О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТОПЛИВОЗАПРАВОЧНОГО КОМПЛЕКСА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТОПЛИВОЗАПРАВОЧНОГО КОМПЛЕКСА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.07.1998 № 217-пг Губернатор | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199800228 от 17.12.2001 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 24.07.1998 |
| Зарегистрирован | № ru50000199800228 от 17.12.2001 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 014.000.000 Законодательство по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов
110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090) 110.010.090 Экологический контроль |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=1716b8b1-2038-41f1-89f4-a1f603cfd762 |
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июля 1998 г. N 217-ПГ
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ТОПЛИВОЗАПРАВОЧНОГО КОМПЛЕКСА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи со сложившейся в Московской области неблагоприятной экологической обстановкой, требующей принятия неотложных мер по снижению вредного влияния на окружающую природную среду топливозаправочного комплекса, постановляю:
1. Утвердить одобренные постоянно действующим Совещанием Правительства Москвы и Администрации Московской области мероприятия по повышению уровня экологической безопасности работы топливозаправочного комплекса в Московской области (приложение).
2. Администрации по землепользованию и экологии (Гаранькин Н.В.) и администрации коммунального хозяйства, транспорта и связи (Савинов А.С) при участии Объединения "Московский межрегиональный нефтяной союз" принять меры по финансированию и реализации мероприятий, утвержденных п. 1 настоящего постановления.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на администрацию коммунального хозяйства, транспорта и связи (Савинов А.С.).
И.о. Губернатора Московской области
В.В. Семаев
Приложение
к постановлению Губернатора
Московской области
от 24 июля 1998 г. N 217-ПГ
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ТОПЛИВОЗАПРАВОЧНОГО КОМПЛЕКСА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Введение
В настоящее время в г. Москве и Московской области автотранспортный комплекс стал самым неблагоприятным экологическим фактором в проблеме охраны здоровья населения и окружающей природной среды. Выброс вредных веществ в атмосферу только автотранспортом составляет около 3 млн. тонн в год.
Одной из причин создавшегося положения является несовершенство топливозаправочного комплекса в Московской области. Отсутствует координация в решении экологических проблем, устарела нормативно - правовая база, качество используемого моторного топлива не соответствует современным экологическим требованиям.
Анализ практических мер, предпринимаемых Правительством Москвы по решению указанных проблем, а также результатов инспекционной деятельности Московского областного отделения Российской транспортной инспекции (далее - МОО РТИ) и научных исследований Государственной академии нефти и газа им. И.М. Губкина, 25 ГосНИИ Министерства обороны Российской Федерации и НАМИ - ХИМ позволили установить:
1. В Московской области отсутствует должный контроль за качеством нефтепродуктов при розничной реализации.
2. Техническое состояние нефтебаз (нефтескладов), а также технологические операции по приему, хранению и отпуску нефтепродуктов на них в ряде случаев не отвечают установленным требованиям.
3. Не осуществляется должным образом контроль за экологической безопасностью средств доставки нефтепродуктов (автотранспорт, магистральные трубопроводы).
4. Не определена система экологических требований и нормативов, определяющих деятельность автозаправочных комплексов в Московской области.
В связи с этим необходимо реализовать перечень мероприятий по повышению уровня экологической безопасности топливозаправочного комплекса в Московской области (далее - мероприятия).
II. Перечень мероприятий
T-----------------------------T----------------------T-----------T-----------------¬
¦N ¦Наименования мероприятий ¦Ответственные ¦Срок ¦Источник ¦
¦п/п ¦ ¦за реализацию ¦выполнения ¦финансирования ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦ 1. Организационное обеспечение ¦
+-----T-----------------------------T----------------------T-----------T-----------------+
¦1.1. ¦Создать орган по координации ¦Администрация по ¦II ¦Внебюджетные ¦
¦ ¦и реализации мероприятий ¦землепользованию и ¦квартал ¦средства ¦
¦ ¦ ¦экологии, ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства, транспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и связи ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦1.2. ¦Для координации комплексного ¦Администрация по ¦II ¦Внебюджетные ¦
¦ ¦решения проблем по улучшению ¦землепользованию и ¦квартал ¦средства ¦
¦ ¦экологических показателей ¦экологии, ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦качества реализуемых на ¦администрация ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Московской области¦коммунального ¦ ¦ ¦
¦ ¦моторных топлив, масел и ¦хозяйства, транспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦присадок к ним создать ¦и связи ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертный совет. Утвердить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состав экспертного совета и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положение, регламентирующее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦его деятельность ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦1.3. ¦Провести экспертную оценку ¦МОО РТИ ¦III ¦Средства, ¦
¦ ¦качества используемого в ¦ ¦квартал ¦полученные от ¦
¦ ¦Московской области моторного ¦ ¦1998 г. ¦деятельности по ¦
¦ ¦топлива и источников его ¦ ¦ ¦лицензированию ¦
¦ ¦поступления ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦1.4. ¦Разработать и внедрить ¦Администрация ¦III ¦Московский ¦
¦ ¦системы сертификации услуг ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦топливозаправочного комплекса¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦экологический ¦
¦ ¦в Московской области ¦и связи ¦ ¦фонд ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦1.5. ¦Создать Московскую областную ¦Администрация ¦IV ¦Внебюджетные ¦
¦ ¦палату по сертификации ¦коммунального ¦квартал ¦средства ¦
¦ ¦продукции, работ и услуг в ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦топливозаправочном комплексе ¦и связи ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦1.6. ¦Разработать порядок ¦МОО РТИ ¦IV ¦Московский ¦
¦ ¦лицензирования деятельности в¦ ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦области реализации сжиженного¦ ¦1998 г. ¦экологический ¦
¦ ¦нефтяного газа ¦ ¦ ¦фонд ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦ 2. Нормативно - технические документы ¦
+-----T-----------------------------T----------------------T-----------T-----------------+
¦2.1. ¦О технических требованиях к ¦Администрация ¦III ¦Московский ¦
¦ ¦качеству автомобильных ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦бензинов и дизельных топлив ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦экологический ¦
¦ ¦ ¦и связи, ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦ ¦МОО РТИ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦2.2. ¦О создании системы контроля ¦Администрация ¦III ¦Средства, ¦
¦ ¦качества моторных топлив, ¦коммунального ¦квартал ¦полученные от ¦
¦ ¦реализуемых в Московской ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦деятельности по ¦
¦ ¦области ¦и связи, ¦ ¦лицензированию ¦
¦ ¦ ¦МОО РТИ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦2.3. ¦Об организации системы ¦Администрация ¦III ¦Московский ¦
¦ ¦технического обеспечения ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦качества моторного топлива и ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦экологический ¦
¦ ¦средств для его хранения, ¦и связи ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦транспортировки и заправки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦2.4. ¦О технических требованиях по ¦Администрация ¦IV ¦Московский ¦
¦ ¦диагностике резервуаров для ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦хранения нефтепродуктов и ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦экологический ¦
¦ ¦трубопроводов. ¦и связи, ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦О технологиях ликвидации ¦МОО РТИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последствий утечек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦2.5. ¦О порядке производства на ¦Администрация ¦III ¦Московский ¦
¦ ¦нефтебазах моторного топлива ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦с улучшенными экологическими ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦экологический ¦
¦ ¦характеристиками и допуска ¦и связи, ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦его к применению в Московской¦МОО РТИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦ 3. Нормативно - правовое обеспечение ¦
+-----T-----------------------------T----------------------T-----------T-----------------+
¦3.1. ¦Разработать проект ¦Администрация ¦II ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального, ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦Московской области о ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦проведении экспертной оценки ¦и связи, администрация¦ ¦ ¦
¦ ¦качества используемого в ¦по землепользованию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦экологии, МОО РТИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦моторного топлива ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.2. ¦Разработать проект ¦Администрация ¦III ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального, ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦Московской области о введении¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦в действие единой системы ¦и связи, администрация¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля качества моторного ¦по землепользованию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦топлива ¦экологии, МОО РТИ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.3. ¦Разработать проект закона ¦Администрация ¦II ¦ ¦
¦ ¦Московской области о плате за¦коммунального ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦выбросы загрязняющих веществ ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦транспортными средствами на ¦и связи, администрация¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Московской области¦по землепользованию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экологии, МОО РТИ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.4. ¦Разработать проект закона ¦Администрация ¦III ¦ ¦
¦ ¦Московской области об ¦коммунального ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦ответственности за реализацию¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦моторного топлива, не ¦и связи, администрация¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующего ¦по землепользованию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологическим требованиям, на¦экологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Московской области¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.5. ¦Разработать проект ¦Администрация ¦III ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦Московской области об ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦организации системы ¦и связи, МОО РТИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества моторного топлива и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств для его хранения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортировки и заправки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.6. ¦Разработать проект ¦Администрация ¦III ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦Московской области о внесении¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦изменений в Положение об ¦и связи, МОО РТИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализующих моторные топлива ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.7. ¦Разработать проект ¦Администрация ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области об ¦хозяйства, транспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждении перечня ¦и связи, МОО РТИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтепродуктов, масел, смазок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и специальных жидкостей, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализуемых на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.8. ¦Разработать проект ¦Администрация ¦III ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦Московской области о ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦запрещении реализации и ¦и связи, МОО РТИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применения этилированного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бензина на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.9. ¦Разработать проект ¦Администрация ¦III ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦Московской области об ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦организации учета, сбора и ¦и связи ¦ ¦ ¦
¦ ¦переработки отработанных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦масел и нефтеотходов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.10.¦Разработать проект ¦Администрация ¦IV ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦Московской области о ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦технических требованиях к ¦и связи ¦ ¦ ¦
¦ ¦качеству автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бензинов и дизельных топлив ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦3.11.¦Разработать проект ¦Администрация ¦IV ¦ ¦
¦ ¦нормативного правового акта ¦коммунального ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦Московской области о порядке ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦производства на нефтебазах ¦и связи ¦ ¦ ¦
¦ ¦моторного топлива с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшенными экологическими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характеристиками и допуска ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦его к применению в Московской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦ 4. Развитие производственно - технической базы топливозаправочного комплекса ¦
+-----T-----------------------------T----------------------T-----------T-----------------+
¦4.1 ¦Разработать программу ¦Администрация ¦III ¦Московский ¦
¦ ¦перевода автотранспорта на ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦сжатый природный газ и ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦экологический ¦
¦ ¦сжиженный нефтяной газ ¦и связи ¦ ¦фонд ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦4.2. ¦Разработать предложения по ¦Администрация ¦I ¦Московский ¦
¦ ¦организации централизованных ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦перевозок нефтепродуктов и ¦хозяйства, транспорта ¦1999 г. ¦экологический ¦
¦ ¦обеспечению экологической ¦и связи ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦безопасности при эксплуатации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоцистерн ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦4.3. ¦Подготовить предложения о ¦Администрация ¦I ¦Средства, ¦
¦ ¦создании службы контроля за ¦коммунального ¦квартал ¦полученные от ¦
¦ ¦деятельностью юридических лиц¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦деятельности по ¦
¦ ¦и индивидуальных ¦и связи, МОО РТИ ¦ ¦лицензированию ¦
¦ ¦предпринимателей в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтепродуктообеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦4.4. ¦Разработать программу по ¦Администрация ¦II ¦Московский ¦
¦ ¦внедрению систем улавливания ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦паров нефтепродуктов на ¦хозяйства, транспорта ¦1998 г. ¦экологический ¦
¦ ¦нефтебазах и автозаправочных ¦и связи, администрация¦ ¦фонд ¦
¦ ¦комплексах ¦по землепользованию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экологии ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦4.5. ¦Разработать программу по ¦Администрация ¦II ¦Московский ¦
¦ ¦ограничению выбросов в ¦коммунального ¦квартал ¦областной ¦
¦ ¦атмосферу летучих ¦хозяйства, транспорта ¦1999 г. ¦экологический ¦
¦ ¦органических соединений в ¦и связи, администрация¦ ¦фонд ¦
¦ ¦системе ¦по землепользованию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтепродуктообеспечения ¦экологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области (от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтеперерабатывающих заводов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до автозаправочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексов) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦ 5. Кадровое обеспечение ¦
+-----T-----------------------------T----------------------T-----------T-----------------+
¦ ¦Организация переподготовки и ¦Администрация ¦Постоянно ¦Московский ¦
¦ ¦повышения квалификации ¦коммунального ¦ ¦областной ¦
¦ ¦работников отрасли ¦хозяйства, транспорта ¦ ¦экологический ¦
¦ ¦нефтепродуктообеспечения по ¦и связи, Объединение ¦ ¦фонд ¦
¦ ¦вопросам применения топлив с ¦"Моснефтьсоюз" ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшенными экологическими ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦
¦ ¦характеристиками ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+-----------+-----------------+
¦ 6. Информационное обеспечение ¦
+-----T-----------------------------T----------------------T-----------T-----------------+
¦ ¦Распространение информации о ¦Министерство по печати¦Постоянно ¦Внебюджетные ¦
¦ ¦ходе выполнения настоящих ¦и информации ¦ ¦средства ¦
¦ ¦мероприятий через журнал ¦Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Московский топливный регион"¦Московской области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и другие средства массовой ¦администрация ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦коммунального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства, транспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и связи, администрация¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по землепользованию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экологии, Объединение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Моснефтьсоюз" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------+----------------------+-----------+------------------
