Об утверждении Административного регламента Министерства внешнеэкономических связей Московской области по исполнению государственной функции на проведение работ по аккредитации хозяйствующих субъектов в Московской области
| Об утверждении Административного регламента Министерства внешнеэкономических связей Московской области по исполнению государственной функции на проведение работ по аккредитации хозяйствующих субъектов в Московской области | |
|---|---|
| распоряжение от 14.11.2008 № 100-РМ МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801035 от 19.10.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 14.11.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801035 от 19.10.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 100.030.000 Субъекты внешнеэкономических отношений
100.020.000 Управление внешнеэкономической деятельностью (см. также 020.010.040) 100.000.000 Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=01c7506a-d8b6-4f0c-8acc-a2d10c750119 |
МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14.11.2008 № 100-РМ
г. Москва
Об утверждении Административного регламента Министерства внешнеэкономических связей Московской области по исполнению государственной функции на проведение работ по аккредитации хозяйствующих субъектов в Московской области
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17 августа 2007г. №610/29 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внешнеэкономических связей Московской области по исполнению государственной функции на проведение работ по аккредитации хозяйствующих субъектов в Московской области.
2.
Руководителям структурных подразделений министерства довести настоящий административный регламент до сведения своих сотрудников и обеспечить его неукоснительное соблюдение.
3.
Заместителю министра (Б.А. Проконов) организовать работу по размещению настоящего административного регламента в информационно- телекоммуникационной сети министерства.
Министр ^^^^
Т.А. Караханов
4.
Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства внешнеэкономических связей Московской области
от 14.11.2008 № 100-РМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства внешнеэкономических связей Московской области по исполнению государственной функции на проведение работ по аккредитации хозяйствующих субъектов в Московской области
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент Министерства внешнеэкономических связей Московской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции на проведение работ по аккредитации хозяйствующих субъектов (далее - Регламент) разработан в целях установления последовательности действий и сроков рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов, а также принятия решений о выдаче или об отказе в выдаче аттестатов аккредитации на осуществление деятельности в Московской области.
Аккредитация имеет добровольный характер и осуществляется по инициативе заявителей - хозяйствующих субъектов, изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности.
1.2.
Проведение Министерством аккредитации хозяйствующих субъектов осуществляется в соответствии с:
-
Конституцией Российской Федерации;
-
Уставом Московской области;
-
постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 № 142/17 «О Правилах проведения аккредитации в Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 31.10.2002 № 509/43, от 02.03.2005 № 144/9, от 02.04.2007 № 222/12, 05.08.2008 № 643/29);
-
постановлением Правительства Московской области от 02.03.2005 № 144/9 «Об утверждении единой формы бланка лицензии, аттестата аккредитации Московской области и приложений к ним»;
-
постановлением Правительства Московской области от 22.10.2007 № 797/27 «О Положении Министерства внешнеэкономических связей Московской области»;
-
распоряжением Министерства внешнеэкономических связей Московской области от 01.08.2005 № 82-РМ «Об аккредитации при Министерстве внешнеэкономических связей Московской области»;
- распоряжением Министерства внешнеэкономических связей
Московской области от 10.11.2006 г. № 97-РМ « О внесении изменений в состав комиссии по аккредитации при Министерстве внешнеэкономических связей Московской области».
1.3. Аккредитуемые виды деятельности
Аттестат аккредитации выдается на осуществление следующих видов работ и услуг:
- международная выставочно-ярмарочная деятельность
- инжиниринг;
- консалтинг;
- аутсорсинг.
II. Требования к порядку исполнения государственной услуги
Порядок информирования об исполнении государственной услуги
2.1.
Информация по исполнению государственной услуги может быть получена заявителем путем обращения в Министерство внешнеэкономических связей Московской области в письменной форме.
Почтовый адрес Министерства внешнеэкономических связей Московской области: 107045, Москва, ул. Сретенка д. 10.
Официальный Интернет-сайт Министерства внешнеэкономических связей Московской области: www . mvs . mosreg . ru Справочные телефоны: (495) т/ф.727-13-65
2.2.
Проведение работ по аккредитации хозяйствующих субъектов осуществляется комиссией по аккредитации при Министерстве (далее - Комиссия), персональный состав которой утверждается распоряжением Министерства.
Прием документов на аккредитацию, формирование дела заявителя - хозяйствующего субъекта, подготовка повестки дня заседания Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, а в его отсутствие - один из членов Комиссии, определенный её председателем.
Информация о порядке проведения работ по аккредитации предоставляется:
по телефонам (495) 727 13 65,
-
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет);
-
посредством публикации в газете «Ежедневные новости. Подмосковье».
2.3.
Сведения о местонахождении Министерства, почтовый адрес, нормативные правовые акты, регламентирующие проведение работ по аккредитации, перечень документов, предоставляемый хозяйствующим субъектом, реквизиты бюджета Московской области, образцы заполнения бланков, используемых в процессе аккредитации, размещаются на сайте Министерства в сети интернет www . mvs . mosreg . ru .
2.4.
Хозяйствующие субъекты, представившие в Комиссию документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются о порядке проведения работ по аккредитации, сроке завершения оформления документов и дате проведения заседания Комиссии.
2.5.
Работа по аккредитации включает в себя:
-
прием и рассмотрение комплекта установленных документов хозяйствующих субъектов;
-
рассмотрение документов на заседании Комиссии;
-
принятие Комиссией решения об аккредитации хозяйствующего субъекта или об отказе хозяйствующему субъекту в аккредитации;
-
оформление, предоставление на подписание и передача хозяйствующему субъекту аттестата аккредитации.
2.6.
Порядок приема заявления и комплекта документов хозяйствующих субъектов.
Заявление и необходимые для аккредитации документы представляются хозяйствующим субъектом в Комиссию Министерства лично (либо посредством почтового отправления) с описью вложения и с уведомлением о вручении.
2.7.
Перечень документов, представляемых хозяйствующим субъектом в аккредитующий орган, для получения аттестата аккредитации:
-
заявление на получение аттестата аккредитации (по установленной форме);
-
свидетельство о государственной регистрации предприятия;
-
выписка из Единого государственно реестра юридических лиц;
-
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
-
копия устава организации (для иностранных компаний апостилированного и переведенного на русский язык);
-
справка об отсутствии задолженности по уплате налогов (из налогового органа);
-
справка об уровне средней заработной платы работников субъекта аккредитации;
-
отзывы.
В зависимости от специфики деятельности аккредитуемого
субъекта может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным аккредитующим органом требованиям и условиям.
Аккредитуемый субъект представляет в аккредитующий орган оригинал платежного поручения с отметкой банка, подтверждающего перечисление денежных средств (оплата производится после принятия аккредитующим органом решения об аккредитации).
В отдельных случаях может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным аккредитующим органом требованиям и условиям.
2.8.
Общий срок проведения работ по аккредитации не должен превышать одного месяца.
В исключительных случаях срок проведения работ по аккредитации может быть продлен решением Комиссии, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением хозяйствующего субъекта о сроках продления рассмотрения заявления в письменной форме.
В случае повторной аккредитации хозяйствующего субъекта предоставление государственной услуги может быть проведено по сокращенной процедуре.
2.9.
Перечень оснований для отказа в аккредитации:
-
наличие в представленных документах неполной и /или/ недостоверной информации;
-
несоответствие заявителя установленным требованиям;
-
неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленного аккредитующим органом;
-
возбуждение уголовного дела в отношении заявителя.
В случае отказа в аккредитации Комиссия в 3-дневный срок письменно уведомляет заявителя об отказе в аккредитации.
В уведомлении указываются:
-
наименование органа, осуществляющего аккредитацию;
-
наименование заявителя;
-
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в аккредитации.
При указании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в аккредитации, прописываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
2.10.
Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено на срок до 6-ти месяцев в случаях:
•
обнаружения искаженных или недостоверных данных в документах, представленных для получения аттестата аккредитации;
•
несоблюдения требований действующего законодательства, нормативных правовых актов и Правил аккредитации в Московской области;
•
нарушения договорных обязательств, содержащихся в договоре с заказчиками;
•
приостановления действия лицензии на соответствующий вид деятельности;
•
наличия обоснованных претензий со стороны проверяемых организаций.
Срок устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, не может превышать срока, на который приостановлено действие аттестата аккредитации. В случае, если в установленный срок аккредитованный хозяйствующий субъект не устранил указанные обстоятельства, Комиссия принимает решение об аннулировании аттестата аккредитации.
В случае устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, Комиссия принимает решение о возобновлении его действия.
2.11. Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случае:
•
подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления; обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, предоставленных для получения аккредитации, или в последующей подотчетной деятельности;
•
нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, условий договора, допущенных в ходе проведения аккредитуемого вида деятельности;
•
однократного несоблюдения условий и правил осуществления деятельности, повлекших за собой нарушение прав и интересов клиентов;
•
неквалифицированного проведения работ по аккредитуемому виду деятельности, выявленного как аккредитующим органом, так и иными контрольными органами в пределах их компетенции;
•
принятия Комиссией соответствующего решения по результатам рассмотрения обоснованной жалобы потребителя услуг указанного аккредитованного субъекта;
•
лишения аккредитованного субъекта лицензии на ведение соответствующей деятельности;
• невыполнения аккредитованным субъектом
решений Комиссии, обязывающего аккредитованного субъекта устранить выявленные нарушения.
Решение о приостановлении действия или аннулировании аттестата аккредитации принимается Комиссией и доводится до сведения аккредитованного субъекта в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.
Принятие Комиссией решения об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой исключение аккредитованного субъекта из Единого реестра аккредитованных субъектов Московской области.
III. Административные процедуры
3.1.
Основанием для начала проведения работ по аккредитации является обращение заявителя в Комиссию и поступления пакета документов, необходимых для получения аттестата аккредитации.
3.2.
Последовательность проведения работ по аккредитации:
Комиссия рассматривает представленные документы, проверяет их наличие исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения аттестата аккредитации и проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
-
документы заверены в соответствии с действующим законодательством;
-
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращений, с указанием их места фактического нахождения;
-
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны полностью;
-
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов несоответствия представленных документов установленным требованиям, Комиссия уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче аттестата аккредитации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.
Представляемые заявителем документы вносятся в книгу учета входящих документов на аккредитацию с указанием:
- порядкового номера записи;
-
даты приема;
-
данных о заявителе;
-
целей обращения заявителя;
-
фамилии и инициалов члена Комиссии, принявшего документы.
3.4.
Прием документов подтверждается на одном из экземпляров описи документов, представленной заявителем, где указываются:
-
дата представления документов;
-
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
-
фамилия и инициалы принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов.
Первый экземпляр описи документов передается заявителю, второй остается в деле хозяйствующего субъекта.
3.5.
Секретарь Комиссии в течение 3-х рабочих дней готовит заключение (справку) по содержанию и составу документов хозяйствующего субъекта и выносит на рассмотрение членов Комиссии. Рассмотрение представленных документов удостоверяется подписями членов Комиссии в срок - не более 3-х рабочих дней рассмотрения каждым членом комиссии;
3.6.
К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители заинтересованных органов государственной власти Московской области, общественных объединений, научных организаций, экспертных советов.
3.7.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Заседание ведет председатель Комиссии, в случае его отсутствия - заместитель. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.
3.8.
Представители хозяйствующих субъектов могут принимать участие в заседании Комиссии:
-
от имени юридических лиц участвуют руководители этих органов, действующие в пределах законодательных полномочий или их представители, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями;
-
индивидуальные предприниматели участвуют в заседаниях Комиссии лично.
О времени и месте проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает заявителей и приглашенных не менее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания.
3.9. Не позднее, чем за один рабочий день до назначенной даты рассмотрения материалов на заседании Комиссии заявитель имеет право подать мотивированное ходатайство об отложении (переносе срока) рассмотрения вопроса по данному заявителю, если это не влечет нарушение сроков рассмотрения заявления и принятия соответствующего решения, установленных действующими нормативными правовыми актами. Председатель Комиссии принимает решение об удовлетворении заявленного ходатайства, либо об отказе в его удовлетворении.
В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства назначается новая дата рассмотрения материалов с учетом предложений заявителя.
Решение подписывается председателем и членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением большинства, обязан изложить устно, либо в письменном виде свое особое мнение, о чем в решении делается особая отметка. Отказ от подписи решения не допускается.
3.10.
По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает одно из следующих решений:
-
выдать аттестат аккредитации;
-
отказать в выдаче аттестата аккредитации;
-
приостановить (возобновить) действие аттестата аккредитации;
-
продлить срок рассмотрения заявления;
-
аннулировать аттестат аккредитации;
-
продлить действие аттестата аккредитации;
"" - перенести рассмотрение вопроса до устранения замечаний.
3.11.
Решение Комиссии представляется ее секретарем на ознакомление заявителю под роспись.
Выдача решения осуществляется непосредственно заявителю.
3.12.
Секретарь Комиссии уведомляет заявителя о принятом решении и организует размещение соответствующей информации на интернет - сайте Министерства.
3.13.
Копия решения и иные документы по аккредитации хозяйствующего субъекта формируются в дело.
3.14.
В случае положительного решения Комиссии об аккредитации оформляется аттестат аккредитации
Аттестат аккредитации выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за проведение работ по аккредитации.
Размер платы за проведение работ по аккредитации устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Московской области.
3.15. В аттестате аккредитации указываются: для юридического лица
-
наименование предприятия;
-
организационно-правовая форма;
-
юридический адрес;
-
вид аккредитуемой деятельности;
-
срок действия аттестата аккредитации;
-
регистрационный номер аттестата аккредитации. для индивидуального предпринимателя
-
фамилия, имя, отчество;
-
данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
-
вид аккредитуемой деятельности;
-
срок действия аттестата аккредитации;
-
регистрационный номер аттестата аккредитации.
Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.
В случае реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
Результат проведения работ по аккредитации
3.18. Конечным результатом проведения работ по аккредитации является получение заявителем аттестата аккредитации или решения об отказе в аккредитации, приостановлении действия аттестата аккредитации, возобновления действия аттестата аккредитации.
IV. Контроль за исполнением государственной услуги
4.1.
Контроль за соблюдением порядка работы Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
4.2.
Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Министр внешнеэкономических связей Правительства Московской области.
4.3.
Члены Комиссии несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной услуги.
4.4.
Периодичность контроля устанавливается министром внешнеэкономических связей Правительства Московской области.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги
5.1.
Рассмотрение спорных вопросов, возникших в процессе аккредитации, осуществляется Комиссией.
5.2.
Решение Комиссии по спорным вопросам может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством порядке.
5.3.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии у Министра внешнеэкономических связей Правительства Московской области.
5.4.
Срок рассмотрения жалобы заявителя на действие (бездействие) Комиссии не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но на более чем на 30 дней, с предварительным уведомлением об этом заявителя в письменной форме.
5.5.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.6.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Приложение № 1
ФОРМА 1
________ 20 ___ Министерство внешнеэкономических связей Московской
области (наименование аккредитующего органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение аттестата аккредитации
Регистрационный номер _____________________
Заявитель ___________________________ ______________________
(наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя)
Местонахождение __________________________________
(юридический адрес, паспортные данные, адрес, телефон)
Зарегистрированный ___________________________________________________
Свидетельство: Серия ______ № ________________ от " ____ " ________________ г.
Р/с -- ________________ в банке ____________________________________________
к/с _________________ БИК _____________________________________________
ИНН __________________ КПП ________________________________
просит выдать аттестат аккредитации на осуществление
(наименование вида аккредитуемой деятельности)
на срок _________________
Данные, указанные в представленных документах, соответствуют действительности.
Приложение: материалы для получения аттестата аккредитации согласно описи на листах.
Руководитель ______________________ ________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. « » 200 г.
Документы принял: _________________________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
« » 200 г.
Приложение № 2
ФОРМА 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении аттестата аккредитации
Регистрационный номер_ Заявитель
(наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя)
Место нахождение ________
(юридический адрес, паспортные данные, адрес)
зарегистрированные
Свидетельство: Серия ______ № ______________ от " ____ " _______________ 200_
Р/с в банке
к/с __________________ БИК _____________________________
ИНН _____________________
просит переоформить аттестат аккредитации № _________ серия_
на существление ________
(наименование вида экспертируемой деятельности) на срок
Основания для переоформления аттестата аккредитации
Данные, указанные в представленных документах, соответствуют действительности. Приложение: материалы для переоформления аттестата аккредитации согласно описи на листах
Руководитель __________________________________________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. « » 200 г.
Документы принял: ___________________________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
« » 200 г.
Приложение № 3
ФОРМА 3
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
принятых от
№
Наименование документа
Количество
п/п
листов
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Сдал:
« »
Принял
200 г.
Приложение № 4
ФОРМА 4
РЕШЕНИЕ №
Комиссии по аккредитации при Министерстве внешнеэкономических связей
Московской области
200 г.
« »
г. Москва
Комиссия по аккредитации при Министерстве внешнеэкономических связей Московской области рассмотрела представленные
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или физического лица)
документы на аккредитацию для осуществления:
(вид аккредитуемой деятельности)
на территории Московской области и приняла решение: Аккредитовать (отказать в аккредитации) на 1 год
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или физического лица)
Ф.И.О.
(Ф.И.О. подпись)
« »
на осуществление: ---------
(вид аккредитуемой деятельности)
Члены комиссии:
Ф.И.О. Ф.И.О. Ф.И.О.
Председатель комиссии:
М.П.
С решением ознакомлен
200 г.
