О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД

Материал из Викиэнциклопедия Московской областей


О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.05.2003 № 305/18 Правительство
Тип Основной
Правовой акт ru50000200300203 от 22.05.2003
Регион Московская область
Статус Действующий
Нормативность Ненормативный
Соответствие законодательству Соответствует ФЗ
Принят 22.05.2003
Зарегистрирован № ru50000200300203 от 22.05.2003
Опубликован сведений об опубликовании не содержится № от 23.06.2003; "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 110 от 21.06.2003
Рубрики 030.030.000 Юридические лица
Ссылка http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=33bbfa52-4c66-47fb-b38b-c5fbe2cd668a

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2003 г. N 305/18

 

О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД

 

(в ред. постановления Правительства МО от 09.10.2008 N 913/38 )

 

В соответствии с Законом Московской области "Об областном бюджете на 2003 год" и в целях развития малого предпринимательства в Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Московской области на 2003 год (далее - Перечень).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 08.04.2002 N 130/12 "О разработке проекта областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области на 2003-2004 годы".

3. Утратил силу. - Постановление Правительства МО от 09.10.2008 N

913/38 .

 

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 22 мая 2003 г. N 305/18

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД

 

Перечень мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Московской области на 2003 год (далее - Перечень) разработан на основании Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 31-ФЗ), Законов Московской области N 16/96-ОЗ "О поддержке малого предпринимательства в Московской области" (в редакции Закона Московской области N 14/97-ОЗ) и N 133/2002-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" (в редакции Законов Московской области N 156/2002-ОЗ и N 43/2003-ОЗ).

 

1. Характеристика проблемы

 

Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Московской области и играет существенную роль в социальной жизни ее населения. Количество малых предприятий в Московской области составляет около 46 тысяч с общей численностью работающих свыше 289 тыс. человек. Кроме того, 179 тысяч человек осуществляют деятельность в качестве предпринимателей без образования юридического лица. В целом в сфере малого предпринимательства трудятся более 468 тыс. человек, что составляет 23,6 процента от общей численности работающих в Московской области.

В среднем на тысячу жителей Московской области приходится более семи малых предприятий.

Доля вклада субъектов малого предпринимательства во внутреннем валовом продукте составляет 22 процента. В областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Московской области от субъектов малого предпринимательства поступает около 25 процентов налоговых платежей.

За время реализации областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2001-2002 годы налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства увеличились: в областной бюджет - в 3,4 раза и составили в 2002 году 5,4 млрд. рублей (22 процента от всех налоговых поступлений), в бюджеты муниципальных образований - в 1,6 раза и составили более 6,9 млрд. рублей (28 процентов от всех налоговых поступлений).

Объем производства товаров и оказания услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности (без налога на добавленную стоимость и акциза) в 2002 году составил 77 млрд. рублей, что на 48,7 процента больше, чем в 2000 году. За два года в малое предпринимательство вовлечены 22 тыс. человек, инвестиции в малое предпринимательство составили около 5 млрд. рублей.

Однако достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в Московской области недостаточен для обеспечения устойчивости и необратимости позитивных изменений.

На становление и развитие малого предпринимательства в Московской области, так же как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала и необходимых знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;

- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

- высокие налоговые ставки;

- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

- усложнена административно - разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.);

- отсутствуют развитые рыночные механизмы поддержки малого предпринимательства.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации трех областных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в Московской области показывают, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно - целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

В числе таких мероприятий:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в реализации их бизнес - проектов;

- формирование специализированных финансово - кредитных механизмов, включая развитие сети муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства;

- развитие инновационного предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;

- совершенствование законодательной базы в направлении создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства;

- развитие выставочно - ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационное и консалтинговое сопровождение проектов малого предпринимательства;

- подготовка кадров для предпринимательской деятельности.

 

2. Цель мероприятий, предусмотренных Перечнем,

приоритетные направления развития

малого предпринимательства

 

Целью реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Перечнем, является создание в Московской области условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки, увеличение уровня занятости населения, насыщение рынка товарами и услугами, развитие производства, увеличение доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области.

Указанная цель соответствует приоритетам социально - экономического развития Московской области, установленным Концепцией социально - экономического развития Московской области на 1997-2005 годы, которая определяет малое предпринимательство как стимулирующий фактор развития свободной конкурентной экономики, источник создания новых рабочих мест.

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в Московской области в 2003 году являются:

- производство и переработка продукции агропромышленного комплекса (в том числе пищевая промышленность);

- производство наукоемкой продукции;

- малая энергетика;

- строительство и производство стройматериалов;

- производство продукции легкой промышленности;

- производство продукции для нужд социальной сферы;

- производство продукции для нужд муниципального хозяйства и оказание коммунальных и бытовых услуг;

- транспортные услуги;

- ремесленная деятельность;

- производство работ по сбору, утилизации и переработке вторичных ресурсов;

- экскурсионная, турагентская и туроператорская деятельность.

 

3. Ресурсное обеспечение мероприятий,

предусмотренных Перечнем

 

Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим Перечнем, обеспечивается за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, предпринимателей и заинтересованных организаций.

Объем финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Перечнем, за счет средств областного бюджета установлен Законом Московской области "Об областном бюджете на 2003 год".

Мособлкомпредпринимательство является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных мероприятиями, включенными в настоящий Перечень.

В целом на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Перечнем, в 2003 году требуется финансирование в размере 117,6 млн. рублей, в том числе:

 

средства областного бюджета - 50,0 млн. рублей

Из них:

- бюджетные кредиты из кредитного фонда - 3,0 млн. рублей

Московской области для предоставления

бюджетных кредитов юридическим лицам

средства местных бюджетов - 23,0 млн. рублей

внебюджетные средства - 44,6 млн. рублей

 

Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим Перечнем, из средств областного бюджета осуществляется Мособлкомпредпринимательством в установленном действующим законодательством порядке:

- бюджетные кредиты из кредитного фонда Московской области для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, предусмотренные подпунктом 1.1.5.1 настоящего Перечня, предоставляются на условиях, установленных Законом Московской области "Об областном бюджете на 2003 год";

- по подпунктам 1.1.1-1.1.4, 1.1.5.2, 1.2.1-1.2.4, 2.1-2.3, 2.7, 3.1-3.3, 3.5-3.7 - в форме субсидий, на конкурсной основе;

- по подпунктам 1.3 и разделу 4 - на конкурсной основе;

- по пунктам 2.4-2.6, 2.8, 5.1, 5.2 - на договорной основе путем отбора исполнителей;

- по пункту 3.4 - финансирование содержания государственного учреждения Московской области "Московский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - Фонд).

Полномочия по следующим мероприятиям, предусмотренным настоящим Перечнем, а именно: по организации проведения конкурсов, утверждению Положений о конкурсах, утверждению конкурсной документации, установлению критериев оценки конкурсной проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждению состава конкурсных комиссий и заключению договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов осуществляются Мособлкомпредпринимательством путем принятия им соответствующих распоряжений.

 

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД

 


T--------------------------T-----------------T------------T-------