ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17.12.2007 № 165-РМ Министерство экологии и природопользования | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200700739 от 02.09.2009 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Выявлено несоответствие ФЗ |
| Принят | 17.12.2007 |
| Зарегистрирован | № RU50000200700739 от 02.09.2009 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020) |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=6553c211-7141-4aa1-8416-40a703720436 |
( утратил силу НГР
RU 50000200901084 ) МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 декабря 2007 г. № 165-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водного кодекса Российской Федерации и в соответствии с решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 11 декабря 2007 года:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по организации и проведению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Московской области.
2. Заместителю министра экологии и природопользования Правительства Московской области А.Е. Авдееву осуществлять контроль за исполнением государственной функции по организации и проведению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Московской области согласно Административному регламенту, утвержденному пунктом 1 настоящего распоряжения.
Министр
А.С. Качан
Утвержден
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 17 декабря 2007 г. № 165-РМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции по организации и проведению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Московской области (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и последовательность действий (административные процедуры при осуществлении государственной функции Министерством.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 (далее - КоАП РФ);
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 <1>;
- Федеральным законом от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" <2>;
- Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" <3>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" <4>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" <5>;
- Законом Московской области от 11.01.2007 № 5/2007-ОЗ "О регулировании водных отношений на территории Московской области" <6>;
- постановлением Правительства Московской области от 03.05.2007 № 340/16 "О перечне объектов, подлежащих областному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Московской области" <7>.
<1> "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, № 23, ст. 2381.
<2> "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, № 2, ст. 133.
<3> "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, № 33.
<4> "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (часть 11), ст. 259.
<5> "Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, № 45, ст. 4713.
<6> "Ежедневные Новости. Подмосковье", № 9, 19.01.2007.
<7> "Ежедневные Новости. Подмосковье", № 84, 16.05.2007.
3. Государственная функция осуществляется Министерством в лице главного государственного инспектора Московской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, заместителей главного государственного инспектора Московской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, старших государственных инспекторов Московской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, государственных инспекторов Московской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (далее - инспектор).
4. Государственная функция включает мероприятия по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Московской области (далее - мероприятие по контролю).
II. Административные процедуры
Последовательность действий (процедур) при осуществлении
государственной функции
Общие положения
5. Государственная функция осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в целях проверки выполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности в пределах своей компетенции.
6. В отношении одного юридического лица либо индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.
В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
7. Мероприятия по контролю проводятся инспектором на основании распоряжения Министерства (далее - распоряжение).
В зависимости от вида проводимого мероприятия по контролю в Министерстве издаются следующие виды распоряжений:
- распоряжение об организации проведения плановых мероприятий по контролю с утверждением графика проверки;
- распоряжение об организации проведения внеплановых мероприятий по проверке исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений с утверждением графика проверки;
- распоряжение о проведении внепланового мероприятия по контролю при поступлении в Управление государственного контроля (далее - Управление) обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, иной информации, являющейся основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю, начальник Управления поручает организацию исполнения мероприятия по контролю заведующему отделом государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, а заведующий отделом государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов поручает непосредственно инспектору подготовку распоряжения о проведении внепланового мероприятия по контролю.
8. После подготовки проект распоряжения передается в Правовое управление для правовой экспертизы в срок не менее 5 рабочих дней до планируемой даты проверки. После согласования с Правовым управлением распоряжение представляется на подпись заместителю министра экологии и природопользования Правительства Московской области, на которого возложены координация и контроль за выполнением функций, осуществляемых Управлением (далее - заместитель министра). В случае наличия замечаний к проекту распоряжения оно направляется на доработку в срок не более 3 рабочих дней, после чего вновь направляется в Правовое управление для правовой экспертизы.
9. В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются:
- номер и дата распоряжения о проведении мероприятия по контролю;
- наименование Министерства;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Распоряжение о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
10. Мероприятие по государственному контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведении мероприятия по контролю.
11. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения инспектора, осуществляющего мероприятие по контролю, заместителем министра, курирующим данное направление, срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
12. Инспектор при проведении мероприятия по контролю должен затребовать от лица, в отношении которого осуществляется указанное мероприятие, копии следующих документов, которые приобщаются к материалам дела:
- документы, подтверждающие факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- устав (положение, учредительный договор) юридического лица;
- договоры, лицензии, разрешения, в соответствии с которыми юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность, которая привела к нарушению требований законодательства в области охраны водных объектов.
Также инспектор имеет право:
- предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
- предъявлять физическим и юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случае аварии на водных объектах.
13. При проведении мероприятий по контролю инспектор не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Министерства;
- осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;
- требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления протокола об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.
Внеплановые проверки
14. Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений, подлежит деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся также в случаях:
- получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействиями) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений водного законодательства.
15. График проведения внеплановых мероприятий по государственному контролю за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны водных объектов составляется на квартал и утверждается распоряжением об организации проведения внеплановых мероприятий по проверке исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных правонарушений.
16. Распоряжения о проведении внеплановых мероприятий по контролю по обращению граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей готовятся по мере поступления их в Управление на исполнение.
16.1. Срок подготовки распоряжения о проведении внеплановых мероприятий не может превышать 30 дней с момента регистрации поступившего обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Министерстве.
Плановые мероприятия
17. График проведения плановых мероприятий по контролю составляется на квартал, на основании базы данных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, и утверждается распоряжением об организации проведения плановых мероприятий по контролю в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов".
18. Ответственным за подготовку графиков проверок является заведующий отделом государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов Управления. За подготовку распоряжения о проведении внепланового мероприятия по контролю - инспектор, которому поручено проведение мероприятия по контролю.
Порядок оформления результатов мероприятия по контролю
19. По результатам проведенного мероприятия по государственному контролю инспектор составляет акт проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, охраны водных объектов (далее - Акт).
Бланк Акта регистрируется в журнале регистрации Управления, нумеруется и выдается инспектору под роспись.
19.1. Акт составляется в день окончания проведения мероприятий по контролю.
20. Акт составляется в двух экземплярах установленной формы.
В акте указываются:
- дата, время и место составления Акта;
- наименование Министерства;
- дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
- должность, фамилия, имя, отчество лица (лиц), проводившего мероприятия по контролю;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество физического лица, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;
- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с Актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;
- подпись инспектора.
21. К Акту прилагаются:
- акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды;
- протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз;
- пояснения инспектора, составившего Акт;
- объяснения сотрудников проверяемых объектов, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований;
- другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю (в т.ч. материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационные базы и иные носители информации, указывающие на причиненный окружающей среде вред, план-схема участка выявленного нарушения с привязкой к существующим на местности объектам).
22. Один экземпляр Акта с копиями приложений в день составления Акта вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру Акта, оставшемуся в материалах дела, хранящегося в Управлении.
23. После составления Акта с ним должен быть ознакомлен руководитель или представитель юридического лица (в том числе должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды) или индивидуальный предприниматель, а также лица, присутствующие при проведении мероприятия по контролю.
24. В случае отказа указанных лиц от ознакомления с Актом в нем делается соответствующая запись.
25. В журнале учета мероприятий по контролю, который ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели, инспектором проводится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании Министерства, дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность, номер удостоверения лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.
26. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в Акте делается соответствующая запись.
27. Результаты мероприятия по контролю, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
28. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, охраны водных объектов одновременно с Актом инспектором в пределах своих полномочий, установленных ст. 28.3 КоАП РФ, составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
29. В предписании указываются выявленные нарушения, меры по их устранению и срок, в течение которого нарушения должны быть устранены.
Предписание составляется в двух экземплярах (один вручается представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, второй приобщается к Акту, протоколу об административном правонарушении) и подписывается инспектором, вынесшим предписание, и уполномоченным представителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
30. По истечении срока, установленного для устранения нарушения, проводится внеплановое мероприятие по контролю.
31. В случае если для устранения выявленных нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, охраны водных объектов в предписании установлены различные сроки, проверка выполнения предписания осуществляется отдельно по каждому пункту предписания после даты, указанной в предписании.
32. В случае если при проведении мероприятия по государственному контролю будут выявлены правонарушения, рассмотрение дел по которым не относится к компетенции Министерства, выявленные правонарушения фиксируются в акте и материалы дела передаются для рассмотрения по подведомственности.
Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
Начальник Управления, заместитель начальника Управления несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
33.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения инспекторами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
33.2. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.3. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются также по конкретному аргументированному обращению.
34. В целях обеспечения единообразия осуществления функций по контролю за деятельностью в области контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области, а в его отсутствие - заместитель министра.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения государственной функции
35. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции вышестоящему инспектору.
Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте.
Юридический адрес Министерства:
141070, Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Электронная почта Министерства: apm@momi№pr.obladm.msk.su.
Справки, тел.: 8-498-602-20-42, 8-498-602-21-60.
Часы работы Министерства:
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00.
Пятница с 9.00 до 16.45.
Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство.
36. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
37. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо:
- признает правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
¬
¦Государственная функция по организации и проведению государственного¦
¦контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов ¦
¦на территории Московской области ¦
L------------------T----------------------------------------T---------
¦ ¦
\/
\/
¬ -----------------------------¬
¬
¦- в отношении одного недропользователя¦ ¦Плановые мероприятия ¦
¦- получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,¦
¦Министерством плановое мероприятие ¦
¦по государственному контролю¦
¦органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, ¦
¦по контролю может быть проведено ¦ L--------T-------------------- ¦об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также выходе
¦
¦не более чем один раз в 2 года; ¦ ¦ ¦из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить ¦
¦- в отношении субъекта малого ¦ ¦ ¦вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, ¦
¦предпринимательства плановое ¦ \/ ¦юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; ¦
¦мероприятие по контролю может ¦ -----------------------------¬ ¦- возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей ¦
¦быть проведено не ранее чем через ¦<----------+Составление графика плановых¦ ¦среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров ¦
¦3 года с момента его государственной ¦
¦мероприятий по контролю
¦ ¦(работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных ¦
¦регистрации
¦ L--------T-------------------- ¦предпринимателей;
¦
L--------------------------------------- ¦ ¦- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ¦
\/ ¦с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями ¦
-----------------¬ ¦(бездействиями) иных юридических лиц и (или) индивидуальных ¦
> ¦Составление акта¦
<---------¬ ¦предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, ¦
¦
¦проверки ¦ ¦ ¦а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными ¦
¦ L-T-------------T- ¦ ¦доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений ¦
¦
¦ ¦ ¦
L---------------------------------------T------------------------------------
¦
¦ ¦ ¦
¦
¦
\/ \/ L------------------¬ \/
¦
¬
¬
¦
¬
¦ ¦Выявление нарушений требований¦ ¦Отсутствие нарушений ¦
¦ ¦Подготовка распоряжения о проведении внепланового ¦
¦ ¦законодательства в области ¦ ¦требований законодательства¦ ¦
¦мероприятия по организации и проведению ¦
¦ ¦использования и охраны водных ¦ ¦в области использования ¦ ¦
¦государственного контроля и надзора за использованием¦
¦ ¦объектов ¦ ¦и охраны водных объектов ¦ ¦
¦и охраной водных объектов ¦
¦
L------T----------------T-------
L-----------------T----------
¦
L----------------------T-------------------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ \/ \/ \/ ¦ \/
¦ -----------------------¬ ---------------------¬ ------------------¬ ¦ ------------------------¬
¦ ¦Направление материалов¦ ¦Выдача предписания ¦
¦Акт об отсутствии¦ ¦ ¦Внеплановые мероприятия¦
¦ ¦дела для рассмотрения ¦ ¦об устранении ¦
¦нарушений ¦ L----------------+по государственному ¦
¦ ¦по подведомственности ¦ ¦выявленных нарушений¦ L------------------ ¦контролю ¦
¦ L--------------------T-- L--------T------------ /\
L------------------------
¦
L------------------+-----------------------------
¦
\/
¦
¬ --------------------------¬
¦ ¦Утверждение графика проведения внеплановых¦ ¦Проверка исполнения ранее¦
¦ ¦мероприятий по государственному контролю
¦-----------> ¦выданных предписаний ¦
¦ ¦и надзору за использованием и охраной ¦ L------------T-------------
¦ ¦водных объектов ¦ ¦
¦
L------------------------------------------- ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА И ФОРМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
¬
¦Контроль¦
LT------T-
¦ ¦
\/ \/
¬ ----------------------------¬
¦Текущий¦ ¦По результатам рассмотрения¦
L--T----- ¦жалоб ¦
¦ L---------------T------------
\/ \/
¬ --------------------¬
¦Проведение проверок начальником¦ ¦Рассмотрение жалобы¦
¦(заместителем начальника)
¦ ¦начальником ¦
¦Управления соблюдения
¦ ¦(заместителем ¦
¦и исполнения должностными ¦ ¦начальника) ¦
¦лицами Управления положений
¦ ¦Управления ¦
¦настоящего Административного ¦
L--------T-----------
¦регламента, нормативных актов
¦ \/
¦Российской Федерации
¦ -----------------¬
¦и Московской области ¦ ¦Принятие решения¦
L-------------------------------- L--------T--------
\/
¬
¦Подготовка ответа¦
L------------------
Приложение № 3
к Административному регламенту
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНА ИЛИ ЕГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
исх. от ______ № ______
В Министерство экологии
и природопользования
Московской области
Жалоба
Полное наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, Ф.И.О. гражданина:
___________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя,
гражданина (фактический адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон, адрес электронной почты, ИНН, КПП ________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя юридического лица _____________________________________
на действия (бездействие), решение: _______________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование органа или
должность, Ф.И.О. должностного лица органа,
решение, действие (бездействие) которого обжалуется:
___________________________________________________________________________
Существо жалобы: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткое
изложение обжалуемых решений,
действий (бездействия), указать
основания, по которым лицо, подающее
жалобу, не согласно
с вынесенным
решением, действием (бездействием), со ссылками на пункты Административного
регламента, нормы законы __________________________________________________
Перечень прилагаемых документов:
М.П. ___________
Подпись руководителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
гражданина
Приложение № 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
¬
¬
¦В суд¦<----------+Поступление жалобы¦
L------
L------T------------
¦
\/
---------------¬
+В Министерство+------------------¬
¦ L------T-------- ¦
¦ ¦ ¦
\/ \/ \/
¬
¬
¬
¦Письменно по почте¦ ¦Письменно нарочным¦ ¦В ходе личного приема ¦
L---------T--------- L------T------------ ¦министром, заместителем ¦
¦ ¦ ¦министра, координирующим¦
¦ ¦ ¦деятельность Управления ¦
¦ ¦ L----------T--------------
¦ \/ ¦
¦
¬
¦
¦ ¦Рассмотрение министром,¦ ¦
¦ ¦заместителем министра, ¦ ¦
L------> ¦координирующим ¦ <------------
¦деятельность Управления¦
L----------T-------------
¦
\/
¬
¦Принятие решения путем признания¦
¦действия должностных лиц ¦
¦ ¦
¦Правомерными Неправомерными¦
L-----T--------------------T------
¦ ¦
\/ \/
¬
¬
¦Отказ в удовлетворении¦ ¦Определение мер, которые должны¦
¦жалобы ¦ ¦быть приняты в целях устранения¦
L--------------T--------
¦нарушений ¦
¦
L--T-----------------------------
¦ ¦
\/ \/
¬
¦Направление ответа заявителю¦
L-----------------------------
