О ДОЛГЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| О ДОЛГЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| Закон от 17.06.1997 № 30/97-ОЗ Московская областная Дума | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199700064 от 06.09.2001 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 17.06.1997 |
| Зарегистрирован | № ru50000199700064 от 06.09.2001 |
| Опубликован | "Подмосковкые известия" № №116 от 26.06.1997 |
| Рубрики | 006.000.000 Финансовое законодательство
080.060.040 Государственный долг |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=7dbdff28-b7c4-4ba5-9b5b-60fa071abe75 |
Утратил силу НГР RU50000200800685
17 июня 1997 года N 30/97-ОЗ
Принят
решением
Московской областной Думы
от 29 апреля 1997 года
N 6/131
с учетом поправок,
принятых решением
Московской областной Думы
от 28 мая 1997 года
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДОЛГЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ ,
от 11.02.2001 N 19/2001-ОЗ , от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ ,
от 16.04.2003 N 32/2003-ОЗ , от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
Настоящий Закон определяет понятие, состав долга Московской области, принципы управления им и контроля за его состоянием, устанавливает порядок его обслуживания.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Долг Московской области
1. Долг Московской области - это совокупность долговых обязательств Московской области по займам и кредитам, по которым возникают долговые обязательства Московской области как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, а также иных долговых обязательств Московской области, принятых до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
2. Долговые обязательства, входящие в состав долга Московской области, выражаются в валюте Российской Федерации.
В случае возникновения долговых обязательств в иностранной валюте сумма долга и расходы по его обслуживанию при их отражении в бюджете Московской области (далее - областной бюджет) должны быть пересчитаны в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу Закона Московской области об областном бюджете. Указанная сумма подлежит уточнению не реже 1 раза в квартал в течение всего периода до окончательного погашения долга в соответствии с текущим курсом Центрального банка Российской Федерации.
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
3. Московская область не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации.
Московская область не несет ответственности по долговым обязательствам муниципальных образований Московской области, организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственности Московской области, если они не были гарантированы Правительством Московской области, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации и Московской области.
Московская область не несет ответственности по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Закона, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
4. Долговые обязательства Московской области погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.
(абзац введен Законом МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
Долговые обязательства, входящие в состав долга Московской области, носят краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный (от 5 до 30 лет) характер.
5. Исключен. - Закон МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ.
Статья 2. Долговые обязательства Московской области
1. Долговые обязательства Московской области возникают в результате привлечения Правительством Московской области от имени Московской области заемных средств юридических и физических лиц для решения экономических задач, стоящих перед Московской областью.
(в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Целью привлечения заемных средств могут быть:
(в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
а) покрытие дефицита областного бюджета;
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
б) необходимость финансирования иных расходов Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
(подп. "б" в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
в) исключен. - Закон МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ.
2. Долговые обязательства Московской области также могут возникать в результате принятия Правительством Московской области от имени Московской области гарантий по обязательствам муниципальных образований, юридических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Московской области, законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
Статья 3. Долговые обязательства органов государственной власти Московской области
Утратила силу. - Закон МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ.
Статья 4. Долговые обязательства учреждений, находящихся в собственности Московской области
Утратила силу. - Закон МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ.
Глава II. Формирование долга Московской области
Статья 5. Формы долговых обязательств Московской области
(в ред. Закона МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
1. Долговые обязательства Московской области могут существовать в форме:
кредитных договоров и соглашений, заключенных Правительством Московской области от имени Московской области;
государственных займов Московской области (далее - областной заем), осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Московской области;
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
договоров и соглашений о получении Московской областью бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
договоров о предоставлении государственных гарантий Московской области;
соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Московской области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Московской области прошлых лет.
2. В объем государственного долга Московской области включаются:
основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Московской области;
объем основного долга по кредитам, полученным Московской областью;
объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Московской областью от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Московской областью.
Статья 6. Обязательства по областным займам
1. Областные займы выпускаются с целью обеспечить гарантии сохранности сбережений населения, создать благоприятные условия по активному привлечению средств граждан и временно свободных денежных средств юридических лиц для решения экономических проблем, стоящих перед Московской областью.
2. Областные займы осуществляются посредством выпуска Правительством Московской области ценных бумаг от имени Московской области и их размещения среди юридических и физических лиц.
3. Выпуск областного займа производится на основании Закона Московской области о соответствующем областном займе.
Закон Московской области об областном займе должен содержать:
а) общий объем эмиссии облигаций займа;
б) нижний и верхний пределы доходности облигаций займа;
в) гарантии владельцам ценных бумаг займа;
г) порядок обслуживания областного займа;
д) направления использования денежных средств, вырученных от реализации ценных бумаг областного займа.
4. Генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг областных займов устанавливаются Правительством Московской области.
Статья 7. Кредитные обязательства
1. Привлечение заемных средств на основании заключения кредитных договоров и соглашений осуществляется Правительством Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
(п. 1 в ред. Закона МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
2. Исключен. - Закон МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ.
2. Получатель кредита (заемщик) заключает кредитный договор или соглашение только в рамках своей компетенции и на условиях, установленных настоящим Законом и действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
(нумерация пункта и в ред. Законов МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ, от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
3. Исключен. - Закон МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ.
Статья 8. Гарантийные обязательства
1. Гарантийные обязательства возникают в результате принятия Правительством Московской области от имени Московской области гарантии по долговым обязательствам:
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
а) муниципальных образований Московской области;
б) организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственности Московской области;
в) предприятий и организаций любой формы собственности, выполняющих государственный заказ Московской области или участвующих в реализации областных целевых программ;
г) иных юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
2. Исключен. - Закон МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ.
2. Формы, условия и порядок предоставления гарантий устанавливаются положением, утверждаемым постановлением Правительства Московской области в соответствии с требованиями настоящего Закона, действующего законодательства Российской Федерации и Московской области.
(нумерация и в ред. Законов МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ, от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
3. По данному виду долговых обязательств органы государственной власти Московской области несут ответственность только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Глава III. Управление долгом Московской области
и реструктуризация долга Московской области
(в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Статья 9. Порядок регулирования долга Московской области
1. Законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год устанавливаются следующие значения:
- предельный объем долга Московской области;
(в ред. Закона МО от 11.02.2001 N 19/2001-ОЗ)
- предельный объем заемных средств, используемых в течение соответствующего финансового года в соответствии с целями их привлечения, предусмотренными пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона;
- предельный объем расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение) долга Московской области на соответствующий финансовых год.
2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав долга Московской области, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возможно только после внесения соответствующих изменений в закон Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 10. Определение предельного объема долга Московской области
1. Предельный объем долга Московской области устанавливается законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год с разбивкой долга по формам долговых обязательств, входящих в состав долга Московской области.
(в ред. Закона МО от 11.02.2001 N 19/2001-ОЗ)
Предельный объем долга Московской области устанавливается по состоянию на 1 января следующего финансового года.
2. Предельный объем долга Московской области, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не может превышать 55 процентов объема доходов областного бюджета на соответствующий финансовый год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. Законов МО от 16.04.2003 N 32/2003-ОЗ, от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
Статья 11. Реструктуризация долга Московской области
1. Под реструктуризацией долга Московской области в целях настоящего Закона понимается погашение долговых обязательств Московской области с одновременным принятием Московской областью долговых обязательств, предусматривающих другие условия обслуживания и погашения обязательств.
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
2. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
(п. 2 в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
Глава IV. Полномочия органов государственной власти
Московской области по управлению долгом
Московской области
Статья 12. Полномочия Московской областной Думы
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Московская областная Дума:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с долгом Московской области;
б) утверждает перечень имущества, находящегося в собственности Московской области и запрещенного для использования в качестве объектов обеспечения долговых обязательств;
в) Исключен. - Закон МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ.
в) осуществляет контроль за состоянием и движением долга Московской области как непосредственно, так и через создаваемые ею органы.
(нумерация в ред. Закона МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
Статья 13. Полномочия Губернатора Московской области и Правительства Московской области
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
1. Губернатор Московской области:
а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени Московской области;
(в ред. Законов МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ, от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
б) Исключен. - Закон МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ.
б) наделяет полномочиями по обслуживанию долга Московской области;
(нумерация в ред. Закона МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
в) отчитывается перед Московской областной Думой о состоянии и движении долга Московской области.
(нумерация в ред. Закона МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
2. Правительство Московской области:
а) устанавливает формы, условия и порядок предоставления гарантий;
б) выдает гарантии от имени Московской области;
в) устанавливает генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг областных займов;
г) выступает эмитентом ценных бумаг областных займов;
д) устанавливает порядок ведения долговой книги Московской области;
е) устанавливает порядок учета объектов, являющихся обеспечением долга Московской области;
ж) устанавливает порядок и условия заключения кредитных договоров и соглашений.
(в ред. Закона МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
Глава V. Обеспечение, обслуживание и учет
долга Московской области
Статья 14. Объекты обеспечения долга Московской области
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
1. Долг Московской области полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Московской области имуществом, составляющим казну Московской области.
(п. 1 введен Законом МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
2. Объектами обеспечения долга Московской области являются средства областного бюджета, а также движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Московской области, за исключением входящего в перечень имущества, находящегося в собственности Московской области и запрещенного к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств.
(нумерация в ред. Закона МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
3. В состав объектов обеспечения долга Московской области могут включаться: государственные унитарные предприятия, находящиеся в собственности Московской области (областные унитарные предприятия), их подразделения, филиалы, представительства; имущество, закрепленное за областными унитарными предприятиями, ценные бумаги, принадлежащие Московской области, доля Московской области, находящаяся в общей собственности двух или более лиц или уставном капитале коммерческих организаций, иное имущество, находящееся в собственности Московской области, имущественные права (требования), принадлежащие Московской области.
В состав объектов обеспечения долга не может входить имущество, не предусмотренное для этих целей действующим законодательством.
(нумерация в ред. Закона МО от 30.11.2002 N 138/2002-ОЗ)
Статья 15. Обслуживание долга Московской области
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
1. Обслуживание долга Московской области производится соответствующим центральным органом исполнительной государственной власти посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав долга Московской области, их погашению и выплате доходов по ним в установленной форме.
Губернатор Московской области вправе наделить полномочиями по обслуживанию долга Московской области кредитную организацию, имеющую статус уполномоченного банка Московской области.
(в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
2. Расходы на обслуживание долга Московской области отражаются в законе Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Предельный объем расходов на обслуживание долга Московской области в соответствующем финансовом году не может превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета. В составе расходов на обслуживание долга Московской области в обязательном порядке учитываются расходы на оплату курсовых разниц валют, возникающих при погашении долга Московской области.
(п. 2 в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Статья 16. Учет долга Московской области
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
1. Долг Московской области учитывается в долговой книге Московской области, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав долга Московской области и оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Ведение долговой книги Московской области осуществляет центральный орган исполнительной государственной власти Московской области, наделенный полномочиями по обслуживанию долга, или иное юридическое лицо, уполномоченное производить обслуживание долга Московской области.
3. Порядок ведения долговой книги Московской области устанавливается Правительством Московской области.
Глава VI. Контроль за состоянием долга Московской области
Статья 17. Контроль за состоянием долга Московской области
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
1. Контроль за состоянием и движением долга Московской области осуществляется органами государственной власти Московской области в соответствии с их полномочиями по управлению долгом Московской области.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Губернатор Московской области представляет в Московскую областную Думу отчет о состоянии и движении долга Московской области в отчетном финансовом году в соответствии с данными Долговой книги Московской области.
(п. 2 в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
3. Исключен. - Закон МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ.
3. Годовой отчет о состоянии и движении долга Московской области публикуется в средствах массовой информации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
(пункт и нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
4. Оперативная информация о состоянии долга Московской области представляется Губернатором Московской области в Московскую областную Думу одновременно с проектом закона Московской области об областном бюджете на предстоящий финансовый год, а также при представлении в Московскую областную Думу любых законопроектов по областному бюджету.
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Статья 18. Ответственность за нарушение Закона
(статья и ее нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Московской области.
Глава VII. Переходные положения
Статья 19. Имущество, находящееся в собственности Московской области и запрещенное к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
До утверждения Московской областной Думой перечня имущества, находящегося в собственности Московской области и запрещенного к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств, объектами обеспечения долговых обязательств не могут являться некоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся в собственности Московской области, имущество, закрепленное за органами государственной власти Московской области и их структурными подразделениями, находящиеся в областной собственности объекты социально-культурного назначения, закрепленные за ранее приватизированными государственными предприятиями, иные объекты, на которые наложены ограничения к отчуждению, а также исторические и культурные ценности.
Статья 20
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
На момент вступления в силу настоящего Закона долгом Московской области могут быть признаны:
а) долговые обязательства Администрации Московской области, возникшие до вступления в силу настоящего Закона в связи с необходимостью покрытия дефицита областного бюджета на основании кредитных договоров и договоров поручительства, заключенных согласно действующему законодательству;
б) долговые обязательства Московской областной Думы, возникшие до вступления в силу настоящего Закона, в связи с необходимостью обеспечения ее деятельности на основании кредитных договоров, заключенных согласно действующему законодательству.
Статья 21
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Губернатор Московской области представляет в Московскую областную Думу проект закона Московской области, определяющий размер и порядок обслуживания долга Московской области, состав которого определен согласно ст. 20 настоящего Закона, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
Статья 22
(нумерация в ред. Закона МО от 11.01.2000 N 7/2000-ОЗ)
Обязательства, вошедшие в состав долга Московской области согласно ст. 20 и ст. 21 настоящего Закона, подлежат занесению в долговую книгу Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.
(в ред. Закона МО от 16.09.2005 N 209/2005-ОЗ)
Губернатор
Московской области
А.С. Тяжлов
17 июня 1997 года
N 30/97-ОЗ
