О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| Закон от 09.06.1997 № 28/97-ОЗ Московская областная Дума | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199700065 от 07.09.2001 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 09.06.1997 |
| Зарегистрирован | № ru50000199700065 от 07.09.2001 |
| Опубликован | "Подмосковкые известия" № 111 от 19.06.1997 |
| Рубрики | 001.000.000 Конституционное законодательство
015.000.000 Трудовое законодательство 060.020.090 Оплата труда 010.160.040 Статус депутата представительного органа местного самоуправления |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=703aaa52-bb2f-41e7-9f98-a999c64162f2 |
9 июня 1997 года N 28/97-ОЗ
Принят
решением
Московской областной Думы
от 21 мая 1997 года N 5/134
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ЛИЦ,
ЗАНИМАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
И ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов МО от 22.07.1998 N 31/98-ОЗ ,
от 30.11.1998 N 56/98-ОЗ , от 02.10.2003 №
116/2003-ОЗ от 20.07.2006 N 118/2006-ОЗ , от 08.12.2006 № 214/2006-ОЗ ,
с изм., внесенными Законами МО от 15.10.2002 N 104/2002-ОЗ ,
от 14.07.2003 N 89/2003-ОЗ ,)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Основной целью настоящего Закона является обеспечение единой правовой базы формирования системы оплаты труда и ее единообразное применение для лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, в муниципальных образованиях на всей территории Московской области.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения по обеспечению денежного содержания и иных выплат лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы в Московской области, за исполнение ими соответствующих полномочий на постоянной основе, установленных законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области и нормативными правовыми актами муниципальных образований.
Статья 3. Законодательная основа
Законодательную основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Московской области, Закон Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.
Статья 4. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон Московской области устанавливает систему оплаты труда лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы. Действие Закона в равной степени распространяется на муниципальные образования в границах территории других муниципальных образований.
2. Система оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, работников отдельных органов местного самоуправления, деятельность которых непосредственно не связана с обеспечением полномочий муниципальных должностей и органов местного самоуправления, созданных в соответствии с уставом муниципального образования, регулируется иными нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.
3. Система оплаты труда в органах территориального общественного самоуправления регулируется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами муниципального образования, на территории которого создано соответствующее территориальное общественное самоуправление.
4. Система оплаты труда во внутригородских муниципальных образованиях устанавливается уставом соответствующего города.
Статья 5. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1. Муниципальная должность - выборная муниципальная должность, устанавливаемая в целях осуществления полномочий местного самоуправления Московской области, замещаемая на постоянной платной основе путем выборов членами местного сообщества непосредственно или Советом депутатов муниципального образования Московской области.
2. Должность муниципальной службы - штатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности, и органов местного самоуправления в Московской области, замещаемая на постоянной профессиональной платной основе путем заключения трудового договора и ответственностью за выполнение этих обязанностей.
3. Денежное содержание - система оплаты труда, представляющая собой совокупность предусмотренных настоящим Законом принципов, форм и методов установления и изменения должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы.
4. Должностной оклад - размер месячной оплаты труда лица, занимающего муниципальную должность или замещающего должность муниципального службы, выполнившего за этот период свои трудовые обязанности в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми на основании нормативных правовых актов муниципального образования.
5. Компенсационные выплаты - надбавки к должностному окладу, связанные с особыми условиями труда и режимом работы.
6. Стимулирующие выплаты - доплаты к должностному окладу за высокий уровень профессиональной квалификации, новаторство, инициативу, конкретные результаты в работе.
7. Социальные выплаты - доплаты на лечение, отдых, проезд и иные социальные потребности.
8. Фонд оплаты труда на содержание органов местного самоуправления - денежные средства, планируемые в местном бюджете (отдельной строкой) как совокупность сумм денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, работающих на платной основе в соответствии со штатным расписанием.
9. Таблица коэффициентов должностных окладов - установленные в табличной форме соотношения должностных окладов лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области.
Глава 2. МЕТОДЫ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА (ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ)
Статья 6. Порядок финансирования денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы
1. Финансирование денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местных бюджетов. Расходы на денежное содержание выделяются отдельной строкой бюджетной классификации, входят в состав защищенных статей и устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования о местном бюджете.
Финансирование денежного содержания за счет иных внебюджетных средств не допускается, кроме случаев, установленных законами.
2. Размер денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
3. Размеры денежного содержания являются основой для формирования фонда оплаты труда, планируемого на содержание органов местного самоуправления в составе минимального местного бюджета.
Фонд оплаты труда формируется на основе норматива минимальной бюджетной обеспеченности по содержанию органов местного самоуправления из расчета в рублях на одного жителя муниципального образования и обеспечивается в процессе межбюджетного регулирования в соответствии с законодательством Московской области.
Статья 7. Методы определения денежного содержания
1. На лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде (заработной плате) с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
2. Размер денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, устанавливается за фактически выполненную работу и является нормируемой величиной (ограничивается настоящим Законом).
3. Основой формирования денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, является введение должностных окладов, стимулирующих, компенсационных и социальных выплат.
Размер должностных окладов зависит:
а) От размера должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, устанавливаемого ежегодно Губернатором Московской области.
б) от численности населения, проживающего на территории муниципального образования по состоянию на 1 января текущего календарного года;
в) от занимаемой муниципальной должности или замещаемой должности муниципальной службы в установленном порядке.
4. Денежное содержание выплачивается исключительно в денежной форме. Эквивалентом денежного содержания не может быть стоимость предоставляемых бесплатно товаров, продуктов и услуг, ценных бумаг и иных предметов.
5. Изменения в системе оплаты труда (денежного содержания) лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, осуществляются исключительно в форме внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
Статья 8. Структура денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы
1. Денежное содержание лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, стимулирующих, компенсационных и социальных выплат. (в ред. Закона МО от 22.07.1998 N 31/98-ОЗ )
2. К компенсационным выплатам относятся:
а) надбавки к должностному окладу за особые условия труда;
б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу лиц, допущенных к государственной тайне;
(подп. "в" ред. Закона МО от 08.12.2006 N 214/2006-ОЗ )
г) иные выплаты компенсационного характера в соответствии с действующим законодательством.
К стимулирующим выплатам относятся:
а) премия по результатам труда;
б) иные выплаты стимулирующего характера;
К социальным выплатам относятся:
а) материальная помощь;
б) иные выплаты социального характера в соответствии с действующим законодательством.
3. В муниципальных образованиях органы местного самоуправления в целях повышения эффективности и качества труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, исполняемого на профессиональной платной основе, могут принимать нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные выплаты стимулирующего характера (разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие).
Дополнительные выплаты могут устанавливаться за счет части средств фонда оплаты труда, предусмотренного на содержание органов местного самоуправления, образующихся из-за наличия вакантных должностей в штатном расписании.
Статья 9. Классификация муниципальных образований по численности населения
1. Для определения должностного оклада вводится классификация муниципальных образований, расположенных на территории Московской области, в зависимости от численности населения, проживающего на территории конкретного муниципального образования по состоянию на 1 января текущего календарного года. В соответствии с указанной классификацией все муниципальные образования распределяются по пяти группам.
К первой группе относятся муниципальные образования с численностью населения свыше 150 тысяч человек.
Ко второй группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 100 до 150 тысяч человек.
К третьей группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек.
К четвертой группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 20 до 50 тысяч человек.
К пятой группе относятся муниципальные образования с численностью населения до 20 тысяч человек.
2. Муниципальные образования с сельской зоной относятся к предыдущей группе с большей численностью населения относительно группы, определенной исходя из численности населения данного муниципального образования. Данное правило не распространяется на муниципальные образования с сельской зоной с численностью свыше 150 тысяч человек.
3. Порядок классификации муниципальных образований по группам и распределение муниципальных образований по группам устанавливаются постановлениями Губернатора Московской области. Данные о численности населения, проживающего на территории муниципального образования по состоянию на 1 января текущего календарного года, определяются на основании показателей органов статистики.
Статья 10. Порядок определения должностных окладов
1. Должностной оклад устанавливается в соответствии с таблицей коэффициентов должностных окладов лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы.
Соотношение должностного оклада к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области устанавливается интервалом отдельно по каждой группе муниципальных образований и по каждой муниципальной должности и должности муниципальной службы.
ТАБЛИЦА КОЭФФИЦИЕНТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ЛИЦ,
ЗАНИМАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
И ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
