ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| Закон от 06.10.2003 № 118/2003-03 Московская областная Дума | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000200300385 от 31.10.2003 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 06.10.2003 |
| Зарегистрирован | № ru50000200300385 от 31.10.2003 |
| Опубликован | "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 207 от 05.11.2003; сведений об опубликовании не содержится № от 31.10.2003 |
| Рубрики | 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)
090.070.080 Дорожное хозяйство |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=4f79cc65-c210-42c3-bb43-521bb9596c98 |
6 октября 2003 года N 118/2003-ОЗ
Принят
решением
Московской областной Думы
от 24 сентября 2003 г. N 4/68
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона МО от 15.07.2005 N 178/2005-ОЗ )
Настоящий Закон определяет экономические, правовые и организационные основы управления автомобильными дорогами в Московской области, их содержания и развития, а также пользования ими.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение автомобильных дорог
Автомобильные дороги являются составной частью единой транспортной системы Российской Федерации и предназначены для обеспечения потребности в автомобильных перевозках, деятельности всех отраслей экономики и национальной безопасности, содействия формированию рынка перевозок и связанных с ними услуг на территории Московской области.
Статья 2. Основные понятия и их определения, применяемые в целях настоящего Закона
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
Автомобильная дорога - комплекс функционально связанных дорожных сооружений с участками земель и необходимым воздушным пространством, независимо от формы собственности, управления или ведения, предназначенный для движения автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами, а также пешеходов;
Дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляное полотно, проезжая часть и др.), искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, тоннели и др.), а также иные сооружения, необходимые для сохранности, содержания и нормального функционирования автомобильной дороги;
Органы управления в сфере дорожного хозяйства - федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы по Московской области, орган управления Московской области в сфере дорожного хозяйства, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и государственные учреждения, наделенные Правительством Российской Федерации или Правительством Московской области специальными полномочиями по осуществлению деятельности в сфере дорожного хозяйства на территории Московской области;
Владельцы автомобильных дорог - дорожные органы, иные юридические лица и граждане, осуществляющие управление имуществом автомобильных дорог на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или являющиеся его собственниками;
Деятельность в сфере дорожного хозяйства - строительство, реконструкция, ремонт, содержание, проектирование, научное, информационное и иное обеспечение автомобильных дорог, а также осуществление управления, единой политики и контроля в дорожном хозяйстве;
Дорожные работы - комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги;
Дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий автомобильные дороги, дорожные сооружения, и иное имущество необходимое для их функционирования;
Организации дорожного хозяйства - государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие дорожные работы;
Полоса отвода - земля, занимаемая автомобильной дорогой с учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями, защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной дороги;
Ремонт автомобильной дороги - работы по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепных качеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна, восстановлению изношенных дорожных сооружений или замене на более прочные и экономичные, а также работы по организации и обеспечению надлежащего уровня безопасности движения, обустройству дорог, в результате которых восстанавливаются транспортно-эксплуатационные характеристики дороги и дорожных сооружений и обеспечивается дорожное движение;
Содержание автомобильной дороги - осуществляемые в течение всего года (с учетом сезона) профилактические работы по уходу за автомобильной дорогой, организации и безопасности движения, а также устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений в целях поддержания автомобильной дороги в состоянии, отвечающем техническим нормам и обеспечивающем дорожное движение;
Технические средства организации дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие, ограждающие и другие устройства, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения;
Транспортное средство - автомобиль, иное транспортное средство или устройство, параметры которого соответствуют стандартам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для проезда по автомобильным дорогам, предназначенное для перевозки пассажиров, грузов или оборудования, установленного на нем;
Пользователи автомобильных дорог - юридические лица и граждане, являющиеся участниками дорожного движения, а также осуществляющие любую (кроме деятельности в сфере дорожного хозяйства и дорожных работ) разрешенную деятельность на автомобильных дорогах;
Крупногабаритный транспорт - транспортное средство, габариты которого с грузом либо без груза по высоте, ширине или длине превышают хотя бы один из параметров, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
Тяжеловесный транспорт - транспортное средство, масса которого с грузом либо без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
Ущерб, наносимый автомобильным транспортом, перевозящим крупногабаритные и тяжеловесные грузы - сверхнормативное разрушающее воздействие на конструктивные элементы автомобильной дороги, влекущее дополнительные затраты, неучтенные при проектировании и строительстве, на устройство и ремонт дорожных одежд, покрытий, мостов, путепроводов и других инженерных сооружений;
Придорожная полоса - полоса земли или поверхность искусственного сооружения, расположенная вдоль проезжей части дороги, на которой размещаются водоотводные каналы (кюветы), земли, предназначенные для развития дороги и размещения пешеходных и велосипедных дорожек и других сооружений дорожного комплекса и сервиса, в пределах 50 метров по обе стороны автодороги.
Статья 3. Принципы осуществления деятельности в сфере дорожного хозяйства
Деятельность в сфере дорожного хозяйства осуществляется на основе следующих принципов:
планирования развития сети автомобильных дорог;
развития предпринимательской деятельности в условиях существования различных форм собственности на автомобильные дороги;
обеспечения приоритета содержания и ремонта автомобильных дорог в целях создания безопасных условий дорожного движения;
обеспечения надежности эксплуатации автомобильных дорог на основе применения единых технических норм и стандартов при осуществлении дорожных работ;
обеспечения пользователей информацией об автомобильных дорогах и условиях дорожного движения;
расширения международного сотрудничества и интеграции сети автомобильных дорог в международную систему транспортных магистралей.
Раздел II. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Классификация автомобильных дорог в Московской области
Автомобильные дороги в соответствии с их значением, функциями и формой собственности подразделяются на государственные автомобильные дороги общего пользования, в том числе дороги Российской Федерации (федеральные) и дороги Московской области (областные), муниципальные, ведомственные и частные.
Пересмотр классификации автомобильных дорог осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и Правительством Московской области в соответствии с их компетенцией.
В зависимости от назначения, роли в сети автомобильных дорог Московской области, эксплуатационных характеристик, геометрических параметров и условий дорожного движения автомобильные дороги Московской области подлежат функциональной и технической классификации.
(абзац в ред. Закона МО от 15.07.2005 N 178/2005-ОЗ)
Функциональная и техническая классификация автомобильных дорог Московской области устанавливается Правительством Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
(абзац в ред. Закона МО от 15.07.2005 N 178/2005-ОЗ)
Статья 5. Наименование и индексация автомобильных дорог в Московской области
Все автомобильные дороги в Московской области должны иметь наименование, которое состоит из названий начального и конечного пунктов, являющихся главными пассажиро- и грузообразующими точками данного направления, а при необходимости - названий промежуточных городских и сельских поселений, указывающих направление автомобильной дороги.
Допускается наименование дорог по названию конечного городского или сельского поселения, географического или иного объекта, а также с учетом исторических и национальных традиций.
Кроме наименования, автомобильная дорога должна иметь индекс. Индекс автомобильной дороги указывается на местности и на картах.
Наименование и индексация автомобильных дорог Московской области устанавливаются Правительством Московской области по согласованию с федеральным органом управления в сфере дорожного хозяйства.
Наименование и индексация муниципальных автомобильных дорог в Московской области устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченным органом управления Московской области в сфере дорожного хозяйства.
Наименование и индексация ведомственных и частных автомобильных дорог устанавливаются их собственниками (владельцами) по согласованию с уполномоченным органом управления Московской области в сфере дорожного хозяйства.
Статья 6. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах в Московской области
Исчисление расстояний на автомобильных дорогах в Московской области производится между условными начальными и конечными точками за которые принимаются:
для дорог, соединяющих городские и сельские поселения - почта либо государственные, общественные здания или сооружения, расположенные в центре соответствующего поселения;
для дорог, соединяющих другие автомобильные дороги общего пользования или примыкающих к ним, - пересечения осей сопрягающихся дорог;
для дорог, соединяющих географические, исторические и другие объекты - границы территории этих объектов.
Статья 7. Государственный учет автомобильных дорог в Московской области
Автомобильные дороги подлежат обязательному государственному учету в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 8. Автомобильные дороги Московской области
Автомобильные дороги Московской области подразделяются:
на внегородские автомобильные дороги и дорожные сооружения, являющиеся государственной собственностью Московской области, предназначенные для удовлетворения социально-экономических потребностей Российской Федерации, Московской области, муниципальных образований и нужд населения, обеспечивающие перевозки пассажиров и грузов между городскими и сельскими поселениями и соединяющие, города, сельские поселения, аэропорты, морские и речные порты, железнодорожные станции в Московской области между собой и с федеральными дорогами;
на дороги в черте городских и сельских поселений, находящиеся в государственной собственности Московской области и обеспечивающие важнейшие межрегиональные и внутриобластные транспортные связи.
Статья 9. Муниципальные автомобильные дороги в Московской области
К муниципальным автомобильным дорогам в Московской области относятся улицы, проезды, линии общественного транспорта, дороги местного значения и иные автомобильные дороги, относящиеся к муниципальной собственности и находящиеся в границах соответствующих муниципальных образований.
Статья 10. Ведомственные автомобильные дороги в Московской области
К ведомственным автомобильным дорогам в Московской области относятся автомобильные дороги, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении, на балансе организаций и предназначенные для решения специальных задач или обеспечения внутрихозяйственных производственных и технологических перевозок.
Статья 11. Частные автомобильные дороги в Московской области
К частным автомобильным дорогам в Московской области относятся автомобильные дороги, являющиеся собственностью граждан или юридических лиц и используемые ими для собственных нужд или коммерческой деятельности.
Раздел III. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 12. Управление деятельностью в сфере дорожного хозяйства в Московской области
Общее руководство деятельностью в сфере дорожного хозяйства в Московской области осуществляется Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Оперативное управление имуществом автомобильных дорог осуществляется специально уполномоченными для этих целей федеральными органами управления в сфере дорожного хозяйства, органом управления Московской области в сфере дорожного хозяйства, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с их компетенцией.
Права, обязанности и ответственность указанных органов определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области и правовыми актами муниципальных образований.
Статья 13. Компетенция Московской областной Думы в сфере дорожного хозяйства
К компетенции Московской областной Думы в сфере дорожного хозяйства относятся:
принятие законов Московской области в сфере дорожного хозяйства;
внесение в органы государственной власти Российской Федерации предложений по совершенствованию деятельности в сфере дорожного хозяйства;
принятие законодательных актов по налогам и другим платежам в территориальный дорожный фонд Московской области;
контроль за соблюдением законов Российской Федерации и законов Московской области по вопросам регулирования деятельности в сфере дорожного хозяйства;
утверждение областных целевых программ развития и совершенствования сети автомобильных дорог в Московской области;
иные полномочия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законами Московской области.
Статья 14. Компетенция Правительства Московской области в сфере дорожного хозяйства
К компетенции Правительства Московской области в сфере дорожного хозяйства относятся:
обеспечение соответствия федеральной и областной политики, а также нормативных правовых актов Московской области в сфере дорожного хозяйства нормативным правовым актам Российской Федерации;
координация взаимодействия органов всех уровней управления в сфере дорожного хозяйства;
принятие нормативных правовых актов в сфере дорожного хозяйства, охраны автомобильных дорог, ограничения и прекращения движения на автомобильных дорогах в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
установление особого режима хозяйственной деятельности в придорожных охранных зонах автомобильных дорог Московской области.
К компетенции Правительства Московской области в сфере дорожного хозяйства могут быть отнесены другие полномочия, переданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке органам исполнительной власти Московской области федеральными органами исполнительной власти по соответствующему соглашению.
Статья 15. Компетенция органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере дорожного хозяйства
С учетом местных особенностей органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области могут создаваться муниципальные органы управления в сфере дорожного хозяйства.
Структура, права и обязанности, а также порядок деятельности муниципальных органов управления в сфере дорожного хозяйства определяются соответствующими органами местного самоуправления.
Деятельность муниципальных органов управления в сфере дорожного хозяйства осуществляется во взаимодействии с иными органами управления в сфере дорожного хозяйства.
Муниципальные органы управления в сфере дорожного хозяйства:
в установленном порядке участвуют в составлении и исполнении местных бюджетов в части расходов на деятельность в сфере дорожного хозяйства;
участвуют в управлении имуществом муниципальных автомобильных дорог;
обеспечивают развитие сети улиц, проездов, линий общественного транспорта и дорог местного значения;
участвуют в обеспечении организации дорожного движения по муниципальным автомобильным дорогам;
выполняют иные функции, возложенные на них решениями соответствующих органов местного самоуправления.
Статья 16. Взаимодействие органов управления в сфере дорожного хозяйства
Специально уполномоченные федеральные органы управления в сфере дорожного хозяйства, орган управления Московской области в сфере дорожного хозяйства, муниципальные органы управления в сфере дорожного хозяйства взаимодействуют на основе договоров и соглашений о реализации программ развития сети автомобильных дорог, об осуществлении мер по обеспечению безопасности дорожного движения и экологической безопасности эксплуатации автомобильных дорог, о координации международных и внешнеэкономических связей в сфере управления дорожным хозяйством в Московской области, а также иных договоров и соглашений.
Статья 17. Сертификация материалов, приборов и оборудования, используемых при выполнении дорожных работ и оказании услуг
Материалы, приборы и оборудование, используемые при выполнении дорожных работ и услуг, подлежат сертификации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Виды, формы и сроки действия сертификатов соответствия, условия и процедура их выдачи, отказа в выдаче, приостановки или прекращения их действия, а также иные вопросы сертификации устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 18. Имущество автомобильных дорог
В состав имущества автомобильных дорог входит комплекс дорожных сооружений автомобильной дороги, имущество, необходимое для управления дорогой и ее содержания, а также могут входить участки земель, занимаемые автомобильной дорогой.
Имущество автомобильных дорог общего пользования Московской области, приобретаемое за счет средств бюджета Московской области, является государственной собственностью Московской области.
Порядок распоряжения имуществом автомобильных дорог общего пользования Московской области определяется Правительством Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Имущество муниципальных автомобильных дорог, приобретаемое за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, является собственностью соответствующих муниципальных образований.
Порядок распоряжения имуществом муниципальных автомобильных дорог определяется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Имущество ведомственных автомобильных дорог на территории Московской области находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности Московской области или собственности муниципальных образований Московской области.
Имущество частных автомобильных дорог находится в собственности физических и юридических лиц.
Статья 19. Изменение формы собственности и порядок передачи имущества автомобильных дорог
Изменение формы собственности на автомобильные дороги допускается в случаях, когда такое изменение соответствует классификации автомобильных дорог, установленной разделом II настоящего Закона, и производится в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.
Участки автомобильных дорог, проходящие через территории городских и сельских поселений, временно классифицируемые как дороги общего пользования, подлежат передаче в собственность соответствующих муниципальных образований Московской области после принятия в эксплуатацию участков дорог, построенных в обход территории городских и сельских поселений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 20. Финансирование строительства, реконструкции, содержания и ремонта автомобильных дорог в Московской области
Финансирование содержания, ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорог и объектов дорожно-мостового хозяйства Московской области осуществляется за счет средств территориального дорожного фонда Московской области, ассигнований из областного и федерального бюджетов и других установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области источников.
Финансирование содержания, ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорог Московской области осуществляется в соответствии с областными целевыми программами по содержанию, ремонту, реконструкции и новому строительству автомобильных дорог и объектов дорожно-мостового хозяйства Московской области.
В качестве дополнительных источников финансирования содержания, ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорог Московской области могут привлекаться средства федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области, средства физических и юридических лиц, кредиты банков и иных кредитных организаций, в том числе иностранных, а также средства из других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Источниками финансирования содержания, ремонта, реконструкции и нового строительства муниципальных автомобильных дорог в Московской области являются бюджеты муниципальных образований Московской области.
Источниками финансирования содержания, ремонта, реконструкции и нового строительства ведомственных автомобильных дорог являются средства соответствующих бюджетов и иные средства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Источниками финансирования содержания, ремонта, реконструкции и нового строительства частных автомобильных дорог являются средства их собственников или владельцев.
Статья 21. Конкуренция и рынок работ в сфере дорожного хозяйства
Специально уполномоченные федеральные органы управления в сфере дорожного хозяйства, орган управления Московской области в сфере дорожного хозяйства, муниципальные органы управления в сфере дорожного хозяйства обязаны содействовать развитию конкуренции и рынка работ в сфере дорожного хозяйства.
Раздел V. ЗЕМЛИ, ЗАНЯТЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ
Статья 22. Земли, занятые автомобильными дорогами общего пользования
Земли, занятые в Московской области автомобильными дорогами общего пользования, используются для размещения автомобильных дорог общего пользования и осуществления деятельности в сфере дорожного хозяйства.
Для целей, носящих временный характер (размещение соле-песчаной смеси, устройство площадок для хранения техники, используемой для ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог), организациям дорожного хозяйства соответствующие земли могут предоставляться в аренду.
Статья 23. Земли, занятые муниципальными, ведомственными и частными автомобильными дорогами
Земли, занятые муниципальными автомобильными дорогами предоставляются муниципальным образованиям Московской области в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Земли, занятые ведомственными и частными автомобильными дорогами, предоставляются в собственность или аренду владельцам указанных автомобильных дорог в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 24. Порядок использования земель, занятых автомобильными дорогами
Использование земель, занятых автомобильными дорогами, должно соответствовать градостроительным, экологическим требованиям, санитарным и иным нормам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.
В полосе отвода автомобильной дороги организации, осуществляющие ее ремонт и содержание, имеют право в установленном порядке производить вырубку насаждений, ухудшающих видимость или создающих угрозу безопасности дорожного движения.
В полосе отвода автомобильных дорог общего пользования без согласования с соответствующими органами управления в сфере дорожного хозяйства запрещается прокладка инженерных коммуникаций, осуществление застройки и хозяйственной деятельности, не связанной со строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования.
Статья 25. Полосы отвода автомобильных дорог
Размеры полосы отвода автомобильной дороги определяются исходя из необходимости размещения полного комплекса сооружений конкретной автомобильной дороги с учетом возможности производства работ по ее ремонту и эксплуатации, а также обслуживания участников дорожного движения.
Размеры полосы отвода для вновь строящейся или реконструируемой автомобильной дороги определяются проектной документацией, разработанной на основании соответствующих нормативов, установленных согласно действующему законодательству, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
Обозначение на местности полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 26. Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования Московской области
В целях обеспечения безопасности граждан и нормальной эксплуатации автомобильных дорог общего пользования Московской области устанавливаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог общего пользования Московской области земельных участков с особым режимом их использования.
Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования Московской области предназначаются также для возможности их использования при реконструкции и ремонте дорог. Использование придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Московской области для нужд дорожного хозяйства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Размеры придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Московской области устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
В границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Московской области устанавливается особый режим использования земель, запрещающий собственникам возводить здания и сооружения без согласования с соответствующими органами управления в сфере дорожного хозяйства, и иными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Собственники и владельцы земель, находящихся в придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования Московской области, в течение одного месяца со дня принятия решения об установлении ее размеров должны быть предупреждены в письменной форме об особом режиме использования указанных земель.
Раздел VI. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПЕРЕУСТРОЙСТВА
КОММУНИКАЦИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
Статья 27. Порядок устройства коммуникаций на автомобильных дорогах общего пользования
Порядок устройства пересечений автомобильных дорог общего пользования с инженерными коммуникациями регулируется стандартами, техническими нормативами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.
Запрещается строительство коммуникаций в полосе отвода вдоль автомобильной дороги общего пользования без согласования технических условий с соответствующими органами в сфере управления дорожным хозяйством.
Строительство и переустройство коммуникаций, пересекающих существующие автомобильные дороги общего пользования, осуществляются за счет средств собственников и владельцев указанных коммуникаций на основании разрешений и технических условий, выдаваемых соответствующим органом в сфере управления дорожным хозяйством.
Собственники или владельцы строящихся инженерных коммуникаций, пересекающих автомобильные дороги общего пользования, обязаны возместить ущерб, причиненный автомобильной дороге в результате производства указанных работ.
При прокладке коммуникаций на землях, занятых автомобильными дорогами общего пользования, соответствующий орган управления в сфере дорожного хозяйства имеет право на осуществление надзора за проведением указанных работ и участие в приемке коммуникаций в эксплуатацию.
Статья 28. Строительство коммуникаций по дорожным сооружениям автомобильных дорог общего пользования
Запрещается строительство инженерных коммуникаций в автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и иным искусственным сооружениям на автомобильных дорогах общего пользования без согласования с соответствующим органом управления в сфере дорожного хозяйства.
Затраты на строительство коммуникаций, устройство необходимых для этих целей сооружений, дополнительное усиление конструкций, а также дополнительные затраты на содержание указанных объектов дорожно-мостового хозяйства несут собственники или владельцы соответствующих коммуникаций.
Собственники и владельцы коммуникаций обязаны обеспечивать их эксплуатацию в технически исправном состоянии, исключающем порчу искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования.
Статья 29. Пересечения автомобильных дорог общего пользования с другими автомобильными дорогами
Строительство, реконструкция и ремонт примыканий и пересечений автомобильных дорог общего пользования с другими автомобильными дорогами допускаются в местах, указанных соответствующим органом управления в сфере дорожного хозяйства, при наличии проектной документации, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
Все затраты, связанные с устройством пересечений и примыканий автомобильных дорог общего пользования с другими автомобильными дорогами, включая дополнительные нагрузки на автомобильную дорогу общего пользования, дополнительные работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, водоотвода и других необходимых видов работ, несут юридические и физические лица, являющиеся инвесторами строительства указанного пересечения или примыкания.
Уполномоченные органы управления в сфере дорожного хозяйства вправе требовать от юридических и физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию или ремонт примыканий и пересечений автомобильных дорог общего пользования без согласования с ними, произвести разборку указанных сооружений и привести автомобильную дорогу в исходное состояние за счет соответствующих юридических и физических лиц. В случае отказа юридических и физических лиц от выполнения таких работ или их уклонения от принятия обязательств по выполнению указанных работ в согласованные сроки орган управления Московской области в сфере дорожного хозяйства обязан принять меры по приведению автомобильной дороги в исходное состояние и взысканию в судебном порядке затрат, понесенных в связи с произведенными работами.
Статья 30. Пересечения автомобильных дорог с железными дорогами
Места пересечений автомобильных дорог с железными дорогами (железнодорожные переезды) определяются в соответствии с правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, строительными нормами и правилами.
В местах пересечений автомобильных дорог с железными дорогами в разных уровнях собственники либо владельцы соответствующих искусственных сооружений обязаны осуществлять комплекс мер по содержанию, обслуживанию и ремонту указанных сооружений для обеспечения безопасного и бесперебойного движения по ним. В случае неисполнения эксплуатационных требований собственники либо владельцы искусственных сооружений несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В местах пересечений автомобильных дорог с железными дорогами в одном уровне собственники либо владельцы соответствующих железных дорог обязаны содержать в надлежащем состоянии участок автомобильной дороги на расстоянии, определяемом согласно правилам технической эксплуатации железных дорог.
Работы по устройству пересечений автомобильных дорог с железными дорогами, связанные с ремонтом существующих или строительством новых железнодорожных линий, осуществляются за счет средств собственников либо владельцев соответствующих железных дорог. В случаях, когда устройство таких пересечений вызвано строительством новых или расширением существующих автомобильных дорог, устройство пересечений осуществляется за счет средств собственников либо владельцев соответствующих автомобильных дорог.
При устройстве пересечений автомобильных дорог с железными дорогами собственники либо владельцы железных дорог организуют регулирование движения поездов, выдают разрешения на производство соответствующих работ и определяют технические условия их выполнения.
При устройстве пересечений автомобильных дорог с железными дорогами соответствующий орган управления в сфере дорожного хозяйства организует регулирование движения автотранспортных средств и согласовывает технические условия на производство соответствующих работ. Решения о закрытии и открытии железнодорожных переездов в одном уровне принимаются по представлению уполномоченных органов управления в сфере дорожного хозяйства, органов Государственной автомобильной инспекции и органа управления железнодорожным транспортом Правительства Московской области с учетом их заключений.
Статья 31. Порядок устройства коммуникаций и пересечений на муниципальных, ведомственных и частных автомобильных дорогах
Порядок устройства коммуникаций и пересечений на муниципальных, ведомственных и частных автомобильных дорогах регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области, стандартами, техническими нормативами.
Раздел VII. ПЛАТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 32. Условия и порядок создания платных автомобильных дорог в Московской области
Проезд в Московской области по автомобильным дорогам является бесплатным, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Положения настоящего Закона распространяются на платные мосты и тоннели, а также отдельные платные участки автомобильных дорог, паромные переправы и наплавные мосты.
Платные автомобильные дороги в Московской области могут создаваться исключительно путем строительства новых автомобильных дорог.
Целями создания платных автомобильных дорог являются повышение уровня обслуживания пользователей автомобильных дорог, ускорение развития сети автомобильных дорог путем привлечения дополнительных негосударственных инвестиций для осуществления строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
Устройство платных автомобильных дорог допускается в случае, если:
в данном направлении имеется возможность альтернативного бесплатного проезда по существующей сети автомобильных дорог;
устройство платной автомобильной дороги существенно улучшает условия дорожного движения и уровень обслуживания пользователей автомобильных дорог;
строительство автомобильных дорог в данном направлении не может быть полностью обеспечено из государственных источников финансирования.
Земли, отводимые под строительство платных автомобильных дорог, должны использоваться только по целевому назначению.
Деятельность по созданию и использованию платных автомобильных дорог осуществляется на основе договоров, заключаемых, как правило, по результатам конкурсов с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Решения о создании и использовании в Московской области платных автомобильных дорог принимаются Правительством Московской области с учетом положений законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и иных законов Московской области.
После полной окупаемости платных автомобильных дорог взимание платы за проезд по ним прекращается и они переводятся в сеть дорог общего пользования.
Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИЙ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ. ОХРАНА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Статья 33. Ответственность органов управления в сфере дорожного хозяйства, организаций дорожного хозяйства и граждан
Органы управления в сфере дорожного хозяйства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации дорожного хозяйства и граждане несут ответственность за:
временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильной дороге, за исключением случаев ограничения и прекращения движения, произведенных в установленном действующим законодательством порядке, а также вследствие явлений стихийного характера либо возникновения обстоятельств, которые они не могли предотвратить или устранение которых от них не зависело, признанных таковыми судом;
дорожно-транспортные происшествия, произошедшие из-за неудовлетворительных дорожных условий, возникших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по обеспечению содержания автомобильной дороги, а также по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и реконструкции автомобильной дороги, за исключением случаев, которые они не могли предотвратить или устранение которых от них не зависело, признанных таковыми судом;
обеспечение порядка и благоустройства в пределах полосы отвода и в охранной зоне на территориях, не предоставленных другим физическим и юридическим лицам.
Статья 34. Ответственность пользователей автомобильных дорог
Пользователи автомобильных дорог обязаны соблюдать требования настоящего Закона.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения правил пользования автомобильными дорогами, правил дорожного движения, правил перевозки грузов, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил, повреждения технических средств организации дорожного движения и совершения других противоправных действий пользователи автомобильных дорог несут гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 35. Порядок разрешения споров
Споры по вопросам осуществления деятельности в сфере дорожного хозяйства и пользования автомобильными дорогами разрешаются судом, арбитражным судом или третейским судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 36. Охрана автомобильных дорог
Исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридические лица и граждане могут обеспечивать охрану автомобильных дорог в Московской области силами подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и частных охранных предприятий.
Раздел IX. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 37. Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность в сфере дорожного хозяйства
Координация международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере дорожного хозяйства и организаций, находящихся в их ведении, осуществляется Правительством Московской области.
Исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют взаимодействие со специально уполномоченными федеральными органами управления в сфере дорожного хозяйства и муниципальными органами управления в сфере дорожного хозяйства по вопросам международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности.
Раздел X. О КОМПЕНСАЦИИ УЩЕРБА, НАНОСИМОГО
ТЯЖЕЛОВЕСНЫМИ И КРУПНОГАБАРИТНЫМИ АВТОТРАНСПОРТНЫМИ
СРЕДСТВАМИ ПРИ ПРОЕЗДЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 38. О компенсации ущерба
Настоящий Закон устанавливает основы обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования Московской области путем осуществления контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств и компенсации ущерба, наносимого этим дорогам автомобильным транспортом, перевозящим крупногабаритные и тяжеловесные грузы.
Указанный ущерб, наносимый автомобильным дорогам общего пользования Московской области, подлежит компенсации в размере, определяемом на основании расчетной ставки, с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего крупногабаритные и тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Московской области (кроме транспортных средств, выполняющих работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования).
Компенсация за указанный ущерб взимается на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Московской области.
Владельцы транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими государственные стандарты, установленные для автомобильных дорог общего пользования, осуществляющие перевозки без разрешения соответствующего органа управления в сфере дорожного хозяйства, создающие угрозу безопасности сооружений автомобильной дороги и дорожного движения, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел XI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 39. Порядок организации дорожного сервиса
В целях предоставления услуг участникам дорожного движения в придорожной охранной полосе автомобильных дорог общего пользования могут размещаться объекты дорожного сервиса.
К объектам дорожного сервиса относятся: кемпинги, площадки и зоны отдыха, объекты торговли, общественного питания, автобусные остановки, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей, пункты технического осмотра, автомойки, объекты связи, медицинские пункты и другие объекты, имеющие своей целью удовлетворение потребностей участников дорожного движения.
Объекты дорожного сервиса могут быть размещены юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.
Размещение объекта дорожного сервиса осуществляется по согласованию с уполномоченным органом управления в сфере дорожного хозяйства, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, иными органами в соответствии с их компетенцией, а также юридическими и физическими лицами, в ведении которых находится соответствующая автомобильная дорога.
Земельный участок для размещения объекта дорожного сервиса предоставляется с учетом сохранения условий для безопасности дорожного движения и благоприятной экологической ситуации.
Объект дорожного сервиса не должен создавать помехи и препятствия для движения транспорта, а также для других участников дорожного движения.
Земельный участок для размещения объекта дорожного сервиса не может быть предоставлен в месте транспортной развязки ближе 100 метров от путепроводов.
Собственники или владельцы объекта дорожного сервиса обязаны в установленном порядке оборудовать съезды с автомобильной дороги для остановки транспорта.
Раздел XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
6 октября 2003 года
N 118/2003-ОЗ
