ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ МИНИСТЕРСТВА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
распоряжение от 28.11.2008 № 615-Р Министерство культуры
Тип	Основной
№	Правовой акт RU50000200801039 от 20.10.2010
Регион	Московская область
Статус	Действующий
Нормативность	Нормативный
Соответствие законодательству	Соответствует ФЗ
Принят	28.11.2008
Зарегистрирован	№ RU50000200801039 от 20.10.2010
Опубликован
Рубрики	130.030.000 Культура (см. также 200.160.040) 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)
Ссылка	http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=e451408b-8a91-4e11-9330-305da4fee65f

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 ноября 2008 г. № 615-Р

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ МИНИСТЕРСТВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Отделу информационных ресурсов в сфере культуры (Чемодуров А.А.) разместить на Интернет-сайте Министерства утвержденные административные регламенты.

4. Контроль за исполнением настоящего поручения оставляю за собой.

 

 

 

 

Министр культуры

Правительства Московской области

Г.К. Ратникова

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением

Министерства культуры

Московской области

от 28.11.2008 г. № 615-р

 

  Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий Московской области и государственных бюджетных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства культуры Московской области

  1.   Общие положения

1.1.Наименование государственной функции

 

Осуществление контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий Московской области и государственных бюджетных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства культуры Московской области (далее – предприятие (учреждение).

 

1.2. Наименование государственного органа,

непосредственно исполняющего государственную функцию

 

Министерство культуры Московской области.

 

1.3. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

 

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, № 237,);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31, статья 3823, Российская газета, № 153-154, 12.08.1998);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, статья 3302, 03.12.01, № 49, статья 4553, 25.12.2006, № 52 (1ч.), статья 5297, Российская газета, № 238-239, 08.12.1994, № 233, 28.11.2001, № 289, 22.12.2006, Парламентская газета № 224,   28.11.2001, № 214-215, 21.12.2006);

Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.2002, № 48, статья 4746, Парламентская газета, № 230, 03.12.2002, Российская газета, № 229, 03.12.2002);

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), статья 3105, Российская газета, № 163, 28.07.2005, Парламентская газета, № 138, 09.08.2005);

Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2007, № 49, статья 6043, Российская газета, № 273, 06.12.2007, Парламентская газета, № 174-176, 11.12.2007);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, № 165, 29.07.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), статья 3451, Парламентская газета, № 126-127, 03.08.2006);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, статья 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006);

Уставом Московской области (Подмосковные известия, № 239, 18.12.1996, Народная газета Московского региона, № 12, 22.01.1997, Вестник Московской областной Думы, N 1, январь, 1997);

Законом Московской области от 22.02.2008 № 14/2008 «О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области и государственными бюджетными учреждениями Московской области» (Ежедневные Новости. Подмосковье, от 01.03.2008 № 42);

Законом Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области» (Ежедневные Новости. Подмосковье, № 215, 12.11.2005);

Законом Московской области от 22.07.2005 № 196/2005-ОЗ «О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области» (Ежедневные Новости. Подмосковье, 10.08.2005, № 148);

Законом Московской области от 26.02.2003 № 22/2003 – ОЗ «Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области» (Ежедневные новости. Подмосковье,   04.03.2003, № 40);

Законами Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год (Ежедневные Новости. Подмосковье);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», с последующими изменениями от 29.11.2007 № 813, от 04.05.2008 № 331) (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, статья 4933);

Приказом Министерства финансов Московской области от 20.11.2007 № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» (Российская газета, № 288, 22.12.2007);

федеральными законами, указами   Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими исполнение государственной функции по реализации полномочий Министерства культуры Московской области;

постановлением Правительства Московской области от 07.06.2005 «О порядке передачи государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области в ведомственное подчинение и определения ведомственной принадлежности находящихся в собственности Московской области акций (долей) хозяйственных обществ» (Информационный вестник Правительства Московской области, № 7, 25.07.2005);

постановлением Правительства Московской области от 07.04.2008 № 264/11 «О Порядке составления проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Московской области на очередной финансовый год и плановый период»;

постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 № 459/22 «Об утверждении Регламента предоставления отчетности о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области»;

постановлением Правительства Московской области от 17.08.2008 № 610/29 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Информационный вестник Правительства Московской области, № 9, 25.09.2007);

Положением о Министерстве культуры Московской области;

иными нормативными правовыми актами Московской области,   распоряжениями, имеющими нормативный характер, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.

 

1.4. Описание

результатов исполнения государственной функции

 

Результаты исполнения государственной функции:

1). Утвержденные:

устав учреждения;

акты о назначении на должность и освобождении от должности руководителя учреждения, заключенный и прекращенный трудовой договор с ним;

государственные задания по предоставлению государственных услуг для учреждений;

показатели экономической эффективности деятельности предприятия;

показатели финансово - хозяйственной деятельности в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

бюджетная смета предприятия (учреждения);

бухгалтерская отчетность и отчеты учреждения.

2). Согласованные:

устав предприятия;

решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за учреждением.

3). Сводный отчет государственного органа о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области, включающий информацию о закупках и поставках продукции предприятиями (учреждениями).

4). Методическое обеспечение деятельности учреждения.

5). Рассмотренные государственным органом отчеты о деятельности учреждения.

6). Комплексный анализ состояния тенденций развития предприятия (учреждения).

7). Акты проверок предприятия (учреждения).

 

1.5. Описание заявителей,

имеющих право взаимодействовать с Министерством культуры Московской области при исполнении государственной функции

 

Правительство Московской области;

государственные органы, уполномоченные на осуществление от имени Московской области:

- Министерство имущественных отношений Московской области;

- Министерство экономики Московской области;

- Министерство финансов Московской области;

- Министерство образования Московской области;

предприятия, учреждения:

1. Государственное учреждение культуры Московской области «Московский областной Дом искусств «Кузьминки»;

2. Государственное учреждение культуры Московской области   «Московский областной государственный драматический театр им. А.Н. Островского»;

3. Государственное учреждение культуры   «Московский областной государственный Камерный театр (драматический)»;

4. Государственное учреждение культуры Московской области   «Московский областной государственный театр «Русский балет»;

5. Государственное учреждение культуры «Московский областной государственный театр юного зрителя»;

6. Московский областной государственный театр кукол государственное учреждение культуры;

7. Государственное учреждение культуры Московской области   «Ногинский драматический театр Московской области»;

8. Государственное учреждение культуры Московской области   «Московский областной продюсерский центр»;

9. Государственное учреждение культуры Московской области   «Мособлкино»;

10. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Московский областной базовый музыкальный колледж имени А.Н. Скрябина»;

11. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «1-ое Московское областное музыкальное училище»;

12. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Колледж искусств»;

13. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области   «2-е Московское областное музыкальное училище им. С.С. Прокофьева;

14. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Рузское училище декоративно-прикладного искусства и народных промыслов»;

15. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Колледж декоративно-прикладного искусства и народных промыслов»;

16. Государственное учреждение культуры Московской области   «Московская областная государственная научная библиотека им. Н.К. Крупской»;

17. Государственное учреждение культуры Московской области   «Московская областная государственная детская библиотека»;

18. Государственное учреждение культуры Московской области «Историко-архитектурный, художественный и археологический музей «Зарайский Кремль»;

19. Государственное учреждение культуры Московской области   «Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С. Пушкина»;

20. Государственное учреждение культуры Московской области «Серпуховский историко-художественный музей»;

21. Государственное учреждение культуры «Историко-архитектурный и художественный музей «Новый Иерусалим»;

22. Государственное учреждение культуры Московской области   «Сергиево-Посадский государственный историко-художественный музей-заповедник»;

23. Государственное учреждение   культуры Московской области   «Звенигородский историко-архитектурный и художественный музей»;

24. Государственное учреждение культуры Московской области «Государственный Дом-музей   П.И. Чайковского»;

25. Государственное учреждение культуры Московской области   «Государственный историко-литературный и природный музей-заповедник А.А. Блока»;

26. Государственное учреждение культуры Московской области   «Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник А.П. Чехова»;

27. Государственное учреждение культуры Московской области «Музей-усадьба «Мураново» имени  

Ф.И.Тютчева»;

28. Государственное учреждение культуры Московской области   «Московский областной музей народных художественных промыслов»;

29. Государственное учреждение культуры Московской области   «Центр культурных инициатив»;

30. Государственное учреждение культуры Московской области «Московская областная дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры»;

31. Государственное учреждение культуры Московской области «Культурный центр имени Любови Орловой»;

32. Государственное унитарное предприятие Московской области «Московский областной информационно-аналитический центр»;

33. Государственное унитарное предприятие Московской области «Федоскинская ордена «Знак почета» фабрика миниатюрной живописи.

  2. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования

о правилах исполнения государственной функции

 

Министерство культуры Московской области (далее – Министерство) направляет административный регламент, в том числе последующие изменения и дополнения в него, в адрес учреждения (предприятия) посредством почтовой, факсимильной связи, сети Интернет, электронной почты.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). Информация также может быть предоставлена структурным подразделением Министерства, осуществляющем административные процедуры по исполнению государственной функции по телефону или на   приеме у специалистов структурного подразделения.

Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами структурных подразделений Министерства:

- ежедневно: понедельник – четверг - с 9-00 до 18-00, пятница – с 9-00 до 16-45;

- перерыв на обед с 13-00 до 13-45.

При ответах на телефонные звонки специалист структурного подразделения Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Если   специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Министерство размещает на своем сайте административный регламент, содержащий:

- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

- порядок получения информации предприятием (учреждением) по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- информацию о служащих, ответственных за осуществление административных процедур, в том числе об их местонахождении, контактных телефонах, E-mail.

 

2.3. Перечень оснований

для приостановления исполнения государственной функции

 

Все административные процедуры, указанные в разделе 3 настоящего административного регламента могут быть приостановлены по следующим основаниям:

- представление предприятием (учреждением) в Министерство документов, с нарушением сроков представления;

- представление в Министерство не полного пакета документов;

- не представление предприятием (учреждением) в Министерство документов;

- несоответствие или противоречие представленных в Министерство документов   федеральным нормативным правовым актам или правовым актам Московской области.

2.4. Требования

к местам исполнения государственной функции

 

Кабинет для приема посетителей оборудуется информационной табличкой с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего исполнение государственной функции.

Рабочее место должностного лица, осуществляющего государственную функцию, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к официальному Интернет сайту, информационным базам данных, печатающим устройством, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции.

Помещения для приема посетителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

Помещения, выделенные для осуществления государственной функции, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 3. Административные процедуры

 

1. Утверждение устава предприятия (учреждения), а также вносимых в него изменений

 

Утверждение устава предприятия

 

  В соответствии с действующим законодательством уставы предприятий, находящиеся в ведомственном подчинении Министерства, утверждаются учредителем - Министерством имущественных отношений Московской области (далее – Минмособлимущество) при согласовании с Министерством.

Исполнение данной административной процедуры включает в себя следующие действия:

- внесение предложений для подготовки проекта новой редакции устава (изменений, вносимых в устав);

  - согласование устава.

Согласование устава

Для согласования устава предоставляются следующие документы:

проект устава предприятия в четырех экземплярах в пронумерованном и прошнурованном виде;

нотариально заверенную копию действующего устава предприятия со всеми изменениями и дополнениями;

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

документы о передаче имущества предприятию в хозяйственное ведение;

баланс предприятия с отметкой налоговой инспекции;

справку о численности работников предприятия.

  Согласование документа оформляется визой, включающей подпись и должность лица, визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания. Документы скрепляется печатью предприятия. Титульный лист устава (изменений) оформляется   в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской.

 

Утверждение устава учреждения

 

В   соответствии с действующим законодательством подготовку устава в новой редакции (внесение изменений к уставу), а также утверждение устава учреждения осуществляет учредитель – Министерство.

Подготовка устава учреждения в новой редакции, подготовка изменений в устав   разрабатывается учреждением.

  Устав учреждения утверждается учредителем в случае:

-   создания учреждения;

- реорганизации учреждения;

- внесения в устав учреждения существенных изменений, при которых целесообразно изложение устава в новой редакции;

В остальных случая утверждаются изменения в устав учреждения.

Ответственные сотрудники за исполнение данной процедуры назначаются руководителями структурных подразделений Министерства.

Ответственный исполнитель данной процедуры от Министерства - заместитель заведующего правовым отделом.

Для утверждения новой редакции устава учреждения представляются:

- новая редакция устава учреждения (изменения и дополнения в устав) в четырех экземплярах (на бумажном носителе - все экземпляры пронумерованы и прошиты, а также на электронном носителе);

решение общего собрания о принятии новой редакции устава учреждения (изменений и дополнений в устав);

копия действующего устава со всеми изменениями и дополнениями;

копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений и дополнений в устав;

копия решения о создании (открытии) учреждения (или архивная справка);

копия решения о переименовании, реорганизации учреждения (в случае переименования или реорганизации);

копия свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);

копия лицензии (при наличии).

сопроводительное письмо за подписью руководителя учреждения с обоснованием необходимости утверждения новой редакции устава (изменений, вносимых в устав).

При необходимости учредитель вправе истребовать у учреждения иные необходимые документы.

Проект устава учреждения (изменений к уставу) в обязательном порядке проходит экспертизу в правовом отделе  

Министерства, который   вправе вернуть устав в учреждение на доработку.

  Сокращенное наименование устава учреждения должно быть информативным и содержать в себе отличительные черты, присущие указанному учреждению, а также место нахождения учреждения, город, район, в котором располагается учреждение.

  Устав, утверждаемый учредителем, является учредительным документом учреждения.

  Устав учреждения должен соответствовать федеральному законодательству и законодательству Московской области.

Исполнение данной государственной процедуры включает в себя следующую последовательность действий:

а) внесение предложений для подготовки проекта новой редакции устава (изменений, вносимы в устав);

б) оформление изменений вносимых в устав;

в) утверждение устава, изменений   к уставу;

г) выдача пакета документов;

д) регистрация устава, изменений в устав.

Исполнение административной процедуры по внесению предложений для подготовки проекта новой редакции устава (изменений, вносимых в устав) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и Московской области при участии сотрудников структурных подразделений Министерства.

Юридическим фактом - основанием для проведения работы по внесению предложений для подготовки проекта новой редакции устава (изменений, вносимых в устав) учреждения   являются:

внесенные изменения в действующее законодательство;

инициатива органов государственной власти;

нормативные правовые акты Московской области.

Оформление изменений, вносимых в устав

Внесение изменений в устав оформляется самостоятельным документом, на титульном листе которого указывается: "Изменения   в устав".

  Если устав учреждения   излагается в новой редакции,   на титульном листе указывается название учреждения со словами "Новая редакция". Слова "Новая редакция" печатаются под названием учреждения и указываются в скобках.

Устав учреждения (изменения, вносимые в устав) перед представлением в правовой отдел Министерства в обязательном порядке представляется для визирования в курирующее структурное подразделение Министерства. Курирующее структурное подразделение Министерства проводит экспертизу проекта устава (изменений, вносимых в устав) в рамках своей компетенции и визирует его.

  В 30-дневный срок со дня регистрации всех представленных необходимых документов в правовой отдел Министерства учредитель принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении устава учреждения (изменений, вносимых в   устав);

2) об отказе в утверждении устава учреждения (изменений, вносимых в устав).

В правовом отделе Министерства проводится правовая экспертиза проекта устава (изменений, вносимых в устав).

  Правовая экспертиза проводится в целях определения соответствия устава учреждения (изменений, вносимых в устав) федеральному законодательству и законодательству Московской области.

Согласование устава

После проведения правовым отделом Министерства правовой экспертизы и устранения учреждением замечаний по проекту устава (изменений, вносимых в устав) проект устава учреждения  

(изменения, вносимые в устав) направляется для согласования в Минмособлимущество.

Устав направляется   в Минмособлимущество сопроводительным  

письмом на имя министра имущественных отношений Правительства Московской области.

  Устав представляется в Минмособлимущество в четырех экземплярах и на электронном носителе (экземпляры не прошиваются).

  После согласования устава в Минмособлимуществе устав (изменения, вносимые в устав) представляются посредством почтовой связи или нарочным в правовой отдел   Министерства.

  Правовой отдел Министерства готовит распоряжение   об утверждении новой редакции устава (изменений, вносимых в устав). В распоряжении об утверждении новой редакции устава (изменений, вносимых в устав) должно быть указано, на кого возлагается обязанность по представлению документов для государственной регистрации юридического лица.

  Номер и число распоряжения об утверждении устава (изменений, вносимых к уставу)   заносятся на титульный лист устава учреждения, который подписывается министром культуры Правительства Московской области (в отсутствии министра – исполняющим обязанности министра).

Порядок регистрации устава (изменений   в устав)

Основанием для начала действий по регистрации устава является подписание руководителем Министерства распоряжения об утверждении устава   учреждения.

  Ответственные за исполнение данной процедуры формируют пакет документов включающий:

- распоряжение об утверждении устава (устава в новой редакции, изменений в устав)   учреждения;

- устав (устав в новой редакции, изменения в устав) учреждения в четырех экземплярах. Листы устава (устава в новой редакции, изменений в устав) нумеруются, сшиваются и скрепляются печатью Министерства.

  Ответственные за выдачу документов, знакомят заявителя (представителя заявителя, действующего по доверенности) с выдаваемыми документами. Заявитель (представитель заявителя, действующий по доверенности), расписывается в получении перечисленного выше пакета документов.

  Контроль за передачей документов по утверждению устава (устава в новой редакции, изменений   в устав)  

учреждения возлагается на заместителя заведующего правовым отделом   Министерства.

  После получения пакета документов заявитель в установленном порядке осуществляет необходимые действия по регистрации устава (изменений в устав) в соответствии с действующим законодательством.

  В течение 10 дней после издания распоряжения об утверждении устава (изменений   в устав) руководитель   учреждения осуществляет необходимые действия по регистрации в регистрирующем органе устава (изменений в устав).

Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

  Устав, изменения в устав приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

  После государственной регистрации устава (изменений в устав) учреждение обязано в недельный срок представить в Министерство и Минмособлимущество, заверенные нотариально или органом, осуществившим государственную регистрацию, копии устава (изменений в устав).

Экземпляры устава хранятся в учреждении, Министерстве, Минмособлимуществе   и   регистрирующем органе.

 

2. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним

 

Руководитель учреждения назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Министерства.

Руководитель профильного структурного подразделения Министерства согласовывает кандидатуру, рекомендуемую   на должность руководителя учреждения с заместителем министра, курирующим соответствующее направление деятельности. В случае одобрения, заместитель министра согласовывает кандидатуру с министром культуры Правительства Московской области.

Кандидат, рекомендуемый на должность руководителя учреждения, представляет в кадровую службу Министерства   заявление о приеме на работу на имя министра культуры Правительства Московской области и документы, предъявляемые при заключении трудового договора в соответствии с перечнем, установленным статьей 65 Трудового Кодекса Российской Федерации.

После согласования кандидатуры с министром, специалист кадровой службы Министерства:

- осуществляет проверку, документов,   представляемых кандидатом при заключении трудового договора, на комплектность и соответствие квалификационным требованиям;

- готовит и направляет в Минмособлимущество документы на кандидата для согласования вопроса о его назначении на должность руководителя учреждения;

-готовит и осуществляет процедуру согласования проекта распоряжения Министерства о назначение руководителя учреждения;

- оформляет личное дело руководителя государственного учреждения.

Специалист профильного отдела   Министерства:

-готовит проект трудового договора для его подписания сторонами (министром и кандидатом, назначаемым на должность руководителя);

- представляет проект трудового договора в правовой отдел   Министерства для проведения правовой экспертизы;

-представляет проект трудового договора на согласование   специалистам экономической службы Министерства;

-представляет,   после согласования в установленном   порядке, проект трудового договора в кадровую службу Министерства;

Руководитель кадровой службы Министерства передает проект распоряжения Министерства на подписание министру культуры Правительства Московской области.

Трудовой договор в двух экземплярах передается на подписание сторонами (министром и назначаемым на должность руководителя учреждения).

На основании распоряжения Министерства кадровой службой государственного учреждения заносится запись в трудовую книжку о назначении на должность руководителя.

В случае изменений в оплате, условиях труда руководителя учреждения, специалист кадровой службы Министерства готовит дополнительное соглашение к трудовому договору, которое согласовывается с экономической службой и правовым отделом Министерства.

Руководитель государственного учреждения освобождается от занимаемой должности   распоряжением Министерства. Проект распоряжения и процедура его согласования осуществляется кадровой службой Министерства.

На основании распоряжения Министерства кадровая служба государственного учреждения заносит запись в трудовую книжку руководителя учреждения об освобождении его от занимаемой должности.

 

 

 

 

3. Определение структуры органов управления учреждением

 

Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Уставом учреждения.

Непосредственное руководство деятельностью учреждения осуществляет его руководитель.

Руководитель осуществляет управление учреждением на основе единоначалия, организует работу учреждения и несет ответственность за свои действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом учреждения и заключенным с ним трудовым договором.

В государственных театральных учреждениях в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.1999 № 329 «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» руководство деятельностью государственного театра, имеющего форму учреждения, по выбору учредителя осуществляется:

на основе единоначалия - директором или художественным руководителем, с которым учредитель заключает трудовой договор;

на основе разделения сфер ведения - директором и художественным руководителем, с каждым из которых учредитель заключает трудовой договор.

Руководитель учреждения:

- организует выполнение задач, поставленных перед учреждением и несет ответственность за их реализацию;

- действует от имени учреждения без доверенности;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом учреждения и заключенным с ним трудовым договором представляет интересы учреждения; совершает сделки от имени учреждения; распоряжается имуществом и денежными средствами учреждения в пределах, утвержденных смет; открывает и закрывает лицевые счета; по согласованию с Министерством утверждает структуру и штатное расписание учреждения; осуществляет прием на работу в учреждение, перевод, перемещение и увольнение работников учреждения, заключает с ними, изменяет и расторгает трудовые договоры; издает приказы, выдает доверенности; применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания; осуществляет иные функции в пределах компетенции учреждения.

 

4.Утверждение показателей финансово-хозяйственной деятельности в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области

 

1. Административные действия по утверждению показателей финансово-хозяйственной деятельности в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области осуществляется отделом бюджетного планирования и регулирования оплаты труда Управления бюджетного планирования и государственных закупок.

2. Для подготовки показателей плана (программы) по  

форме плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности, утвержденной   в установленном порядке Правительством Московской области, подготавливается и направляется запрос в государственные унитарные предприятия Московской области, находящиеся в ведомственном подчинении Министерства культуры Московской области,  

3. Административные действия по утверждению показателей финансово-хозяйственной деятельности осуществляются при взаимодействии Министерства культуры Московской области с Министерством имущественных отношений Московской области и Министерством финансов Российской Федерации.

4. Государственные унитарные предприятия Московской области ежегодно в срок до 1 апреля текущего года устанавливают   показатели плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности,   а затем  

представляют указанные планы (программы) в Министерство по   форме, утвержденной   в установленном порядке Правительством Московской области, по адресу:

Министерство культуры Московской области: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.

Время работы по местному времени в будние дни с 9-00 до 18-00.

Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45.

Телефон для справок: +7(495) 974-32-58.

Номер факса: +7(495) 974-70-19.

Адрес электронной почты: [email protected]

Сайт Министерства культуры Московской области: www . mosoblculture . ru .

Общая справочная служба: +7(495) 974-70-17.

4. В   отделе бюджетного планирования и регулирования оплаты труда Управления бюджетного планирования и государственных закупок рассматриваются планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности, представленные государственными унитарными предприятиями Московской области, уточняются в случае необходимости и  

направляются министру культуры Правительства Московской области на утверждение в срок до 1 мая текущего года.

5. Утвержденные планы   (программы) финансово-хозяйственной деятельности доводятся до государственных унитарных предприятий Московской области.

6. В срок до 1 мая текущего года в Министерство имущественных отношений Московской области направляются:

1) утвержденные планы   (программы) финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год,

2) информация о прогнозируемом на их основе размере дохода бюджета Московской области, получаемого за счет прибыли государственных унитарных предприятий Московской области, определенной на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области об установлении размера отчислений части прибыли в областной бюджет от деятельности государственных унитарных предприятий Московской области на очередной финансовый год.

7. Результатом административного действия являются:

-   утвержденные планы   (программы) финансово-хозяйственной деятельности для каждого государственного унитарного предприятия Московской области, находящегося в ведомственном подчинении Министерства культуры Московской области, которые направляются им письмами Министерства культуры Московской области,

- информация о прогнозируемом размере дохода бюджета Московской области, получаемого за счет прибыли государственных унитарных предприятий Московской области, которая направляется с сопроводительным письмом Министерства культуры Московской области в Министерство имущественных отношений Московской области.

 

5. Осуществление контроля за выполнением показателей   финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области

 

1. Административные действия по осуществлению контроля за выполнением показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области проводится в отделе бюджетного планирования и регулирования оплаты труда Управления бюджетного планирования и государственных закупок.

2. Контроль за выполнением показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской осуществляется Министерством культуры Московской области во взаимодействии с Министерством имущественных отношений Московской области и Министерством финансов Российской Федерации.

 

3. Исполнение административных действий по к онтролю за выполнением показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской осуществляется по адресу:

Министерство культуры Московской области: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.

Время работы по местному времени в будние дни с 9-00 до 18-00.

Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45.

Телефон для справок: +7(495) 974-32-58.

Номер факса: +7(495) 974-70-19.

Адрес электронной почты: [email protected]

Сайт Министерства культуры Московской области:   www . mosoblculture . ru .

Общая справочная служба: +7(495) 974-70-17.

В случаях, указанных в п. 8 , осуществление контроля за выполнением показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области, осуществляется по месту их фактического нахождения.

4. Эксперт отдела бюджетного планирования и регулирования оплаты труда Управления бюджетного планирования и государственных закупок ежеквартально осуществляет проверку выполнения   плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области, направляемого ими в адрес Министерства культуры Московской области (далее – Министерство) в сроки и по форме, утвержденными   в установленном порядке Правительством Московской области:

-   по информации о выполнении плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области в предыдущем году и о ходе реализации плана в текущем году,

- по анализу причин отклонения фактических показателей от утвержденных.

5. Эксперт отдела бюджетного планирования и регулирования оплаты труда Управления бюджетного планирования и государственных закупок ежеквартально осуществляет проверку бухгалтерской отчетности за предыдущий период, направляемой государственными унитарными предприятиями Московской области в адрес Министерства в соответствии с действующим законодательством.

6. В случае обнаружения отклонения фактических показателей от утвержденных, повлекших ухудшение показателей деятельности государственного унитарного предприятия Московской области подготавливается письмо Министерства с рекомендациями по повышению эффективности деятельности предприятия и с указанием срока выполнения рекомендаций.

7. Письмо с рекомендациями направляется на рассмотрение и визирование начальнику управления, заместителю министра, после подписания министром культуры Правительства Московской области направляется в адрес государственного унитарного предприятия Московской области.

8. В срок,   установленный в письме, проводится повторная проверка и   при наличии   фактов невыполнения рекомендаций осуществляется выездная проверка государственного унитарного предприятия Московской области.

9. При выполнении выездной проверки государственного унитарного предприятия Московской области готовится распоряжение о проведении мероприятия по контролю, которое утверждается министром культуры Правительства Московской области.

В распоряжении должны быть указаны:

- структурное подразделение Министерства, осуществляющее мероприятие;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (ых) на проведение мероприятия;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество лица, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

- правовые основания проведения мероприятия, в том числе нормативные правовые акты, выполнение обязательных требований которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия.

10. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении, должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведении мероприятия. При проведении мероприятий Министерство вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.

Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие, министром культуры Правительства Московской области срок проведения мероприятия может быть продлен, но не более чем на один месяц.

11. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Министерства, осуществляющим проверку, составляется справка   в двух экземплярах.

В справке указываются:

- дата, время и место составления документа;

- наименование органа осуществляющего мероприятие;

- дата и номер письма, на основании которого проведено мероприятие;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие;

- наименование проверяемого юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (лиц), присутствовавших при проведении мероприятия;

- дата, время и место проведения мероприятия;

- сведения о результатах мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия, их подписи или отказ от подписи;

- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие.

К справке прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов, осуществляющие мероприятие, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия.

Один экземпляр справки с копиями приложений по проверке вручается руководителю юридического лица или его заместителю, или его представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи. Второй экземпляр с приложениями остается в Министерстве.

12. Эксперт отдела бюджетного планирования Управления бюджетного планирования и государственных закупок по результатам   выездной проверки при наличии   фактов невыполнения рекомендаций готовит предложения о принятии в отношении руководителя предприятия мер ответственности, о реорганизации предприятия, его ликвидации, преобразовании в открытое акционерное общество, о целесообразности смены руководства, приватизации государственного имущества.

13.   Результатом административного действия являются:

- справка о проведении контрольного мероприятия с рекомендациями,

- отчет государственного унитарного предприятия Московской области о выполнении рекомендаций Министерства,

- предложения о принятии в отношении руководителя предприятия мер ответственности, о реорганизации предприятия, его ликвидации, преобразовании в открытое акционерное общество, о целесообразности смены руководства, приватизации государственного имущества, изложенные в служебной записке (в случае наличия фактов невыполнения рекомендаций).

 

6. Согласование решения о закреплении имущества

на праве оперативного управления за учреждением

и решения о прекращении указанного права

 

Согласование решений о закреплении имущества на праве оперативного управления за учреждением

Основанием для начала действий по согласованию решений о закреплении имущества на праве оперативного управления за учреждением является поступление в Министерство письменных обращений руководителя учреждения (передающего имущество) о согласии передачи закрепленного за ним имущества и руководителя учреждения (желающего принять имущество) (далее – стороны) о потребности в указанном имуществе.

Данные обращения проходят регистрацию в отделе Организационной   работы и делопроизводства Министерства.

Профильное подразделение Министерства готовит заключение о необходимости осуществления действий по передаче имущества или об отклонении для доклада Министру.

Министр принимает решение о согласовании или отклонении передачи имущества.

При принятии положительного решения, обращения руководителей учреждений и согласование Министерства о передаче имущества направляются в Министерство имущественных отношений  

Московской области для принятия решения о передаче.

В случае принятия решения Министерством имущественных отношений   Московской области о передаче указанного в обращениях имущества, соответствующими сторонами подписывается акт приема-передачи имущества.

После подписания акта приема-передачи имущества специалистами Министерства имущественных отношений   Московской области вносятся соответствующие изменения в реестр собственности Московской области.

Согласование решения о списании закрепленного на праве оперативного управления за учреждением имущества

Основанием для начала действий по согласованию списания закрепленного имущества на праве оперативного управления за учреждением является поступление в Министерство обращения руководителя учреждения о целесообразности списания имущества и акт о выбытии объекта основных средств (далее – акт) (далее – Документы).

В случае согласования Министром списания закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением имущества Документы с согласованием Министерства передаются в Министерство имущественных отношений   Московской области для внесения соответствующей записи в реестре собственности Московской области.

В иных случаях закрепление имущества на праве оперативного управления за учреждением, а также прекращение указанного права осуществляется Министерством имущественных отношений  

Московской области в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке.

 

7. Организация деятельности по методическому руководству деятельностью государственных учреждений культуры   Московской области по развитию платных услуг в сфере культуры

 

1. Административные действия по методическому руководству деятельностью государственных учреждений культуры   Московской области по развитию платных услуг в сфере культуры осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ   (п. 5 ст. 41, ст. 69.2, ст. 158),

2. Методическое руководство деятельностью государственных учреждений культуры   Московской области по развитию платных услуг в сфере культуры осуществляется при взаимодействии Министерства культуры Московской области с Министерством экономики Московской области, Министерством финансов Московской области.

3. Исполнение административных действий по методическому руководству деятельностью государственных учреждений культуры  

Московской области по развитию платных услуг в сфере культуры осуществляются   отделом по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок по адресу:

Министерство культуры Московской области: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.

Время работы по местному времени в будние дни с 9-00 до 18-00.

Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45.

Телефон для справок: +7(495) 974-32-53.

Номер факса: +7(495) 974-70-19.

Адрес электронной почты: [email protected]

Сайт Министерства культуры Московской области:   www .mosoblculture.ru

Общая справочная служба: +7(495) 974-70-17.

Административные действия по методическому руководству деятельностью государственных учреждений культуры   Московской области по развитию платных услуг в сфере культуры включают:

1) разработку (корректировку) методических документов по  

предоставлению платных услуг государственными учреждениями культуры Московской области;

2) координацию деятельности государственных учреждений   культуры Московской области по согласованию цен на государственные услуги, оказываемые государственными учреждениями культуры   Московской области на платной основе;

3) определение плановых заданий (корректировку) по объемам платных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры Московской области и  

проведение мониторинга выполнению плановых заданий по объемам платных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры Московской области;

4) анализ деятельности учреждений культуры в Московской области по оказанию платных услуг;

5) осуществление контроля (проведение обследования)  

деятельности учреждений культуры в Московской области по оказанию платных услуг населению.

4. Административные действия по разработке (корректировке) методических документов по   предоставлению платных услуг государственными учреждениями культуры Московской области:

4.1. Отделом по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок подготавливается проект методического документа по  

предоставлению платных услуг государственными учреждениями культуры Московской области (перечня платных услуг, оказываемых учреждениями культуры в Московской области, методических рекомендаций по формированию цен на платные услуги, порядков оказания платных услуг государственными учреждениями культуры Московской области и др.):

4.2. Проект методического документа направляется на рассмотрение и визирование начальнику управления, в другие структурные подразделения министерства, заместителю министра, затем проект методического  

документа с пояснительной запиской направляется на рассмотрение министру культуры Правительства Московской области.

4.3. Проект методического документа направляется   на апробацию в государственные учреждения культуры  

Московской области для получения заключения об апробации.

4.4. Проект методического документа   направляется на согласование в Министерство экономики Московской области и Министерство финансов Московской области (в случае необходимости).

4.5. После согласования с Министерством экономики Московской области и Министерством финансов Московской области методический документ направляется на рассмотрение Московской областной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике (в случае необходимости).

4.6. После вынесения положительного решения  

Московской областной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике министр культуры Правительства Московской области утверждает методический документ приказом (распоряжением).

4.7. Приказ (распоряжение) об утверждении методического документа рассылается в   государственные учреждения культуры Московской области.

4.8. Утвержденный методический документ размещается на сайте Министерства: www .mosoblculture.ru.

4.9. В случае необходимости на основе предложений, полученных от структурных подразделений министерства или подведомственных учреждений,   в утвержденные методические документы вносятся изменения и дополнения.

4.10. Результатом выполнения административных действий является методический документ, утвержденный Министерством в установленном порядке.

5. Административные действия по координации деятельности государственных учреждений культуры Московской области по согласованию цен на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями культуры Московской области:

5.1. Координация деятельности государственных учреждений культуры Московской области по   согласованию цен на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями культуры Московской области, осуществляется   на основании и в соответствии с соответствующими положениями уставов государственных учреждений Московской области по оказанию ими платных услуг:

5.2. Для согласования цен на платные услуги (или для изменения согласованных цен) государственные учреждения культуры Московской области представляют в отдел по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок   следующие документы:

- сопроводительное письмо руководителя учреждения на имя министра культуры Правительства Московской области;

- проект   перечня платных услуг государственного учреждения культуры Московской области (в 3-х экземплярах), утвержденного руководителем учреждения и заверенного печатью учреждения, и   с грифом согласования министра культуры Московской области;

- калькуляции цен на   платные услуги,   рассчитанные в соответствии с действующими методическими рекомендациями по формированию цены на платные услуги, утвержденными   Министерством, а в случае изменения отдельных цен - калькуляции на них;

- перечень категорий граждан, которым платные услуги оказываются на льготной основе с указанием размера льгот и основания их предоставления, а в случае изменения отдельных цен - с указанием размера льгот на них   и основания их предоставления.

5.3. В отделе по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок рассматриваются представленные документы на соответствие предлагаемых услуг действующему Перечню платных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры Московской области, утвержденному Министерством, а также ценам на них, и в случае их соответствия направляют Перечни на согласование министру культуры Правительства Московской области или письмо с мотивированным отказом.

5.4. Сроки согласования представленных документов с момента   получения полного пакета документов, указанных в п. 5.2, - не более 1 месяца.

5.5. Основанием для приостановления исполнения административного действия либо отказа в его исполнении является:

- представление заявителем неполного пакета документов, указанных в п. 3.3.2.

- искажение заявителем информации,

- ошибки в представленных заявителем данных.

5.6. Результатом выполнения административных действий являются согласованные с министром культуры Правительства Перечни платных услуг учреждений или письма с мотивированным отказом.

         6. Административные действия по определению (корректировке) плановых заданий по объемам платных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры Московской области:

6.1. В отделе по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок проводится анализ финансовых, экономических, статистических  

данных за отчетный период по объемам, видам, ценам на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями культуры Московской области.

6.2. Проводится оценка возможностей государственных учреждений культуры Московской области   по увеличению объемов платных услуг (ресурсное обеспечение, ввод новых мощностей, проведение капитального ремонта и реконструкции) с учетом фактических, плановых, прогнозных, нормативных показателей, индексов-дефляторов и иных данных.

6.3. Рассчитываются объемы плановых заданий  

по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности платным услугам, оказываемым государственными учреждениями культуры Московской области, на предстоящий период.

6.4. Общий объем плановых заданий по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности   государственных учреждений культуры Московской области согласовывается с Министерством   финансов Московской области.

6.5. Плановые задания государственных учреждений культуры Московской области   утверждаются министром культуры Правительства Московской области и направляются в учреждения для выполнения.

6.6. После утверждения плановых заданий проводится ежемесячный мониторинг их выполнения:

6.6.1. На основе анализа ежемесячных данных, получаемых от каждого подведомственного учреждения до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подготавливается сводная справка по объемам предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе по объемам платных услуг.

6.6.2. До 10 числа месяца, следующего за отчетным, подготовленная сводная справка по объемам предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе по объемам платных услуг, направляется в Министерство экономики Московской области.

6.7. На основе анализа данных мониторинга по выполнению плановых заданий   при необходимости в объемы плановых заданий государственным учреждениями культуры Московской области могут быть внесены корректировки.

6.8. Результатом административного действия являются утвержденные плановые задания государственным учреждениям культуры Московской области по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

 

7.3. Проводится анализ цен на платные услуги (на   основе мониторинга цен на услуги учреждений культуры, маркетинговых исследований по платным услугам культуры в Московской области, индексов потребительских цен).

7.4. Проводится факторный анализ показателей, оказывающих влияние на состояние рынка услуг учреждений культуры.

7.5. Подготавливается Аналитическая записка о состоянии вопроса развития платных услуг в сфере культуры Московской области за отчетный период.  

7.6. Срок подготовки   Аналитической записки о состоянии вопроса развития платных услуг в сфере культуры Московской области за отчетный год – июль текущего года.  

7.7. Результатом выполнения административной процедуры является Аналитическая записка о состоянии вопроса развития платных услуг в сфере культуры Московской области за отчетный год.

8. Административные действия по  

осуществлению контроля (проведению обследований) деятельности государственных учреждений культуры  

Московской области по оказанию платных услуг населению:

8.1. В отделе по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок контроль (проведение обследований) деятельности государственных учреждений культуры   Московской области по оказанию платных услуг населению осуществляется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю (обследованию) их деятельности.

8.2. Плановые мероприятия по осуществлению контроля (проведение обследований) деятельности государственных учреждений культуры Московской области по оказанию платных услуг производятся в соответствии с Планом-графиком, утверждаемым ежегодно министром культуры Правительства Московской области.

8.3. В отношении одного учреждения плановое мероприятие по контролю (проведению обследований) деятельности в сфере платных услуг проводится не реже 1 (одного) раза в   3 года.

8.4. Внеплановые мероприятия по контролю деятельности государственных учреждений культуры Московской области по оказанию платных услуг осуществляются в следующих случаях:

- при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений установленных требований - с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

- при возникновении угрозы жизни и здоровью граждан, нанесению ущерба имуществу, принадлежащему государству, юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям;

- при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

8.5. При выполнении планового мероприятия по контролю (обследованию) либо при выявлении обстоятельств, обосновывающих проведение внепланового мероприятия по контролю (обследованию), подготавливается распоряжение о проведении мероприятия по контролю (обследованию) для каждого мероприятия, которое утверждается министром культуры Правительства Московской области.

В распоряжении должны быть указаны:

- номер и дата распоряжения о проведении мероприятия;

- наименование органа, осуществляющего мероприятия;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (ых) на проведение мероприятия;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество лица, в отношении которых проводится мероприятие по контролю (обследованию);

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю (обследованию);

- правовые основания проведения мероприятия, в том числе нормативные правовые акты, выполнение обязательных требований которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия.

8.6. Мероприятия по контролю (обследованию) проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении, должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведении мероприятия. При проведении мероприятий Министерство   вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.

Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю (обследованию) не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие, министром культуры Правительства Московской области срок проведения мероприятия может быть продлен, но не более чем на один месяц.

8.7. По результатам мероприятия по контролю (обследованию) должностным лицом (лицами) отдела по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок, осуществляющим проверку, составляется справка   в двух экземплярах.

В справке указываются:

- дата, время и место составления документа;

- наименование органа осуществляющего мероприятие;

- дата и номер письма, на основании которого проведено мероприятие;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие;

- наименование проверяемого юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (лиц), присутствовавших при проведении мероприятия;

- дата, время и место проведения мероприятия;

- сведения о результатах мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия, их подписи или отказ от подписи;

- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие.

К справке прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов, осуществляющие мероприятие, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия.

Один экземпляр справки по проверке вручается руководителю юридического лица или его заместителю, или его представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи. Второй экземпляр с копиями приложений остается в Министерстве.

8.8. Результатом выполнения административного действия является справка с приложениями (протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов, осуществляющие мероприятие, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия).

 

8. Осуществление методического обеспечения

деятельности учреждения

 

Основанием методического обеспечения деятельности предприятия, (учреждения)   являются:

- указания Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, органов государственной власти;

- указания министра, заместителей министра;

- инициатива структурных подразделений;

- запросы предприятий (учреждений) о разъяснении норм законодательства и вопросов по различным направлениям их деятельности.

Подготовка методических рекомендаций осуществляется по определенной форме:

- рекомендательных, информационных писем;

- распоряжений;

- положений;

-методических рекомендаций;

- типовых положений;

- иных документов.

Руководитель структурного подразделения Министерства поручает специалистам отдела (далее – специалист) подготовку методических и информационных материалов.

Оформление, сроки исполнения и направление методического обеспечения деятельности учреждения осуществляется в соответствии с едиными правилами работы со служебными документами и обращениями граждан в Министерстве предусмотренными Инструкцией Министерства по делопроизводству.

Контроль за исполнением методического обеспечения   возлагается на руководителя структурного подразделения Министерства.

 

9. Установление государственных заданий государственным   учреждениям культуры Московской области и осуществление финансового обеспечения выполнения государственных заданий

 

1. Административные действия по установлению государственных заданий государственным  

учреждениям культуры Московской области и осуществлению финансового обеспечения выполнения государственных заданий  

осуществляются на основании Бюджетного  

кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ   (ст. 69.2, ст. 158, ст. 174.2).

2. Установление государственных заданий государственным   учреждениям культуры Московской области и осуществлению финансового обеспечения выполнения государственных заданий осуществляется во взаимодействии Министерства культуры Московской области   с Министерством экономики Московской области, Министерством финансов Московской области.

3. Исполнение административных действий  

по установлению государственных заданий государственным  

учреждениям культуры Московской области и осуществлению финансового обеспечения выполнения государственных заданий производится по адресу:

Министерство культуры Московской области: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.

Время работы по местному времени в будние дни с 9-00 до 18-00.

Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45.

Телефон для справок: +7(495) 974-32-53.

Номер факса: +7(495) 974-70-19.

Адрес электронной почты: [email protected]

Сайт Министерства культуры Московской области:   www . mosoblculture . ru .

Общая справочная служба: +7(495) 974-70-17.

4. Разработка   методических и нормативных   документов по    установлению государственных заданий государственным   учреждениям культуры Московской области и осуществлению финансового обеспечения выполнения государственных заданий;

4.1. В отделе   по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок подготавливается проект нормативно-методического документа по     установлению государственных заданий государственным   учреждениям культуры Московской области (формы государственных заданий на оказание государственных услуг, перечни государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями   культуры Московской области,   паспорта государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями   культуры Московской области) совместно с профильными структурными подразделениями министерства.

4.2. Подготовленный проект нормативно-методического  

документа направляется на рассмотрение и визирование начальнику управления,    другие структурные подразделения министерства, заместителю министра.

4.3. Проект   нормативно-методического    документа с пояснительной запиской направляется на рассмотрение служебной запиской  

министру культуры Правительства Московской области.

4.4. Проект нормативно-методического    документа направляется   на апробацию в государственные учреждения культуры  

Московской области (в случае необходимости) для получения заключения об апробации.

4.5. Проект нормативно-методического    документа  

направляется (в случае необходимости) на согласование в Правовое управление Правительства Московской области, в Министерство экономики Московской области и Министерство финансов Московской области.

4.6. После согласования (в случае необходимости) в Правовом управлении Правительства Московской области, в Министерстве экономики Московской области и Министерстве финансов Московской области нормативно-методический документ направляется на рассмотрение Правительства Московской области.

4.7. После утверждения Правительством Московской области  

или министром культуры Правительства Московской области нормативно-методический документ доводится до сведения подведомственных государственных учреждений культуры Московской области.

4.8. Утвержденный нормативно-методический документ размещается на сайте Министерства www .mosoblculture.ru.

4.9. В случае необходимости на основе предложений, полученных от структурных подразделений Министерства или подведомственных учреждений,  

в утвержденные методические документы вносятся изменения и дополнения.

4.10. Срок утверждения нормативно-методических документов по    установлению государственных заданий государственным   учреждениям культуры Московской области – до   1 июня   текущего года.

4.11. Результатом административных действий является нормативно-методический документ по установлению государственных заданий государственным   учреждениям культуры Московской области.

5. Административные действия по формированию государственных заданий на оказание услуг государственным   учреждениям культуры Московской области

5.1. В отделе   по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок формируется проект государственных заданий государственным   учреждениям культуры Московской области на оказание государственных услуг (далее – государственные задания) на основании разработанных и утвержденных форм государственных заданий, отраслевых перечней государственных услуг и паспортов государственных услуг на очередной финансовый год для каждого подведомственного учреждения и учетом данных об объемах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства.

5.2. В государственные учреждения культуры Московской области направляется запрос о направлении в адрес Министерства:

а) предложений, касающихся потребности в соответствующих услугах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством услуг и возможностей учреждения по оказанию услуг;

б) информации о сданном в аренду с согласия Министерства культуры Московской области недвижимом имуществе или особо ценном движимом имуществе, закрепленном за государственным   учреждением культуры Московской области, финансовое обеспечение содержания которого  

не осуществляется;

в) показателей выполнения государственным   учреждением культуры Московской области государственного задания в отчетном финансовом году;

5.3. Проект государственного задания формируется на основе полученной информации от государственных учреждений культуры Московской области, устанавливающий требования   к качеству и (или) объему (составу) услуг,   к условиям оказания услуг, к порядку оказания услуг, к результатам оказания услуг государственным   учреждениям культуры Московской области и   порядок контроля за исполнением задания, включая условия и порядок досрочного его   выполнения.

5.4. В состав проекта государственного задания включается:

а) выписка из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания;

б) перечень категорий потребителей услуг, оказываемых в рамках задания, с выделением категорий потребителей, имеющих право на бесплатное и (или) частично платное получение услуг, а также планируемое количество потребителей этих услуг (если характер задания предполагает возможность планирования количества потребителей);

в) показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых федеральным автономным учреждением услуг, на очередной финансовый год планового периода, на который устанавливается задание (если возможно - в расчете на 1 потребителя каждой категории), методика расчета значений показателей, требования к квалификации и опыту персонала, оказывающего услуги, требования к материально-техническому обеспечению и порядок оказания услуг с указанием правового акта, которым утверждены требования к качеству услуг (при наличии);

г) порядок оказания услуг физическим и (или) юридическим лицам с указанием регламента или иного документа, которыми установлен указанный порядок. В случае отсутствия регламента (иного документа) прилагаются:

описание основных процедур оказания услуг учреждением;

порядок информирования потенциальных потребителей об оказании услуг;

перечень оснований для приостановления оказания услуг или отказа в оказании услуг;

д) предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими и (или) юридическими лицами (в случае, если законодательством Российской Федерации и Московской области предусмотрено выполнение соответствующих работ (оказание услуг) на платной основе) либо порядок их установления;

е) порядок контроля за выполнением задания, условия и порядок его досрочного прекращения;

ж) требования к отчетности учреждения о выполнении задания (включая форму отчета о выполнении задания и периодичность его представления);

з) срок выполнения задания;

и) порядок изменения задания.

5.5. Проект государственного задания направляется в государственные учреждения культуры Московской области для уточнения и составления сметы и штатного расписания на основе государственного задания.

5.6. Результатом административного действия являются проекты государственных заданий государственных учреждений культуры Московской области, подведомственных Министерству культуры Московской области.

6.   Административные действия по утверждению государственных заданий:

 

6.1. Для утверждения государственных заданий государственные учреждения культуры Московской области представляют в Министерство следующие материалы:

- письмо руководителя учреждения на имя министра культуры Правительства Московской области;

- проект государственного задания на оказание государственных услуг учреждения культуры Московской области (в 3-х экземплярах), подписанное   руководителем учреждения и заверенного печатью учреждения, и   с грифом утверждения министром культуры Правительства Московской области,

- обоснование уточненной потребности в соответствующих услугах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством услуг и возможностей учреждения по оказанию услуг;

- проект сметы учреждения, составленной на основе государственного задания,

- проект штатного расписания, составленного на основе государственного задания.

6.2. Министерство культуры Московской области   утверждает государственное задание после принятия закона о бюджете Московской области   на очередной финансовый год и плановый период и доводит его государственного учреждения культуры Московской области   до начала финансового года.

6.3. В случае необходимости вносятся изменения в государственные задания в установленном порядке, если это не приводит к увеличению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству   в законе о бюджете на соответствующий финансовый год на оказание услуг.

6.4. Результатом административных действий   являются государственные задания на оказание государственных услуг, утвержденные Министерством культуры Московской области, на год для государственных учреждений культуры Московской области, подведомственных Министерству.

7. Административные действия по финансовому обеспечению государственных заданий на оказание услуг государственным  

учреждениям культуры Московской области:

7.1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется за счет бюджетных ассигнований путем предоставления государственному   учреждению культуры Московской области:

а) средств на возмещение нормативных затрат на оказание им услуг физическим и (или) юридическим лицам;

б) средств на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением культуры Московской области  

Министерством   (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Министерства), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

7.2. Расчет размера финансового обеспечения нормативных затрат на выполнение государственного задания производится на основании утвержденных нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках государственного задания, а также норматива затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества и уплату налогов.

7.3. Предоставление Министерством государственному учреждению культуры Московской области бюджетных ассигнований на выполнение государственных   заданий в течение финансового года осуществляется на основании Порядка планирования   и предоставления бюджетных средств на выполнение государственных заданий.

7.4. Бюджетные ассигнования на выполнение государственных   заданий перечисляются на лицевые счета, открытые в Территориальном органе Федерального казначейства.

8.   Административные действия по   осуществлению контроля за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг

8.1. В отделе   по развитию платных и бюджетных услуг, формированию прогноза развития отрасли Управления бюджетного планирования и государственных закупок контроль за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг осуществляется в ходе проведения регулярного мониторинга, анализа отчетности, а также плановых и внеплановых мероприятий по проверкам.

8.2. После утверждения государственных заданий  

проводится их ежемесячный  

мониторинг на основе отчетной формы, утвержденной в установленном порядке.

8.3. На основе анализа отчетных данных, получаемых ежеквартально от каждого подведомственного учреждения до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливается сводная справка по результатам выполнения государственных заданий.

8.4. На основе данных мониторинга и анализа   отчетных показателей   по выполнению государственных заданий   (при необходимости) в них могут быть внесены корректировки.

8.5. Плановые мероприятия по осуществлению выездных проверок  

деятельности государственных учреждений культуры Московской области по выполнению государственных заданий  

производятся в соответствии с планом, утверждаемым ежегодно министром культуры Правительства Московской области.

8.6. В отношении одного учреждения плановое мероприятие по осуществлению выездных проверок   выполнения государственных заданий   проводится не реже 1 (одного) раза в   2 года.

8.7. Внеплановые мероприятия по контролю деятельности государственных учреждений культуры Московской области по выполнению государственных заданий осуществляются в следующих случаях:

1) при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений установленных требований - с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

2) при возникновении угрозы жизни и здоровью граждан, нанесению ущерба имуществу, принадлежащему государству, юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям;

3) при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

8.8. При выполнении планового мероприятия по контролю либо при выявлении обстоятельств, обосновывающих проведение внепланового мероприятия по контролю, для осуществления контроля за деятельностью учреждений культуры в Московской области, готовится распоряжение о проведении мероприятия по контролю для каждого мероприятия, которое утверждается министром культуры Правительства Московской области.

В распоряжении должны быть указаны:

- номер и дата распоряжения о проведении мероприятия;

- наименование органа, осуществляющего мероприятия;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (ых) на проведение мероприятия;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество лица, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

- правовые основания проведения мероприятия, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия.

8.9. Мероприятия по контролю   проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении, должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведении мероприятия. При проведении мероприятий Министерство вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.

Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие, министром культуры Правительства Московской области или его заместителем срок проведения мероприятия может быть продлен, но не более чем на один месяц.

8.10. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Министерства культуры Московской области, осуществляющим проверку, составляется справка   в двух экземплярах.

В справке указываются:

- дата, время и место составления документа;

- наименование органа осуществляющего мероприятие;

- дата и номер письма, на основании которого проведено мероприятие;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие;

- наименование проверяемого юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (лиц), присутствовавших при проведении мероприятия;

- дата, время и место проведения мероприятия;

- сведения о результатах мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия, их подписи или отказ от подписи;

- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие.

К справке прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов, осуществляющие мероприятие, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия.

Один экземпляр справки   по проверке вручается руководителю юридического лица или его заместителю, или его представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи. Второй экземпляр с копиями приложений остается в Министерстве культуры Московской области.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом даются предписания об устранении выявленных нарушений. Протокол, справка о   проверке и предписания приобщаются к делу о проведении мероприятий по контролю.

8.11. Результатом выполнения административного действия является справка с предписаниями   по  

проверке с приложениями (протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов, осуществляющие мероприятие, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия).

 

10. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников   учреждения

 

Повышение квалификации руководителей учреждений осуществляется путем:

- прохождения курсов повышения квалификации на кафедрах Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма;

- организации профильными отделами Министерства семинаров, тренингов;

- изучения передового опыта работы.

 

 

 

 

11. Организация проведения аттестации руководителей и работников   учреждения

 

Министерство не реже одного раза в пять лет организует проведение аттестации руководителей учреждений.

Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности руководителей и работников учреждений квалификационным требованиям к должностям.

Основными критериями при проведении аттестации служат профессиональная подготовка и  

квалификация руководителя, а также  

результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.

Аттестация руководителей учреждений проводится в соответствии с Положением об аттестации, утверждаемым   распоряжением Министерства.

Для проведения аттестации в Министерстве формируется аттестационная комиссия, которая утверждается распоряжением Министерства.

Аттестация руководителей учреждений проводится в соответствии с распоряжением Министерства, в котором устанавливаются сроки (график) проведения аттестации.

Аттестацию работников учреждений организуют руководители этих учреждений.

Подготовку необходимых документов на аттестуемых руководителей осуществляют профильные отделы Министерства и представляют их не позднее,   чем за две недели до аттестации в кадровую службу Министерства.

Организационное обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляется кадровой службой Министерства.

По результатам аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии (несоответствии) руководителя занимаемой должности.

По результатам аттестации кадровая служба Министерства в недельный   срок   готовит проект распоряжения и передает его на подпись министру.

 

12. Рассмотрение отчетов о деятельности учреждения

 

Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия – распоряжение Министерства о представлении годовой отчетности, содержащее график сдачи и ответственных должностных лиц Министерства за прием отчетов.

При исполнении административной процедуры осуществляются следующие административные действия:

1) доведение до учреждений приказа о представлении в Министерство годовой отчетности;

2) прием и рассмотрение отчетов о деятельности учреждений;

3) осуществление комплексного анализа состояния тенденций развития учреждений и подготовка аналитической справки.

Доведение до учреждений приказа о представлении в Министерство годовой отчетности осуществляют специалисты отдела организационной работы и делопроизводства, отвечающие за отправку корреспонденции. Приказ направляется в учреждения не позднее, чем за 30 дней до срока представления отчета.

Учреждения представляют в структурное подразделение Министерства отчеты о деятельности учреждения в соответствии с утвержденным графиком:

- формы федерального статистического наблюдения, утвержденные Росстатом (на бумажном носителе);

- текстовые отчеты (на бумажном и электронном носителе).

Отчеты подписываются руководителем, главным бухгалтером учреждения и должностным лицом, ответственным за его составление.

Рассмотрение отчетов о деятельности учреждений возлагается на должностных лиц структурных подразделений Министерства, ответственных за реализацию данной административной процедуры.

Рассмотрение отчетов о деятельности учреждений осуществляется в течение месяца со дня поступления материалов годовой отчетности.

Должностные лица структурных подразделений Министерства осуществляют проверку представленных материалов на предмет соблюдения руководителями государственных учреждений порядка заполнения утвержденных форм годовой отчетности.

Для более полного изучения состояния деятельности учреждений руководителями этих учреждений представляются текстовые отчеты. В текстовом отчете отражается деятельность государственного учреждения по разделам, формируемым в соответствии с профилем деятельности учреждения с использованием графиков, таблиц, аналитических материалов.

Учреждения обязаны соблюдать сроки представления форм федерального статистического наблюдения в территориальные органы Росстата и в Министерство.

 

13. Осуществление контроля за перечислением  

государственными унитарными  

предприятиями Московской области части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет Московской области

 

1. Административные действия по осуществлению контроля за перечислением   государственными унитарными предприятиями Московской области, находящимися в ведомственном подчинении Министерства культуры Московской области,   части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет Московской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ.

2.

Административная процедура осуществляется во взаимодействии Министерства культуры Московской области с Министерством имущественных отношений Московской области Министерством финансов Московской области.

3. Исполнение административных действий по контролю за перечислением   государственными унитарными предприятиями Московской области, находящимися в ведомственном подчинении Министерства культуры Московской области,   части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет Московской области   производятся в отделе бюджетного планирования отдела бюджетного планирования и регулирования оплаты труда Управления бюджетного планирования и государственных закупок по адресу:

Министерство культуры Московской области: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.

Время работы по местному времени в будние дни с 9-00 до 18-00.

Обеденный перерыв с 13-00 до 13-45.

Телефон для справок: +7(495) 974-32-58.

Номер факса: +7(495) 974-70-19.

Адрес электронной почты: [email protected]

Сайт Министерства культуры Московской области:   www . mosoblculture . ru .

Общая справочная служба: +7(495) 974-70-17.

В случае необходимости административные действия по контролю за перечислением   государственными унитарными предприятиями Московской области, находящимися в ведомственном подчинении Министерства культуры Московской области,   части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет Московской области осуществляются по месту их фактического нахождения.

4.   Подготовленный   запрос по представлению   сведений о выполнении минимальных (контрольных) заданий (с приложением копий платежных поручений) ежеквартально в сроки, которые устанавливаются  

законодательством Московской области  

государственным унитарным предприятиям Московской области по отчислению в областной бюджет части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (неналоговые отчисления) направляется государственным унитарным предприятиям Московской области.  

5. Полученные от государственных унитарных предприятий Московской области сведения, указанные в   п. 4,  

проверяются в отношении:

- принимаемых мер по выполнению минимальных (контрольных) заданий,  

- размеров отчисляемой прибыли в областной бюджет, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (неналоговые отчисления),

- соблюдения сроков уплаты платежей,

- соблюдения сроков представления информации,

- сопоставления сведений, предоставленных  

государственными унитарными предприятиями Московской области с информацией, полученной из Министерства финансов Московской области.

6. В случае обнаружения отклонения фактических показателей от утвержденных, повлекших ухудшение показателей деятельности государственного унитарного предприятия Московской области подготавливается письмо с рекомендациями по повышению эффективности деятельности предприятия и с указанием срока выполнения рекомендаций.

7. Письмо с рекомендациями направляется на рассмотрение и визирование начальнику управления, заместителю министра, после подписания министром культуры Правительства Московской области направляется государственному унитарному предприятию Московской области.

8. В срок,   установленный в письме, указанном в п.7, проводится повторная проверка и   при наличии   фактов невыполнения рекомендаций осуществляется выездная проверка государственного унитарного предприятия Московской области.

9. Для проведения выездной проверки государственного унитарного предприятия Московской области подготавливается   распоряжение о мероприятия по контролю, которое утверждается министром культуры Правительства Московской области.

В распоряжении должны быть указаны:

- наименование структурного подразделения Министерства, осуществляющего мероприятия;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (ых) на проведение мероприятия;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество лица, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

- правовые основания проведения мероприятия, в том числе нормативные правовые акты, выполнение обязательных требований которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия.

10. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении, должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведении мероприятия. При проведении мероприятий Министерство вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.

Продолжительность мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие, министром культуры Правительства Московской области   срок проведения мероприятия может быть продлен, но не более чем на один месяц.

11. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Министерства, осуществляющим проверку, составляется справка   в двух экземплярах.

В справке указываются:

- дата, время и место составления документа;

- наименование органа осуществляющего мероприятие;

- дата и номер письма, на основании которого проведено мероприятие;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие;

- наименование проверяемого юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (лиц), присутствовавших при проведении мероприятия;

- дата, время и место проведения мероприятия;

- сведения о результатах мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия, их подписи или отказ от подписи;

- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие.

К справке прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов, осуществляющие мероприятие, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия.

Один экземпляр справки с копиями приложений по проверке вручается руководителю юридического лица или его заместителю, или его представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи. Второй экземпляр с приложениями остается в Министерстве.

12. По результатам   выездной проверки при наличии   фактов невыполнения рекомендаций подготавливаются   предложения о принятии в отношении руководителя предприятия мер ответственности, о реорганизации предприятия, его ликвидации, преобразовании в открытое акционерное общество, о целесообразности смены руководства, приватизации государственного имущества.

13.   Результатами административного действия являются:

- справка о проведении контрольного мероприятия с рекомендациями,

- отчет государственного унитарного предприятия Московской области о выполнении рекомендаций Министерства,

-   предложения о принятии в отношении руководителя предприятия мер ответственности, о реорганизации предприятия, его ликвидации, преобразовании в открытое акционерное общество, о целесообразности смены руководства, приватизации государственного имущества, изложенные в служебной записке (в случае наличия фактов невыполнения рекомендаций).

 

14. Осуществление комплексного анализа состояния тенденций развития государственных учреждений

 

Комплексный анализ состояния тенденций развития государственных учреждений (далее – анализ) осуществляется   структурными подразделениями Министерства на основе данных, полученных в результате рассмотрения отчетов о деятельности учреждений за прошедший год, актов проверок учреждений, материалов мониторингов, справок и иных материалов, отражающих деятельность учреждений.

Должностными лицами структурных подразделений Министерства изучаются отчетные материалы учреждений для подготовки сравнительного анализа их деятельности за последние три года.

Результаты проведенного анализа отражаются в аналитической справке о состоянии тенденций развития государственных учреждений (далее – аналитическая справка).

Подготовку аналитической справки осуществляют соответствующие структурные подразделения Министерства.

На основе анализа осуществляется прогноз дальнейшего развития деятельности государственных учреждений.

На основе данных прогноза осуществляется перспективное планирование деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений, разрабатываются ведомственные и долгосрочные целевые программы Московской области , осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов для доклада министру культуры Правительства Московской области, готовятся публикации, печатные издания и информационные сборники.

  15. Порядок обжалования действий (бездействия) служащего, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

 

Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляемые (или принятые) в ходе исполнения государственной функции, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая от физического лица в письменной или устной форме. Ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным   законом от 02.05.2006    № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в его удовлетворении.

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста или должностного лица, ответственного за действия (бездействия) и решения осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (или устные в ходе личного приема) ответы.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 16. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,   определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами структурных подразделений Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, регламентирующих исполнение данной государственной функции.

Персональная ответственность сотрудников структурных подразделений Министерства за исполнение государственной функции предусматривается в их должностных регламентах.

По результатам проведенных проверок, при выявлении нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение   1

к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий Московской области и государственных бюджетных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства культуры Московской области

Сведения о местонахождении, почтовом адресе

Министерство культуры Московской области располагается по адресу: г. Москва, Славянская   площадь, дом 2/5/4, стр.3

Почтовый адрес Министерства культуры Московской области: 109074, г. Москва, Славянская   площадь, дом 2/5/4, стр.3

Электронная почта: min @ mosoblculture . ru

Прием заявителей по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами структурных подразделений Министерства:

- ежедневно: понедельник – четверг - с 9-00 до 18-00, пятница – с 9-00 до 16-45;

- перерыв на обед с 13-00 до 13-45.

Справочные телефоны

Приемная министра - 974 70 17

Специалисты отдела, отвечающие за делопроизводство -  

974 70 27

(Канцелярия)