О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
| О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" | |
|---|---|
| Закон от 08.06.2007 № 84/2007-ОЗ Губернатор | |
| Тип | Изменяющий |
| № | Правовой акт ru50000200700270 от 06.07.2007 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Самостоятельной юридической экспертизе не подлежит |
| Принят | 08.06.2007 |
| Зарегистрирован | № ru50000200700270 от 06.07.2007 |
| Опубликован | "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 104 от 15.06.2007 |
| Рубрики | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040) |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=389d1c32-217a-4a6f-9787-9460d787f0d8 |
8 июня 2007 года N 84/2007-ОЗ
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 30 мая 2007 г. N 5/9-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 136/2006-ОЗ " Об образовании " (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 186/2006-ОЗ , N 190/2006-ОЗ , N 237/2006-ОЗ , N 256/2006-ОЗ , N 22/2007-ОЗ ) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон определяет особенности построения и деятельности системы образования в Московской области, регулирует иные отношения в сфере образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
В Московской области реализуется принцип приоритетности образования, которое признается сферой первостепенных интересов населения.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Организационная основа развития системы образования в Московской области
Организационной основой развития системы образования в Московской области является областная целевая программа, разрабатываемая в соответствии с законодательством Московской области на основе Федеральной программы развития образования с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей Московской области.";
3) в абзаце четвертом части 1 статьи 5 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющих управление в сфере образования,";
4) статью 7 признать утратившей силу;
5) в части 1 статьи 8 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющим управление в сфере образования,";
6) абзац второй статьи 9 исключить;
7) в статье 10:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования относятся:";
б) абзац второй исключить;
в) абзац третий изложить в следующей редакции:
"принятие нормативных правовых актов Московской области в пределах своей компетенции;";
г) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"формирование исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих полномочия в сфере образования;";
д) абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:
"организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), а также высшего профессионального образования;
организация предоставления дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях Московской области;";
е) абзац шестнадцатый исключить;
ж) абзац двадцать третий исключить;
з) в абзаце двадцать четвертом слова "работников центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере образования и органов управления образованием муниципальных образований Московской области" исключить;
и) абзац двадцать седьмой дополнить словами "государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области;";
к) абзац тридцать первый исключить;
л) дополнить абзацами следующего содержания:
"осуществление управления подведомственными государственными образовательными учреждениями Московской области;
определение правил приема граждан в подведомственные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Московской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
организация обеспечения образовательных учреждений, расположенных на территории Московской области, имеющих государственную аккредитацию (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 1 пункта 7 статьи 27 Закона Российской Федерации "Об образовании"), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, в соответствии с государственными образовательными стандартами;
осуществление контроля качества образования, в том числе подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории Московской области, по всем реализуемым ими образовательным программам в части областных компонентов государственных образовательных стандартов;
осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;
осуществление иных полномочий в сфере образования, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.";
м) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Органы государственной власти Московской области имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях.";
8) часть 4 статьи 13 дополнить словами "и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование".";
9) в абзаце первом статьи 14 после слов "деятельность по предоставлению" дополнить словом "дошкольного,";
10) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Субвенция, предоставляемая бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда компенсаций Московской области на финансирование образовательных учреждений в части расходов на реализацию ими основных общеобразовательных программ и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование"
Бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда компенсаций Московской области предоставляется субвенция на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых для муниципальных образовательных учреждений - из местных бюджетов, для негосударственных общеобразовательных учреждений - за счет средств учредителя(ей) и других источников) и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" (далее - субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование").
Расчет субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется в соответствии с порядком расчета субвенции согласно приложению к настоящему Закону.";
11) статью 18.3 изложить в следующей редакции:
"Статья 18.3. Порядок расчета субвенции по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Средства для выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляются на соответствующий финансовый год в виде субвенции муниципальным образованиям Московской области. В составе субвенции предусматриваются средства для осуществления выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и средства для организации выплаты данной компенсации.
Расчет субвенции осуществляется по формуле:
Сi = Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + 0,7 x К3i) x
x 11 мес. + Фi x ni + Бi,
где:
Сi - размер субвенции для i-го муниципального образования;
Рi - средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся в i-м муниципальном образовании, в месяц;
К1i - количество в семьях первых детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-м муниципальном образовании;
К2i - количество в семьях вторых детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-м муниципальном образовании;
К3i - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-м муниципальном образовании;
11 мес. - средняя посещаемость детьми государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др.;
Фi - размер оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок (окладов), установленных в соответствии с законодательством для работников бухгалтерских служб, осуществляющих работу по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом надбавок и доплат, установленных нормативными правовыми актами Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, и единого социального налога на одного работника для i-го муниципального образования;
ni - количество штатных единиц бухгалтерских служб из расчета 1 штатная единица на 1200 воспитанников списочного состава государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, зарегистрированных и находящихся на территории i-го муниципального образования;
Бi - сумма средств на оплату банковских и почтовых услуг для i-ого муниципального образования;
Бi = ((Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i +
+ 0,7 x К3i) x 11 мес.) x 0,02,
где:
0,02 - прогнозируемая доля расходов на оплату банковских и почтовых услуг.";
12) в статье 19:
а) в части 7 слова "в части 3 статьи 15 настоящего Закона" заменить словами "в пункте 4 приложения к настоящему Закону";
б) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. За работниками, привлекаемыми по решению уполномоченных органов исполнительной власти к проведению единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденными от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, сохраняются гарантии, установленные трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права актами.
Работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, может выплачиваться компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются Правительством Московской области в пределах средств бюджета Московской области, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.";
13) дополнить приложением следующего содержания:
"Приложение
к Закону Московской области
от 27 июля 2006 г. N 136/2006-ОЗ
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
И НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ"
1. Расчет субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда компенсаций Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование", осуществляется по формуле:
Si = Ri x (Hi + Hin) + Ki + Pi + Bi + Oi + Ti,
где:
Si - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование";
Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования на одного обучающегося в муниципальных образовательных учреждениях для i-го муниципального образования;
Hi - фактическая численность обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с отчетом о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях. Указанная численность обучающихся определяется i-ым муниципальным образованием на конец финансового года, предшествующего текущему;
Hin - фактическая численность обучающихся негосударственных общеобразовательных учреждений, обучающихся по образовательным программам, указанным в свидетельствах о государственной аккредитации данных общеобразовательных учреждений, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования. Указанная численность обучающихся определяется i-м муниципальным образованием на конец финансового года, предшествующего текущему;
Ki - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию для i-го муниципального образования;
Pi - средства на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области для i-го муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
Bi - средства на поддержку муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, активно внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование", для i-го муниципального образования из расчета 500 тысяч рублей - за счет средств бюджета Московской области для каждого общеобразовательного учреждения, прошедшего конкурсный отбор на муниципальном уровне и не вошедшего в список победителей, 1200 тысяч рублей - для каждого общеобразовательного учреждения, победившего в конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в том числе 1000 тысяч рублей - за счет средств федерального бюджета и 200 тысяч рублей - за счет средств бюджета Московской области. Перечень участников конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, и сумма средств, выделяемых из бюджета Московской области для каждого из них, устанавливается постановлением Губернатора Московской области;
Oi - средства на закупку оборудования для оснащения учебных кабинетов и лабораторий муниципальных образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, и на поддержку в рамках приоритетного национального проекта "Образование" муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, для i-го муниципального образования. Перечень муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, с указанием суммы средств, выделяемых каждому из них из бюджета Московской области, устанавливается постановлением Губернатора Московской области;
Ti - средства на внедрение современных образовательных технологий в муниципальных общеобразовательных учреждениях для i-го муниципального образования. Распределение средств для каждого муниципального образования устанавливается постановлением Губернатора Московской области;
значение Ki определяется по формуле:
Ki = 100 x 12 x Qi,
где:
100 - размер ежемесячной денежной компенсации (руб.);
12 - число месяцев в году;
Qi - численность педагогических работников i-го муниципального образования в соответствии с отчетом о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях на конец финансового года, предшествующего текущему;
значение Pi определяется по формуле:
72
Pi = (Piгор + Piсел) / SUM (Piгор + Piсел) x F,
1
где:
Piгор - объем средств i-го муниципального образования на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам городских муниципальных образовательных учреждений в классах с наполняемостью, установленной типовыми положениями об образовательных учреждениях следующих типов:
общеобразовательные учреждения;
вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
общеобразовательные школы-интернаты;
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);
специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы для детей и подростков с отклонениями в развитии);
образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой;
Piсел - объем средств i-го муниципального образования на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в классах с наполняемостью 14 человек и более в следующих образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах:
общеобразовательных учреждениях;
вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;
кадетских школах и кадетских школах-интернатах;
общеобразовательных школах-интернатах;
общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летной подготовкой;
образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
F - объем средств, предусмотренный бюджету Московской области из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
Piгор определяется по формуле:
25
Piгор = SUM 1000 / N x Mi x Z x 1,262 x 12,
1 гор гор Miгор
где:
N - предельная наполняемость класса, установленная для
гор
городских муниципальных образовательных учреждений
соответствующими типовыми положениями об образовательных
учреждениях (человек);
Mi - наполняемость в классе городских муниципальных
гор
образовательных учреждений i-го муниципального образования
(человек);
Z - количество классов с наполняемостью Mi в i-м
Mi гор гор
муниципальном образовании;
1,262 - коэффициент отчислений на единый социальный налог;
12 - число месяцев в году;
Piсел определяется по формуле:
14
Piсел = SUM 1000 / N x Mi x Z x 1,262 x 12,
1 сел сел Miсел
где:
N - предельная наполняемость класса, установленная для
сел
образовательных учреждений, расположенных в сельских населенных
пунктах, соответствующими типовыми положениями об образовательных
учреждениях (человек);
Mi - наполняемость в классе муниципальных образовательных
сел
учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, i-го
муниципального образования (человек);
Z - количество классов с наполняемостью Mi в i-м
Mi сел сел
муниципальном образовании;
1,262 - коэффициент отчислений на единый социальный налог;
12 - число месяцев в году.
2. Значение Ri норматива расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в муниципальных образовательных учреждениях на одного обучающегося для i-го муниципального образования определяется по формуле:
Ri = ФОТi + Уч,
где:
ФОТi - фонд оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок (окладов), установленных в соответствии с законодательством для работников организаций бюджетной сферы, с учетом надбавок и доплат, установленных нормативными правовыми актами Московской области, и единого социального налога в расчете на одного обучающегося для i-го муниципального образования;
Уч - материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом (далее - учебные расходы), на одного обучающегося. Размер учебных расходов на одного обучающегося устанавливается законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
3. В состав учебных расходов включаются:
расходные материалы и предметы снабжения (канцелярские, чертежные и письменные принадлежности и расходы на хозяйственные нужды);
расходы на приобретение учебных пособий (карт, таблиц, плакатов, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для практических и лабораторных занятий, книг и учебников для школьных библиотек);
расходы на приобретение технических средств обучения (учебного оборудования для кабинетов и лабораторий, физкультурного оборудования, специальной техники для учебного процесса).
4. За счет средств субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области финансируются расходы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, следующих видов образовательных учреждений:
начальная общеобразовательная школа;
основная общеобразовательная школа;
средняя общеобразовательная школа;
средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов;
лицей;
гимназия;
начальная школа - детский сад;
начальная школа - детский сад компенсирующего вида;
прогимназия;
вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числе вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях);
центр образования;
открытая (сменная) общеобразовательная школа;
общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов;
гимназия-интернат;
лицей-интернат;
кадетская школа (кадетская школа-интернат);
санаторно-лесная школа;
санаторная школа-интернат;
специальная общеобразовательная школа;
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с отклонениями в развитии;
детский дом-школа;
школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии;
специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад;
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат;
межшкольный учебный комбинат;
центр диагностики и консультирования;
центр психолого-медико-социального сопровождения;
центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции;
центр социально-трудовой адаптации и профориентации;
центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.".
Статья 2
В составе субвенции, установленной пунктом 11 статьи 1 настоящего Закона, в 2007 году предусматриваются средства:
для осуществления выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и для организации выплаты данной компенсации;
на компенсацию расходов, понесенных муниципальными образованиями для организации выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, со дня вступления в силу Закона Московской области N 22/2007-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании" до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 1-6, подпунктов "б"-"и", абзацев седьмого и восьмого подпункта "л", подпункта "м" пункта 7, пункта 11 статьи 1 настоящего Закона.
Пункты 1-6, подпункты "б"-"и", абзацы седьмой и восьмой подпункта "л", подпункт "м" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 11 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу после вступления в силу соответствующего закона Московской области о внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год".
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
8 июня 2007 года
N 84/2007-ОЗ
