ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УЧАСТИЮ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА) В ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ПРИ ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СИСТЕМ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА РАДИАЦИОННЫМ СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (СТАЦИОНАРНЫХ ПОСТОВ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ)
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УЧАСТИЮ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА) В ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ПРИ ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СИСТЕМ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА РАДИАЦИОННЫМ СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (СТАЦИОНАРНЫХ ПОСТОВ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ) | |
|---|---|
| распоряжение от 12.11.2008 № 111-РМ Министерство экологии и природопользования | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801008 от 16.07.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 12.11.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801008 от 16.07.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=1c72d738-1d37-4608-bce2-93c46ec0413d |
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 12.11.2008 № 111-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УЧАСТИЮ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА) В ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ПРИ ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СИСТЕМ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА РАДИАЦИОННЫМ СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (СТАЦИОНАРНЫХ ПОСТОВ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ)
В целях исполнения полномочий, возложенных на Министерство экологии и природопользования Московской области в части, касающейся участия в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в части осуществления s, государственного мониторинга при функционировании территориальных систем наблюдения за радиационным состоянием окружающей среды (стационарных постов радиационного контроля):
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по участию в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в части государственного мониторинга при функционировании Территориальных систем наблюдения за радиационным состоянием окружающей среды (стационарных постов радиационного контроля).
Утвержден
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 12.11.2008 № 111-РМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по участию в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в части осуществления государственного мониторинга при функционировании территориальных систем наблюдения за радиационным состоянием окружающей среды (стационарных постов радиационного контроля)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) исполнения государственной функции по участию в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в части осуществления государственного мониторинга при функционировании территориальных систем наблюдения за радиационным состоянием окружающей среды (стационарных постов радиационного контроля) (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования государственного контроля радиационной обстановки на территории Московской области, наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников ионизирующего излучения и воздействием этих источников на окружающую среду; оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и техногенных источников ионизирующего излучения; обеспечения потребностей Российской Федерации и Московской области, юридических и физических лиц в достоверной информации о радиационной обстановке, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, при исполнении государственной функции по участию в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в части осуществления государственного мониторинга при функционировании территориальных систем наблюдения за радиационным состоянием окружающей среды (стационарных постов радиационного контроля) (далее - Государственной функции).
2. Исполнение Министерством Государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды » («Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, №2, ст. 133);
/
Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ « О радиационной безопасности населения » («Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 141, «Российская газета», № 9, 17.01.1996);
Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ « Об использовании атомной энергии » («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4552, «Российская газета», № 230, 28.11.1995);
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » («Собрание законодательства РФ», 05.04.1999, № 14, ст. 1650, «Российская газета», № 64-65, 06.04.1999);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.1992 № 600 «О единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» («Собрание актов Президента и Правительства РФ», 24.08.1992, № 8, ст. 546);
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» («Собрание законодательства РФ», 07.04.2003, № 14, ст. 1278, «Российская газета», № 71, 12.04.2003);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды» («Собрание законодательства РФ», 24.11.1997, № 47, ст. 5410, «Российская газета», № 232, 02.12.1997);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 № 93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» («Собрание законодательства РФ», 03.02.1997, № 5, ст. 688, «Российская газета», № 31, 14.02.1997);
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 21.06.1999 № 239/66/288 «Об утверждении методических указаний» (вместе с «Порядком ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий (методические указания)») (документ не был опубликован);
- «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). Санитарные правила СП 2.6.1.758-99» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02.07.1999) (М., Минздрав РФ, 1999; «Библиотека «Российской газеты», выпуск № 16, 2001);
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.10.2006 № 0100/10460-06-32 «Об организации лабораторного контроля при проведении социально-гигиенического мониторинга» (документ не был опубликован);
«Внедрение показателей радиационной безопасности о состоянии объектов окружающей среды, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов, в систему социально-гигиенического мониторинга. Методические указания МУ 2.6.1.1868-04» (Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 05.03.2004) (М., Федеральный центр Госсанэпиднадзора
3
Минздрава РФ, 2004; «Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора», № 3, 2004);
- Закон Московской области от 22.12.2006 № 240/2006-03 « Об охране окружающей среды в Московской области » («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 243, 28.12.2006);
постановление Правительства Московской области от 28.12.2005 № 978/52 «О радиационно-гигиенической паспортизации территории Московской области» («Информационный вестник Правительства Московской области» от 26.02.2006 №2);
Постановление Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27 « О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области » («Информационный вестник Правительства Московской области» от 29.10.2007 № 10);
Распоряжение Губернатора Московской области от 26.12.2005 № 1029-РГ «Об организации контроля за выполнением обязательств Московской области по договорам и соглашениям, заключенным от имени Правительства Московской области» («Информационный вестник Правительства Московской области», январь 2006, № 1);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.
3. Государственная функция исполняется Министерством экологии и природопользования Московской области.
4. При исполнении Государственной функции осуществляется взаимодействие с:
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
органами государственной власти
Московской области, государственными органами Московской области;
органами местного самоуправления,
организациями, имеющими аккредитованные в установленном порядке лаборатории радиационного контроля.
5. Информация, полученная в результате исполнения Министерством Государственной функции используется при:
разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области, муниципальных образований Московской области;
разработке долгосрочных целевых программ Московской области в области обеспечения радиационной безопасности, а также мероприятий по обеспечению радиационной безопасности на территории Московской области;
прогнозировании чрезвычайных ситуаций и проведении мероприятий по их предупреждению;
- подготовке данных для ежегодного государственного доклада «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Московской области»;
- разработке радиационно-гигиенического паспорта Московской области. В ходе исполнения Государственной функции решаются следующие
задачи:
- организация
и проведение наблюдения
за количественными и качественными показателями (их
совокупностью), характеризующими радиационную обстановку в Московской области, в том числе за радиационной обстановкой в районах расположения источников ионизирующего излучения и воздействием этих источников на окружающую среду;
оценка радиационной обстановки в Московской области, своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, влияющих на радиационную обстановку, выработка рекомендаций по предотвращению радиационного воздействия на нее;
информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам радиационной обстановки в Московской области;
формирование государственных информационных ресурсов о состоянии радиационной обстановки в Московской области
обеспечение участия Московской области в Единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации.
6. Результатами осуществления Государственной функции являются:
направление радиационно-гигиенического паспорта Московской области в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор);
подготовка материалов о радиационной обстановке на территории Московской области для включения в Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Московской области»;
направление информации о радиационной обстановке на территории Московской области в Администрацию Тверской области и в Центральный межрегиональный территориальный округ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЦМТО Ростехнадзора) в рамках реализации «Соглашения между Правительством Московской области и Администрацией Тверской области о предоставлении информации о радиационной обстановке на территориях Московской области и Тверской области» и «Соглашения о взаимодействии при решении задач в области использования атомной энергии и обеспечении радиационной безопасности между Центральным межрегиональным территориальным округом по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Московской области»;
направление в Министерство внешнеэкономических связей Московской области отчета о ходе реализации вышеуказанных соглашений в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 26.12.2005 № 1029-РГ «Об организации контроля за выполнением обязательств Московской области по договорам и соглашениям, заключенным от имени Правительства Московской области».
II. Требования к порядку исполнения Государственной функции
7. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в Министерстве;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
посредством размещения в сети Интернет.
Фактическое место нахождения Министерства:
143407, Россия, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1.
Телефон: 8(498)6022020. Факс: 8(498)6022738.
Адрес сайта: ( http://www.mep.mosreg.ru )
Адрес электронной почты: ( [email protected] )
График работы Министерства:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 16.45.
Сроки исполнения
Государственной функции определяются в отношении каждой отдельной административной процедуры.
10. Государственная функция исполняется по месту нахождения Министерства, указанном в п. 8 настоящего регламента.
11. Основанием для приостановления Государственной функции (отказа в исполнении Государственной функции) является отсутствие финансирования мероприятий долгосрочных целевых программ Московской области.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении Государственной функции.
12. Непосредственное осуществление настоящей Государственной функции производится следующими государственными гражданскими служащими: заведующим отделом экологической безопасности опасных объектов и территорий, заместителем заведующего отделом экологической безопасности опасных объектов и территорий, консультантами отдела экологической безопасности опасных объектов и территорий, главными специалистами отдела экологической безопасности опасных объектов и территорий (далее - Отдел).
13. Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
получение еженедельных сводок о состоянии окружающей среды (в соответствии с заключенным государственным контрактом);
получение ежемесячных информационных сообщений об уровнях загрязнения окружающей среды и радиационной обстановке на территории Московской области от Росгидромета (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды»);
получение ежегодного доклада «Радиационная обстановка на территории России и
сопредельных государств» (в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 15.11.1997 №
1425 «Об информационных
услугах в области
гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды»);
получение отчетов о выполнении мероприятий долгосрочных целевых программ Московской области (в соответствии с заключенными государственными контрактами);
ежегодное формирование дел в соответствии с номенклатурой дел Отдела;
еженедельная, ежемесячная и ежегодная обработка и анализ полученных данных с целью оценки радиационной обстановки на территории Московской области;
ежегодное включение обобщенных данных в радиационно-гигиенический паспорт Московской области и в Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Московской области»;
ежегодное представление радиационно-гигиенического паспорта Московской области в Роспотребнадзор в срок до 1 июля года, следующего за отчетным (в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 28.12.2005 № 978/52 «О радиационно-гигиенической паспортизации территории Московской области»);
ежегодное представление радиационно-гигиенического паспорта Московской области в Администрацию Тверской области и в ЦМТО Ростехнадзора в рамках реализации «Соглашения между Правительством Московской области и Администрацией Тверской области о предоставлении информации о радиационной обстановке на территориях Московской области и Тверской области», а также «Соглашения о взаимодействии при решении задач в области использования атомной энергии и обеспечении радиационной безопасности между Центральным межрегиональным территориальным округом по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Московской области»;
ежеквартальное представление в Администрацию Тверской области сведений о радиационной обстановке на территории Московской области в рамках реализации «Соглашения между Правительством Московской области и Администрацией Тверской области о предоставлении информации о радиационной обстановке на территориях Московской области и Тверской области;
ежеквартальное представление в ЦМТО Ростехнадзора сведений о радиационной обстановке на территории Московской области в рамках реализации «Соглашения о взаимодействии при решении задач в области использования атомной энергии и обеспечении радиационной безопасности между Центральным межрегиональным территориальным округом по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Московской области»;
- ежеквартальное направление в Министерство внешнеэкономических связей Московской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации о ходе реализации вышеуказанных соглашений за истекший квартал (в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 26.12.2005 № 1029-РГ «Об организации контроля за выполнением обязательств Московской области по договорам и соглашениям, заключенным от имени Правительства Московской области»).
14. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Московской области, а также организациями осуществляется в виде обмена информацией по вопросам, связанным с исполнением настоящей Государственной функции.
Процедуры Государственной функции отражены в соответствующей блок-схеме (Приложение).
IV. Порядок и формы контроля за выполнением Государственной функции
Контроль за выполнением настоящей Государственной функции осуществляет заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области, координирующий деятельность Отдела.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения Государственной функции, осуществляется заведующим (в случае его отсутствия - заместителем заведующего) Отделом путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений нормативных актов Российской Федерации и Московской области, а также настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля определяется заведующим (в случае его отсутствия - заместителем заведующего) Отделом.
Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию исполнения Государственной функции.
По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по участию в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического
мониторинга) государственного функционировании наблюдения за окружающей среды
части осуществления мониторинга при территориальных систем радиационным состоянием (стационарных постов
радиационного контроля)
БЛОК-СХЕМА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Информирование об исполнении государственной функции
Еженедельные сводки о радиационной обстановке
Ежемесячные сводки
Росгидромета
Годовой доклад
Росгидромета
Отчеты о выполнении мероприятий Программы
Информация в рамках выполнения Соглашений
Отдел контроля выполнения распорядительных документов
ОТДЕЛ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ И ТЕРРИТОРИЙ
Сбор, учет и обработка поступившей информации (формирование дел)
Анализ поступившей информации
Радиационно-
гигиенический
паспорт
Московской
области
Подготовка материалов для
включения в Государственный доклад
Направление информации в Администрацию Тверской области в рамках выполнения Соглашения
Направление информации в ЦМТО Ростехнадзора в рамках выполнения Соглашения
Направление радиационно-гигиеническог о паспорта в Роспотреб-надзор
Направление отчета о выполнении Соглашений в Министерство внешнеэкономических связей Московской области
