ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, СОГЛАСОВАНИЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ПОЗИЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОВЕСТКЕ ДНЯ СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ (УЧАСТНИКОВ) ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ"
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, СОГЛАСОВАНИЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ПОЗИЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОВЕСТКЕ ДНЯ СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ (УЧАСТНИКОВ) ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ" | |
|---|---|
| распоряжение от 06.11.2008 № 1584 Министерство имущественных отношений | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801056 от 28.10.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 06.11.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801056 от 28.10.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=6f8ef75e-11f6-445b-8502-8c05a4c0504b |
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 06.11.2008 № 1584
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ С ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, СОГЛАСОВАНИЕ
В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ПОЗИЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ПОВЕСТКЕ ДНЯ СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ (УЧАСТНИКОВ)
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ"
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27 , распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 17.06.2008 N 823 "О графике разработки и утверждения в 2008 году административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг Министерством имущественных отношений Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства имущественных отношений Московской области по исполнению государственной функции "Заключение договоров с физическими лицами по представлению интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ, согласование в письменной форме позиции по вопросам голосования по повестке дня собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ".
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра имущественных отношений Правительства Московской области Витринского В.М.
Министр имущественных отношений
Правительства Московской области
А.Ф. Бодунков
Приложение
к распоряжению Минмособлимущества
от 6 ноября 2008 г. N 1584
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ,
СОГЛАСОВАНИЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ПОЗИЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОВЕСТКЕ ДНЯ СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ (УЧАСТНИКОВ)
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ"
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению государственной функции "Заключение договоров с физическими лицами на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ, согласование в письменной форме позиции по вопросам голосования по повестке дня собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения данной государственной функции, определяет сроки и последовательность действий - административных процедур при исполнении указанной государственной функции.
2. Выполнение государственной функции осуществляется Минмособлимуществом.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с центральными исполнительными органами государственной власти Московской власти, которым установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ с учетом отраслевого признака деятельности хозяйственных обществ.
3. Исполнение государственной функции "Заключение договоров с физическими лицами на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ, согласование в письменной форме позиции по вопросам голосования по повестке дня собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
-
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) <1>;
- Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ " Об акционерных обществах " <2>;
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ " О приватизации государственного и муниципального имущества " <3>;
- Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ " Об обществах с ограниченной ответственностью " <4>;
- Законом Московской области от 12.05.2005 N 119/2005-ОЗ " О порядке управления находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ " <5>;
- Законом Московской области от 12.05.2005 N 115/2005-ОЗ " О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области ";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") <6>;
- постановлением ФКЦБ РФ от 31.05.2002 N 17/пс "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров" <7>;
- постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27 " Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области " <8>;
- постановлением Правительства Московской области от 29.01.2001 N 19/3 "О комиссии по назначению представителей Московской области в органы управления хозяйственных обществ" <9>.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2005, N 1, ст. 39; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1; 1996, N 25, ст. 2956; 1999, N 22, ст. 2672; 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3423; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 45, ст. 4436; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 11, ст. 913; 2004, N 15, ст. 1343; 2004, N 49, 4852; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 18; 2006, N 1, ст. 5; 2006, N 1, ст. 19; 2006, N 2, ст. 172; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3437, 3445, 3454; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 31, ст. 4016; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251; 2003, N 9, ст. 805; 2005, N 19, ст. 1750; 2005, N 25, ст. 2425; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3101; 2005, N 52 (ч. 2), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 2, ст. 172; 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1782; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3454; 2006, N 52 (ч. 2), ст. 5504; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 46, ст. 5557; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; 1998, N 28, ст. 3261; 1999, N 1, ст. 2; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 3437; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2008, N 18, ст. 1941.
<5> "Вестник Московской областной Думы", 2000, N 2; 2005, N 11; "Ежедневные новости. Подмосковье", 2008, N 61.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2006, N 52 (ч. 3), ст. 5599; 2007, N 13, ст. 1583.
<7> "Российская газета", 2002, 130; 2003, N 38.
<8> "Информационный вестник Правительства Московской области", 2007, N 12.
<9> "Информационный вестник Правительства Московской области", 2001, N 4; 2001, N 8; 2002, N 12; 2003, N 7; 2006, N 5; 2007, N 10.
4. Административный регламент включает следующие административные процедуры:
1. Заключение договоров с физическими лицами на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ (далее - Договор):
1.1. Подготовка проектов Договоров.
1.2. Подписание Договоров.
1.3. Регистрация, направление, хранение Договоров.
2. Согласование в письменной форме позиции по вопросам голосования по повестке дня собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ:
2.1. Подготовка и выдача директив по вопросам голосования по повестке дня собраний физическим лицам - представителям Московской области.
2.2. Подготовка и выдача доверенностей физическим лицам - представителям Московской области по вопросам голосования по повестке дня собраний.
2.3. Контроль за выполнением директив, выданных Минмособлимуществом.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Требования к порядку заключения Договоров
1.1. В соответствии с Законом Московской области от 12.05.2005 N 119/2005-ОЗ "О порядке управления находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" Договор с физическими лицами - представителями Московской области в органах управления хозяйственных обществ заключается на основании заключения Комиссии по назначению представителей Московской области в органы управления хозяйственных обществ, правового акта о назначении физического лица представителем Московской области в орган управления хозяйственного общества - распоряжения Минмособлимущества по примерной форме Договора, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.09.1996 N 37/20 (приложение N 1 - не приводится).
2. Требования к порядку согласования в письменной форме
позиции по вопросам голосования по повестке дня собрания
2.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Московской области от 12.05.2005 N 119/2005-ОЗ "О порядке управления находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" физическое лицо - представитель Московской области в органах управления хозяйственных обществ обязан согласовывать с Минмособлимуществом вносимые им проекты решений органов управления хозяйственного общества или голосование по проектам решений, предложенным другими участниками (членами) органов управления хозяйственного общества, по вопросам, входящим в их компетенцию.
III. Административные процедуры
1. Заключение договоров с физическими лицами
на представление интересов Московской области в органах
управления хозяйственных обществ
1.1. Подготовку проекта Договора осуществляет Управление хозяйственных обществ Минмособлимущества на основании распоряжения Минмособлимущества о назначении физического лица представителем Московской области в органах управления хозяйственных обществ, решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ об избрании физического лица - представителя Московской области в орган управления Общества (протокол собрания) по примерной форме Договора.
Договор заключается сроком на 1 год.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней с даты принятия решения общего собрания акционеров (участников) Общества об избрании физического лица - представителя Московской области в орган управления Общества.
1.2. Подписание Договора физическим лицом - представителем Московской области в органе управления хозяйственного общества производится в течение 10 рабочих дней с даты получения проекта Договора.
1.3. Договор от имени Минмособлимущества подписывается заместителем министра имущественных отношений Правительства Московской области, курирующим вопросы управления и распоряжения акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Московской области.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
1.4. После получения проекта Договора, подписанного физическим лицом - представителем Московской области в органе управления хозяйственного общества, проект Договора согласовывается с руководителем центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, которому установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ по отраслевому признаку.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 рабочих дней.
1.5. Договор составляется в 3 экземплярах, каждый из которых пронумеровывается, сшивается, скрепляется печатями Минмособлимущества и центрального исполнительного органа государственной власти Московской власти, которому установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставных капиталах) Общества по отраслевому признаку.
1.6. Договор регистрируется Управлением хозяйственных обществ Минмособлимущества в журнале регистрации договоров Минмособлимущества с присвоением номера и указанием даты.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
1.7. После подписания Договора Управление хозяйственных обществ Минмособлимущества направляет 1 экземпляр Договора физическому лицу - представителю Московской области в органе управления хозяйственного общества и 1 экземпляр центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, которому установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставных капиталах) Общества по отраслевому признаку.
Один экземпляр Договора хранится в Управлении хозяйственных обществ Минмособлимущества в течение 1 года со дня подписания договора.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
2. Согласование в письменной форме позиции по вопросам
голосования по повестке дня собраний акционеров (участников)
хозяйственных обществ
2.1. Физическое лицо - представитель Московской области в течение 5 рабочих дней после утверждения повестки дня собрания направляет в Минмособлимущество и центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, которому установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставном капитале) Общества по отраслевому признаку, повестку дня собрания акционеров (участников) Общества и выработанные им предложения по голосованию.
2.2. Обязательному письменному согласованию подлежит голосование физического лица - представителя Московской области по следующим вопросам:
- внесение изменений и дополнений в учредительные документы Общества;
- изменение величины уставного капитала Общества;
- выпуск и размещение ценных бумаг;
- созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров (участников) Общества, включая вопросы:
- определение количественного состава и избрание членов органов управления;
- и ревизионной комиссии Общества;
- получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов Общества на дату принятия решения о получении кредита, если Договором не установлен более низкий процент;
- заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением Обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов, если Договором не установлен более низкий процент стоимости чистых активов Общества на дату принятия решения о заключении сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая Обществом;
- участие Общества в иных организациях, в том числе в дочерних, в финансово-промышленных группах;
- реорганизация Общества;
- ликвидация Общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;
- выплата дивидендов;
- утверждение годовых бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков Общества, распределение его прибылей и убытков;
- приостановление полномочий единоличного исполнительного органа Общества;
- решение о приостановлении полномочий управляющей организации или управляющего;
- решение об образовании временного единоличного исполнительного органа Общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа Общества или управляющей организации (управляющего) и об образовании нового исполнительного органа Общества или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества управляющей организации или управляющему в случаях, установленных законодательством;
- определение приоритетных направлений деятельности Общества, в том числе утверждение годового бюджета Общества, бюджетов на среднесрочную и долгосрочную перспективу, стратегий и программ развития, бизнес-планов, технико-экономических обоснований, внесение изменений в указанные документы, контроль за их выполнением;
- предварительное одобрение операций, выходящих за рамки, установленные годовым собранием.
2.3. Управление хозяйственных обществ Минмособлимущества с учетом предложений центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, которому установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставном капитале) Общества, по определению позиции акционера - Московской области по вопросам повестки дня собрания готовит в письменном виде проект директив для голосования на собрании.
Директивы для голосования по вопросам повестки дня собрания подписываются заместителем министра имущественных отношений Правительства Московской области, курирующим вопросы управления и распоряжения акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Московской области.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 9 рабочих дней до даты проведения собрания.
2.4. После подписания директив для голосования по вопросам повестки дня собрания Управлением хозяйственных обществ Минмособлимущества осуществляется формирование в письменном виде доверенности физическому лицу - представителю Московской области (форма доверенности - приложение N 2 - не приводится).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня до даты проведения собрания.
2.5. Оформленные и подписанные директивы, доверенности выдаются физическому лицу - представителю Московской области под роспись.
Доверенности и директивы вносятся в книгу учета выдачи доверенностей и директив представителям Московской области, которая ведется в Управлении хозяйственных обществ Минмособлимущества.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня до даты проведения собрания.
2.6. После представления Обществом информации об итогах голосования на собрании физическое лицо - представитель Московской области оформляет ее в виде отчета с приложением протокола собрания и направляет в адрес Минмособлимущества.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней с даты проведения собрания.
2.7. Контроль за выполнением директив по голосованию на собрании, выданных Минмособлимуществом, и анализ результатов проведения собрания осуществляет Управление хозяйственных обществ Минмособлимущества.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней с даты проведения собрания.
2.8. В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 11.02.2005 N 106 "Об утверждении форм отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Московской области и представителей Московской области в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Московской области" физические лица - представители Московской области представляют в Минмособлимущество и центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, которым установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставных капиталах) Обществ, отчет по форме, утвержденной распоряжением Минмособлимущества от 11.02.2005 N 106 (приложение N 3 - не приводится).
Отчет за полугодие должен быть представлен в течение 35 календарных дней после окончания полугодия.
Итоговый отчет за год должен быть представлен не позднее первого апреля года, следующего за отчетным.
Одновременно с итоговым годовым отчетом физические лица - представители Московской области представляют доклад о финансово-хозяйственной деятельности общества, в котором должны быть отражены следующие сведения:
- распределение акций (долей) среди акционеров (участников), включая иностранных и других акционеров (участников), с указанием наиболее крупных акционеров, владеющих акциями, количество которых равно или превышает пять процентов уставного капитала общества;
- информация об инвестициях, в том числе направляемых на строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
- изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
- изменения в долях товарных рынков, которые имеет хозяйственное общество;
- об использовании прибыли, остающейся в распоряжении хозяйственного общества;
- при наличии программы деятельности хозяйственного общества - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;
- об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников хозяйственного общества, в том числе директора (генерального директора), за отчетный период;
- об участии коммерческих организаций и иностранных инвесторов в деятельности хозяйственного общества;
- об осуществлении мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
IV. Обжалование действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
функции на основании настоящего Административного регламента
1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Административного регламента, в Минмособлимущество.
2. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
