующих и проектируемых зданий и сооружений, инженерных сетей коммуникаций, дорог, зеленых насаждений, наличия в зоне объекта планировочных ограничений и т.п. (масштаб 1:2000).
Чертеж ситуационного плана должен быть иллюминирован, содержать экспликацию всех строений, протяженность внешних инженерных коммуникаций и таблицу технико - экономических показателей как по участку, так и общих по территории (микрорайон, промзона).
В разделе должно быть указано, когда и кем рассмотрена и утверждена застройка или планировка. Для проектов жилых домов представить показатели обеспеченности школами и детскими дошкольными учреждениями и другими объектами социально - культурного и бытового назначения.
Генеральный план предприятия выполняется согласно ГОСТ Р21.1508-94 и предусматривает размещение на площадке зданий и сооружений, зон объектов подсобного и обслуживающего назначения, объектов энергетического хозяйства, транспортного хозяйства и связи; даются решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей.
Чертеж генерального плана выполняется на подлинной геоподоснове (срок действия 4 года) с показом опорной, сносимой, проектируемой, реконструируемой и перспективной застройки, с учетом очередности строительства и перспективного развития объекта, с решением вопросов благоустройства и озеленения, размещения стоянок индивидуальных автомашин (СНиП 2.07.01-89*), площадок, проездов, пешеходных дорожек, хозяйственных дворов и пр., а для объектов промышленного строительства - схему организации культурно - бытового и других видов обслуживания и схему грузопотоков.
Для стадии рабочий проект:
- общие данные;
- ситуационный план;
- разбивочный план (план расположения зданий и сооружений);
- план организации рельефа;
- сводный план инженерных сетей;
- план благоустройства территории.
На генеральном плане застройки показываются все проектируемые, сохраняемые и реконструируемые здания и сооружения, секционность жилых домов, сквозные проезды и проходы в зданиях, участки общественных зданий, площадки отдыха, спорта и другого назначения, проезды и пешеходные проходы, зеленые насаждения.
На плане организации рельефа показываются: граница проектируемой территории, контуры основных зданий и сооружений, строительная координатная сетка или базисная линия, квадраты с проектными, натурными и рабочими отметками по их углам и объемами грунта в пределах каждого квадрата, показываются отметки полов первых этажей зданий и сооружений, проектные и натурные отметки земли по их углам, проектные горизонтали, уклоны по осям проездов, проектные и натурные отметки на пересечениях осей проездов и пешеходных дорог в местах перелома их продольного профиля, проектные отметки верха решеток дождеприемных колодцев. На плане приводится баланс земляных масс в табличной форме.
На сводном плане инженерных сетей показываются трассы водоснабжения, канализации, ливневой канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, наружного освещения, телефонизации, радиофикации и телевидения с их основными параметрами, размещение сооружений инженерного оборудования и дренажная сеть, а также места подключения коммуникаций к внеплощадочным сетям и сооружениям.
На плане благоустройства показываются проектируемые и сохраняемые зеленые насаждения с указанием их ассортимента, проводится перечень малых архитектурных форм и оборудования площадок, дороги, площадки, тротуары и т.п.
2.2.2. Технологические решения представляется в объеме, соответствующем СНиП II-01-95.
Для объектов жилищно - гражданского назначения данный раздел дается после раздела "Архитектурно - строительная часть".
2.2.3. Наружные инженерные сети
Для стадии ТЭО (проект):
- обоснование источников обеспечения объекта электрической и тепловой энергией и топливом с учетом топливно - энергетического баланса района размещения предприятия;
- обоснование обеспечения предприятия водой (с учетом других потребителей, пользующихся выбранным источником водоснабжения);
- принципиальные схемы, планы и профили инженерных сетей: теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и др.;
- чертежи основных сооружений;
- планы и схемы основных отопительно - вентиляционных устройств, электрооборудования, радиофикации и сигнализации, автоматизации управления инженерными системами, мероприятия по защите инженерных сетей и оборудования от блуждающих токов и антикоррозионной защите;
- противопожарные мероприятия.
Для стадии рабочий проект:
Раздел включает инженерные сети для подключения проектируемого объекта к существующим инженерным коммуникациям согласно техническим условиям. При необходимости, отмеченной в ТУ, разрабатывается проект по защите газопроводов и других подземных сетей от электрокоррозии.
2.2.4. Архитектурно - строительная часть
Для стадии ТЭО (проект):
- сведения об инженерно - геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства, в т.ч. прогноз потенциальной подтопляемости;
- краткое описание и обоснование архитектурно - строительных решений;
- мероприятия по электро- и пожаробезопасности, защите строительных конструкций, сетей и сооружений от коррозии;
- планы, разрезы и фасады зданий и сооружений со схематичным изображением основных несущих и ограждающих конструкций.
Для стадии рабочий проект:
Для индивидуального проекта представляется полный комплект чертежей.
В случае применения типового проекта представляются на экспертизу каталожный лист (паспорт) типового проекта, чертежи "нулевого" цикла здания, привязанные к местным инженерно - геологическим условиям.
При внесении изменений в чертежи типового проекта в соответствии с действующими положениями или заданием представляются чертежи с измененными решениями.
2.2.5. Инженерное оборудование.
Чертежи представляются на экспертизу для зданий, строящихся по индивидуальным или повторно применяемым проектам.
2.2.6. Проект организации строительства.
Для стадии ТЭО (проект) приводятся следующие данные:
- особенности организации и сроки осуществления строительства исходя из норм его продолжительности;
- основные мероприятия по организации строительства;
- объемы основных строительно - монтажных работ, потребность в важнейших строительных материалах и механизмах, трудоемкость строительства, определяемые по укрупненным нормативам и показателям.
Для стадии рабочий проект:
В соответствии с требованиями (19) раздел включает:
1. Пояснительную записку.
2. Потребность строительства в рабочих кадрах и жилой площади.
3. Потребность строительства в энергетических ресурсах.
4. Потребность в автотранспорте. Перечень автотранспортных средств.
5. Методы производства основных строительно - монтажных работ.
5.1. Геодезические работы.
5.2. Земляные работы.
5.3. Бетонные работ.
5.4. Каменные работы.
5.5. Монтажные работы.
5.6. Основные положения по производству работ в зимнее время.
6. Технику безопасности в строительстве.
7. Охрану окружающей среды.
8. Противопожарные мероприятия.
9. Расчет временных сооружений для строительства площадки.
10. Перечень машин, механизмов и приспособлений.
11. Технико - экономические показатели.
12. Сводную ведомость объемов работ.
13. Календарный план строительства.
14. Стройгенплан.
Проект организации строительства для жилых домов, объектов социального назначения и однотипных производственных объектов может разрабатываться в сокращенном объеме и включать:
- краткую пояснительную записку;
- календарный план строительства с выделением работ подготовительного периода, с обоснованием сроков продолжительности строительства;
- стройгенплан;
- данные об объемах строительно - монтажных работ и потребности стройки в основных материалах, конструкциях, изделиях и оборудовании (приводятся в сметной документации, ВМ);
- график потребности в строительных машинах и транспортных средствах.
2.2.7. Отчеты по инженерно - геодезическим и инженерно - геологическим изысканиям.
Результаты инженерных изысканий должны обеспечивать комплексное изучение природных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения и получения необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений при проектировании и строительстве объектов с учетом рационального использования и охраны природной среды, а также получение данных для составления прогноза изменений природной среды под воздействием строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений.
Состав и содержание технического отчета (заключения) по инженерно - геологическим изысканиям для строительства должны отвечать требованиям приложения 9 (16).
2.3. Охрана окружающей среды.
Разрабатывается в соответствии с Законом РФ от 13.11.95 "Об экологической экспертизе" и Инструкцией о порядке проведения государственной экологической экспертизы на территории Московской области, разработанной Московским областным комитетом по экологии и природопользованию в 1994 г.
В разделе даются:
- общая характеристика экологической ситуации на площадке строительства;
- характеристика и объем сточных вод и вредных выбросов;
- мероприятия по спецводопользованию;
- мероприятия по предупреждению загрязнения воздушного бассейна, почвы и водоемов, по рекультивации земельного участка и использованию плодородного слоя почвы;
- размеры санитарно - защитной зоны;
- влияние на окружающую среду в данном районе действующих, строящихся и намечаемых к строительству предприятий;
- экономическая эффективность осуществления природоохранных мероприятий и оценка экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
2.4. Сметная документация.
Сметная документация и экономическая часть проектов представляются на экспертизу в обязательном порядке по объектам, финансируемым полностью или частично из бюджетных средств России, Московской области, городов (районов), либо по желанию заказчика (инвестора).
Для стадии ТЭО (проект) представляются:
- сводный сметный расчет;
- сводка затрат;
- объектные и локальные сметные расчеты.
Для стадии рабочий проект:
- сводный сметный расчет;
- сводка затрат;
- объектные и локальные сметы (при продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений до двух лет, а также при строительстве, осуществляемом по типовым и повторно применяемым проектам);
- объектные и локальные сметные расчеты (при продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений свыше двух лет, а на объем работ первого года строительства - объектные и локальные сметы);
- сметы на проектно - изыскательские работы;
- справка об источниках финансирования строительства.
Сметную стоимость следует определять в сметных нормах и ценах 1984 г. в связи с тем, что выпускаемые Комиссией по индексации цен в строительстве при Администрации Московской области индексы пересчета стоимости в текущие цены разрабатываются помесячно относительно к базисному уровню стоимости в ценах 1984 г.
Для стадии ТЭО (проект) на строительство, расширение и реконструкцию объектов промышленного и жилищно - гражданского назначения включается раздел "Экономика строительства и производства, основные технико - экономические показатели", содержащий:
- экономическую эффективность капитальных вложений;
- удельные капитальные вложения, в том числе на строительно - монтажные работы;
- расчетную себестоимость основных видов продукции.
2.5. Эффективность инвестиций.
Оценку эффективности проектов строительства в процессе их разработки и реализации в условиях перехода экономики России к рыночным отношениям следует выполнять на основании Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденных Госстроем России, Минэкономики России, Минфином России и Госкомпромом России решением от 31.03.94 N 7-12/47.
Согласно постановлению Минстроя РФ от 22.12.94 N 18-31 оценка эффективности проектов строительства производится:
- по стройкам и объектам производственного назначения, осуществляемым с использованием инвестиционных ресурсов федерального или областного бюджетов;
- по технически особо сложным объектам, определенным постановлением Госстроя России от 29.10.93 N 18-41, независимо от источников финансирования, видов собственности и принадлежности этих объектов.
Производится сопоставление обобщенных данных и результатов расчетов с основными технико - экономическими показателями, определенными в составе обоснований инвестиций в строительство данного объекта, заданием на проектирование, и на его основе принимается окончательное решение о дальнейшем инвестировании и реализации проекта.
Расчеты и анализ основных экономических и финансовых показателей рекомендуется производить в форме таблиц, приведенных в СНиП (9).
2.6. Согласования проектно - сметной документации.
Проекты строительства подлежат согласованию со следующими организациями, ведомствами и службами:
2.6.1. Главархитектурой Московской области:
- согласование планировочных решений, генеральных планов городов, поселков, застройки микрорайонов, кварталов, проектов детальной планировки;
- согласование изменений, вносимых в утвержденную ранее Главархитектурой Московской области градостроительную документацию (замена типовых и проектов, изменение места посадки зданий). (Закон Российской Федерации об основах градостроительства в Российской Федерации ст. 6 п. 5 от 14.07.92 N 3296-1), Закон "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений ... Московской области";
- согласование архитектурно - планировочного задания и проектно - сметной документации на привязку индивидуальных и повторно применяемых проектов на объекты, размещаемые на центральных площадях, главных магистралях и въездах в город, в зонах регулирования застройки исторических городов;
- согласование проектов застройки садоводческих товариществ, кварталов индивидуальной застройки, объектов соцкультбыта (в т.ч. по типовым проектам) в сельских населенных пунктах;
- согласование проектно - сметной документации на строительство котельных, водозаборных и очистных сооружений, крупных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, нефтепроводов, сельскохозяйственных комплексов, кооперативных гаражей (приказ Главархитектуры Московской области от 30.04.91 N 10);
- согласование ТЭО (проектов) строительства или реконструкции промышленных объектов федерального, областного и межрайонного значения, размещения полигонов твердых бытовых отходов и промотходов, карьеров для добычи полезных ископаемых, а также ТЭО (проектов) инженерной защиты территории городов и других поселений;
- согласование по заключениям главных архитекторов районов (городов) размещения и предоставления земельных участков;
- для строительства объектов федерального, областного и межрайонного значения;
- для строительства новых жилых образований, в т.ч. малоэтажной застройки и коллективных садов вне городской, поселковой черты. (постановление Главы Администрации Московской области от 21.10.94 N 240).
2.6.2. Главным архитектором города (района) - вся проектная документация на подведомственной территории. В случаях, перечисленных в п. 2.6.1, кроме того, требуется согласование с Главархитектурой Московской области.
2.6.3. Главархитектурой г. Москвы и отделом подземных сооружений по объектам, строящимся в Центральных районах Московской области (бывшая ЛПЗП с уточнением районов).
2.6.4. Авторами разработки типового проекта в случае изменений, вносимых в типовой проект (постановление Совета Министров СССР от 19.08.87 N 1058).
2.6.5. Московским областным комитетом по экологии и природопользованию (Мособлкомприрода):
- проекты генеральных планов застройки (развития) городов и территорий;
- материалы отвода земельных участков (площадок и трасс) под все виды хозяйственной деятельности;
- ТЭО (проекты) на строительство (расширение и реконструкцию) объектов, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Московской области;
- проектные материалы на создание совместных предприятий. (Положение о государственной экологической экспертизе в Московской области от 27.01.94 N 20).
2.6.6. Районным (городским) комитетом по экологии и природопользованию:
- садоводческие товарищества;
- отдельно стоящие объекты жилищного, социально - культурного и бытового назначения;
- административно - служебные здания;
- жилые поселки, коттеджные городки;
- оздоровительные лагеря и базы отдыха;
- предприятия бытового обслуживания населения и торговли;
- наземные кооперативные и индивидуальные автомобильные гаражи до 50 боксов;
- дороги городского (районного) назначения;
- инженерные сети (газопроводы внутрихозяйственного назначения, ЛЭП до 35 кВ, воздушные и кабельные линии связи районного назначения);
- канализационные коллекторы и КНС;
- АЗС, СТОА, мойки автомобилей с оборотным водоснабжением;
- локальные очистные сооружения механической очистки мощностью до 50 куб. м в сутки;
- отопительно - нагревательные установки в сельской местности с объемом выбросов вредных веществ до 5 т в год;
- складские помещения для хранения материалов и оборудования, за исключением помещений для хранения вредных химических, горючих веществ и сыпучих материалов;
- фермерские хозяйства площадью до 25 га;
- животноводческие фермы, содержащие до 100 голов;
- механические и ремонтные мастерские;
- проекты благоустройства и озеленения городов, поселков, населенных пунктов;
- разрешение на спецводопользование при потреблении воды до 1 тыс. куб. м в сутки.
2.6.7. Территориальным органом Государственной экспертизы условий труда:
- условия труда в проектах строительства объектов производственного назначения (постановление Совета Министров РФ от 03.12.90 N 557 "О Государственной экспертизе условий труда РФ")
2.6.8. Центром Госсанэпиднадзора - проектные решения водозаборных и очистных сооружений, а также другие проекты, содержащие обоснованные отступления от действующих нормативов, или по требованию органа санэпиднадзора.
2.6.9. ОВПО УВД на основные проектные решения по противопожарным мероприятиям участка строительства.
2.6.10. ОВО УВД по проектам охраны проектируемого объекта.
2.6.11. Штабом ГО Московской области при наличии в АПЗ или в задании на проектирование записи о необходимости устройства ИТМ ГО.
2.6.12. Гидрорежимной партией:
- на основные проектные решения по участку строительства (для объектов Агропромышленного комплекса);
- на основные проектные решения по проектированию водозаборных скважин.
2.6.13. Управлением лесного хозяйства на основные проектные решения по участку строительства и лесотаксационный план (при наличии лесного массива).
2.6.14. Организациями, выдавшими технические условия, в случаях истечения срока действия технических условий или отступления от них, по требованию этих организаций:
- водоснабжение;
- канализование;
- теплоснабжение;
- электроснабжение;
- телефонизация;
- радиофикация;
- газоснабжение;
- защита газопроводов от коррозии от блуждающих токов;
- на примыкание и пересечение подъездных дорог с железной и автодорогами.
2.6.15. Эксплуатирующими организациями на технологический раздел проекта (по принадлежности проекта).
2.6.16. ТПО-22 (ТЦУМС-22 - территориальный центр управления междугородней связи).
2.6.17. Управлением по охране памятников культуры - по объектам, расположенным в исторической зоне городов или вблизи охраняемых памятников истории и культуры.
2.6.18. Подрядной строительной организацией (если: ПСД разрабатывается после проведения тендерных торгов; конструкции и изделия принимаются не по территориальным каталогам);
- строительных конструкций (по сериям и ГОСТам);
- проекта организации строительства;
- сводного сметного расчета.
2.6.19. ГАИ на примыкание подъездных дорог к существующим дорогам (областного или районного значения).
2.6.20. Службами Министерства путей сообщения при размещении проектируемых объектов в полосе отчуждения железных дорог, пересечений инженерных коммуникаций с железной дорогой, а также при устройстве или ликвидации железнодорожных въездов на территорию предприятия.
2.6.21. Службами Министерства гражданской авиации, Московского военного округа при размещении проектируемых объектов в зонах аэропортов, на трассе воздушных коридоров, а также при сооружении объектов высотой более 50 метров.
2.6.22. Инспекцией Мосрыбвода в случае устройства очистных сооружений, при производстве работ в пойме рек, при пересечении водных объектов, при различного рода сбросах в водные объекты.
2.6.23. Службой Теплоснабжения Мособлжилкомхоза - проектов строительства и реконструкции котельных. (Распоряжение Администрации Московской области от 26.12.94 N 6-11393).
2.6.24. Общественностью региона строительства (производственные объекты) - сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта согласно приложению 1 (9).
2.6.25. Состав согласований по проекту уточняется исходя из конкретных условий строительства и должен включать все заинтересованные организации и общественность.
Приложение 1
к Порядку проведения
государственной вневедомственной
экспертизы проектной документации
Согласовано
_________________________
_________________________
"____"_____________19__г.
(согласовывает Главархитектура Московской области) {*}
АКТ
ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Застройщик:_______________________________________________________
Председателя земельного комитета _________________________________
Председателя комитета по экологии ________________________________
Главного врача Госсанэпиднадзора _________________________________
Начальника Госпожнадзора _________________________________________
Директора Гослесхоза _____________________________________________
Заказчика - застройщика __________________________________________
Генподрядчика ____________________________________________________
Генпроектировщика ________________________________________________
Собственника земли _______________________________________________
Главы местной администрации ______________________________________
Представители служб магистральных сетей:
- водоснабжения __________________________________________________
_______________________________________ "____" ___________199 г.
(населенный пункт)
Комиссия в составе:
Главы Администрации района (города)______________________________
Главного архитектора района (города)______________________________
и другие _________________________________________________________
Комиссия рассмотрела _______________________ вариантов размещения
__________________________________________________________________
с учетом проекта генерального плана города (населенного пункта)___
__________________________ разработанного _______________________,
утвержденного ___________________________________________________.
Схема генерального плана размещения проектируемого объекта
_________________________________________________________________,
разработанной ___________________________________________________,
утвержденной ____________________________________________________.
Характеристика проектируемого объекта ____________________________
__________________________________________________________________
1. Для жилых зданий
Этажность ___________________________________________________
Количество секций (блок - секций) _____________________________
Назначения и типы встроенных в первые нежилые этажи помещений
__________________________________________________________________
2. Для общественных зданий
Назначение и состав основных помещений, их расчетная мощность,
вместимость, пропускная способность, численность работающих ______
__________________________________________________________________
3. Мощность предприятия и номенклатура продукции _________________
__________________________________________________________________
Размеры и площадь участка __________________________________ га
Списочная численность работающих ________________________ чел.,
в том числе в наибольшую смену ______________________________ чел.
Количество рабочих смен _______________________________________
4. Сроки начала и окончания строительства _______________________
в том числе 1-ой очереди ______________________________________
5. Максимальная потребляемая мощность ________________________ кВт
6. Потребность в тепле __________________________________ Гкал/час
7. Расход воды питьевого качества ___________________ куб. м/сутки
в том числе на наружное пожаротушение ___________________ л/сек
8. Сброс сточных вод ________________________________ куб. м/сутки
9. По пожарной классификации относится к категории _______________
10. Намечаемые ориентировочные строительные решения ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
{*} Согласовывается в случаях, указанных в разделе 2.5 пункт 1
данного Порядка.
Характеристика земельного участка
Земельный участок N 1 (основной вариант) размером _____________ м,
площадью _______________________ га расположен ___________________
__________________________________________________________________
Земельный участок граничит:
с севера _________________________________________________________
с востока ________________________________________________________
с юга ____________________________________________________________
с запада _________________________________________________________
Границы площадки определены отделом главного архитектора города
(района) на выкопировке (из ген. плана города, населенного пункта)
в М 1:5000 _______________________________________________________
__________________________________________________________________
Рельеф площадки ____________________ с общим уклоном _____________
__________________________________________________ перепад отметок
Площадка свободна от застройки ___________________________________
На площадке имеются здания и сооружения __________________________
__________________________________________________________________
Имеются также подземные и надземные коммуникации _________________
__________________________________________________________________
Инженерно - геологические изыскания на площадке производились ____
_______________________________ в ______________________ 199___ г.
Геологические материалы __________________________________________
__________________________________________________________________
Грунты на участке имеют напластование (сверху вниз) ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Грунтовые воды находятся на глубине ______________________________
__________________________________________________________________
Площадка не затапливается паводками и талыми водами и
расположена вне районов залегания полезных ископаемых,
подрабатываемой территории, закарствованных и оползневых участков.
Условия инженерного обеспечения участка N 1
(основной вариант), согласно прилагаемым техническим условиям,
выданным соответствующими службами на суммарный нормативный срок
проектирования и строительства, следующие:
Водоснабжение с расходом воды _______________________ куб. м/сутки
Предусматривается: _______________________________________________
Канализование: ___________________________________________________
хозфекальная __________________________________________________
ливневая ______________________________________________________
Теплоснабжение ___________________________________________________
Газоснабжение ____________________________________________________
Электроснабжение _________________________________________________
Средства связи:
телефонизация _________________________________________________
радио _________________________________________________________
телевидение ___________________________________________________
и другие ______________________________________________________
Особые условия отвода участка:
1.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Особое мнение:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
