О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Материал из Викиэнциклопедия Московской областей


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон от 28.01.1997 № 7/97-ОЗ Московская областная Дума
Тип Основной
Правовой акт ru50000199700045 от 24.08.2001
Регион Московская область
Статус Недействующий
Нормативность Нормативный
Соответствие законодательству Соответствует ФЗ
Принят 28.01.1997
Зарегистрирован № ru50000199700045 от 24.08.2001
Опубликован "Подмосковкые известия" № 23 от 06.02.1997
Рубрики 001.000.000 Конституционное законодательство

010.060.020 Основные (конституционные) личные права и свободы

010.050.010 Гражданство (см. также 200.050.010)

Ссылка http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=18818a90-9e2b-48a7-935a-a9399de418e0

Утратил силу НГР RU50000200500167

 

 

28 января 1997 года

N 7/97-ОЗ

Принят

решением

Московской областной Думы

от 25 декабря 1996 года

N 5/115

с учетом поправок, принятых

решением Московской областной Думы

от 22 января 1997 года

N 5/117

 

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в ред. Законов МО от 14.03.1997 N 16/97-ОЗ ,

от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ , от 20.05.1998 N

17/98-ОЗ ,

от 28.10.1998 N 49/98-ОЗ , от 27.01.1999 N

1/99-ОЗ ,

от 04.08.1999 N 59/99-ОЗ, от 06.01.2000 N

4/2000-ОЗ ,

от 27.12.2000 N 107/2000-ОЗ , от 12.01.2001 N 5/2001-ОЗ ,

от 27.04.2001 N 7 8/2001-ОЗ , от 12.07.2002 N 66/2002-ОЗ ,

от 31.12.2002 N 1 66/2002-ОЗ , от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ ,

от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ , от 05.02.2004 N 20/2004-ОЗ , от 18.06.2004 № 77/2004-ОЗ ,

с изм., внесенными Законами МО

от 23.01.2001 N 16/2001-ОЗ ,

от 17.10.2003 N 128/2003-ОЗ (ред. 31.12.2003))

 

Настоящий Закон устанавливает правовой статус государственных служащих Московской области и определяет правовые основы организации государственной службы Московской области.

(преамбула в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ )

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Государственная должность и государственная служба Московской области

 

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

1. Государственная должность Московской области (далее - государственная должность) - должность в органах государственной власти Московской области, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области (далее - государственные органы), с установленным кругом полномочий, денежным содержанием и ответственностью за осуществление этих полномочий.

(в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ )

2. Под государственной службой Московской области (далее - государственная служба) понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

 

Статья 2. Государственный служащий Московской области

 

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

1. Государственным служащим Московской области является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного бюджета.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2. Государственные служащие Московской области (далее - государственные служащие) признаются государственными служащими Российской Федерации.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

Статья 3. Принципы государственной службы

 

Государственная служба основана на следующих принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

2) законности;

3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и Московской областью;

4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;

5) демократизма;

6) гласности в осуществлении государственной службы;

7) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

8) профессионализма и компетентности государственных служащих;

9) подконтрольности;

10) ответственности государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за действия, нарушающие права и свободы человека и гражданина;

11) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;

12) экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих;

13) стабильности кадров государственной службы;

14) внепартийности государственной службы.

 

Статья 4. Законодательство о государственной службе

 

1. Правовое регулирование государственной службы осуществляется на основе:

1) Конституции Российской Федерации;

2) федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации;

3) Устава Московской области;

4) настоящего Закона, иных законов Московской области и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Московской области.

2. На государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, настоящим Законом и иными законами Московской области.

 

Статья 5. Финансирование государственной службы

 

1. Финансовое обеспечение государственной службы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Абзац исключен. - Закон МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ.

2. Расходы на государственную службу, включая расходы на денежное содержание государственных служащих, компенсационные выплаты, оплату социальных услуг, пенсию за выслугу лет и иные расходы, связанные с организацией и прохождением государственной службы, предусматриваются отдельной статьей в расходной части областного бюджета на каждый текущий финансовый год.

(в ред. Закона МО от 12.07.2002 N 66/2002-ОЗ)

Порядок формирования расходов на государственную службу устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Статья, предусматривающая финансирование государственной службы, включается в перечень защищенных статей областного бюджета.

3. Средства, предусмотренные в областном бюджете для финансирования государственной службы, должны расходоваться исключительно в соответствии с целевым назначением.

Выплата государственному служащему денежного содержания производится в установленные законодательством сроки.

Контроль за расходованием указанных средств осуществляется в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.

 

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 

Статья 6. Категории государственных должностей

 

1. Государственные должности подразделяются на следующие категории:

1) должности, устанавливаемые Уставом Московской области и пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, - государственные должности категории "А".

(абзац в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

Правовой статус лиц, занимающих государственные должности категории "А", устанавливается федеральными законами, Уставом и законами Московской области;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2) должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б".

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются лица, занимающие государственные должности категории "А";

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В".

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

Государственная должность государственной службы - государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Московской области.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов Московской области и лиц, занимающих государственные должности категории "А", в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям. Перечень должностей, не относящихся к государственным должностям государственной службы, и рабочих профессий, включаемых в штатное расписание государственных органов Московской области, и условия оплаты их труда устанавливаются Губернатором Московской области и Московской областной Думой в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Законов МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ, от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

В целях организационного обеспечения деятельности депутатов Московской областной Думы в штатное расписание Московской областной Думы может включаться должность помощника депутата Московской областной Думы, не относящаяся к государственной должности государственной службы. Статус и условия оплаты труда лиц, замещающих должность помощника депутата Московской областной Думы, определяются Московской областной Думой.

(абзац введен Законом МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ)

 

Статья 7. Реестр государственных должностей и Реестр государственных должностей государственной службы Московской области

 

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

1. Реестр государственных должностей Московской области содержит перечень государственных должностей категории "А".

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

В реестр государственных должностей Московской области включаются следующие государственные должности:

(абзац в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

- Губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области;

- Вице-губернатор Московской области - первый заместитель Председателя Правительства Московской области;

- первый заместитель Председателя Правительства Московской области;

(абзац введен Законом МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

- заместитель Председателя Правительства Московской области;

- министр Правительства Московской области;

- депутат Московской областной Думы;

- Председатель Московской областной Думы;

- первый заместитель Председателя Московской областной Думы;

(абзац введен Законом МО от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ)

- заместитель Председателя Московской областной Думы;

(абзац введен Законом МО от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ)

- председатель комитета, Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы;

(абзац введен Законом МО от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

- председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Избирательной комиссии Московской области, работающие на постоянной штатной основе;

(абзац в ред. Закона МО от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

- уполномоченный по правам человека в Московской области.

(абзац введен Законом МО от 12.01.2001 N 5/2001-ОЗ)

2. Реестр государственных должностей государственной службы Московской области содержит перечни наименований государственных должностей категорий "Б" и "В", в том числе унифицированных, распределенных по группам государственных должностей государственной службы.

(абзац в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

Реестр государственных должностей государственной службы Московской области является частью Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации.

(абзац в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

3. Наименования государственных должностей государственной службы включаются в штатные расписания государственных органов исключительно в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы Московской области.

Замещение государственных должностей государственной службы, не включенных в Реестр государственных должностей государственной службы Московской области, не допускается.

(п. 3 в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

Статья 8. Классификация государственных должностей государственной службы

 

1. Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие государственные должности государственной службы;

2) главные государственные должности государственной службы;

3) ведущие государственные должности государственной службы;

4) старшие государственные должности государственной службы;

5) младшие государственные должности государственной службы.

(п. 1 в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

2. Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы соответствующего профессионального образования.

Специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и предмета ведения государственных органов Московской области.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

Статья 9. Квалификационные требования к государственным служащим

 

1. В квалификационные требования к государственным служащим включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Граждане, претендующие на государственную должность государственной службы, обязаны иметь:

1) для высших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж государственной службы не менее двух лет на главных государственных должностях, а также стаж работы по специальности не менее трех лет;

(подп. 1 в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

2) для главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж государственной службы не менее двух лет на ведущих государственных должностях или стаж работы по специальности не менее трех лет;

(подп. 2 введен Законом МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

3) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным. Для ведущих государственных должностей требуется стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, а для старших государственных должностей государственной службы - стаж работы по специальности не менее трех лет;

(нумерация подп. в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

4) для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

Решение о признании образования равноценным указанному в квалификационных требованиях по соответствующей группе государственных должностей государственной службы входит в компетенцию органа, создаваемого для управления государственной службой в государственных органах Московской области.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ, нумерация подп. в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

Статья 10. Квалификационные разряды государственных служащих

 

1. Государственным служащим присваиваются квалификационные разряды:

- действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы;

(абзац введен Законом МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

- государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса - государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы;

- советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса - государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы;

- советник государственной службы 1, 2 и 3 класса - государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы;

- референт государственной службы 1, 2 и 3 класса - государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы.

Порядок проведения государственных квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы, аттестации государственных служащих определяется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Московской области, принимаемыми Московской областной Думой.

2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность государственной службы.

 

Статья 11. Личное дело государственного служащего. Реестр государственных служащих Московской области

 

1. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется кадровой службой соответствующего государственного органа Московской области. При переводе государственного служащего на новое место государственной службы его личное дело передается по указанному месту государственной службы.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего не допускается.

2. Сведения о государственных служащих, в том числе сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся в Реестр государственных служащих Московской области.

Порядок ведения личных дел и Реестра государственных служащих Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

3. В личное дело или в Реестр государственных служащих Московской области должны быть включены следующие сведения о государственном служащем:

- место жительства;

- замещаемая должность и ранее замещаемые должности государственной службы;

- сведения о результатах прохождения аттестаций, государственных квалификационных экзаменов и конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы;

- сведения о поощрениях;

- полученное образование, повышение квалификации, прохождение переподготовки;

- объяснения государственного служащего, в том числе в связи с несогласием с распоряжением руководителя;

- письменное подтверждение распоряжения руководителя государственного служащего, обжалуемого государственным служащим;

- привлечение к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за действия, нарушающие права и свободы человека и гражданина;

- обстоятельства, препятствующие нахождению государственного служащего на государственной службе (пункт 2 статьи 25 настоящего Закона);

- иные сведения, включаемые в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Московской области.

Сбор и внесение в личные дела государственных служащих и Реестр государственных служащих Московской области сведений об их частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещается.

 

Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

 

Статья 12. Права государственного служащего

 

Государственный служащий имеет право:

1) на предоставление ему для ознакомления документов, определяющих его права и обязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для осуществления своих полномочий;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2) вносить предложения по совершенствованию государственной службы в любые инстанции;

3) посещать в установленном порядке в целях осуществления своих полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;

4) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, на приобщение к личному делу своих объяснений, а также на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;

8) на повышение квалификации и переподготовку за счет средств областного бюджета;

9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;

10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) на выход в отставку;

12) на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

13) на обращение в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения с государственной службы.

(п. 13 в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

Статья 13. Основные обязанности государственного служащего

 

Государственный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области;

2) исполнять свои должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;

5) исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения государственной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

9) соблюдать ограничения, связанные с государственной службой.

 

Статья 14. Ограничения, связанные с государственной службой

 

1. Государственный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности:

2) быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если в порядке, установленном федеральным законом или законом Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;

7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе после выхода на пенсию;

8) выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на основе договоренности федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Московской области с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

11) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

12) использовать служебное положение с целью вмешательства или воздействия на результаты выборов в органы государственной власти Российской Федерации, Московской области, в органы местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а также на выдвижение кандидатов на государственные должности в эти органы или кандидатов на должности в органы (должностные лица) местного самоуправления.

2. В порядке, установленном федеральным законом, государственный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

3. В порядке, установленном федеральным законом, государственный служащий обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

 

Статья 15. Поощрения государственного служащего (в ред. Закона от 18.06.2004 № 77/2004-ОЗ)

 

За безупречное и эффективное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрения;

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение Почетной грамотой государственного органа;

4) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного поощрения;

5) награждение Почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного денежного поощрения или с вручением ценного подарка;

6) награждение наградами Московской области;

7) присвоение почетного звания;

8) представление к наградам Российской Федерации.

2. Применение к государственному служащему поощрений, предусмотренных подпунктами 6-8 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о наградах и почетных званиях.

В остальных случаях решение о поощрении государственного служащего принимает руководитель государственного органа, в котором государственный служащий проходит службу, или лицо, наделенное правом принятия такого решения.

Решение о поощрении руководителя государственного органа принимает Губернатор Московской области.

Правовой акт о поощрении должен устанавливать основания применения поощрения и вид поощрения.

3. Решение о поощрении принимается на основании представления к поощрению непосредственного или вышестоящего руководителя государственного служащего, а также иного уполномоченного лица, если иное не установлено настоящим пунктом.

Губернатор Московской области вправе принять решение о поощрении любого государственного служащего без соответствующего представления.

Руководитель государственного органа или лицо, наделенное правом принятия решения о поощрении государственного служащего, вправе без представления принять решение о поощрении любого государственного служащего, проходящего службу в данном органе.

4. Представление государственного служащего к поощрению подается в письменной форме с указанием основания его применения и вида поощрения.

5. Решение о поощрении доводится до сведения работников соответствующего государственного органа.

6. Финансирование расходов, связанных с применением поощрений государственных служащих, производится за счет средств областного бюджета в пределах сметы расходов соответствующего государственного органа.».

 

Статья 16. Ответственность государственного служащего

 

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим должностных обязанностей (должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться руководителем, обладающим правом назначения государственного служащего на государственную должность государственной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение.

2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, обладающего правом назначения государственного служащего на государственную должность государственной службы.

3. В случаях и в порядке, установленных федеральным законом и законом Московской области, государственный служащий несет ответственность за действия и решения, нарушающие права и свободы граждан.

 

Статья 17. Действия государственного служащего при получении неправомерного распоряжения

 

1. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.

Вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, обязан подтвердить или отменить в письменной форме обжалуемое распоряжение.

В случае письменного подтверждения обжалуемого распоряжения государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение влечет административную или уголовную ответственность.

2. Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

 

Глава 4. ГАРАНТИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

 

Статья 18. Гарантии для государственного служащего

 

1. Государственному служащему гарантируются:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск с дополнительной выплатой пособия на лечение и отдых в размере средней стоимости путевки продолжительностью 24 календарных дня в санаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации железнодорожным транспортом в купейном вагоне. Средняя стоимость путевки и проезда определяется в порядке, устанавливаемом Губернатором Московской области, по ценам, действовавшим в предыдущем календарном году.

(подп. 3 в ред. Закона МО от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ)

 

примечание.

Исчисление и выплата пособия осуществляется начиная с 1 января 2003 года (Закон МО от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ).

 

4) медицинское обслуживание государственного служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Московской области;

5) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую государственную должность государственной службы;

7) пенсионное обеспечение, а также пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы;

10) защита государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Государственному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу или переводом на государственную службу в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

3. Государственному служащему в случаях и в порядке, устанавливаемых нормативными правовыми актами Московской области, гарантируется предоставление служебной жилой площади, а также улучшение жилищных условий, в том числе после его выхода на пенсию.

Государственные служащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение ссуд из областного бюджета на строительство или приобретение жилья. Порядок выдачи субсидий и определения их размера устанавливается законом Московской области.

(в ред. Закона МО от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ, от 18.06.2004 № 77/2004-ОЗ)

4. Государственному служащему ежегодно выплачивается пособие на оздоровление из расчета двух должностных окладов. Порядок выплаты пособия на оздоровление устанавливается Губернатором Московской области.

(п. 4 в ред. Закона МО от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ)

5. Для оплаты транспортных расходов на проезд по территории Москвы и Московской области государственному служащему ежемесячно выплачивается пособие на проезд в размере 12 минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления стипендий, пособий и других обязательных выплат в Российской Федерации. Пособие не выплачивается государственным служащим, которые по должности обеспечиваются служебным автотранспортом.

(п. 5 в ред. Закона МО от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ)

6. Членам семьи или иным лицам, осуществлявшим похороны государственного служащего или похороны лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, возмещаются расходы на ритуальные услуги в порядке, установленном Губернатором Московской области.

(п. 6 введен Законом МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ, от 18.06.2004 № 77/2004-ОЗ)

 

Действие пункта 7 статьи 18 в части предоставления государственному служащему льгот по оплате коммунальных услуг приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года (включительно) Законом МО от 17.10.2003 N 128/2003-ОЗ.

 

7. Государственному служащему предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг в порядке, устанавливаемом Губернатором Московской области.

Законодательством Московской области могут быть предусмотрены и иные гарантии для государственного служащего.

(нумерация пункта в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

Статья 19. Денежное содержание государственного служащего

 

1. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет и премий по результатам работы.

2. Система должностных окладов государственных служащих, порядок определения размера надбавок к должностному окладу и премий (условия оплаты труда) устанавливаются законодательством Российской Федерации и законом Московской области.

3. Условия оплаты труда государственных служащих устанавливаются исходя из следующих принципов:

- размер должностного оклада должен обеспечивать достойное существование государственному служащему и членам его семьи, находящейся у него на иждивении;

- регулярной индексации размера должностного оклада;

- должностной оклад для лица, замещающего государственную должность государственной службы, устанавливается в размере, кратном должностному окладу специалиста II категории;

(в ред. Законов МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ, от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

- установления долговременно действующего соотношения между должностным окладом лиц, замещающих главную государственную должность государственной службы, и должностным окладом лиц, замещающих младшую государственную должность государственной службы;

- надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и дифференцируется в зависимости от класса присвоенного государственному служащему квалификационного разряда;

- надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы устанавливается в процентном отношении к должностному окладу. Надбавка к должностному окладу за особые условия дифференцируется в зависимости от группы государственных должностей государственной службы, а также в зависимости от других условий, определяемых законом Московской области, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи;

- надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и дифференцируется в зависимости от стажа государственной службы государственного служащего.

 

Статья 20. Отпуск государственного служащего

 

1. Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. За выслугу лет государственному служащему предоставляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Московской области, дополнительный отпуск следующей продолжительности:

- от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

- от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;

- свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

(п. 2 в ред. Закона МО от 06.01.2000 N 4/2000-ОЗ)

3. Ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию государственного служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам государственному служащему, по его заявлению, с разрешения руководителя, обладающего правом найма на государственную должность государственной службы и увольнения с этой должности, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года.

 

Статья 21. Стаж государственной службы

 

1. Стаж государственной службы государственного служащего включает в себя время работы (в том числе на освобожденных выборных должностях) в государственных органах и на должностях в органах местного самоуправления.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2. Включение в стаж государственной службы государственного служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

 

Статья 22. Правовое положение государственного служащего при ликвидации государственного органа Московской области или сокращении штата

 

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

1. При ликвидации государственного органа или сокращения его штата государственному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же государственном органе должна быть предложена другая государственная должность государственной службы в другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации и замещаемой должности.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

При невозможности трудоустройства государственному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка с сохранением денежного содержания по замещаемой ранее государственной должности и непрерывного трудового стажа.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2. При увольнении в связи с ликвидацией государственных органов или сокращением штата государственному служащему в течение трех месяцев выплачивается средний заработок по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) независимо от трудоустройства. Расчет среднего заработка производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. Законов МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ, от 06.01.2000 N 4/2000-ОЗ)

3. В случае непредставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий остается в Реестре государственных служащих Московской области (с указанием "в резерве") с сохранением в течение года непрерывности стажа государственной службы.

4. Исключен. - Закон МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ).

 

Статья 23. Пенсионное обеспечение государственного служащего

 

1. Государственный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

(в ред. Закона МО от 12.07.2002 N 66/2002-ОЗ)

2. С учетом выслуги лет на государственной службе в государственных органах Московской области государственным служащим, высвобождаемым в связи с выходом на пенсию или увольнением по инициативе руководителя государственного органа Московской области в случае достижения ими предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы, выплачивается единовременное денежное вознаграждение в следующем размере:

(в ред. Законов МО от 20.05.1998 N 17/98-ОЗ, от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

- при наличии от 5 до 10 полных лет стажа государственной службы - в размере 3-х должностных окладов государственного служащего;

(в ред. Законов МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ, от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

- при наличии от 10 до 15 полных лет стажа государственной службы - в размере 6-ти должностных окладов государственного служащего;

(в ред. Законов МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ, от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

- при наличии от 15 до 20 полных лет стажа государственной службы - в размере 10-ти должностных окладов государственного служащего;

(в ред. Законов МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ, от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

- при наличии свыше 20 полных лет стажа государственной службы - в размере 15-ти должностных окладов государственного служащего.

(в ред. Законов МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ, от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

Размер единовременного денежного вознаграждения определяется по должностному окладу, соответствующему государственной должности, замещаемой государственным служащим на день прекращения государственной службы. Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения устанавливает Губернатор Московской области.

(абзац введен Законом МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ)

В стаж государственной службы, дающий право на получение единовременного денежного вознаграждения, засчитывается время (работы) службы:

(абзац введен Законом МО от 20.05.1998 N 17/98-ОЗ)

- на должностях руководителей и специалистов в местных органах государственной власти и управления Московской области;

(в ред. Закона МО от 20.05.1998 N 17/98-ОЗ)

- на государственных должностях и государственных должностях государственной службы в государственных органах Московской области;

(в ред. Законов МО от 20.05.1998 N 17/98-ОЗ, от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

- на муниципальных должностях и муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.

(абзац введен Законом МО от 20.05.1998 N 17/98-ОЗ)

В случае, если после выхода на пенсию и получения единовременного денежного вознаграждения государственный служащий поступил вновь на государственную службу в государственные органы Московской области, то в стаж государственной службы, дающий право на получение единовременного денежного вознаграждения, засчитывается только период нахождения на государственной службе после выхода на государственную пенсию.

(в ред. Законов МО от 20.05.1998 N 17/98-ОЗ, от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

3. В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральным законом.

 

Статья 24. Исключена. - Закон МО 12.07.2002 N 66/2002-ОЗ

 

Глава 5. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 

Статья 25. Условия поступления на государственную службу

 

1. Правом поступления на государственную службу обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для государственных служащих настоящим Законом.

2. Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства;

7) отказа от представления сведений о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения.

 

Статья 26. Документальное оформление поступления на государственную службу

 

1. При поступлении на государственную службу гражданин представляет:

- личное заявление на имя руководителя государственного органа; (в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

- документы, удостоверяющие личность;

- трудовую книжку;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- справку налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;

- медицинское заключение о состоянии здоровья в порядке, установленном федеральным законодательством;

(в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

- другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

2. Процедура проверки сведений, представленных гражданином для поступления на государственную службу, определяется федеральным законом.

3. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на государственную службу.

4. Поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом (распоряжением) руководителя государственного органа Московской области о назначении его на государственную должность государственной службы.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

Статья 27. Трудовой договор (контракт) государственного служащего

 

1. Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

2. При прекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд.

В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности государственной службы с указанием "в отставке".

 

Статья 28. Порядок назначения на государственную службу

 

1. Назначение впервые или вновь поступающих на государственную службу осуществляется:

- на государственные должности государственной службы категории "Б" - по представлению соответствующих лиц, занимающих должности категории "А", либо уполномоченных ими лиц или государственных органов. Порядок подбора кандидатур определяется соответствующим государственным органом Московской области или лицом, занимающим государственную должность категории "А", в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

- на младшие государственные должности государственной службы категории "В" - по представлению соответствующих должностных лиц. Порядок подбора кандидатур определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

- на старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности

государственной службы категории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы.

(в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

2. В случае служебной необходимости государственный служащий с его согласия может быть командирован в другой государственный орган Московской области для исполнения должностных обязанностей по государственной должности государственной службы по его специальности на срок до 2 лет.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

Статья 29. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы

 

1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе.

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления на участие в нем, при соблюдении условий, установленных статьей 25 и пунктом 1 статьи 26 настоящего Закона.

Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3. Конкурс проводится в форме конкурса документов (на замещение вакантных старших государственных должностей государственной службы) или в форме конкурса - испытания (на замещение вакантных ведущих, главных и высших государственных должностей государственной службы).

(в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

4. Конкурс - испытание проводится государственной конкурсной

комиссией. Конкурс - испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствующей государственной должности государственной службы и завершается государственным квалификационным экзаменом.

Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурса подлежит опубликованию в официальных изданиях государственных органов Московской области.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

Решение государственной конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую государственную должность государственной службы либо отказа в таком назначении.

5. Порядок и другие условия проведения конкурса и государственного квалификационного экзамена определяются законодательством Российской Федерации и нормативным правовым актом Московской области, принимаемым Московской областной Думой.

 

Статья 30. Испытание при замещении государственной должности государственной службы

 

1. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность государственной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или для государственного служащего при его переводе на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.

(в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности или периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. В период испытания на государственного служащего распространяется действие федерального законодательства и законодательства Московской области о государственной службе.

3. До окончания срока испытания очередной квалификационный разряд государственному служащему не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность государственной службы или уволен.

5. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание.

 

Статья 31. Аттестация государственного служащего

 

1. Аттестация государственного служащего проводится в целях установления соответствия аттестуемого замещаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

Аттестация в государственных органах Московской области проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2. Аттестация проводится в случаях и в порядке, устанавливаемых федеральными законами и законами Московской области.

(в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

Статья 32. Основания прекращения государственной службы

 

1. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Увольнение государственного служащего может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

3. Увольнение государственного служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя государственного органа Московской области в случаях:

(абзац в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- несоблюдения ограничений и обязанностей, установленных для государственного служащего настоящим Законом;

- наличия обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной службы, установленных пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона;

- признания несоответствия государственного служащего

замещаемой государственной должности государственной службы по результатам аттестации.

(абзац в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

Статья 33. Предельный возраст нахождения на государственной службе

 

1. Предельным для нахождения на государственной должности государственной службы является возраст 60 лет.

2. Допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, замещающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для государственной службы возраста, решением руководителя государственного органа Московской области. В этом случае однократное продление срока нахождения на государственной службе устанавливается не более чем на один год.

(в ред. Законов МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ, от 27.12.2000 N 107/2000-ОЗ)

3. Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста государственный служащий может продолжать работу в государственных органах Московской области на условиях срочного трудового договора, не замещая государственную должность государственной службы.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ

 

Статья 34. Органы управления государственной службой

 

Управление государственной службой в рамках компетенции, определенной настоящим Законом, иными законами Московской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Московской области, осуществляют:

- Московская областная Дума;

- Губернатор Московской области;

- Совет по вопросам государственной службы.

 

Статья 35. Совет по вопросам государственной службы

 

1. Совет по вопросам государственной службы (далее - Совет) формируется на основе равного представительства Московской областной Думы и Губернатора Московской области.

Порядок формирования Совета и обеспечения его деятельности, а также регламент, в соответствии с которым осуществляется деятельность Совета, устанавливается законом Московской области.

2. Совет создается для координации деятельности государственных органов представительной и исполнительной власти Московской области по вопросам государственной службы.

Совет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Московской области и принятыми на основании и во исполнение их иными нормативными правовыми актами Московской области.

Основными задачами Совета являются:

1) контроль за реализацией в государственных органах Московской области законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих государственную службу;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2) анализ состояния и эффективности государственной службы;

3) изучение, обобщение и обмен опытом в области организации государственной службы;

4) анализ и предоставление соответствующим государственным органам Московской области заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной службы;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

5) рассмотрение вопроса о признании образования, полученного государственным служащим или гражданином, претендующим на замещение вакантной государственной должности государственной службы, равноценным образованию, предусмотренному статьей 6 настоящего Закона;

6) иные задачи, установленные законом о Совете.

3. Для реализации задач, поставленных перед Советом, он имеет право в установленном порядке:

1) запрашивать и получать от государственных органов и организаций необходимую информацию;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2) привлекать к работе специалистов, в том числе на договорной основе;

3) заслушивать отчеты руководителей кадровых служб в государственных органах Московской области и руководителя Управления государственной службой;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

4) предложить организовать проверку своевременного и целевого использования средств, направляемых на финансирование государственной службы;

5) представлять в Московскую областную Думу и Губернатору Московской области аналитические справки по вопросам государственной службы Московской области;

6) назначать в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Московской области об аттестации государственных служащих и о проведении государственных квалификационных экзаменов, сроки проведения аттестаций или государственных квалификационных экзаменов, а также утверждать состав аттестационных комиссий или комиссий для сдачи государственных квалификационных экзаменов;

7) направлять в аттестационные, конкурсные комиссии и комиссии по сдаче государственных квалификационных экзаменов своих представителей;

8) участвовать в формировании комиссии по разрешению споров, связанных с прохождением государственной службы, в случаях и в порядке, определяемых законом Московской области;

9) совершать иные действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 36 настоящего Закона и законом о Совете.

 

Статья 36. Управление государственной и муниципальной службы Московской области

(название в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

1. Управление государственной и муниципальной службы

Московской области является

юридическим лицом и действует на основании Положения, утверждаемого Губернатором Московской области по представлению Совета.

(в ред. Законов МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ, от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

2. Управление государственной и муниципальной службы Московской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по представлению Совета.

(в ред. Законов МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ, от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

3. Исключить. - Закон МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ.

3. Управление государственной и муниципальной службы Московской области создается для:

(в ред. Законов МО от 04.12.1997 N 62/97-ОЗ, от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

1) организационно-технического обеспечения деятельности Совета;

2) формирования и ведения сводного Реестра государственных служащих Московской области;

(подп. 2 в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

3) подготовки совместно с государственными органами Московской области проектов нормативных правовых актов по вопросам государственной службы;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

4) анализа эффективности взаимодействия государственных органов Московской области по вопросам государственной службы;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

5) организации проведения аттестации и государственных квалификационных экзаменов, конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в государственных органах Московской области;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

6) организации прохождения государственными служащими профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

7) координации деятельности кадровых подразделений государственных органов Московской области по вопросам государственной службы;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

8) оказания консультационной помощи кадровым подразделениям государственных органов Московской области, в том числе по проведению конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы, аттестаций, государственных квалификационных экзаменов;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

9) осуществления информационного взаимодействия по вопросам государственной службы с соответствующими государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

10) информирования граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы.

 

Статья 37. Кадровые подразделения в государственных органах Московской области

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

 

Кадровые подразделения в государственных органах Московской области обеспечивают для государственных служащих этих органов:

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

1) проведение аттестаций, конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы, государственных квалификационных экзаменов, прохождение испытаний при замещении государственных должностей государственной службы;

2) оформление и представление руководителю государственного органа Московской области решений, связанных с прохождением государственными служащими государственной службы;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

3) ведение личных дел государственных служащих, внесение необходимых записей в трудовую книжку государственного служащего;

4) ведение Реестра государственных служащих, проходящих службу в данном государственном органе Московской области;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

5) организацию в установленном порядке прохождения государственными служащими профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

6) информирование граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в государственном органе Московской области;

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

7) консультирование государственных служащих по вопросам правового положения государственных служащих.

 

Глава 7. РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(введена Законом МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

Статья 38. Государственные должности государственной службы, учреждаемые в аппарате Московской областной Думы

 

1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий

Председателя Московской областной Думы, первого заместителя Председателя Московской областной Думы, заместителей Председателя Московской областной Думы учреждаются следующие государственные должности категории "Б":

Абзац исключен. - Закон МО от 05.02.2004 N 20/2004-ОЗ.

- абзац исключен. - Закон МО от 05.02.2004 N 20/2004-ОЗ.

Ведущие государственные должности государственной службы:

- советник Председателя Московской областной Думы;

- советник первого заместителя Председателя Московской областной Думы;

- советник заместителя Председателя Московской областной Думы.

Старшие государственные должности государственной службы:

- помощник Председателя Московской областной Думы;

- помощник первого заместителя Председателя Московской областной Думы;

- помощник заместителя Председателя Московской областной Думы.

(п. 1 в ред. Закона МО от 31.12.2002 N 166/2002-ОЗ)

2. Для исполнения и обеспечения полномочий Московской областной Думы учреждаются следующие государственные должности категории "В" <*>:

Главные государственные должности государственной службы:

- управляющий делами;

- руководитель управления;

- заместитель управляющего делами;

- заместитель руководителя управления;

- руководитель отдела.

Ведущие государственные должности государственной службы:

- руководитель пресс-службы;

- руководитель аппарата комитета;

- руководитель аппарата Контрольно-счетной палаты;

- руководитель отдела в управлении;

- заместитель руководителя отдела;

- заместитель руководителя отдела в управлении;

- консультант.

Старшие государственные должности государственной службы:

- заведующий архивом;

- главный специалист;

- ведущий специалист.

Младшие государственные должности государственной службы:

- специалист 1-й категории;

- специалист 2-й категории.

 


<*> Допускается двойное наименование государственной должности государственной службы в том случае, если заместитель руководителя является руководителем структурного подразделения либо лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем.

 

Статья 39. Государственные должности государственной службы, учреждаемые в аппарате Правительства Московской области

 

1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий членов Правительства Московской области в аппарате Правительства Московской области учреждаются следующие государственные должности категории "Б":

Главные государственные должности государственной службы:

- советник Губернатора Московской области (в ранге министра).

(абзац введен Законом МО от 05.02.2004 N 20/2004-ОЗ)

- пресс-секретарь Губернатора Московской области;

- заведующий секретариатом Губернатора Московской области;

- заведующий секретариатом Вице-губернатора Московской области;

- заведующий секретариатом первого заместителя Председателя Правительства Московской области;

- заведующий секретариатом заместителя Председателя Правительства Московской области;

- советник Губернатора Московской области.

Ведущие государственные должности государственной службы:

- заведующий секретариатом министра Правительства Московской области;

- заместитель заведующего секретариатом Губернатора Московской области;

- заместитель заведующего секретариатом Вице-губернатора Московской области;

- заместитель заведующего секретариатом первого заместителя Председателя Правительства Московской области;

- заместитель заведующего секретариатом заместителя Председателя Правительства Московской области;

- советник Вице-губернатора Московской области;

- советник первого заместителя Председателя Правительства Московской области;

- советник заместителя Председателя Правительства Московской области;

- заведующий приемной Губернатора Московской области;

- помощник Губернатора Московской области;

- советник в секретариате министра Правительства Московской области.

2. Для исполнения и обеспечения полномочий Правительства Московской области учреждаются следующие государственные должности категории "В" <*>:

Главные государственные должности государственной службы:

- первый заместитель министра Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области;

- заместитель министра Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области;

- заместитель министра Правительства Московской области - постоянного представителя Губернатора Московской области в Московской областной Думе;

- заместитель министра Правительства Московской области;

- управляющий делами;

- начальник департамента (управления);

- заместитель управляющего делами;

- заместитель начальника департамента (управления);

- заведующий отделом.

Ведущие государственные должности государственной службы:

- заведующий канцелярией;

- заведующий отделом в департаменте (управлении);

- заместитель заведующего отделом;

- заместитель заведующего канцелярией;

- заместитель заведующего отделом в департаменте (управлении);

- консультант.

Старшие государственные должности государственной службы:

- заведующий архивом;

- главный специалист;

- ведущий специалист.

Младшие государственные должности государственной службы:

- специалист 1 категории;

- специалист 2 категории.

 


<*> Допускается двойное наименование государственной должности государственной службы в том случае, если заместитель руководителя является руководителем структурного подразделения либо лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем.

 

Статья 40. Государственные должности государственной службы, учреждаемые в центральных и территориальных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области

 

1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий министров Правительства Московской области в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области учреждаются следующие государственные должности категории "Б":

Ведущие государственные должности государственной службы:

- заведующий секретариатом министра Правительства Московской области;

- советник в секретариате министра Правительства Московской области.

 

2. Для исполнения и обеспечения полномочий центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области учреждаются следующие государственные должности категории "В" <*>:

Высшие государственные должности государственной службы:

- руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области <**>;

- руководитель государственного органа Московской области <***>.

 


<*> Допускается двойное наименование государственной должности государственной службы в том случае, если заместитель руководителя является руководителем структурного подразделения либо лицо, замещающее государственную должность государственной службы, является главным бухгалтером или его заместителем либо главным государственным инженером - инспектором Гостехнадзора Московской области, главным государственным инженером - инспектором района (города), государственным инженером - инспектором.

<**> Председатель Комитета, начальник Главного управления.

<***> Начальник Управления, председатель Палаты, начальник Государственной инспекции.

 

Главные государственные должности государственной службы:

- первый заместитель министра Правительства Московской области;

- первый заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти Московской области;

- первый заместитель руководителя государственного органа Московской области;

- заместитель министра Правительства Московской области;

- руководитель территориального исполнительного органа государственной власти Московской области;

- заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области;

- заместитель руководителя государственного органа Московской области;

- заместитель руководителя территориального исполнительного органа государственной власти Московской области;

- руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области;

- заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области;

- начальник управления <*>;

- заместитель начальника управления <*>;

- заведующий отделом, начальник отдела.

Ведущие государственные должности государственной службы:

- заведующий отделом (начальник отдела) в управлении <*>;

- заместитель заведующего отделом (начальника отдела);

- заместитель заведующего отделом (начальника отдела) в управлении <*>;

- консультант.

Старшие государственные должности государственной службы:

- заведующий архивом;

- главный специалист;

- ведущий специалист.

Младшие государственные должности государственной службы:

- специалист 1 категории;

- специалист 2 категории.

 


<*> Должность, учреждаемая в составе управления в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области.

 

Статья 41. Государственные должности государственной службы, учреждаемые в аппаратах мировых судей Московской области

 

Для обеспечения исполнения полномочий мировых судей Московской области в составе их аппаратов учреждаются следующие государственные должности категории "В":

Младшие государственные должности государственной службы:

- секретарь суда;

- секретарь судебного заседания.

 

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(нумерация главы в ред. Законам МО

от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

Статья 42. Ответственность за нарушение настоящего Закона

(нумерация статьи в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

Лица, препятствующие осуществлению предоставленных государственному служащему полномочий, привлекаются к ответственности, устанавливаемой федеральным законом и законом Московской области.

 

Статья 43. Введение в действие настоящего Закона

(нумерация статьи в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

 

1. До принятия федерального закона о порядке проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы государственным служащим Московской области в порядке, устанавливаемом законом Московской области, могут

присваиваться следующие классные чины Московской области:

(в ред. Закона МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

- лицам, замещающим высшие государственные должности государственной службы, - государственного советника Московской области 1, 2 и 3 класса;

(абзац введен Законом МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ)

- лицам, замещающим главные государственные должности государственной службы, - советника государственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса;

- лицам, замещающим ведущие государственные должности государственной службы, - советника государственной службы Московской области 4, 5 и 6 класса;

- лицам, замещающим старшие государственные должности государственной службы, - советника государственной службы Московской области 7, 8 и 9 класса;

- лицам, замещающим младшие государственные должности государственной службы, - референта государственной службы Московской области 1, 2 и 3 класса.

(п. 1 в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

2. Пункт 3 статьи 33 настоящего Закона вступает в силу с момента утверждения Реестра государственных должностей государственной службы в государственных органах Московской области.

(в ред. Закона МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ)

3. До принятия закона Московской области, устанавливающего порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной службы, назначение впервые или вновь поступающих на государственные должности государственной службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Исключен. - Закон МО от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ.

4. На лиц, замещающих государственные должности категории "Б", при увольнении в связи с досрочным прекращением исполнения полномочий соответствующих лиц, занимающих государственные должности категории "А", распространяется действие пункта 2 статьи 22 настоящего Закона.

(нумерация пункта и в ред. Законов МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ, от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ, от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

5. Наравне с государственными служащими на выплату пенсии за выслугу лет имеют право лица, замещавшие должности в государственных органах Московской области и уволенные в связи с выходом на пенсию, а также в связи с ликвидацией государственных органов Московской области или сокращением штата, в случаях и в порядке, устанавливаемых законом Московской области. (нумерация пункта и в ред. Законов МО от 27.01.1999 N 1/99-ОЗ, от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ, от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

6. Страхование государственных служащих на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке до урегулирования федеральным законом условий и порядка проведения их обязательного государственного страхования. Порядок организации страхования определяется Губернатором Московской области.

(пункт введен Законом МО от 01.05.2003 N 48/2003-ОЗ и нумерация пункта в ред. Закона МО от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

7. Утратил силу. - Закон МО от 14.03.1997 N 16/97-ОЗ

7. Утратил силу. - Закон МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ.

(нумерация пункта в ред. Закона МО от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

8. Утратил силу. - Закон МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ.

(нумерация пункта в ред. Закона МО от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

9. С момента вступления в силу настоящего Закона утрачивает силу статья 14 Закона Московской области "О Московской областной Думе" в части предоставления гарантий для должностных лиц аппарата Думы.

(нумерация пункта в ред. Закона МО от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

10. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1997 года.

(нумерация пункта в ред. Закона МО от 02.10.2003 N 116/2003-ОЗ)

 

Глава 8. РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Утратила силу. - Закон МО от 27.04.2001 N 78/2001-ОЗ.

 

 

Губернатор Московской области

А.С. Тяжлов

28 января 1997 года

N 7/97-ОЗ