О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2002 N 573/46 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
| О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2002 N 573/46 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" | |
|---|---|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.01.2007 № 15/51 Правительство | |
| Тип | Изменяющий |
| № | Правовой акт ru50000200700001 от 08.02.2007 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Самостоятельной юридической экспертизе не подлежит |
| Принят | 15.01.2007 |
| Зарегистрирован | № ru50000200700001 от 08.02.2007 |
| Опубликован | опубликован не был № от 08.02.2007 |
| Рубрики | 120.070.000 Информационная безопасность. Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации (см. также 160.040.030)
160.040.030 Информационная безопасность (см. также 120.070.000) |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=d41982d0-62a3-4107-915d-6662debd3976 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2007 г. N 15/51
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2002 N 573/46 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИЕЙ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Правительство Московской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Московской области от 27.11.2002 N 573/46 "Об утверждении Положения о порядке обращения с конфиденциальной информацией в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области" (далее - постановление) следующие изменения:
1. В наименовании слова "конфиденциальной информацией" заменить словами "информацией ограниченного доступа".
2. В преамбуле слова "Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" заменить словами "Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
3. В пунктах 1, 2 слова "конфиденциальной информацией" заменить словами "информацией ограниченного доступа".
4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что контроль за порядком обращения с информацией ограниченного доступа осуществляют структурные подразделения (штатные специалисты) по защите информации исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области".
5. В Положении о порядке обращения с конфиденциальной информацией в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области, утвержденном постановлением:
5.1. В наименовании слова "конфиденциальной информацией" заменить словами "информацией ограниченного доступа".
5.2. В разделе 1 "Общие положения":
5.2.1. Пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
1.2. Настоящее Положение о порядке обращения с информацией ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области (далее - Положение) определяет общий порядок обращения с информацией ограниченного доступа (далее - конфиденциальная информация) в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и государственных учреждениях Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области (далее - государственные органы).
Настоящее Положение не распространяется на порядок обращения со сведениями, составляющими государственную тайну.
1.3. В соответствии с федеральным законодательством в Положении используются следующие термины и определения:
- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
- персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
- информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;
- информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
- информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;
- обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;
- доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;
- конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
- конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
- предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;
- распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;
- электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;
- документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;
оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных".
5.2.2. В пункте 1.4 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Московской области".
5.2.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Отнесение информации к сведениям, содержащим персональные данные, служебную тайну, коммерческую тайну и иную тайну (далее - информация конфиденциального характера или сведения конфиденциального характера), обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение устанавливается федеральными законами".
5.2.4. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не может быть ограничен доступ к:
- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
- информации о состоянии окружающей среды;
- информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
- информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
- иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами".
5.2.5. Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Защита информации конфиденциального характера производится на основании федеральных законов, стандартов, нормативно-методических документов по защите информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), методических рекомендаций Московской областной комиссии по информационной безопасности, а также настоящего Положения.
Автоматизированные системы, обрабатывающие информацию, содержащую сведения, составляющие служебную тайну, или персональные данные, должны быть классифицированы и аттестованы согласно требованиям по защите информации от несанкционированного доступа.
По решению руководителей государственных органов могут быть приняты дополнительные меры по защите от несанкционированного доступа к информации, обрабатываемой в автоматизированной системе".
5.3. В разделе 2 "Обязанности должностных лиц государственных органов по защите информации конфиденциального характера и ответственность за разглашение конфиденциальной информации":
5.3.1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. При приеме на государственную гражданскую службу Московской области или работу каждый государственный гражданский служащий или работник государственных органов (далее - сотрудник) предупреждается об ответственности за разглашение сведений конфиденциального характера, ставших ему известными в связи с выполнением им своих служебных обязанностей".
5.3.2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Допуск к конфиденциальной информации предусматривает оформленные в служебном контракте или трудовом договоре обязательства сотрудника перед нанимателем (работодателем) по нераспространению доверенной конфиденциальной информации".
5.3.3. В пунктах 2.6 - 2.8, 2.10 слова "Работники", "работник" в соответствующих падежах заменить словами "Сотрудники", "сотрудник" в соответствующих падежах.
5.4. В пунктах 3.1.6, 3.1.10 - 3.1.12 подраздела 3.1 раздела 3 "Порядок обращения с документами и машинными носителями информации, содержащими конфиденциальную информацию" слова "работник", "работники" в соответствующих падежах заменить словами "сотрудник", "сотрудники" в соответствующих падежах.
5.5. В разделе 4 "Организация работ при обработке конфиденциальной информации на средствах вычислительной техники":
5.5.1. В пункте 4.3 слова "нештатных ответственных за безопасность информации" заменить словами "штатных специалистов", слово "работников" заменить словом "сотрудников".
5.5.2. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Обеспечение защиты конфиденциальной информации, обрабатываемой с использованием технических средств, в государственных органах осуществляется в соответствии с требованиями руководящих документов ФСТЭК России по защите информации от несанкционированного доступа и Специальными требованиями и рекомендациями по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К)".
5.6. В разделе 5 "Порядок обмена информацией конфиденциального характера":
5.6.1. Дополнить пунктом 5.1.1 следующего содержания:
"5.1.1. Случаи и условия предоставления конфиденциальной информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами".
5.6.2. В пункте 5.2 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Московской области", после слов "на безвозмездной основе" дополнить словами "в соответствии с законодательством".
5.6.3. В пункте 5.4 слова "областной бюджет" заменить словами "бюджет Московской области".
6. В таблице приложения к Положению, утвержденному постановлением:
6.1. Строку 1 изложить в следующей редакции:
"
1.
Сведения о частной жизни, переписке, телефонных
переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях
личной и семейной тайне
Ст. 23, 24 Конституции
Российской Федерации
".
6.2. Строки 2 и 3 исключить.
6.3. Строку 5 изложить в следующей редакции:
"
5.
Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи,
ставшие известными операторам связи в силу исполнения
договора об оказании услуг связи, являются
конфиденциальной информацией.
Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны
связи.
Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям
почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и
почтовых переводах денежных средств, а также сами эти
сообщения, почтовые отправления и переводимые
денежные средства могут выдаваться только
отправителям и получателям или их уполномоченным
представителям, если иное не предусмотрено
федеральными законами
Ст. 53, 63
Федерального закона
"О связи"
".
6.4. Строку 9 изложить в следующей редакции:
"
9.
Персональные данные, внесенные в личные дела и
документы учета государственных служащих.
Сведения о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданского служащего
Ст. 14, 20
Федерального закона
"О государственной
гражданской службе
Российской Федерации"
".
6.5. Строки 35 и 39 исключить.
6.6. Строку 40 изложить в следующей редакции:
"
40.
Информация о кооперативе, союзе кооперативов,
полученная ревизионным союзом и (или) его работниками
при осуществлении ревизии кооператива, союза
кооперативов или оказании сопутствующих ей услуг,
составляет профессиональную тайну.
Ревизионный союз обязан обеспечить сохранность этой
информации, а также иных сведений и документов,
получаемых и (или) составляемых им при осуществлении
ревизии кооператива, союза кооперативов или оказании им
сопутствующих ревизии услуг.
Ревизионный союз или его работники не вправе
разглашать информацию о кооперативе, союзе
кооперативов, составляющую профессиональную тайну,
без разрешения кооператива, союза кооперативов, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
В случае нарушения этого требования кооператив, союз
кооперативов, саморегулируемая организация вправе
требовать от виновных лиц возмещения причиненных
убытков.
Ревизионный союз вправе или в случаях,
предусмотренных уставом саморегулируемой организации,
обязан представлять документы, содержащие информацию,
в том числе информацию, составляющую профессиональную
тайну, в саморегулируемую организацию, членом которой
он состоит. Документы, находящиеся в распоряжении
ревизионного союза и содержащие сведения об операциях
членов ревизионного союза, включая информацию,
составляющую профессиональную тайну, представляются в
иные организации, в том числе в органы
государственной власти Российской Федерации, только
по решению суда
Ст. 33 Федерального
закона "О сельско-
хозяйственной
кооперации"
".
6.7. Графу 3 строки 42 дополнить абзацем следующего содержания:
"Ст. 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
6.8. Строку 45 дополнить абзацем следующего содержания:
"
Сведения о личности защищаемых лиц, их месте
жительства и иных сведений о них из адресных бюро,
паспортных служб, органов милиции, уполномоченных
осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные
функции в области обеспечения безопасности дорожного
движения, справочных служб автоматической телефонной
связи и других информационно-справочных фондов
Ст. 9 Федерального
закона
"О государственной
защите судей,
должностных лиц
правоохранительных и
контролирующих
органов"
".
6.9. Строку 46 дополнить абзацем следующего содержания:
"
Сведения о защищаемом лице из государственных и иных
информационно-справочных фондов, номеров его
телефонов, государственных регистрационных знаков
используемых им или принадлежащих ему транспортных
средств, месте жительства и других сведений о нем
Ст. 9 Федерального
закона
"О государственной
защите потерпевших,
свидетелей и иных
участников уголовного
судопроизводства"
".
6.10. Дополнить строками 52-57 следующего содержания:
"
52.
Информация, полученная в процессе сбора, хранения,
передачи и использования сведений, содержащихся в
пенсионных счетах негосударственного пенсионного
обеспечения, пенсионных счетах накопительной части
трудовой пенсии, а также при выплате
негосударственной пенсии и накопительной части
трудовой пенсии, выплатах (переводе) выкупных сумм и
выплатах правопреемникам
Ст. 15Федерального
закона "О
негосударственных
пенсионных фондах"
53.
Анкета ребенка и анкета гражданина относятся в
соответствии с законодательством Российской Федерации
в области информации, информатизации и защиты
информации к конфиденциальной информации. Порядок
доступа к конфиденциальной информации о детях,
оставшихся без попечения родителей, и гражданах,
желающих принять детей на воспитание в свои семьи,
определяется статьей 11 настоящего Федерального
закона.
Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без
попечения родителей, может быть использована
региональными операторами и федеральным оператором
для создания производной информации о детях,
оставшихся без попечения родителей, и распространения
указанной информации посредством опубликования в
средствах массовой информации или иным способом в
целях информирования населения Российской Федерации о
детях, оставшихся без попечения родителей и
подлежащих устройству на воспитание в семьи.
Использование производной информации о детях,
оставшихся без попечения родителей, в коммерческих
целях не допускается.
При создании и распространении указанной информации
должна быть исключена возможность идентификации
личности ребенка, оставшегося без попечения
родителей, его родителей и других его родственников
Ст. 8 Федерального
закона "О
государственном банке
данных о детях,
оставшихся без
попечения родителей"
54.
Информационные ресурсы ГАС "Выборы", содержащие
персональные данные, независимо от уровня и способа
их формирования
Ст. 17 Федерального
закона "О
государственной
автоматизированной
системе Российской
Федерации "Выборы"
55.
Сведения, составляющие коммерческую тайну.
Научно-техническая, технологическая, производственная,
финансово-экономическая или иная информация (в том
числе составляющая секреты производства (ноу-хау),
которая имеет действительную или потенциальную
коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим
лицам, к которой нет свободного доступа на законном
основании и в отношении которой обладателем такой
информации введен режим коммерческой тайны
Ст. 3 Федерального
закона "О коммерческой
тайне"
56.
1. Операторами и третьими лицами, получившими доступ
к персональным данным, должна обеспечиваться
конфиденциальность таких данных, за исключением
случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Обеспечения конфиденциальности персональных
данных не требуется:
1) в случае обезличивания персональных данных;
2) в отношении общедоступных персональных данных
Ст. 7 Федерального
закона "О персональных
данных"
57.
Сведения о специальных средствах, технических
приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе
с терроризмом, а также о составе их участников
Ст. 2 Федерального
закона "О
противодействии
терроризму"
".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
