ОБ УТВЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
| ОБ УТВЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ | |
|---|---|
| распоряжение от 04.12.2007 № 158-РМ Министерство экологии и природопользования | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200700761 от 19.07.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 04.12.2007 |
| Зарегистрирован | № RU50000200700761 от 19.07.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=a5597f02-c2c9-455a-a4dd-f2cba290ee1a |
(утратил силу НГР [/ru/legal_texts/legislation_RF/extended/index.php?do4=document&id4=16254d4b-73e5-4279-87f2-e0fd732a0d66 RU] ) РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.12.2007 № 158-РМ
ОБ УТВЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
Во исполнение Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды », Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха » и в соответствии с Решением Комиссии тю проведению административной реформы в Московской области от 4 декабря 2007 года
1.
Утвердить прилагаемый «Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».
2.
Заместителю министра экологии и природопользования Правительства Московской области Авдееву А.Е. осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками согласно. Административному регламенту, утвержденному пунктом 1 настоящего распоряжения.
Министр
А.С. Качан
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 04.12.2007 № 158-РМ
административный регламент министерства экологии и природопользования московской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства экологии и природопользован. Московской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги Министерством (далее - Регламент).
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды " [1] , Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха " [2] , постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" [3] ,
постановлением Правительства Московской области от 23.10.2006 №999/41 "Об утверждении положения о выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и положения об установлении лимитов на размещение отходов производства и потребления" [4] .
3. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области, а именно: Управлением нормирования и государственной экологической экспертизы (далее - Управление).
п. Требования к порядку предоставления государственной услуги
4. Порядок информирования о государственной услуге
4.1. Для получения государственной услуги заявителю необходимо представить в Министерство, а именно: в Управление заявление (приложение №1 к Регламенту) и документацию (приложение N 2 к Регламенту).
Место приема заявлений и документации (далее - документы): 143407, Московская область, г. Красногорск - 7, б-р Строителей, д.1. Телефоны справочной службы: 8 (498) 602-21-06, 602-20-63. График приема документов:
вторник, четверг с 10.00 до 17.00 часов (обед - с 12.00 до 12.45).
4.2. Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить по письменному обращению и/или по телефону от сотрудников отдела нормирования Управления (далее - сотрудники отдела Управления), а также по электронному адресу в Интернете: www.mep.mosreg.ru .
По телефону сотрудники отдела Управления обязаны предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления;
о принятии решения по конкретному заявлению (общая информация); о размещении на официальном сайте информации общего пользования, а также справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.
4.3 Государственная услуга предоставляется на основании письменного заявления, поданного заявителем с приложением документации, указанной в пункте 4.1 Регламента.
4.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (приложение № 3 к Регламенту).
5. Условия и сроки предоставления государственной услуги:
Ответ на письменное обращение за информацией о предоставлении государственной услуги направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с ,:i момента регистрации письменного обращения.
Предоставление государственной услуги по результатам рассмотрения документов осуществляется в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
¦наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие состава, объема выбросов, осуществляемых заявителем, природоохранным ^ требованиям;
несоответствие мероприятий по пылегазоочистке на стационарных источниках выброса организации нормативам качества окружающей среды; ошибочность приведенных расчетов; недостоверность сведений в представленной документации;
недостаточность мероприятий, разработанных на последующий период и содержащихся в плане-графике контроля и плане природоохранных мероприятий, направленных на снижение загрязнения окружающей среды на территории Московской области;
неполное и/или некачественное выполнение плана-графика контроля и/или плана природоохранных мероприятий, разработанных ранее.
Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области
Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - разрешение) предоставляется бесплатно.
III. Административные процедуры
8. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
При поступлении документов в Управление они регистрируются в течение 3 календарных дней в Журнале входящей документации сотрудниками отдела Управления, ответственными за ведение делопроизводства. При регистрации представленной документации присваивается входящий номер, который сообщается заявителю. Документы принимаются по описи.
Руководитель Управления осуществляет предварительное рассмотрение документов в течение 3 календарных дней и передает их сотруднику отдела Управления, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель в течение 20 календарных дней осуществляет проверку представленных документов на комплектность, соответствие законодательству Российской Федерации и Московской области, правильность заполнения.
При соблюдении требований, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, заявителю выдается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
В случае несоблюдения требований, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, заявители: течение 3 календарных дней с момента выявления нарушений, но не позднее 30 календарных дней с момента подачи документов, направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения (приложение № 4 к Регламенту) и возвращается представленная вместе с заявлением документация.
Разрешение заполняется на бланке установленного образца в 3 экземплярах (2 - для заявителя, 1 - для Министерства). Разрешение выдается сроком на 1 год, за исключением заявителей, указанных в п.1 приложения №2 к Регламенту, которым разрешение выдается сроком на 5 лет.
Проект разрешения подписывается в течение 1 рабочего дня Первым заместителем министра экологии и природопользования Правительства Московской области или заместителями министра по согласованию с министром.
Заявитель при получении разрешения обязан расписаться в Журнале регистрации выданных разрешений.
Для повышения наглядности описания последовательности действий Регламент сопровождается блок-схемой алгоритма прохождения административной процедуры (приложение № 5 к Регламенту).
8.6. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области осуществляют должностные лица Министерства, ответственные за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги: заместитель министра, координирующий деятельность Управления, заместитель министра - начальник Управления, заместитель начальника Управления (далее - должностные лица, осуществляющие контроль).
Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного Регламента," нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется также по конкретному аргументированному обращению- жалобе на решение или действия (бездействие), соответственно принятые или осуществляемые ответственным исполнителем и иными сотрудниками отдела Управления на основании Регламента (приложение №6 к Регламенту).
Для повьппения наглядности описания порядка и форм контроля за предоставлением государственной услуги Регламент сопровождается соответствующей блок-схемой (приложение №7 к Регламенту).
9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента
9.1. Все жалобы регистрируются в течение 2 календарных дней с момента поступления сотрудниками отдела Управления, ответственными за ведение делопроизводства, в Книге учета обращений.
Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте. Юридический адрес Министерства: 141070,
Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1.
Почтовый адрес Министерства: 143407 г. Красногорск-7, Бульвар Строителей д.1
Электронная почта Министерства: [email protected] .
Справки тел. (495)-225-66-19;
Часы работы Министерства:
Понедельник-четверг с 9.00-18.00.
Пятница с 9.00-16.45.
Ответ направляется заявителю в срок до 28 календарных дней с момента регистрации жалобы.
Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, осуществляющее контроль:
признает правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
О принятых мерах в письменной форме сообщается лицу, подавшему жалобу.
Приложение N 1
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
В Министерство экологии и природопользования
Московской области
Управление нормирования и государственной экологической экспертизы
¦
от
¦
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на выброс природопользователю
(организационно-правовая форма и наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Местонахождение (для юридического лица - заявителя), место жительства (для индивидуального предпринимателя - заявителя) с указанием индекса:
Почтовый адрес:
ИНН_^
КПП
Телефон (с указанием кода города) Факс
Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель
(подпись, Ф.И.О), М.П.
М 11
200 г.
Приложение N 2
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
1. Для получения разрешения заявители, у которых объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая пробеговые выбросы автотранспорта, не превышает 1 тонны, а также в выбросах которых отсутствуют вещества 1 класса опасности, помимо бенз(а)пирена, и вещества 2-го класса опасности, помимо образующихся в результате сгорания автомобильного топлива в двигателях и в результате проведения сварочных работ, для получения разрешения представляют следующие документы:
заявление с указанием наименования и организационно - правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;
бланк инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (форма 1 -воздух);
протоколы анализов и материалы расчетов, обосновывающие данные, содержащиеся в материалах инвентаризации; #
исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения о технологическом процессе, используемом оборудовании, составе и иных характеристиках сырья, временных особенностях функционирования оборудования);
картографические материалы (ситуационный план промплощадки в масштабе 1:2000, схема промплощадки с нанесенными источниками выбросов в масштабе 1:500).
2. Заявители, не указанные в пункте Настоящего Перечня, представляют следующие документы: заявление с указанием наименования и организационно - правовой формы юридического лица, места
его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;
бланк инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (форма 1-воздух);
протоколы анализов и материалы расчетов, обосновывающие данные, содержащиеся в материалах инвентаризации;
исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения о технологическом процессе, используемом оборудовании, составе и иных характеристиках сырья, временных особенностях функционирования оборудования);
проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее -
ПДВ);
заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии предельно-допустимых выбросов санитарным правилам;
паспорта пылегазоулавливающих установок (при наличии пылегазоулавливающего оборудования);
справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, выданную органами гидрометеорологии, отражающую текущее состояние загрязнения атмосферного воздуха.
Заявители, у которых с момента выдачи разрешения, утверждающего проект ПДВ не прошло 5 лет, для получения разрешения представляют следующие документы:
заявление о выдаче разрешения; ранее выданные разрешения;
технический отчет, оформляемый по форме, установленной Министерством.
Для вновь введенных в эксплуатацию объектов (в том числе и после реконструкции) дополнительно к документам, указанным в пунктах 1, 2 настоящего Перечня, представляются копия заключения государственной экологической экспертизы по проекту строительства (реконструкции) объекта и копия акта государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.
Приложение N 3
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1 Тел.: (498) 602-21-06
Факс (498) 602-21-01
РАЗРЕШЕНИЕ на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Выдано:
(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)
ИНН:
Юридический адрес:
Фактический адрес:
ФИО и должность руководителя: Тел.:
Разработчик проекта
(наименование разработчика проекта)
Номер разрешения
Дата выдачи разрешения « » 200 г.
Срок действия до: « » 200 г.
Первый заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области (должность)
/ И.О. Фамилия /
(подпись) (расшифровка подписи)
ПЕРЕЧЕНЬ И КОЛИЧЕСТВО ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ, РАЗРЕШЕННЫХ К ВЫБРОСУ В
АТМОСФЕРУ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
ВСВ
11 I illll II
Итого: т/год, в т.ч. твердых т/год, жидких и газообразных т/год
Примечание: В соответствии со статьей 14 ФЗ-96 от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно-допустимые выбросы. При нарушении условий, предусмотренных данным разрешением, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены.
Особые условия:
Заместитель начальника Управления (должность)
(подпись)
/ И.О. Фамилия / (расшифровка подписи)
Проверил
(подпись)
/ И.О. Фамилия / (расшифровка подписи)
Приложение N 4 к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1. Тел.: (498) 602-21-06
Факс (498) 602-21-01
УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
КОМУ:
АДРЕС:
от №
на от
Министерство экологии и природопользования Московской области, рассмотрев материалы
по заявлению (№
от . . _), представленные Вами, уведомляет об отказе в выдаче
разрешения:
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по следующим основаниям:
На основании вышеизложенного материалы отклоняются от согласования и направляются доработку.
Заместитель министра -
начальник Управления нормирования
и государственной экологической экспертизы /Ф.И.О./
(подпись)
Приложение N 5
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры
Предварительное рассмотрение документов руководителем Управления для передачи ответственному у исполнителю (3 календарных дня^
