Об утверждении административного регламента
| Об утверждении административного регламента | |
|---|---|
| распоряжение от 05.04.2010 № 15 Министерство жилищно-коммунального хозяйства | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000201000557 от 01.09.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 05.04.2010 |
| Зарегистрирован | № RU50000201000557 от 01.09.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=e3e06b68-07ea-4c74-8919-5eeb59db8196 |
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05.04.2010 № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 " О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области " (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.02.2007 N 88/5, от 13.04.2007 N 252/13, от 04.07.2007 N 489/23, от 21.03.2008 N 192/10, от 15.04.2008 N 275/13, от 29.09.2008 N 873/33, от 02.09.2009 N 696/32), от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 29.10.2007 N 807/28 " О Положении, структуре и штатной численности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области " (в ред. постановлений Правительства Московской области от 01.07.2008 N 510/21, от 24.09.2008 N 849/35, от 10.03.2009 N 189/10, от 24.04.2009 N 318/17, от 15.09.2009 N 745/38, от 07.12.2009 N 1082/52):
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области.
2. Признать утратившим силу абзац пятый пункта 1 распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 17.10.2008 N
67 .
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. министра
жилищно-коммунального хозяйства
Правительства Московской области
В.П. Ивонин
Утвержден
распоряжением Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 5 апреля 2010 г. N 15
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ
И ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее - Административный регламент) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Методических рекомендаций по разработке административных регламентов в центральных исполнительных органах государственной власти, государственных органах Московской области, одобренных решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 23.01.2007.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее - контроль и надзор в установленной сфере деятельности) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ " О погребении и похоронном деле ";
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) ";
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ " О погребении и похоронном деле в Московской области ";
- постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 807/28 " О Положении, структуре и штатной численности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ".
1.3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
1.4. Контроль и надзор в установленной сфере деятельности осуществляется через Управление государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела (далее - Управление).
II. Требования к порядку исполнения государственных функций
по контролю и надзору в сфере погребения и похоронного дела
Порядок информирования об исполнении государственной функции
по контролю и надзору в установленной сфере деятельности
2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности предоставляется:
непосредственно в управлении государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела Министерства;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения на Интернет-сайте Министерства (htt://www.mogkh.ru).
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении
государственной функции по контролю и надзору
в установленной сфере деятельности
2.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.3. Письменные обращения рассматриваются в Министерстве в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительной информации у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица Министерство может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляет лицо, обратившееся в Министерство. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения.
2.4. При консультировании по телефону работники Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления, материалы и прилагающиеся к ним документы и сведения;
- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство осуществляет государственную функцию в установленной сфере деятельности;
- требования к заверению документов и сведений;
- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;
- о месте размещения на Интернет-сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
2.5. Информация о процедуре исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности предоставляется на безвозмездной основе.
Требования к служебным местам, предназначенным
для осуществления функции по надзору в установленной
сфере деятельности
2.6. Служебные места сотрудников Управления, исполняющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
III. Административные процедуры
3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, являются:
- непосредственное обнаружение должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
3.2. Мероприятия по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке и не должны превышать одного месяца. В исключительных случаях этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
3.3. Последовательность действий (административных процедур) при исполнении контроля и надзора в установленной сфере деятельности отображена на схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).
Проведение плановых проверок
3.4. Плановые проверки выполнения требований законодательства в установленной сфере деятельности осуществляются должностными лицами Управления на основании графика основных мероприятий управления на месяц.
3.5. Разработка графика основных мероприятий на месяц осуществляется с 10 по 19 число месяца, предшествующего планируемому. Предложения по включению в график основных мероприятий на месяц представляются начальником Управления министру жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области к 20 числу месяца, предшествующего планируемому.
3.6. В график включаются:
наименование муниципального образования, на территории которого осуществляется контроль и надзор в установленной сфере деятельности;
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется проверка выполнения законодательства в установленной сфере деятельности;
дата начала проверки;
фамилия, имя, отчество должностного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
3.7. Перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, составляются на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Проверки проводятся в соответствии с режимом работы юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.8. Утверждение графиков плановых проверок осуществляется министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.
3.9. Утвержденный график плановых проверок доводится до сведения всех сотрудников Управления к 25 числу месяца, предшествующего планируемому.
3.10. Результаты проведения плановых мероприятий по надзору фиксируются должностными лицами Управления в журнале ежедневного учета надзорной деятельности.
Проведение внеплановых проверок
3.11. Внеплановые проверки соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности проводятся в случаях:
- необходимости контроля исполнения предписания, выданного в ходе плановой проверки;
- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.
При проведении внеплановых проверок объектом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.
В случае если при проведении внеплановой проверки выявляются факты нарушения требований законодательства в установленной сфере деятельности, ранее не явившиеся причиной внеплановой проверки, объем проверки и срок ее проведения по решению министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области (заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующего вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела) или начальника (заместителя начальника) Управления Министерства могут быть увеличены.
Порядок проведения мероприятий по контролю и надзору
в установленной сфере деятельности
3.12. Любое мероприятие по контролю и надзору в установленной сфере деятельности проводится на основании распоряжения министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующего вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, начальника управления государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела или его заместителя - заведующего отделом.
3.13. Мероприятия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности проводятся уполномоченным должностным лицом Управления, которое указано в распоряжении о проведении мероприятия.
3.14. Мероприятия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности включают в себя:
- подготовку распоряжения о проведении мероприятия;
- уведомление о месте и времени проведения мероприятия с указанием номера и даты распоряжения о проведении мероприятия направляется руководителю или законному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю по факсу или другим способом, подтверждающим надлежащее его информирование.
3.15. Мероприятия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности проводятся с момента предъявления должностным лицом Управления, осуществляющим мероприятия по контролю и надзору, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю копии распоряжения и служебного удостоверения.
3.16. При проведении мероприятий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности должностные лица Управления вправе:
беспрепятственно посещать объекты, подлежащие государственному контролю и надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее - Закон);
рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом , выносить постановления по результатам их рассмотрения;
выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений, предусмотренных Законом , предписания об устранении нарушений в сфере погребения и похоронного дела;
получать в установленном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги в сфере погребения и похоронного дела, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления мероприятий по контролю и надзору;
применять фото- и видеосъемку, а также разрешенные законодательством способы получения и фиксирования доказательств для решения вопросов, входящих в их компетенцию;
совершать иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.17. В рамках мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в установленной сфере деятельности осуществляются:
1) визуальный осмотр объекта государственного контроля и надзора с целью оценки соответствия объекта требованиям законодательства в установленной сфере деятельности;
2) анализ документов.
Визуальный осмотр объекта государственного контроля и надзора в установленной сфере деятельности осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуального предпринимателя. При этом должностное лицо Управления, обладающее полномочиями по исполнению государственной функции, должно принять меры к информированию о проводимой проверке руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуального предпринимателя.
В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требований законодательства в установленной сфере деятельности, на что устно указывается руководителю или иному уполномоченному руководителем должностному лицу организации, индивидуальному предпринимателю либо сотруднику проверяемого объекта. Впоследствии выявленные факты нарушений требований законодательства вносятся в акт осмотра территории (объекта).
Сроки проведения визуального осмотра определяются величиной объекта, его отдаленностью, иными обстоятельствами, но не могут превышать сроков, установленных законодательством.
Анализ документов осуществляется в ходе проверки объекта.
Должностное лицо Управления, проводящее проверку, вправе потребовать для ознакомления документацию, необходимую для оценки состояния объекта.
К указанной документации относятся учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, договоры аренды, муниципальные контракты на содержание, эксплуатацию, благоустройство кладбища, иные договоры и разрешения, в соответствии с которыми организация (индивидуальный предприниматель) осуществляет свою деятельность, книги о регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книги по приему и исполнению заказов на услуги по погребению, книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и т.п., наличие которых регламентируется законодательством в установленной сфере деятельности. При необходимости указанная документация или ее часть в копиях может быть изъята для изучения и приобщения к материалам проверки.
Порядок оформления акта мероприятий по государственному
контролю и надзору в установленной сфере деятельности
3.18. По результатам мероприятий по контролю и надзору должностными лицами Управления, осуществляющими проверку, составляется акт осмотра объекта установленной формы в двух экземплярах (приложение N 2 к Административному регламенту - не приводится).
Акт осмотра состоит из вводной и описательной частей.
Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:
дата, время, место составления акта;
дата, номер распоряжения о проведении мероприятий по государственному надзору (контролю);
должность, фамилия, имя, отчество, индивидуальный номер государственного инспектора Московской области, проводившего мероприятия по контролю и надзору;
полное наименование проверяемого объекта;
место нахождения проверяемого объекта;
полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется проверка выполнения законодательства в установленной сфере деятельности;
юридический адрес проверяемого лица;
фактический адрес проверяемого лица;
банковские реквизиты проверяемого лица;
фамилия, имя, отчество и должность представителя проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении мероприятий по государственному контролю и надзору в сфере погребения и похоронного дела;
дата, время и место проведения мероприятий по контролю и надзору.
Описательная часть должна содержать информацию о результатах проведенных мероприятий по контролю и надзору, выявленных нарушениях законодательства в установленной сфере деятельности, лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.
В акте осмотра должны указываться сведения о свидетелях и их подписи, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствующих при проведении мероприятий по контролю и надзору, их подписи или отметка об отказе от подписи.
К акту осмотра прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства в установленной сфере деятельности, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю и надзору.
3.19. Итогом проведения мероприятия по контролю и надзору должно стать принятие одного из процессуальных решений:
составление протокола об административном правонарушении (правонарушениях) (приложение N 3 к Административному регламенту - не приводится);
вынесение мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
3.20. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении выносится в случае, если при проверке поступивших материалов (сообщений, заявлений) будет установлено:
отсутствие события административного правонарушения;
отсутствие состава (одного или нескольких необходимых признаков) административного правонарушения;
истечение срока давности привлечения к административной ответственности;
отмена закона, установившего административную ответственность;
наличие иных оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
3.21. При выявлении нарушений законодательства в установленной сфере деятельности должностное лицо Управления выдает руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или их законному представителю предписание об устранении нарушений в установленной сфере деятельности (приложение N 4 к Административному регламенту - не приводится).
В случае выявления нескольких правонарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и соответственно сроков их выполнения, должностное лицо Управления, проводившее мероприятие по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, вправе выдать несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.
Содержание предписания должно отражать:
- дату, место составления предписания;
- должность, Ф.И.О., индивидуальный номер государственного инспектора Московской области, осуществляющего контроль и надзор в установленной сфере деятельности;
- для адресатов предписания - точное (в соответствии с уставом, положением или иным учредительным документом) наименование юридического лица, его организационно-правовую форму собственности, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, для физического лица - Ф.И.О., год рождения, место жительства, место работы, должность;
- конкретизированное требование (перечень требований) об устранении нарушений, которое обязан выполнить адресат предписания;
- ссылку на нормативный акт, который был нарушен, с указанием статей, частей и пунктов;
- срок (календарную дату, а при необходимости время), к наступлению которого предписываемые действия должны быть выполнены;
- дату выдачи предписания.
3.22. Для проведения проверки исполнения предписания должностным лицом Управления, осуществляющим контроль и надзор в установленной сфере деятельности, правонарушителю в лице руководителя или законного представителя юридического лица либо индивидуальному предпринимателю по факсу или другим способом направляется уведомление о повторном проведении мероприятия по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Управления, осуществляющего контроль и надзор в установленной сфере деятельности, влечет наложение административных штрафов согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
IV. Возбуждение дела об административном правонарушении
4.1. В случае выявления нарушений законодательства в установленной сфере деятельности на основании акта осмотра объекта должностные лица Министерства, обладающие полномочиями по исполнению государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, составляют протокол об административных правонарушениях в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, и рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.
V. Обжалование действий (бездействия) должностных
лиц и принятых ими решений
5.1. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Министерства и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Министр жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующий вопросы государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела, начальник Управления государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, его заместитель - заведующий отделом государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, ее направившего, или его законного представителя;
при необходимости запрашивают для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2. Ответ на жалобу подписывается министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующим вопросы государственного контроля и надзора в сфере погребения и похоронного дела, начальником Управления государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, его заместителем - заведующим отделом государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не рассматривается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, исполнитель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
VI. Контроль за совершением действий при исполнении
государственной функции по контролю и надзору в сфере
погребения и похоронного дела
6.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:
- проведение правовой экспертизы проектов решений. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, или по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативного акта Министерства.
В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности и принятии решений министру жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области представляются справки о результатах исполнения государственной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается нормативным актом Министерства.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению контроля и надзора в установленной сфере деятельности, и принятием решений исполнителем и начальником Управления осуществляется заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующим вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела.
Текущий контроль за принятием решений заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующим вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, осуществляется министром жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Министр жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, курирующий вопросы государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, несут персональную ответственность за своевременное принятие решений, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Ответственное должностное лицо Управления, осуществляющее контроль и надзор в установленной сфере деятельности, несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение заявлений, материалов.
VII. Режим работы Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Московской области и его структурных подразделений
Адрес Министерства: 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, дом 10/13.
Режим работы Министерства: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45.
Телефон для справок:
отдел документального обеспечения: 609-05-66 (по указанному телефону заявители могут узнать информацию о рассмотрении заявлений, материалов).
В выходные и праздничные дни осуществляется дежурство ответственных лиц, телефон: 694-36-39.
Прием граждан осуществляется ответственными лицами Министерства согласно графику личного приема граждан в Министерстве, утвержденному распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области от 01.02.2008 N 5.
Приложение N 1
к Административному регламенту
СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ
И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
¬ ---------------¬ ------------¬ ------------------------¬
¦Распоряжение+--->¦Уведомление +--->¦Мероприятие+---->¦Акт по результатам ¦
L------------- ¦о проведении ¦
¦по контролю¦ ¦мероприятия по контролю¦
¦мероприятия по¦ L------------ LT------------T----------
L--------------- ---------- ¦
\/ \/
--------------¬ -----------------------¬ ------------------------¬
¦Уведомление о¦<-------+Установление наличия ¦ ¦Установление отсутствия¦
¦составлении ¦
¦события правонарушения¦ ¦события правонарушения ¦
¦протокола ¦
L-----------------------
L-----------T------------
L-T------------
¦
\/
\/
¬ ------------¬
¬
¬
¬
¦Составление+->¦Выдача +->¦Контроль +->¦Ходатайство о ¦
¦Определение ¦
¦протокола ¦
¦предписания¦ ¦исполнения ¦ ¦продлении срока ¦ ¦об отказе в ¦
LT----------- L------------
¦предписания¦ ¦исполнения ¦
¦возбуждении ¦
¦ L----T------- L--------T-------- ¦административного¦
¦ ¦ ¦ L-------T----------
¦ \/ \/ \/
¦-----------------¬ -------------------------¬ ------------¬ ----------------¬
¦¦Мероприятия по ¦
¦Уведомление о проведении¦ ¦Определение¦ ¦Ответ заявителю¦
¦¦контролю с целью¦<-+мероприятия по контролю ¦<-+о продлении¦
L-------T--------
¦¦проверки ¦
¦с целью проверки ¦ ¦срока
¦ ¦
¦¦исполнения ¦
¦исполнения предписания ¦ ¦исполнения ¦ ¦
¦¦предписания ¦
L-------------------------
L------------ ¦
¦L--T--------------
¦
¦
¦
\/
¦
¦ -------------------¬ -----------¬ ------¬
¦
L-->¦Акт по результатам+-------------->¦Выполнение+----------------->¦Архив¦
¦
¦мероприятия по +--------¬ L----------- L------
¦ L------------------- ¦
¬
¦
L----->¦Не выполнено+----------------¬
¦
L------------- ¦
-+------------------T-----T-------------------¬ ¦
¦Рассмотрение дела ¦
\/ \/ \/
¦об административном¦
¬ ----------------¬ ------------------¬
¦правонарушении ¦ ¦Определение¦ ¦Определение ¦
¦Невыполнение ¦
L-------T------------ L------------ ¦об истребовании¦ ¦в установленный ¦
¦
¦необходимых ¦ ¦срок предписания ¦
¦ ¦сведений ¦
¦или его отдельных¦
¦
L------T---------
¦требований влечет¦
¦ \/ ¦админис. ¦
¦
¬ ¦ответственность ¦
¦ ¦Непредставление сведений¦ ¦по ч. 1 ст. 19.5 ¦
¦ ¦влечет административную ¦ ¦КоАП РФ ¦
¦ ¦ответственность ¦
L------------------
¦ ¦по ст. 19.7 КоАП ¦
¦
L-------------------------
\/
T-------------T---------------------T--------------------¬
¦Постановление по делу¦ ¦ ¦ \/
¦об административном ¦ \/ \/ -----------------¬
¦правонарушении ¦
¬ ------------------¬ ¦Устное замечание¦
LT---------T----------+ ¦О назначении наказания¦ ¦О назначении ¦
L-----------------
¦
¦ ¦ ¦в виде письменного ¦ ¦административного¦
¦
¦ ¦ ¦предупреждения ¦ ¦наказания в виде ¦
¦
\/ ¦ L----------------------- ¦штрафа ¦
¦
¬ ¦ L--------T---------
¦ ¦О прекращении¦ ¦ \/
¦
¦производства ¦ ¦ ----------¬
¦ ¦по делу ¦ ¦ ¦Извещение¦
¦
L-------------- ¦ L-----T----
¦ \/ \/
¦ -----------------¬ -----------------------¬ ---------¬
¦ ¦Представление ¦
¦Контроль сроков оплаты+----->¦Оплачено¦
¦ ¦об устранении ¦
L------------T----------
L---------
¦ ¦причин и условий¦ ¦
¦ ¦правонарушения ¦ ¦
¦ L--------T-------- ¦
\/ \/ \/ ------------------------¬
¬
¬ ------------¬
¦Неуплата админ. штрафа ¦
¦Пересмотр постановлений¦ ¦Непринятие мер по ¦ ¦Не оплачено+-->¦в срок, предусмотренный¦
¦по делам об ¦ ¦устранению причин ¦ L------------ ¦КоАП РФ, влечет адм. ¦
¦административных ¦ ¦и условий, способствующих ¦ ¦ответ. по ст. 20.25
¦
¦правонарушениях ¦ ¦совершению ¦ ¦КоАП РФ ¦
L------------------------ ¦административных правонар.¦
L------------------------
L---------------------------
