ОБ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление от 02.03.2010 № 21-ПГ ГУБЕРНАТОР
Тип	Изменяющий
№	Правовой акт RU50000201000093 от 05.04.2010
Регион	Московская область
Статус	Действующий
Нормативность	Нормативный
Соответствие законодательству	Соответствует ФЗ
Принят	02.03.2010
Зарегистрирован	№ RU50000201000093 от 05.04.2010
Опубликован
Рубрики	120.030.000 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами 120.040.000 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения 120.000.000 Информация и информатизация
Ссылка	http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=6d873503-b54a-4856-862f-eac52e68f29a

ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.03.2010 № 21-ПГ

ОБ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Московской области № 80/2009-ОЗ « О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации » постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учете и регистрации информационных систем Московской области (далее - Положение).

2. Органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, государственным учреждениям Московской области и государственным унитарным предприятиям Московской области:

до 30 декабря 2010 года представить заявки на регистрацию государственных информационных систем Московской области в порядке, установленном Положением;

до 1 октября 2010 года обеспечить техническую возможность представления заявок на учет и заявок на регистрацию государственных информационных систем Московской области в форме электронного сообщения, подписанного электронной цифровой подписью.

3. Установить, что начиная с 2011 года финансирование за счет средств бюджета Московской области осуществляется:

в отношении работ, связанных с развитием (модернизацией) и эксплуатацией государственных информационных систем Московской области, зарегистрированных в порядке, установленном Положением;

в отношении работ, связанных с созданием (приобретением) государственных информационных систем Московской области, учтенных в порядке, установленном Положением.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области принять меры для регистрации муниципальных информационных систем в Реестре информационных систем Московской области в порядке, установленном Положением.

5. Министерству финансов Московской области, начиная с 2010 года, на стадии формирования проекта закона Московской области на соответствующий (очередной) финансовый год не принимать к рассмотрению расходы на эксплуатацию и модернизацию созданных государственных информационных систем Московской области, не прошедших регистрацию в Реестре информационных систем Московской области.

6. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Московской области от 19.05.2001 № 145-ПГ «О Порядке государственного учета информационных ресурсов и информационных систем Московской области»;

постановление Губернатора Московской области от 30.06.1999 № 224-ПГ « О Реестре государственных и муниципальных информационных ресурсов и систем Московской области ».

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области Р.В. Агапова.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Утверждено

постановлением Губернатора

Московской области

от 02.03.2010 № 21-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об учете и регистрации информационных систем Московской области (далее - Положение) определяет порядок учета и регистрации информационных систем на территории Московской области, порядок выдачи свидетельств о регистрации информационных систем в Реестре информационных систем Московской области, а также порядок ведения Реестра информационных систем Московской области.

2. В настоящем Положении используются следующие основные определения:

Реестр информационных систем Московской области (далее - Реестр) - государственная информационная система Московской области, содержащая сведения об информационных системах, создаваемых, приобретаемых, развиваемых и эксплуатируемых на территории Московской области, и информационных ресурсах, входящих в их состав;

учет информационных систем на территории Московской области (далее - учет) - действия по внесению сведений о создаваемых информационных системах в Реестр и выдача уведомления в виде электронного документа, осуществляемые оператором Реестра в соответствии с настоящим Положением;

регистрация информационных систем на территории Московской области (далее - регистрация) - действия по внесению сведений об информационных системах в Реестр и выдача по результатам регистрации электронного свидетельства и копии на бумажном носителе о регистрации информационной системы, осуществляемые оператором Реестра в соответствии с настоящим Положением;

заявитель - юридическое лицо, осуществляющее деятельность на территории Московской области, орган государственной власти Московской области, государственный орган Московской области, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, осуществляющие создание, приобретение, развитие, эксплуатацию информационной системы и информационных ресурсов, входящих в ее состав, обращающиеся к оператору Реестра с целью учета или регистрации;

электронное свидетельство о регистрации информационной системы Московской области (далее - электронное свидетельство) - электронный документ, выдаваемый оператором Реестра в установленной форме, подтверждающий регистрацию.

3. Учет и регистрация осуществляются для достижения следующих целей:

информирования граждан и организаций об информационных ресурсах и системах на территории Московской области и порядке доступа к ним, создания условий для предоставления доступа гражданам и организациям к информационным ресурсам на территории Московской области;

межведомственной координации деятельности органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области по созданию, приобретению, развитию, эксплуатации государственных информационных систем Московской области, исключения дублирования работ и уменьшения бюджетных затрат на эти цели;

мониторинга состояния информационных систем на территории Московской области;

оценки эффективности использования информационных систем на территории Московской области;

выявления основных тенденций в развитии информационных ресурсов и систем на территории Московской области.

4. Учету и регистрации подлежат информационные системы любой тематической направленности, функционального назначения и структуры.

Различия в устоявшихся наименованиях объектов (базы и банки данных, реестры, регистры, кадастры, справочно-информационные системы, электронные библиотеки и каталоги и другие) не могут являться основанием для уклонения от учета или регистрации, если такие объекты содержат все признаки информационной системы.

5. Регистрация информационных ресурсов осуществляется посредством регистрации информационных систем, в которых содержатся такие информационные ресурсы и обеспечивается их обработка.

6. Информационные системы, содержащие сведения, относящиеся к категории ограниченного доступа, включаются в Реестр в случае отсутствия в заявках на учет или регистрацию, поданных заявителем, информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством или для которой установлены особые правила доступа.

7. Обязательному учету и регистрации подлежат государственные информационные системы Московской области.

8. Обмен документами, необходимыми для проведения учета и регистрации, в том числе подача заявок на учет и заявок на регистрацию, производится в форме электронных сообщений, подписанных электронной цифровой подписью.

До 1 октября 2010 года устанавливается переходный период, в течение которого заявки на учет и заявки на регистрацию, а также иные документы, необходимые для проведения учета и регистрации, могут подаваться на бумажном носителе (далее - переходный период).

9. Результаты регистрации учитываются при принятии решений о выделении бюджетных ассигнований на развитие и эксплуатацию государственных информационных систем Московской области.

10. Учет и регистрация, актуализация сведений о зарегистрированных информационных системах, отмена учета и регистрации осуществляются на безвозмездной основе.

II. Порядок учета и регистрации информационных систем

Московской области

11. Учет государственной информационной системы Московской области осуществляется после принятия органом государственной власти Московской области, государственным органом Московской области правового акта о создании государственной информационной системы Московской области.

Муниципальные информационные системы в Московской области, информационные системы юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Московской области, подлежат учету в порядке, предусмотренном настоящим Положением, на добровольной основе.

12. Регистрация государственной информационной системы Московской области осуществляется после ввода государственной информационной системы Московской области в эксплуатацию на основании правового акта органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области.

Муниципальные информационные системы в Московской области, информационные системы юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Московской области, подлежат регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением, на добровольной основе.

13. Для учета заявитель направляет заявку на учет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению оператору Реестра посредством электронной почты или использования возможностей Реестра как государственной информационной системы.

14. Для регистрации заявитель направляет заявку на регистрацию по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению оператору Реестра посредством электронной почты или использования возможностей Реестра как государственной информационной системы.

15. К заявке на учет государственной информационной системы Московской области прилагается копия правового акта о создании государственной информационной системы Московской области.

16. К заявке на учет муниципальной информационной системы прилагается копия правового акта о создании муниципальной информационной системы в Московской области.

17. К заявке на регистрацию прилагаются:

карта регистрации информационной системы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

копии программного, методического и информационного обеспечения для хранения в Реестре (если законодательством Российской Федерации не установлены соответствующие ограничения).

18. Для регистрации государственной информационной системы Московской области или муниципальной информационной системы в Московской области к заявке на регистрацию дополнительно прилагается копия правового акта о вводе в эксплуатацию соответствующей информационной системы.

19. Заявка на учет государственной информационной системы Московской области представляется в течение 3 рабочих дней с даты принятия правового акта о создании государственной информационной системы Московской области.

20. Заявка на регистрацию государственной информационной системы Московской области представляется в течение 10 рабочих дней с даты принятия правового акта о вводе в эксплуатацию государственной информационной системы Московской области.

21. Для учета и регистрации муниципальной информационной системы в Московской области, информационной системы юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Московской области, сроки представления заявки на учет и регистрацию не регламентируются.

22. Заявка на учет и заявка на регистрацию государственной информационной системы Московской области, общую для двух и более органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, направляются органом государственной власти Московской области, государственным органом Московской области, явившимся заказчиком, заключившим государственный контракт на создание такой информационной системы, если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы Московской области.

23. Заявка на учет рассматривается оператором Реестра не более 15 рабочих дней с даты поступления.

Заявка на регистрацию рассматривается оператором Реестра не более 20 рабочих дней с даты поступления.

24. Принятие решения об учете и регистрации является основанием для внесения соответствующих сведений в Реестр.

25. Внесение в Реестр сведений о создаваемой информационной системе подтверждается направлением заявителю уведомления об учете по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

26. Внесение в Реестр сведений о созданной информационной системе подтверждается направлением заявителю электронного свидетельства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

27. Оператор Реестра имеет право направлять заявителю запрос о представлении дополнительной информации, необходимой для уточнения сведений, указанных в заявках. Срок выполнения соответствующего запроса не должен превышать 5 рабочих дней.

28. В случае принятия решения об отказе в учете и регистрации информационной системы оператор Реестра направляет заявителю мотивированный отказ с указанием сроков устранения замечаний (далее - мотивированный отказ).

III. Реестр информационных систем Московской области

29. Реестр представляет собой государственную информационную систему Московской области, включающую:

перечень информационных систем, зарегистрированных и учтенных в Реестре, и сведений о них (далее - Перечень);

архив;

областной фонд методического, программного и информационного обеспечения, созданного за счет средств бюджета Московской области, содержащий копии программного, методического и информационного обеспечения, представленные заявителями (далее - Фонд).

30. Реестр входит в состав Московского областного (регионального) информационного центра.

31. Оператором Реестра является Министерство информационных технологий и связи Московской области.

32. Отдельные функции оператора Реестра в части обеспечения его эксплуатации могут быть переданы на договорной основе иным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. В состав основных сведений, включаемых в Перечень, в том числе входят:

наименование информационной системы;

сведения о заявителе, контактная информация;

наименование организации, обеспечивающей создание, развитие, эксплуатацию информационной системы Московской области, контактная информация;

цель, назначение и область применения информационной системы;

государственные функции, осуществляемые с использованием государственной информационной системы Московской области;

государственные услуги, оказываемые с использованием государственной информационной системы Московской области, перечни юридически значимых документов, формируемых на основании информационных ресурсов, содержащихся в такой информационной системе;

сведения о финансировании информационной системы;

дата начала и дата окончания создания информационной системы;

реквизиты правового акта о создании государственной информационной системы Московской области;

дата ввода в эксплуатацию информационной системы;

реквизиты правового акта о вводе государственной информационной системы Московской области в эксплуатацию;

сведения о классификаторах (словарях, кодификаторах и справочниках), применяемых в информационной системе;

состав информации, сведения об информационных ресурсах и (или) базах данных, входящих в состав информационной системы;

сведения о программно-техническом обеспечении информационной системы;

сведения о порядке доступа к информации, содержащейся в информационной системе;

ограничения по доступу к информационной системе, наличие (отсутствие) сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, в составе информационной системы;

источники формирования информационных ресурсов и пользователи информационной системы;

периодичность обновления информации;

срок хранения информации;

дата учета, регистрации и последней актуализации сведений об информационной системе, реквизиты, дата выдачи и отметка о получении заявителем уведомления об учете или электронного свидетельства;

дата отмены учета или регистрации информационной системы, реквизиты решения о прекращении эксплуатации информационной системы.

IV. Актуализация сведений Реестра, отмена учета

и регистрации информационных систем

34. Сведения, содержащиеся в Реестре, подлежат актуализации (далее - актуализация сведений Реестра).

35. Для проведения актуализации сведений Реестра заявители формируют и направляют оператору Реестра заявки на учет (в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения) или заявки на регистрацию (в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения) с внесенными в них изменениями и актуальными сведениями о текущем состоянии информационных систем Московской области (далее - актуализированное описание).

36. Для зарегистрированных и учтенных в Реестре информационных систем актуализация сведений Реестра проводится ежегодно в I квартале текущего года независимо от даты прохождения регистрации в предшествующем году (далее - ежегодная актуализация).

37. На основании полученного от заявителя актуализированного описания оператор Реестра вносит необходимые изменения в Реестр, о чем заявителю направляется уведомление об актуализации сведений по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

38. Нарушение установленных сроков ежегодной актуализации влечет отмену учета и регистрации соответствующих государственных информационных систем Московской области, о чем заявителю направляется уведомление об отмене по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

39. Отмена учета и регистрации также производится в отношении информационных систем Московской области, работы по созданию, развитию, эксплуатации которых прекращены.

В случае прекращения работ по созданию, развитию, эксплуатации учтенных или зарегистрированных информационных систем Московской области заявители в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения уведомляют об этом оператора Реестра.

В уведомлении о прекращении работ по созданию, развитию, эксплуатации государственной информационной системы Московской области заявителем указывается причина прекращения указанных работ, а также прилагается копия документа, являющегося основанием для прекращения работ по созданию, развитию, эксплуатации государственной информационной системы Московской области.

40. Отмена учета и регистрации влечет за собой:

исключение сведений о соответствующих информационных системах из Перечня (закрытие этих сведений для доступа пользователей и их размещение в архив);

признание недействительным электронного свидетельства.

V. Обеспечение доступа к Реестру, использование результатов

учета и регистрации

41. Пользователями Реестра являются органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иные юридические и физические лица.

42. Предоставление пользователям доступа к Реестру осуществляется путем:

обеспечения доступа пользователей к Перечню в соответствии с установленными правами доступа, определяемыми оператором Реестра;

предоставления информации по запросам;

другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов.

43. Использование результатов учета и регистрации органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области в обязательном порядке в следующих случаях:

при планировании работ и принятии решений по созданию, развитию, эксплуатации государственных информационных ресурсов и систем Московской области в целях исключения дублирования работ и максимального использования ресурсных и функциональных возможностей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Московской области, в том числе программного, информационного, методического обеспечения, созданного или создаваемого в составе информационных систем Московской области;

при формировании и согласовании проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, размещении государственных заказов и заключении государственных контрактов в целях оценки экономической обоснованности бюджетных затрат на создание, развитие, эксплуатацию информационных ресурсов и систем Московской области;

при осуществлении мониторинга состояния информационных ресурсов и систем на территории Московской области, а также при проведении анализа динамики их развития, эффективности создания и использования.

44. По запросу органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области оператор Реестра предоставляет информацию о копиях программного, методического и информационного обеспечения, содержащихся в Реестре, для использования такими органами в целях реализации своих полномочий.

Приложение N 1

к Положению

ЗАЯВКА

НА УЧЕТ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

___________________________________________________________________________

(полное наименование организации-заявителя)

___________________________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________________

(должность и Ф.И.О. руководителя)

сообщает о разработке _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование информационной системы)

Общие сведения об информационной системе

Поддерживаемое информационной системой полномочие/функция _________________

___________________________________________________________________________

Основные задачи, решаемые информационной системой, ________________________

___________________________________________________________________________

Статус информационной системы (государственная, муниципальная, иная).

нужное подчеркнуть

Взаимодействие информационной системы (межведомственная, ведомственная).

нужное подчеркнуть

Сроки выполнения работ по созданию информационной системы (даты

начала и

окончания работ) __________________________________________________________

ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

N

Источник

финансирования

Объем

финансирования (тыс. руб.)

1.

2.

Итого:

_________________________________

Сведения о заказчике информационной системы

Полное наименование организации ___________________________________________

___________________________________________________________________________

Сокращенное наименование организации ______________________________________

___________________________________________________________________________

Организационно-правовая форма _____________________________________________

ИНН/КПП __________________________/________________________________________

Адрес местонахождения _____________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

Телефон _________________________, факс ___________________________________

E-mail ____________________________________________________________________

Сведения о разработчике/поставщике

информационной системы