ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДОМСТВЕННОМ ПОДЧИНЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДОМСТВЕННОМ ПОДЧИНЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| распоряжение от 25.11.2008 № 119-РМ Министерство экологии и природопользования | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801011 от 19.07.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 25.11.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801011 от 19.07.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=453cb934-c331-4dd0-8e59-938f4b327be9 |
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.11.2008 № 119-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДОМСТВЕННОМ ПОДЧИНЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Московской области от 22.02.2008 № 14/2008-03 « О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области и государственными и бюджетными учреждениями Московской области » и Типовым административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий Московской области и государственных и бюджетных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, одобренным решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 01.07.2008 № 12:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственного унитарного предприятия Московской области, находящегося в ведомственном подчинении Министерства экологии и природопользования Московской области. __________________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области
от 25.11.2008 № 119-РМ
Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по осуществлению контроля и координации
за деятельностью государственного унитарного предприятия Московской области, находящегося в ведомственном подчинении Министерства экологии и
природопользования Московской области
¦
1. Общие положения 1.1 Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственного унитарного предприятия Московской области «Система экологической безопасности управления размещением и перемещением отходов на территории Московской области» (далее - унитарное предприятие), находящегося в ведомственном подчинении Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Административный регламент), разработан в целях совершенствования организации работы по исполнению указанной государственной функции и определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при её исполнении.
1.2. Ответственным структурным подразделением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) за исполнение государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью унитарного предприятия, является Управление по обращению с отходами.
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью унитарного предприятия (далее -государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, № 237);
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31, статья 3823, Российская газета, №153-154, 12.08.1998);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание Законодательства Российской федерации, 05.12.1994, № 32, статья 3302, 03.12.01, № 49, статья 4553, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), статья 5297, Российская газета, № 238-239, 08.12.1994, № 233, 28.11.2001, № 289, 22.12.2006, Парламентская газета № 224, 28.11.2001, № 214-215, 21.12.2006);
Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ « О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях » (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.2002, № 48, статья 4746, Парламентская газета, (_№ 230, 03.12.2002, Российская газета, № 229, 03.12.2002);
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд » (Собрание законодательства Российской Федерации,
25.07.2005, № 30 (чЛ), статья 3105, Российская газета, № 163, 28.07.2005, Парламентская газета, № 138, 09.08.2005);
Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом уровне и системе государственной статистики в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2007, № 49, статья 6043, Российская газета, № 273, 06.12.2007, Парламентская газета, № 174-176, 11.12.2007);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, № 165, 29.07.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), статья 3451, Парламентская газета, № 126-127, 03.08.2006);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95,
05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, статья 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006);
Уставом Московской области (Подмосковные известия, № 239, 18.12.1996, Народная газета Московского региона, № 12, 22.01.1997, Вестник Московской областной думы, № 1, январь 1997); , Г Законом Московской области от 22.02.2008 № 14/2008^«О порядке j управления государственными унитарными предприятиями Московской I области и государственными бюджетными учреждениями Московской (^области» (Ежедневные Новости. Подмосковье, от 01.03.2008 № 42);
Законом Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-03 « О Правительстве Московской области » (Ежедневные Новости. Подмосковье, №215, 12.11.2005);
Законом Московской области от 22.07.2005 № 196/2005-03 « О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области » (Ежедневные Новости. Подмосковье, 10.08.2005, № 148);
Закон Московской области от 26.02.2003 № 22/2003-03 « Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области » (Ежедневные новости. Подмосковье, 04.03.2003, № 40);
Законами Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год (Ежедневные Новости. Подмосковье);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», с последующими изменениями от 29.11.2007 № 813, от 04.05.2008 № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, статья 4933);
Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2000 № 108/27 «О мерах по улучшению обращения с отходами на территории Московской области», с последующими изменениями от 27.12.2001 №440/49, от 13.09.2002 №405/34, от 03.12.2002 №582/47, от 28.05.2008 №390/19;
Федеральный Закон от 24.06.1998 №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Закон Московской области от 08.11.2001 №171/2001 - 03 «Об отходах производства и потребления в Московской области»;
Приказом Министерства финансов Московской области от 20.11.2007 № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» (Российская газета, № 288, 22.12.2007);
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими исполнение государственной функции по реализации полномочий государственного органа;
постановлением Правительства Московской области от 07.06.2005 «О порядке передачи государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области в ведомственное подчинение и определения ведомственной принадлежности находящихся в собственности Московской области акций (долей) хозяйственных обществ» (Информационный вестник Правительства Московской области, № 7, 25.07.2005);
постановлением Правительства Московской области от 07.04.200° № 264/11 «О порядке составления проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Московской области на очередной финансовый год и плановый период»;
постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 № 459/22 «Об утверждении Регламента предоставления административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Информационный вестник Правительства Московской области, № 9, 25.09.2007);
Положением о Министерстве экологии й природопользования Московской области утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 №681/27;
иными нормативными правовыми актами Московской области, распоряжениями, имеющими нормативный характер, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.
1.4 Результатом исполнения государственной функции являются:
1.4.1 .Утвержденные:
-
показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Московской области;
1.4.2. Согласованные:
- устав унитарного предприятия, а также вносимые в них изменения;
-
решение о назначении на должность и освобождении от должности руководителя унитарного предприятия;
-
решение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием и о прекращении указанного права, за исключением случаев, когда решение о закреплении имущества или прекращении права принимает Правительство Московской области.
1.4.3. Проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и комплексного анализа состояния тенденций развития унитарного предприятия.
1.5. Описание заявителей, имеющих право взаимодействовать с Министерством при исполнении государственной функции:
- Правительство Московской области;
-
государственные органы, уполномоченные на осуществление от имени Московской области:
- управления имуществом унитарного предприятий (учреждений);
-
полномочий в сфере контроля за финансовой деятельностью и финансирования расходов унитарных предприятий;
-
исполнительно-распорядительной деятельности в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления на территории Московской области.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1.
Министерство направляет Административный регламент, в том числе последующие изменения и дополнения, унитарному предприятию.
2.1.2.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). Информация также может быть получена в отделе по телефону или на приеме у специалистов Управления по обращению с отходами Министерства (далее - Управление).
2.1.3. Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г.Красногорск-7, бульвар Строителей д. 1.
Адрес официального сайта Министерства: www . mep . mosreg . ru .
Телефоны Управления по обращению с отходами Министерства: (498) 602-27-44; 602-27-45; 602-20-55.
Сведения о местонахождении Министерства, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок размещены на официальном сайте Министерства.
2.1.4. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами Управления:
- ежедневно с 9-00 до 18-00;
- перерыв на обед с 12-00 до 12-45.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имеш отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки исполнения государственной функции:
Исполнение государственной функции осуществляется в следующие сроки:
- утверждение показателей финансово - хозяйственной деятельности унитарного предприятия в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий Московской области - в порядке и в соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Московской области от 07.02.2007 № 77/4 «О порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятк Московской области».
Форма плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Московской области приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
План (программа) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия представляется в Министерство до 1 апреля текущего года;
- согласование устава унитарного предприятия, а также вносимых в него изменений, решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителя предприятия; решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за предприятием и о прекращении указанного права, за исключением случаев, когда решение о закреплении имущества или прекращении права принимает Правительство Московской области, - в соответствии со сроками, установленными пп. 2.5.2. Инструкции по
делопроизводству в исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденной распоряжением Губернатора Московской области от 05.08.2008 № 314-РГ «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области»;
- проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития унитарного предприятия - ежеквартально, а также оперативно в соответствии с поручениями руководства Министерства.
Документы представляются в Министерство почтовым отправлением с описью вложения либо надлежащим образом уполномоченным лицом.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции.
К административным процедурам, которые могут быть приостановлены в ходе исполнения государственной функции, относятся:
-
утверждение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
-
согласование устава унитарного предприятия, а также вносимых в него изменений;
-
согласование решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителя унитарного предприятия;
-
согласование решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за унитарным предприятием и о прекращении указанного права, за исключением случаев, когда решение о закреплении имущества или прекращении права принимает Правительство Московской области;
- проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия;
- методическое обеспечение деятельности унитарного предприятия;
-
осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития унитарного предприятия.
Основаниями приостановления исполнения административной процедуры являются непредставление либо представление унитарным предприятием в Министерство необходимых документов с нарушением сроков представления, указанных в п. 2.2 настоящего Административного регламента.
.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. В местах исполнения административных процедур должна размещаться в доступной форме следующая информация:
1). Перечень, сроки приема и формы документов, представляемые предприятием в Министерство.
h
2). Перечень, сроки выдачи и формы документов, являющихся результатом исполнения административных процедур.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
Для целей настоящего Административного регламента под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции.
3.2. Утверждение показателей финансово - хозяйственной деятельности унитарного предприятия в составе планов (программ) финансово- хозяйственной деятельности унитарного предприятия на очередно! финансовый год.
Административная процедура по утверждению показателей финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия в составе плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Московской области (далее - план (программа) основывается на представлении унитарным предприятием в Министерство указанного плана (программы) в порядке, установленном Правительством Московской области.
Ежегодно до 1 апреля текущего года унитарное предприятие представляет в Управление план (программу) по установленной форме.
План (программа) представляется на бумажных носителях и в электронном виде. Датой представления плана (программы) считается дата его поступления в Управление.
Ответственный специалист Управления проверяет наличие и полнот1 заполнения всех необходимых разделов представленного плана (программы), наличие подписей
руководителя и главного
бухгалтера унитарного предприятия, гербовой печати унитарного предприятия, а также отсутствие повреждений и исправлений.
В случае выявления нарушений план (программа) возвращается в унитарное предприятие для исправления и доработки в срок не более 5 рабочих дней.
В течение 5 рабочих дней ответственный специалист Управления проводит анализ показателей, содержащихся в представленном плане (программе), и в рабочем порядке уточняет их значения с руководителем и главным бухгалтером унитарного предприятия.
Ответственный специалист Управления направляет документ на визирование начальнику Управления и передает на согласование в Управление планирования и экономики Министерства.
В течение 5 рабочих дней после поступления документа в Управление планирования и экономики специалист Управления анализирует показатели плана (программы) и уточняет их значения с руководителем и главным бухгалтером унитарного предприятия, затем документ визируется начальником Управления планирования и экономики.
План (программа) передается на визу заместителю министра, осуществляющему обязанности по координации деятельности и контролю за выполнением функций, осуществляемых Управлением (далее - заместитель министра), после чего документ направляется на подпись министра экологии и природопользования Правительства Московской области (далее -Министр).
Подпись Министра скрепляется гербовой печатью Министерства.
Прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью для документов план (программа) представляется Министерством в Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Минимущество Московской области) до 1 мая текущего года.
На основе утвержденных планов (программ) Министерство составляет обобщенную информацию о прогнозируемых размере дохода бюджета Московской области, получаемого за счет прибыли находящегося в его ведомственном подчинении унитарного предприятия, которая также направляется в Минимущество Московской области до 1 мая текущего года.
3.3. Согласование устава унитарного предприятия, а также вносимых в него изменений
Административная процедура по согласованию устава унитарного предприятия, а также вносимых в него изменений осуществляется на основании представления унитарным предприятием в Министерство проектов указанных документов с обращением руководителя унитарного предприятия, обосновывающим разработку устава унитарного предприятия, а также необходимость внесения изменений в действующий устав унитарного предприятия.
Ответственный специалист Управления в течение 3 рабочих дней проверяет комплектность представленных документов и направляет их на правовую экспертизу в Правовое управление Министерства.
Ответственный специалист Правового управления Министерства анализирует представленный документ в части его соответствия законодательству. В случае, если имеются замечания по форме и содержанию устава унитарного предприятия либо изменений в устав унитарного предприятия, они в письменном виде доводятся до руководителя унитарного предприятия для внесения необходимых исправлений.
Уточненные в соответствии с замечаниями Правового управления Министерства устав либо изменения к нему визируются начальником Правового управления и направляются на согласование Министру.
3.4. Согласование решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителя унитарного предприятия.
Административная процедура по согласованию решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителя унитарного предприятия осуществляется на основании представления в Министерство обращения Минимущества Московской области, содержащего предложение по кандидатуре руководителя унитарного предприятия и его анкетные данные.
Ответственный специалист Управления в установленном порядке рассматривает представленные анкетные данные кандидата на должность руководителя унитарного предприятия и передает их на согласование заместителю министра.
Согласование кандидатуры на должность руководителя предприятия производится письмом в Минимущество Московской области за подписью Министра.
При наличии возражений по предложенной кандидатуре руководителя унитарного предприятия готовится мотивированное заключение за подписью министра.
3.5. Согласование решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за унитарным предприятием и о прекращении указанного права, за исключением случаев, когда решение о закреплении имущества или прекращении права принимает Правительство Московской области
Административная процедура по согласованию решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за унитарным предприятием и о прекращении указанного права, за исключением случаев, когда решение о закреплении имущества или прекращении права принимает Правительство Московской области, осуществляется на основании представления в Министерство обращений Минимущества Московской области и руководителя унитарного предприятия по данным вопросам.
Ответственный специалист Управления
изучает представленные документы
и готовит предложения начальнику
Управления. Пр. необходимости осуществляются уточнения путем подготовки запросов в Минимущество Московской области и в унитарное предприятие.
При отсутствии возражений по закреплению имущества на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за унитарным предприятием и о прекращении указанного права, в Минимущество Московской области направляется письмо за подписью заместителя министра.
При наличии возражений по данному вопросу готовится мотивированное заключение за подписью заместителя министра.
3.6. Контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и комплексный анализ состояния и тенденций развития унитарного предприятия
Контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и комплексный анализ состояния и тенденций развития унитарного предприятия осуществляются на основании данных ежеквартальной отчетности, представляемой унитарным предприятием в Министерство в порядке, установленном Правительством Московской области.
Предприятие ежеквартально в срок не позднее 35 календарных дней после окончания квартала представляет в Министерство отчет руководителя по форме, установленной Минимуществом Московской области (Приложение № 2), и копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, налоговой декларации по налогу на прибыль.
Вышеуказанные документы, представляются в Управление на бумажных носителях и в электронном виде. Копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, налоговой декларации по налогу на прибыль должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписями руководителя и главного бухгалтера унитарного предприятия, а также скреплены печатью унитарного предприятия.
Датой представления отчетности считается дата ее поступления в Управление.
Ответственный специалист Управления проверяет в составе представленной отчетности наличие всех необходимых документов, подписей руководителя и главного бухгалтера унитарного предприятия, печатей унитарного предприятия, отметок инспекции Федеральной налоговой службы, а также отсутствие в представленных документах повреждений и исправлений.
В случае выявления нарушений документы возвращаются в унитарное предприятие для исправления в срок не более 3 рабочих дней.
Основные показатели деятельности унитарного предприятия, содержащиеся в принятой отчетности, обобщаются и систематизируются для проведения сравнительного анализа эффективности функционирования государственного унитарного предприятия.
4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решения осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность сотрудников Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1.Заявители вправе во внесудебном порядке обжаловать осуществляемые
действия (бездействие) и принятые решения в ходе
исполнения государственной функции.
5.2.Письменная жалоба заявителя подается на имя начальника Управления.
5.3.В жалобе указываются:
- полное наименование унитарного предприятия;
- контактный почтовый адрес;
- предмет внесудебного обжалования;
- подпись руководителя.
5.4. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.5. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления в Управление.
5.6.В течение 5 рабочих дней после принятия решения по жалобе заявителю направляется сообщение о принятом решении.
5.7.В случае, если во внесудебном порядке согласие не достигнуто, заявитель вправе обжаловать осуществляемые действия (бездействие) г принятые решения в ходе исполнения государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту исполнения Министерством экологии и природопользования государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственного унитарного предприятия Московской области, находящегося в ведомственном подчинении Министерства экологии и природопользования Московской области
ФОРМА
плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия
Московской области
(утверждена постановлением Правительства Московской области от 07.02.2007 № 77/4 «О порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области»)
УТВЕРЖДЕН
исполнительный орган государственной власти Московской области
от ______ г. № __
ПЛАН (ПРОГРАММА) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
наименование государственного унитарного предприятия Московской области (далее - предприятие)
Раздел I. Краткая характеристика хода реализации плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия в предыдущем году и в первом
квартале текущего года
1. Указывается информация о выполнении плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности в предыдущем году и о ходе реализации плана (программы) деятельности предприятия в первом квартале текущего года.
2. Анализ причин отклонения (в том числе ожидаемого) фактических показателей деятельности предприятия от утвержденных.
Примечания:
1. В подраздел 1 "Снабженческо-сбытовая сфера" включаются следующие мероприятия: модернизация действующих систем анализа и прогнозирования состояния и развития рынков, а
также внедрение новых систем;
развитие деятельности по закупке материалов, сырья и полуфабрикатов для производства продукции (работ, услуг);
развитие транспортно-складского хозяйства;
развитие деятельности по реализации продукции (работ, услуг) предприятия и ее продвижению на рынках сбыта;
повышение конкурентоспособности;
развитие рынков и привлечение новых потребителей.
2. В подраздел 2 "Производственная сфера" включаются следующие мероприятия: техническое оснащение и перевооружение производства продукции (работ, услуг);
совершенствование действующих технологий производства и внедрение новых; консервация, списание
и отчуждение незадействованных и
изношенных производственных мощностей;
разработка и совершенствование производственных программ, внедрение программ перепрофилирования;
снижение материалоемкости, энергоемкости и фондоемкости производства; обеспечение охраны труда и экологической безопасности производства.
3. В подраздел 3 "Финансово-инвестиционная сфера" включаются следующие мероприятия: оптимизация структуры активов предприятия и обеспечение финансовой устойчивости предприятия; совершенствование механизма привлечения и использования кредитных ресурсов; обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия;
совершенствование налогового планирования и оптимизация налогообложения; совершенствование учетной политики;
повышение эффективности долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений предприятия; снижение издержек; повышение рентабельности.
4. В подраздел 4 "Социальная сфера" включаются следующие мероприятия: совершенствование действующих систем социального обеспечения работников предприятия и
членов их семей и внедрение новых систем;
оптимизация затрат на содержание лечебно-оздоровительной, культурной и жилищно-коммунальной сферы.
5. В графе "Ожидаемый эффект" приводится прогноз увеличения (уменьшения) чистой прибыли предприятия в результате реализации мероприятий в планируемом году, году, следующем за планируемым, и во втором году, следующем за планируемым.
13200
Внереализационные
доходы
13201
Штрафные
санкции и возмещение причиненных организации убытков
13202
Выявленная
в плановом периоде прибыль прошлых лет
13203
суммы
кредиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой
давности
13204
Курсовые
разницы, суммы дооценки активов, принятие к учету излишнего имущества
13205
Безвозмездное
получение активов
13300
Чрезвычайные
доходы
13301
Суммы
страхового возмещения и покрытия из других источников
13302
Стоимость
материальных ценностей, остающихся от списания непригодных к восстановлению и
дальнейшему использованию активов
13400
Кредиты
и займы (кредитные договоры)
13500
Бюджетные
ассигнования и иное целевое финансирование
13501
за
счет средств федерального
13502
за
счет средств бюджета Московской
области
13503
за
счет средств местного бюджета
II. Расходы предприятия
20000
Расходы
предприятия
2.1. Капитальные расходы
2.1.1.
Направления расходов
21000
Капитальные
расходы, в том числе в:
снабженческо-сбытовой
сфере
производственной
сфере
финансово-инвестиционной
сфере
социальной
сфере
21100
Расходы на создание либо приобретение
имущества, в том числе в:
снабженческо-сбытовой
сфере
производственной
сфере
финансово-инвестиционной
сфере
социальной
сфере
21200
Расходы
на проведение реконструкции и модернизации, в том числе в:
снабженческо-сбытовой
сфере
производственной
сфере
финансово-инвестиционной
сфере
социальной
сфере
21300
Финансовые
вложения, в том числе в:
снабженческо-сбытовой
сфере
производственной
сфере
финансово-инвестиционной
сфере
социальной
сфере
2.1.2. Источники финансирования
капитальных расходов
21000
Капитальные
расходы, осуществляемые за счет:
чистой
прибыли
амортизации
бюджета
Московской области
займов
(кредитов)
прочих
источников
2.2. Текущие расходы
22000
Текущие
расходы
22100
Расходы
на производство продукции, работ, услуг
22200
Коммерческие
расходы
22300
Управленческие
расходы
22400
Операционные
расходы
22410
Проценты
к уплате
22420
Прочие
операционные расходы
22500
Внереализационные
расходы
22501
Штрафы,
пени, неустойки за нарушение условий договоров, возмещение причиненных
организацией убытков
22502
Выявленные
убытки прошлых лет
22503
Суммы
дебиторской задолженности, в отношении которой истек срок исковой давности и
прочие долги, нереальные для взыскания
Непредвиденные
расходы
22600
Затраты
на оплату труда
22700
Расчеты
с бюджетом
22701
Отчисления
от прибыли в бюджет Московской области
22800
Выплаты
по кредитам и займам
30000
Профицит
(дефицит) бюджета
31000
Остатки
средств на счетах на конец периода
ч
Раздел IV. Показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия
на планируемый период 1. Показатели финансово-хозяйственной деятельности
___________________________________________
(наименование предприятия)
на год
(планируемый период)
<*> Указывается часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в бюджет Московской области по итогам деятельности предприятия за предшествующий год.
2. Дополнительные показатели финансово-хозяйственной и производственной деятельности
(наименование предприятия)
на _____________ год
(планируемый период)
I
квартал
И
квартал
III
квартал
IV
квартал
за
год
1
Объем
производства в натуральном выражении по
1
(наименование предприятия)
на _______________________ годы
(два года, следующих за планируемым)
Примечания:
1. Дополнительные показатели деятельности предприятия могут устанавливаться органом исполнительной власти в отношении предприятий, производящих важнейшую (стратегическую) продукцию (работы, услуги).
Планируемые дополнительные показатели реализации в натурэльном выражении могут устанавливаться по 3 - 5 основным видам продукции (работ, услуг).
2. Значения плановых показателей указываются поквартально нарастающим итогом.
3. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия на два года, следующих за планируемым, определяется исходя из ожидаемого эффекта реализации мероприятий плана (программы), а также прогнозов социально-экономического развития Московской области.
Раздел V. Показатели финансового состояния предприятия на планируемый период 1. Показатели финансового состояния
(наименование предприятия)
на _________ год
(планируемый период)
№
Наименование
Формула
расчета
Пороговое
значение
Фактическое значение
п/п
показателя
I
квартал
II
квартал
III квартал
IV квартал
Показатели платежеспособности
предприятия
1.
Коэффициент
абсолютной
ликвидности
(Денежные
средства +
краткосрочные
финансовые
вложения) /
краткосрочные
обязательства
0,2 - 0,3
2.
Коэффициент
общей
ликвидности
Оборотные
активы / краткосрочные обязательства
1,5-2
3.
Коэффициент
промежуточной
ликвидности
(Денежные
средства + краткосрочные финансовые вложения + дебиторская задолженность +
готовая
продукция) /
краткосрочные
обязательства
0,3-0,7
Показатели финансовой устойчивости
предприятия
4.
Размер чистого
оборотного
капитала
(допустимый), тыс. ' руб.
Материальные
запасы + незавершенное производство + авансы поставщикам
5.
Размер
чистого оборотного капитала (фактический), тыс. руб.
Оборотные активы - краткосрочные
обязательства
>Чистый
оборотный
капитал допустимый
¦
б.
Коэффициент
автономии
Собственный
капитал / заемный капитал
> 1
7.
Уровень
собственного
капитала
Собственный
капитал / валюта баланса
> 0,5
Показатели рентабельности
предприятия
8.
Рентабельность
совокупных
активов
Чистая
прибыль / средняя величина активов * 100
%
Устанавливается
отраслевым органом
9.
Рентабельность оборотных активов
Чистая
прибыль / средняя величина оборотных активов * 100
%
Устанавливается
отраслевым органом
10.
Рентабельность
собственного
капитала
Чистая
прибыль / средняя величина собственного
Устанавливается
отраслевым органом
капитала * 100
%
11.
Рентабельность
продаж
Чистая прибыль
/ выручка от реализации продукции * 100
%
Устанавливается
отраслевым органом
2. Прогноз показателей финансового состояния
(наименование предприятия)
на годы
(два года, следующих за планируемым)
№ п/п
Наименование показателя
год
год
(год,
следующий за планируемым)
(второй год, следующий за
планируемым)
Показатели платежеспособности
предприятия
1.
Коэффициент
абсолютной ликвидности
2.
Коэффициент
общей ликвидности
3.
Коэффициент промежуточной ликвидности
Показатели финансовой
устойчивости предприятия
4.
Размер
чистого оборотного капитала (допустимый), тыс. руб.
5.
Размер чистого
оборотного капитала (фактический), тыс. руб.
6.
Коэффициент
автономии
7.
Уровень
собственного капитала
Показатели рентабельности
предприятия
8.
Рентабельность
совокупных активов
9.
Рентабельность
оборотных активов
10.
Рентабельность
собственного капитала
И.
Рентабельность
продаж
Приложение 2
к Административному регламенту исполнения Министерством экологии и природопользования государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственного унитарного предприятия Московской области, находящегося в ведомственном подчинении Министерства экологии и природопользования Московской области
Типовая форма отчета руководителя государственного унитарного предприятия Московской области (утверждена распоряжением Минмособлимущества от 18.02.2005 № 106)
ОТЧЕТ РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
за
Руководитель государственного унитарного предприятия
наименование
органа исполнительной власти, заключившего договор
15
Срок действия договора с
руководителем предприятия:
начало
16
окончание
17
Размер
оплаты труда по договору
18
Телефон
(факс)
19
Раздел
П. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
(тыс. рублей)
Наименование
показателя
Код стро -ки
Значение
показателя
утвержден-денное
фактически
достигнутое
за
отчетный период
за
аналогичный
период прошлого года
за
период, предшествующ ий
отчетному
1.
Показатели для обобщенного анализа
Данные о прибыли (убытках)
Чистая
прибыль (убыток)
01
Часть прибыли, перечисленной в
областной бюджет (25%)
02
Сумма задолженности по прибыли,
подлежащей перечислению в областной бюджет
03
Реквизиты документов, подтверждающих
перечисление части прибыли в областной бюджет
04
Данные
о кредиторской задолженности
Кредиторская
задолженность
05
в том числе:
задолженность перед областным
бюджетом
06
из
нее просроченная
07
задолженность перед государственными
внебюджетными фондами
08
из
нее просроченная
09
задолженность
по оплате труда
10
из
нее просроченная
11
Период просрочки по заработной
плате (в месяцах)
12
Данные
о дебиторской задолженности
Дебиторская
задолженность
13
в том числе:
задолженность по оплате закупок
продукции для государственных нужд
14
из
нее просроченная
15
задолженность
федерального бюджета
16
задолженность
областного бюджета
17
задолженность
местного бюджета
18
2.
Показатели для детального анализа
Показатели
рентабельности хозяйственной деятельности
Общая
рентабельность (%)
19
Рентабельность
собственного капитала
20
Рентабельность
активов
21
Рентабельность
инвестиций
22
Показатели
ликвидности
Коэффициент
текущей ликвидности
23
Коэффициент
абсолютной ликвидности
24
Показатели
финансовой устойчивости
Коэффициент обеспеченности
собственными средствами
25
Коэффициент соотношения заемных
и собственных средств
26
Показатели
деловой активности
Период
оборота текущих активов
27
Период
оборота запасов и затрат
28
Данные
об основных средствах
Стоимость
основных средств
29
Стоимость
мобилизационных мощностей
30
Доля
основных средств в активах
31
Коэффициент
износа основных средств
32
Данные о стоимости чистых активов предприятия
Стоимость чистых активов
