О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Материал из Викиэнциклопедия Московской областей


О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
закон от 22.07.2005 № 197/2005-ОЗ Московская областная Дума
Тип Основной
Правовой акт ru50000200500365 от 24.08.2005
Регион Московская область
Статус Действующий
Нормативность Нормативный
Соответствие законодательству Соответствует ФЗ
Принят 22.07.2005
Зарегистрирован № ru50000200500365 от 24.08.2005
Опубликован "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 151 от 03.08.2005
Рубрики 010.060.030 Основные (конституционные) общественно- политические права и свободы
Ссылка http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=d02cdcd0-0bef-4471-9b98-3c28ca12c135

 

22 июля 2005 года N 197/2005-ОЗ

 

 

Принят

постановлением

Московской областной Думы

от 13 июля 2005 г. N 17/147-П

 

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в ред. законов Московской области

от 22.04.2011 N 56/2011-ОЗ , от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ ,

от 30.12.2013 N 171/2013-ОЗ RU 50000201300730 )

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) регулирует некоторые вопросы проведения публичных мероприятий. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе .

(преамбула в ред. Закона Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

 

Статья 1

 

(в ред. Закона Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

 

1. В целях коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера в каждом муниципальном образовании на территории Московской области определяются единые специально отведенные или приспособленные места для проведения публичных мероприятий (далее - специально отведенные места). Специально отведенные места определяются с учетом положений Федерального закона и настоящего Закона.

2. Перечень специально отведенных мест утверждается уполномоченным Правительством Московской области органом исполнительной власти Московской области по представлению органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, с учетом мнения органов внутренних дел о возможности обеспечения в указанных местах правопорядка и общественной безопасности.

3. При проведении публичного мероприятия на территории одного муниципального образования (за исключением муниципального района) уведомление о его проведении подается в администрацию муниципального образования, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия.

В течение трех дней со дня получения уведомления информация о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия направляется:

1) администрацией городского округа - в уполномоченный Правительством Московской области орган исполнительной власти Московской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти);

2) администрацией городского или сельского поселения - в администрацию муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и в уполномоченный орган исполнительной власти.

4. При проведении публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, уведомление о его проведении подается в администрацию муниципального района.

Администрация муниципального района в течение трех дней со дня получения уведомления информирует в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти и администрации муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, на территориях которых предполагается проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.

5. При проведении публичного мероприятия на территории двух и более муниципальных образований, не входящих в состав одного муниципального района, уведомление о его проведении подается в уполномоченный орган исполнительной власти.

Уполномоченный орган исполнительной власти в течение трех дней со дня получения уведомления информирует в письменной форме администрации муниципальных районов и (или) городских округов, на территориях которых предполагается проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.

6. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с указанными в частях 3 - 5 настоящей статьи уполномоченным органом исполнительной власти или администрацией муниципального образования (далее - соответствующий уполномоченный орган). Соответствующий уполномоченный орган отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона.

 

Статья 2

 

1. Уведомление (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором публичного мероприятия лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Полномочия представителя должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

2. При проведении пикетирования группой лиц уведомление подается в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения.

(в ред. Закона Московской области от 22.04.2011 N 56/2011-ОЗ)

3. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется.

(часть 3 введена Законом Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

 

Статья 3

 

1. В уведомлении указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

(в ред. Закона Московской области от 22.04.2011 N 56/2011-ОЗ)

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

9) дата подачи уведомления.

2. Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

3. Уведомление регистрируется в день поступления в соответствующем уполномоченном органе. На копии уведомления, которая возвращается организатору публичного мероприятия, делается отметка о дате, времени приема уведомления, указываются наименование соответствующего уполномоченного органа, должность, фамилия и инициалы лица, зарегистрировавшего данное уведомление.

 

Статья 4

 

1. В течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) соответствующий уполномоченный орган должен направить организатору публичного мероприятия письменное распоряжение о назначении своего уполномоченного представителя, а также довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию о норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

2. Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест проведения публичных мероприятий составляют:

1) на открытой территории - не более одного человека на один квадратный метр;

2) в помещениях, оборудованных посадочными местами, - не более чем количество посадочных мест;

3) в помещениях, не оборудованных посадочными местами, - не более одного человека на один квадратный метр помещения согласно техническому паспорту здания (сооружения).

(часть 2 в ред. Закона Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

3. В случае проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест норма предельной заполняемости устанавливается соответствующим уполномоченным органом для каждого публичного мероприятия:

1) в случае использования открытой территории - с учетом требований законодательства Российской Федерации и Московской области, площади соответствующего земельного участка и площади, занимаемой на данном земельном участке зданиями, строениями, сооружениями, зелеными насаждениями, а также иных условий, существенных для проведения публичного мероприятия;

2) в случае использования помещения - с учетом требований законодательства Российской Федерации и Московской области, технического состояния и особенностей здания, строения, сооружения, проектных условий размещения участников публичного мероприятия в данном помещении, а также с учетом согласования организатором публичного мероприятия с собственником (арендатором) указанного помещения либо здания, строения, сооружения, в котором расположено данное помещение, условий его предоставления.

(часть 3 в ред. Закона Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

4. В случае проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, соответствующий уполномоченный орган проверяет содержащиеся в уведомлении сведения по проведению публичного мероприятия на соответствие их определенному Правительством Московской области порядку проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

5. В случае проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещено в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона и статьей 5.1 настоящего Закона, соответствующий уполномоченный орган проверяет содержащиеся в уведомлении сведения и осуществляет иные действия в соответствии с Законом Московской области N 39/2011-ОЗ "О порядке проведения на территории Московской области публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования".

(часть 5 введена Законом Московской области от 22.04.2011 N 56/2011-ОЗ; в ред. Закона Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

6. Проведение публичного мероприятия в специально отведенном месте осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом и настоящим Законом. В случае подачи уведомлений о проведении отдельных публичных мероприятий в специально отведенном месте в одно и то же время соответствующий уполномоченный орган устанавливает очередность проведения исходя из времени получения уведомлений.

(часть 6 введена Законом Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

7. В специально отведенных местах допускается проведение публичных мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется, если предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, составляет 100 человек.

(часть 7 введена Законом Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

8. Минимальное допустимое расстояние между отдельными лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет 10 метров друг от друга.

(часть 8 введена Законом Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

 

Статья 5

 

1. Соответствующий уполномоченный орган в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) в случае необходимости изменения указанных в уведомлении места и (или) времени проведения публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об их изменении, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона .

2. При согласии с предложенными изменениями организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий уполномоченный орган в письменной форме о принятии его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении.

3. При несогласии с предложенными изменениями организатор публичного мероприятия вправе обратиться в соответствующий уполномоченный орган для согласования предложенных изменений.

4. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление не было подано в срок либо если с соответствующим уполномоченным органом не было согласовано изменение по его мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

5. В случае отказа организатора публичного мероприятия от его проведения он обязан информировать соответствующий уполномоченный орган, в который подано уведомление, об отказе от его проведения.

 

Статья 5.1

 

(введена

Законом Московской области от 26.12.2012 N 208/2012-ОЗ)

 

Проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается, наряду с местами, установленными частью 2 статьи 8 Федерального закона, в следующих местах:

1) в зданиях и на территориях речных, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, аэропортов;

2) на объектах жизнеобеспечения, в том числе структурных подразделениях теплосетей, электросетей, насосных станциях водоснабжения и водоотведения, газораспределительных станциях, объектах системы МЧС, и на подъездах к указанным объектам;

3) на тротуарах, остановочных пунктах движения транспорта общего пользования, в случаях, если проведение указанных публичных мероприятий может создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо посадке (высадке) пассажиров транспорта общего пользования;

4) в зданиях и на территориях образовательных организаций, медицинских, физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций, на детских и спортивных площадках, если проведение указанных публичных мероприятий мешает их нормальному функционированию;

(в ред. Закона Московской области от 30.12.2013 N 171/2013-ОЗ)

5) в зданиях торгово-развлекательных комплексов (центров), рынках;

6) в многоквартирных домах, если проведение указанных публичных мероприятий может ограничить доступ граждан к жилым помещениям;

7) в культовых зданиях и сооружениях, иных местах и объектах, специально предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

 

Статья 6

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Полномочия администраций вновь образованных поселений, указанные в настоящем Законе, до 1 января 2006 года осуществляют администрации муниципальных образований Московской области, осуществлявшие на территориях вновь образованных поселений полномочия по решению вопросов местного значения на день вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

22 июля 2005 года

N 197/2005-ОЗ