ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| распоряжение от 04.12.2007 № 157-РМ Министерство экологии и природопользования | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200700762 от 19.07.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 04.12.2007 |
| Зарегистрирован | № RU50000200700762 от 19.07.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=db41533d-67f2-4f06-94a5-5f4800e574a9 |
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.12.2007 № 157-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды », Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха », Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления » и в соответствии с Решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 4 декабря 2007 года
Утвердить прилагаемый «Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской области».
Заместителю министра экологии и природопользования Правительства Московской области Авдееву А.Е. осуществлять контроль за исполнением государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на ^окружающую среду на территории Московской области Административному регламенту, утвержденному пунктом 1 настоящего распоряжения.
Министр А.С. Качан
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 04.12.2007
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской области (далее -регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определения последовательности действий (административные процедуры) при осуществлении контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее -государственная функция).
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды » ;
Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха " [1] ;
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления " [2] ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него [3] ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.20 №195-ФЗ (далее КоАП РФ) [4] ;
¦
- «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, № 2, ст.133.
-Постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области»;
Административным регламентом по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.09.2007 № 129-РМ, и Административным регламентом по организации и проведению государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, утвержденным приказом Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.07.2007 № 29-ПМ (далее - Административные регламенты по контролю); информация на сайте: http://www.mep.mosreg.ru/ .
3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области.
3.1. Государственная функция осуществляется следующими должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду:
а) заместителем министра - начальником Управления нормирования и государственной экологической экспертизы (далее - Управление), заместителем начальника Управления, заведующим отделом государственной экологической экспертизы, его заместителем, консультантами, главными специалистами Управления;
б) должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный экологический контроль.
П. Административные процедуры
Последовательность действий при исполнении государственной функции
4. Административные процедуры выполняются в целях:
а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области;
б) проверки правильности проведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.
5. Государственная функция осуществляется:
а) в форме проведения мероприятий по государственному экологическому контролю на предмет соблюдения природопользователями обязательных требований по плате за негативное воздействие на окружающую среду (процедура определена Административными регламентами по контролю);
б) в форме проверки правильности проведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и ведение базы данных по ним.
Для наглядности описания форм исполнения государственной функции регламент сопровождается соответствующей блок-схемой (приложение № 1 к регламенту).
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
информирование о порядке исполнения государственной функции;
прием заявлений (запросов) о проведении проверки правильности расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
проверка расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
передача материалов в органы государственного контроля Министерства;
оформление извещения по результатам осуществления контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду;
учет информации о плате природопользователей в базе данных.
Процедура государственной функции в форме проверки правильности расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду отражено в соответствующей блок-схеме (приложение № 2 к регламенту).
Информацию об исполнении государственной функции можно получить по письменному обращению и/или по телефону от сотрудников Управления, а также по электронному адресу в Интернете: www.mep.mosreg.ru .
8. Государственная функция осуществляется по следующим основаниям:
- заявление природопользователя (приложение №3 к регламенту);
- запрос органов государственного контроля Министерства (оформляется служебной запиской).
Заявление представляется непосредственно в Министерство, запрос - в Управление.
Регистрация заявления (запроса) осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за ведение делопроизводства в Управлении. В результате регистрации заявлению (запросу) присваивается регистрационный номер. Копия с входящим номером представляется заявителю.
9. Заместитель министра - начальник Управления в срок не более 3-х календарных дней с момента получения заявления (запроса) назначает ответственное должностное лицо (далее - исполнитель).
Исполнитель в течение не более 20 календарных дней осуществляет:
проверку представленных документов, перечень которых указан в приложение №4 к регламенту;
проверку правильности заполнения вышеуказанных и соответствия расчетов;
оформление извещения о соответствии (об устранении нарушений).
Подписанное извещение (приложение №5 к регламенту) исполнитель вручает заявителю или направляет его по почте не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления (запроса).
Заявитель при получении извещения обязан расписаться в журнале регистрации выданных извещений. При направлении извещения по почте исполнитель ставит соответствующую отметку в журнале регистрации выданных извещений.
Основаниями для отказа в выдаче извещения о соответствии являются:
непредставление документов, указанных в приложении №4 к регламенту;
наличие в документах, предоставленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации.
Вся получаемая в процессе исполнения государственной функции информа фиксируется в базе данных о природопользователях.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области осуществляют должностные лица Министерства, ответственные за организацию и обеспечение исполнения государственной функции: заместитель министра, координирующий деятельность Управления, заместитель министра - начальник Управления, заместитель начальника Управления (далее - должностные лица, осуществляющие контроль).
Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии законодательством Российской Федерации.
Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется также по конкретному аргументированному обращению- жалобе на решение или действия (бездействие), соответственно принятые или осуществляемые исполнителем и иными сотрудниками Управления на основании регламента (приложение № 6 к регламенту).
Для повышения наглядности описания порядка и форм контроля за предоставлением государственной услуги Регламент сопровождается соответствующей блок-схемой (приложение №7 к Регламенту).
15. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
15.1. Все жалобы регистрируются в течение 2 календарных дней с момента поступления сотрудниками Управления, ответственными за ведение делопроизводства.
Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте.
Юридический адрес Министерства: 141070, Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1.
Почтовый адрес Министерства: 143407 г. Красногорск-7, Бульвар Строителей д.1
Электронная почта Министерства: [email protected] .
Справки тел. (495)-225-66-19;
Часы работы Министерства:
Понедельник-четверг с 9.00-18.00. Пятница с 9.00-16.45.
Ответ направляется заявителю в срок до 28 календарных дней с момента регистрации жалобы.
Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, осуществляющее контроль:
признает правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
О принятых мерах в письменной форме сообщается лицу, подавшему жалобу.
Приложение № 1
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской области
¦
БЛОК-СХЕМА ФОРМ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Исполнения государственной функции
Проведение мероприятий по государственному контролю в соответствии с Административными регламентами по контролю
Проверка расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и ведение базы данных по ним
Приложение № 2
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на
окружающую среду на территории Московской области
БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В ФОРМЕ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ РАСЧЕТОВ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Представление заявления (запроса) природопользователем (органом государственного контроля Министерсп
Передача извещения с выводами
Прием, регистрация заявления/запроса
¦
т
Анализ, предварительное рассмотрение документов руководящим должностным лицом для передачи исполнителю (3 j
календарных дня) /
По запросу органов Государственного Контроля Министерств.
ДА (по заявлению природопользователя)
законодательству JI,
41
НЕТ (по заявлению ' природопользователя)
—
Проверка расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду на их соответствие требованиям ^
СООТВЕТСТВИЕ
Извещение о СООТВЕТСТВИИ
НЕТ
Возврат документов на Зотку
Приложение № 3
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской области
В Министерство экологии и природопользования Московской области
Управление нормирования и государственной экологической экспертизы
Заявление
по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду
Прошу провести контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду. Заявитель
(организационно-правовая форма и наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами или Ф.И.О. физического лица)
Местонахождение заявителя
(индекс, юридический адрес)
Почтовый адрес
(для переписки)
Факс
ИНН^
Телефон (с указанием кода города)
Руководитель юридического лица
(физическое лицо)
(подпись, Ф.И.О)
"_" 200_г.
М.П.
Приложение Ns 4
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской области
Перечень документов
Расчет платы за негативное воздействие;
Документ, подтверждающие оплату;
Разрешения:
лимит на размещение отходов - в случае образования отходов;
разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - в случае выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты
- в случае сброса вредных веществ в водные объекты.
f
Приложение № 5
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской области
ИЗВЕЩЕНИЕ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
КОМУ:
АДРЕС:
от №.
на от
Министерство экологии и природопользования Московской области, рассмотрев материалы по заявлению (№ от ), представленные Вами извещает:
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
В ходе проверки установлены следующие нарушения:
(В ходе проверки нарушений не установлено.)
Руководитель
(должностное лицо, ответственное, за организацию работы по исполнению
государственной функции)
(подпись, Ф.И.О)
Приложение № 6
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской
ТИПОВАЯ ФОРМА ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНА
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ИСХ.ОТ №
В Министерство экологии и природопользования Московской области
Управление нормирования и государственной экологической экспертизы
4 У
Жалоба
Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (полностью):
А
Адрес:
(местонахождение юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя)
Телефон, адрес электронной почты, ИНН, КПП:
Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя
на действия (бездействие), решение:
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа решение, действие (бездействие) которого обжалуется)
Существо жалобы:
(краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействия); указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с вынесенным решением, действием (бездействием), со ссылками на пункты Регламента, положения нормативных - правовых актов Российской
Федерации и Московской области)
Перечень прилагаемых документов:
М.П.
(подпись руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
(о
Приложение № 7
к административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Московской области
БЛОК-СХЕМА ПОРЯДКА И ФОРМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Контроль
Текущий
По результатам рассмотрения жалоб
Проведение проверок заместителем министра, заместителем министра -начальником Управления, заместителем начальника Управления соблюдения и исполнения ответственными исполнителями и иными сотрудниками отдела Управления положений настоящего Регламента, нормативных - правовых актов
Рассмотрение жалобы заместителем министра, заместителем министра -начальником Управления, заместителем начальника Управления
Т
Принятие решения
Т
Подготовка ответа и направление его лицу, подавшему жалобу, в срок не позднее 30 календарных дней с момента обращения
[1] - "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2222.
[2] - "Собрание законодательства РФ", 29.06.1998, N 26, ст. 3009.
[3] - "Собрание законодательства РФ", 13.03.2000, N 11, ст. 1180.
[4] - «Собрание Законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (часть 1), ст.1 (часть 1), ст. 3436.
