ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ | |
|---|---|
| постановление от 09.08.2010 № 643/32 ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000201000647 от 14.09.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 09.08.2010 |
| Зарегистрирован | № RU50000201000647 от 14.09.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=22f6ccad-def0-4298-bc6e-f38784eb7d00 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2010 г. N 643/32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. постановления Правительства МО
от 03.10.2014 N 835/27 RU 50000201401065 )
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" Правительство Московской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства МО от 03.10.2014 N 835/27)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок).
2. Установить, что Порядок не распространяется на инвестиционные проекты:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства МО от 03.10.2014 N 835/27;
реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями, заключенными в соответствии с Законом Московской области N 64/2013-ОЗ "Об участии Московской области в государственно-частном партнерстве";
(в ред. постановления Правительства МО от 03.10.2014 N 835/27)
по которым решения о реализации бюджетных инвестиций приняты Правительством Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области до момента вступления в силу настоящего постановления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
предполагающие приобретение жилых помещений жилищного фонда Московской области;
(абзац введен постановлением Правительства МО от 03.10.2014 N 835/27)
предполагающие приобретение земельных участков и участков недр.
(абзац введен постановлением Правительства МО от 03.10.2014 N 835/27)
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 9 августа 2010 г. N 643/32
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. постановления Правительства МО
от 03.10.2014 N 835/27)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Московской области, на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализации инвестиционного проекта.
3. Проверка проводится для принятия Правительством Московской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений, формирующих расходные обязательства Московской области для включения соответствующих расходов в проект бюджета Московской области, а именно:
а) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области;
б) о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области за счет субсидий государственным бюджетным учреждениям Московской области, государственным автономным учреждениям Московской области и государственным унитарным предприятиям Московской области;
в) о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Московской области или муниципальными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Московской области или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Московской области;
г) о предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
д) о софинансировании объектов капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в Московской области за счет средств федерального бюджета в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Проверка проводится с учетом нормативной потребности муниципальных образований Московской области в объектах капитального строительства и Московской области в целом в объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества.
5. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, независимо от их сметной стоимости.
6. Проверка осуществляется Министерством экономики Московской области в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
7. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной государственными заказчиками государственных программ (подпрограмм) Московской области (для осуществления проверки инвестиционных проектов, предполагаемых для включения в указанные программы) или центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в соответствующих сферах деятельности (для объектов, не предполагаемых к включению в государственные программы (подпрограммы) Московской области) (далее - заявители).
Проверка инвестиционных проектов осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной в соответствии с
Методикой , в случаях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Заявители при расчете интегральной оценки по объектам капитального строительства муниципальной собственности используют данные интегральной оценки, проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
9. Плата за проведение проверки не взимается.
II. Критерии оценки эффективности использования средств
бюджета Московской области, направляемых
на капитальные вложения
10. Проверка осуществляется в соответствии с Методикой на основе оценки соответствия инвестиционного проекта следующим качественным критериям:
а) наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Московской области, Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года и государственных программах Московской области, а также в обращениях Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития", "Наше Подмосковье. Идеология лидерства";
в) комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ (подпрограмм) Московской области и программ муниципальных образований Московской области за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Московской области;
ж) наличие программ муниципальных образований Московской области, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Московской области, реализуемых в рамках инвестиционных проектов;
з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
к) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектной документации.
11. Качественные критерии, предусмотренные в подпунктах "и" и "к" пункта 10 настоящего Порядка, не применяются для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
12. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке в соответствии с Методикой на основе следующих количественных критериев оценки соответствия инвестиционного проекта:
а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
в) наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для государственных нужд Московской области и (или) нужд муниципальных образований Московской области;
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
13. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки, которая определяется Методикой .
III. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
14. Заявители не позднее чем за 30 дней до вынесения на рассмотрение Правительства Московской области решений в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка представляют в Министерство экономики Московской области подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) и заверенные печатью следующие документы:
а) заявление на проведение проверки инвестиционных проектов;
б)
паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;
г) задание на проектирование в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме представления результатов работ;
д) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в случае если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) документальное подтверждение участников реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области и (или) внебюджетных источников финансирования;
ж) копию положительного заключения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Московской области, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в целях создания объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Московской области, выданного в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, в случае если предполагается софинансирование создания таких объектов с участием средств бюджета Московской области;
з) положительное заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита;
и) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
к) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая качественные и количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, в том числе сведения по проекту-аналогу (форма сведений по проекту-аналогу приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку);
л) интегральную оценку, проведенную заявителем в соответствии с Методикой ;
м) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
н) копии правоустанавливающих документов на объект реконструкции;
о) документ, подтверждающий износ объекта недвижимого имущества;
п) отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
р) решение уполномоченного органа юридического лица, не являющегося государственным учреждением Московской области или муниципальным учреждением и государственным унитарным предприятием Московской области или муниципальным унитарным предприятием, о финансировании объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества.
15. Документы, указанные в подпункте "д" пункта 14 настоящего Порядка, не представляются в отношении объектов капитального строительства, по которым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета Московской области на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Документы, указанные в подпунктах "г" , "д" пункта 14 настоящего Порядка, не представляются в отношении объектов недвижимого имущества.
Документы, указанные в подпунктах "м" , "н" пункта 14 настоящего Порядка, не представляются в отношении объектов капитального строительства.
Документы, указанные в подпункте "о" пункта 14 настоящего Порядка, представляются в случаях, если бюджетные инвестиции направляются на объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Московской области или муниципальными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Московской области или муниципальными унитарными предприятиями.
16. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:
а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;
б) срок реализации инвестиционного проекта;
в) цель и задачи инвестиционного проекта;
г) краткое описание инвестиционного проекта с обязательным указанием основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства (площадь, строительный объем, мощность, этажность и т.д.);
д) предложения заявителя по источникам и объемам финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации, включая расчет и обоснование предельных объемов денежных средств на выполнение работ на весь период строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства до ввода объектов в эксплуатацию, а также по объектам недвижимого имущества;
е) обоснование необходимости привлечения средств бюджета Московской области для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
ж) обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (заявитель представляет информацию о нормативной, фактической потребности в производимой продукции (работах и услугах), а также сведения об обеспеченности Московской области (при формировании государственной собственности Московской области) и (или) соответствующего муниципального образования Московской области (при формировании собственности муниципальных образований Московской области);
з) обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;
и) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.
17. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя:
а) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);
б) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;
в) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;
г) срок и этапы строительства (реконструкции);
д) сведения о технических условиях для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
е) требования к конструкциям и оборудованию, предназначенным для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
ж) требования к технологическому оборудованию, предназначенному для создания объекта капитального строительства, с указанием типа и других данных по укрупненной номенклатуре;
з) дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).
18. Задание на проектирование, разрабатываемое муниципальным образованием Московской области, согласовывается с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих сферах государственного управления, государственными учреждениями Московской области, сформированными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.
19. Основаниями для отказа в проведении проверки являются:
а) непредставление полного комплекта документов надлежащего качества, предусмотренных настоящим Порядком;
б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;
в) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики .
20. В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в проведении проверки, Министерство экономики Московской области устанавливает заявителю срок, не превышающий 5 рабочих дней, для устранения таких недостатков.
21. Проведение проверки начинается после представления заявителем полного пакета документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения.
22. В случае если инвестиционный проект не соответствует предусмотренным Порядком качественным критериям, проверка на соответствие его количественным критериям и правильности расчета заявителем интегральной оценки не проводится.
23. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней.
IV. Выдача заключения о результатах проверки инвестиционного
проекта на предмет эффективности использования средств
бюджета Московской области, направляемых
на капитальные вложения
24. Результатом проверки является заключение Министерства экономики Московской области, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленному предельному (минимальному) значению интегральной оценки, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
25. Положительное заключение Министерства экономики Московской области является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств бюджета Московской области на реализацию данного инвестиционного проекта с участием средств бюджета Московской области.
26. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.
27. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
28. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения, подписывается министром экономики Московской области или уполномоченным им должностным лицом.
Приложение N 1
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Московской области,
направляемых на капитальные вложения
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Московской области.
2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки.
3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки.
II. Состав качественных критериев, порядок определения
баллов оценки качественных критериев и оценки соответствия
инвестиционного проекта качественным критериям
4. Оценка соответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих качественных критериев:
а) наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Московской области, Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года и государственных программах Московской области, а также в обращениях Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития", "Наше Подмосковье. Идеология лидерства";
в) комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ (подпрограмм) Московской области и программ муниципальных образований Московской области за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Московской области;
ж) наличие программ муниципальных образований Московской области, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Московской области, реализуемых в рамках инвестиционных проектов;
з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
к) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектной документации.
5. Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям рассчитывается по следующей формуле:
где:
- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
- общее число качественных критериев;
- балл оценки i-го качественного критерия;
- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.
6. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 7 - 16 настоящей Методики.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике.
7. Критерий - наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).
Конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие.
Рекомендуемые
показатели , характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.
8. Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Московской области, Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года и государственных программах Московской области, а также в обращениях Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития", "Наше Подмосковье. Идеология лидерства".
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.
9. Критерий - комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ (подпрограмм) Московской области и программ муниципальных образований Московской области за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, подлежащему включению (включенному) в указанные программы, в случае соответствия цели инвестиционного проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта.
Заявитель приводит наименование соответствующей программы, реквизиты документа, утверждающего соответствующую программу, а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционного проекта.
Для инвестиционных проектов, не подлежащих включению в указанные программы, - заключение центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных отраслях и сферах государственного управления, содержащее оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территории Московской области.
10. Критерий - необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения.
Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;
б) без реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и/или приобретения нового оборудования);
в) без приобретения объекта недвижимого имущества (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности приобретаемого объекта).
Проверка по данному критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества).
В случае приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Московской области проверка по данному критерию также включает представление подтверждения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отсутствия в казне Московской области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды.
11. Критерий - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями.
Балл, равный 1, присваивается в случае если в рамках проекта предполагается:
а) производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;
б) производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);
в) производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает объемы, основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг), а также информацию о нормативной, фактической потребности в производимой продукции (работ и услуг).
12. Критерий - обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Московской области.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, а также приобретение недвижимого имущества планируется осуществить в рамках государственной программы (подпрограммы) Московской области, утвержденной Правительством Московской области. Заявителем указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.
По инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счет средств бюджета Московской области, необходимо:
а) наличие документального подтверждения участников реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области и (или) внебюджетных источников финансирования;
б) соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования инвестиционного проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.
13. Критерий - наличие программ муниципальных образований Московской области, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Московской области, реализуемых в рамках инвестиционных проектов.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем указаны наименования программ муниципальных образований Московской области, в рамках которых планируется реализация инвестиционного проекта, а также документально подтвержденное обязательство муниципального образования Московской области по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.
Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, предполагающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, не относящихся к собственности муниципальных образований Московской области, а также в отношении инвестиционных проектов, предполагающих приобретение объектов недвижимого имущества.
14. Критерий - целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
Балл, равный 1, присваивается, если заявителем обоснована необходимость и представлены материалы, служащие основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
В отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества балл, равный 1, присваивается, если заявителем обоснована необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
Критерий не применим к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.
15. Критерий - наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Балл, равный 1, присваивается:
а) при наличии копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) если заявителем указан номер подпункта, пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.
Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета Московской области на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также к инвестиционным проектам, предполагающим приобретение объектов недвижимого имущества.
16. Критерий - обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектной документации.
Балл, равный 1, присваивается, если заявителем применяется типовая проектная документация, разработанная для аналогичного объекта капитального строительства и включенная в реестр типовой проектной документации, сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Критерий не применим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, а также приобретение объектов недвижимого имущества.
III. Состав количественных критериев, порядок определения
баллов оценки и весовых коэффициентов количественных
критериев и оценки соответствия инвестиционного проекта
количественным критериям
17. Оценка соответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих количественных критериев:
а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
в) наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для государственных нужд Московской области и (или) нужд муниципальных образований Московской области;
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
18. Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям рассчитывается по следующей формуле:
где:
- оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;
- общее число количественных критериев;
- балл оценки i-го количественного критерия;
- весовой коэффициент i-го количественного критерия в процентах.
Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.
19. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 20 - 24 настоящей Методики.
Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта, устанавливаемые в целях Методики, приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" приложения N 1 к Методике.
20. Критерий - значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений представлены значения количественных показателей результатов его реализации, которые должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие показателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), общая площадь объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), общий строительный объем), с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта.
Рекомендуемые количественные показатели , характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.
21. Критерий - отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства:
балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) не превышает аналогичного значения (значений) показателей (показателя) по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога);
балл, равный 0,75, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на 5 процентов;
балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на 10 процентов;
балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту в случае, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) более чем на 10 процентов.
При этом при сравнении с нормативом цены строительства сметная стоимость предлагаемого объекта капитального строительства должна быть уменьшена на стоимость устройства внешних инженерных сетей, малых архитектурных форм и благоустройства территории.
Критерий не применим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, а также реконструкцию объектов капитального строительства.
При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
При применении показателей укрупненного норматива цены строительства для расчета стоимости инвестиционного проекта следует учитывать, что показатели норматива цены строительства не включают в себя:
работы и затраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержание вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение к внешним инженерным сетям;
дополнительные затраты, возникающие при особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах (дополнительные транспортные расходы), стесненных условиях производства работ), которые следует учитывать дополнительно.
Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).
Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства к единому году осуществляется с применением индексов изменения сметной стоимости, разработанных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объекта-аналога по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям.
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектов недвижимого имущества:
балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем представлен отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем не представлены обоснования превышения рыночной стоимости приобретаемого объекта.
22. Критерий - наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества).
Балл, равный 1, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) составляет 100 процентов (или более) проектной мощности (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (недвижимого имущества).
Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации) инвестиционного проекта объекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 75 процентов проектной мощности.
Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.
23. Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для государственных нужд Московской области и (или) нужд муниципальных образований Московской области.
Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных нужд Московской области и (или) нужд муниципальных образований Московской области, не превышает 100 процентов.
Заявитель приводит обоснования потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества).
24. Критерий - обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
Балл равен 1 в случаях:
а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы);
в) если объект недвижимого имущества обеспечен всеми видами инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах.
Балл равен 0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Балл равен 0, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается:
где:
И - средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой;
n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры;
- уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры) в процентах.
IV. Расчет интегральной оценки
25. Интегральная оценка определяется как средневзвешенная сумма оценок соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям по следующей формуле:
где:
- оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
- оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;
0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты для расчета значения интегральной оценки на основе качественных и количественных критериев соответственно.
Расчет интегральной оценки приведен в таблице 3 "Расчет значения интегральной оценки" приложения N 1 к настоящей Методике.
26. Предельным (минимальным) значением интегральной оценки устанавливается значение, равное 70 процентам.
Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки инвестиционного проекта установленному предельному (минимальному) значению интегральной оценки свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета Московской области.
Приложение N 1
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Московской области, направляемых
на капитальные вложения
Расчет
интегральной оценки
Наименование проекта ______________________________________________________
Форма
реализации инвестиционного проекта
(новое строительство,
реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение) ________
___________________________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
Тип проекта _______________________________________________________________
Таблица 1
Оценка
соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
T--------------------------------------T----------T-----------T---------------------------------------¬
¦N ¦Критерий ¦Допустимые¦Балл оценки¦Ссылки на документальные подтверждения ¦
¦п/п¦
¦баллы ¦б или
¦
¦
¦
¦
¦оценки ¦ 1i ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦"Критерий ¦ ¦
¦
¦
¦ ¦не ¦
¦
¦
¦
¦ ¦применим" ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3
¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦1. ¦Наличие сформулированной цели ¦1; 0 ¦ ¦Цель и задачи инвестиционного проекта ¦
¦
¦инвестиционного проекта с определением¦ ¦ ¦приводятся в соответствии с паспортом ¦
¦
¦количественного показателя
¦ ¦ ¦инвестиционного проекта и обоснованием ¦
¦
¦(показателей) результатов его
¦ ¦ ¦экономической целесообразности ¦
¦
¦осуществления
¦ ¦ ¦осуществления капитальных вложений ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦2. ¦Соответствие цели инвестиционного ¦1; 0 ¦ ¦Приводится наименование документа, ¦
¦
¦проекта приоритетам и целям,
¦ ¦ ¦приоритеты и цели, которым ¦
¦
¦определенным в прогнозах и программах ¦ ¦ ¦соответствует цель инвестиционного ¦
¦
¦социально-экономического развития
¦ ¦ ¦проекта ¦
¦
¦Московской области, Стратегии ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦социально-экономического развития
¦ ¦ ¦
¦
¦
¦Московской области до 2020 года и
¦ ¦ ¦
¦
¦
¦государственных программах Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦области, а также в обращениях
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦Губернатора Московской области "Наше ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦Подмосковье. Приоритеты развития", ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦"Наше Подмосковье. Идеология ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦лидерства" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦3. ¦Комплексный подход к решению ¦1; 0 ¦ ¦Заявителем указываются цели и задачи, ¦
¦
¦существующей проблемы в рамках
¦ ¦ ¦программные мероприятия, обеспечивающие¦
¦
¦инвестиционного проекта во взаимосвязи¦ ¦ ¦осуществление инвестиционного проекта, ¦
¦
¦с программными мероприятиями,
¦ ¦ ¦а также наименование соответствующей ¦
¦
¦реализуемыми в рамках государственных ¦ ¦ ¦программы (реквизиты документа, ¦
¦
¦программ Российской Федерации,
¦ ¦ ¦утверждающего соответствующую ¦
¦
¦федеральных целевых программ,
¦ ¦ ¦программу) ¦
¦
¦государственных программ (подпрограмм)¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦Московской области и программ
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦муниципальных образований Московской
¦ ¦ ¦
¦
¦
¦области за счет средств бюджетов всех ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦уровней бюджетной системы Российской
¦ ¦ ¦
¦
¦
¦Федерации
¦ ¦ ¦
¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦4. ¦Необходимость строительства, ¦1; 0 ¦ ¦Обоснование необходимости ¦
¦
¦реконструкции, в том числе с
¦ ¦ ¦строительства, реконструкции, в том ¦
¦
¦элементами реставрации, объекта
¦ ¦ ¦числе с элементами реставрации, объекта¦
¦
¦капитального строительства либо
¦ ¦ ¦капитального строительства, а также ¦
¦
¦необходимость приобретения объекта
¦ ¦ ¦приобретение объекта недвижимого ¦
¦
¦недвижимого имущества, создаваемого
¦ ¦ ¦имущества в связи с осуществлением ¦
¦
¦(приобретаемого) в рамках
¦ ¦ ¦соответствующими органами ¦
¦
¦инвестиционного проекта, в связи с
¦ ¦ ¦государственной власти Московской ¦
¦
¦осуществлением соответствующими
¦ ¦ ¦области и органами местного ¦
¦
¦органами государственной власти
¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦
¦
¦Московской области и органами местного¦ ¦ ¦образований Московской области ¦
¦
¦самоуправления муниципальных
¦ ¦ ¦полномочий, отнесенных к предмету их ¦
¦
¦образований Московской области
¦ ¦ ¦ведения ¦
¦
¦полномочий, отнесенных к предмету их
¦ ¦
¦
¦
¦
¦ведения
¦ ¦ ¦
¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦5. ¦Отсутствие в достаточном объеме ¦1; 0 ¦ ¦Указываются объемы, основные ¦
¦
¦замещающей продукции (работ и услуг), ¦ ¦ ¦характеристики продукции (работ, ¦
¦
¦производимой иными организациями
¦ ¦ ¦услуг), не имеющей мировых и ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦отечественных аналогов, либо замещаемой¦
¦
¦
¦ ¦ ¦импортируемой продукции; объемы ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦производства, основные характеристики, ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦наименование и месторасположение ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦производителя замещающей отечественной ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦продукции (работ и услуг) ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦6. ¦Обоснование необходимости реализации ¦1; 0 ¦ ¦Указывается наименование ¦
¦
¦инвестиционного проекта с привлечением¦ ¦ ¦государственной программы ¦
¦
¦средств бюджета Московской области
¦ ¦ ¦(подпрограммы) Московской области, ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦программы муниципальных образований ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦Московской области, в которые ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦планируется включить (или включен) ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦инвестиционный проект, а также ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦поручения Губернатора Московской ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦области, Правительства Московской ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦области. Реквизиты документов ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦(договоров, протоколов, соглашений и ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦т.п.), подтверждающих решения ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦участников инвестиционного проекта о ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦его софинансировани, и с указанием ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦планируемого объема капитальных ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦вложений со стороны каждого участника ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦7. ¦Наличие программ муниципальных ¦1; 0; ¦
¦Указываются наименования программ
¦
¦
¦образований Московской области,
¦Критерий ¦ ¦муниципальных образований Московской ¦
¦
¦реализуемых за счет средств бюджетов
¦не ¦ ¦области, в рамках которых планируется ¦
¦
¦муниципальных образований Московской
¦применим ¦ ¦реализация инвестиционного проекта. ¦
¦
¦области, предусматривающих
¦ ¦ ¦Документально подтвержденное ¦
¦
¦строительство, реконструкцию, в том
¦ ¦ ¦обязательство муниципального ¦
¦
¦числе с элементами реставрации,
¦ ¦ ¦образования Московской области по ¦
¦
¦объектов капитального строительства
¦ ¦ ¦финансированию инвестиционного проекта ¦
¦
¦собственности муниципальных ¦
¦ ¦в объеме и в сроки, предусмотренные ¦
¦
¦образований Московской области,
¦ ¦ ¦паспортом инвестиционного проекта ¦
¦
¦реализуемых в рамках инвестиционных
¦ ¦ ¦
¦
¦
¦проектов
¦ ¦ ¦
¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦8. ¦Целесообразность использования при ¦1; 0; ¦
¦Наличие обоснования невозможности
¦
¦
¦реализации инвестиционного проекта
¦Критерий ¦ ¦достижения цели и результатов ¦
¦
¦дорогостоящих строительных материалов,¦не ¦
¦реализации инвестиционного проекта без ¦
¦
¦художественных изделий для отделки
¦применим ¦ ¦использования дорогостоящих ¦
¦
¦интерьеров и фасада, машин и
¦ ¦ ¦строительных материалов, художественных¦
¦
¦оборудования
¦ ¦ ¦изделий для отделки интерьеров и ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦фасада, машин и оборудования. ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦В отношении объектов недвижимого ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦имущества обосновывается необходимость ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦приобретения объекта недвижимого ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦имущества и невозможность строительства¦
¦
¦
¦ ¦ ¦объекта капитального строительства, а ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦также обоснование выбора данного ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦объекта недвижимого имущества, ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦планируемого к приобретению (в случае ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦приобретения конкретного объекта ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦недвижимого имущества. ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦В случае приобретения объекта ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦недвижимого имущества в государственную¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦собственность Московской области ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦представляется подтверждение отсутствия¦
¦
¦
¦ ¦ ¦в казне Московской области объекта ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦недвижимого имущества, пригодного для ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦использования его в целях, для которых ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦он приобретается, и обоснование ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦нецелесообразности или невозможности ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦получения такого объекта во владение и ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦пользование по договору аренды ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦9. ¦Наличие положительного заключения ¦1; 0; ¦
¦Реквизиты положительного заключения
¦
¦
¦государственной экспертизы проектной
¦Критерий ¦ ¦государственной экспертизы проектной ¦
¦
¦документации и результатов инженерных ¦не ¦ ¦документации и результатов инженерных ¦
¦
¦изысканий
¦применим ¦ ¦изысканий (в случае ее необходимости ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦согласно законодательству Российской ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦Федерации). ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦В случае если проведение ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦государственной экспертизы проектной ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦документации не требуется, указывается ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссылка на соответствующие пункты, ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦подпункты, статьи Градостроительного ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ кодекса Российской Федерации ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦10.¦Обоснование невозможности или ¦1; 0; ¦
¦Предоставляется документальное
¦
¦
¦нецелесообразности применения типовой ¦Критерий ¦
¦подтверждение права применения типовой ¦
¦
¦проектной документации, разработанной ¦не ¦ ¦проектной документации, а также копия ¦
¦
¦для аналогичного объекта капитального ¦применим ¦
¦положительного заключения
¦
¦
¦строительства и включенной
¦ ¦ ¦государственной экспертизы проектной ¦
¦
¦Министерством строительства и
¦ ¦ ¦документации ¦
¦
¦жилищно-коммунального хозяйства
¦ ¦ ¦
¦
¦
¦Российской Федерации в реестр типовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦проектной документации
¦ ¦ ¦
¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦
¦K = 10 ¦K =
¦K ¦ ¦
¦
¦ 1
¦ 1НП ¦ 1 ¦ ¦
¦
¦
¦ ¦SUM б =
¦
¦
¦
¦
¦ ¦i=1 1i
¦ ¦
+---+--------------------------------------+----------+-----------+---------------------------------------+
¦
¦Оценка соответствия инвестиционного
¦ K
¦
¦
¦проекта качественным критериям, Ч
¦ 1
¦
¦
¦
1 ¦ SUM
б
¦
¦
¦
¦ i=1 1i
¦
¦
¦
¦Ч = ----------- x 100% ¦
¦
¦
¦ 1 (K - K ) ¦
¦
¦
¦ 1 1НП
¦
L---+--------------------------------------+---------------------------------------------------------------
Таблица 2
Оценка
соответствия инвестиционного проекта
количественным критериям
T-----------------------------------T----------T------T---------------T----------------T------------------------------------¬
¦N ¦Критерий
¦Допустимые¦Балл ¦Весовой ¦Средневзвешенный¦Ссылка на документальные ¦
¦п/п¦ ¦баллы ¦оценки¦коэффициент ¦балл б
x р ¦подтверждения ¦
¦
¦
¦оценки ¦б ¦критерия р (в ¦
2i i ¦ ¦
¦
¦
¦ ¦ 2i ¦
i ¦(в процентах) ¦ ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦процентах) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+------+---------------+----------------+------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3
¦ 4 ¦ 5
¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-----------------------------------+----------+------+---------------+----------------+------------------------------------+
¦1. ¦Значения количественных показателей¦1; 0 ¦ ¦ ¦ ¦Значения количественных показателей ¦
¦
¦(показателя) результатов реализации¦ ¦
¦ ¦ ¦результатов реализации ¦
¦
¦инвестиционного проекта
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционного проекта ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(рекомендуемые количественные ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показатели , характеризующие цель и ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦результаты реализации ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестиционного проекта, приведены в¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложении N 3 к Методике) ¦
+---+-----------------------------------+----------+------+---------------+----------------+------------------------------------+
¦2. ¦Отношение сметной стоимости или ¦1; 0,75; ¦
¦ ¦ ¦Приводятся расчеты на основании ¦
¦
¦предполагаемой (предельной)
¦0,5; 0; ¦ ¦ ¦ ¦данных по инвестиционному проекту и ¦
¦
¦стоимости объекта капитального
¦Критерий ¦ ¦ ¦ ¦проекту-аналогу. По объектам ¦
¦
¦строительства либо стоимости
¦не ¦ ¦ ¦ ¦недвижимого имущества приводится ¦
¦
¦приобретения объекта недвижимого
¦применим ¦ ¦ ¦ ¦отчет об оценке данного объекта ¦
¦
¦имущества, входящих в состав
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦инвестиционного проекта, к
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦значениям количественных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦показателей (показателя)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦результатов реализации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦инвестиционного проекта
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+------+---------------+----------------+------------------------------------+
¦3. ¦Наличие потребителей продукции ¦1; 0,5; 0 ¦ ¦ ¦ ¦Обоснование потребности на услуги ¦
¦
¦(работ, услуг), создаваемой в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(продукцию), создаваемые в ¦
¦
¦результате реализации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦результате реализации ¦
¦
¦инвестиционного проекта, в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционного проекта, для ¦
¦
¦количестве, достаточном для
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения проектируемого ¦
¦
¦обеспечения проектируемого
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(нормативного) уровня использования ¦
¦
¦(нормативного) уровня использования¦ ¦
¦ ¦ ¦проектной мощности объекта ¦
¦
¦проектной мощности объекта
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦капитального строительства
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦(мощности приобретаемого объекта
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦недвижимого имущества)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+------+---------------+----------------+------------------------------------+
¦4. ¦Отношение проектной мощности ¦1; 0 ¦
¦ ¦ ¦Приводятся документально ¦
¦
¦создаваемого (реконструируемого)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтвержденные данные о мощности, ¦
¦
¦объекта капитального строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦необходимой для производства ¦
¦
¦(мощности приобретаемого объекта
¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции (услуг) в объеме, ¦
¦
¦недвижимого имущества) к мощности, ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусмотренном для государственных ¦
¦
¦необходимой для производства
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нужд Московской области и (или) нужд¦
¦
¦продукции (работ, услуг), в объеме,¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований Московской¦
¦
¦предусмотренном для государственных¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦
¦
¦нужд Московской области и (или)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦нужд муниципальных образований
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦Московской области
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+------+---------------+----------------+------------------------------------+
¦5. ¦Обеспечение планируемого объекта ¦1; 0,5; 0 ¦ ¦
¦ ¦Приводятся данные по обеспечению ¦
¦
¦капитального строительства (объекта¦ ¦
¦ ¦ ¦создаваемого (реконструируемого, ¦
¦
¦недвижимого имущества) инженерной и¦ ¦
¦ ¦ ¦приобретаемого) объекта капитального¦
¦
¦транспортной инфраструктурой в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства (объекта недвижимого ¦
¦
¦объемах, достаточных для реализации¦ ¦
¦ ¦ ¦имущества) инженерной и транспортной¦
¦
¦инвестиционного проекта
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой в объемах, ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦достаточных для реализации ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционного проекта. ¦
¦
¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦Средневзвешенный уровень ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспеченности инженерной и ¦
¦
¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной инфраструктурой ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассчитывается: ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ n ¦
¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ SUM
и ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ i=1
i ¦
¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦И = --------, ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ n ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦где: ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦И - средневзвешенный уровень ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспеченности инженерной и ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной инфраструктурой; ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦n - количество видов необходимой ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инженерной и транспортной ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры; ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и - уровень обеспеченности i-м ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ i ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦видом инженерной и транспортной ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры (энергоснабжение, ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦водоснабжение, теплоснабжение, ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦телефонная связь, объекты ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортной инфраструктуры) в ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах ¦
+---+-----------------------------------+----------+------+---------------+----------------+------------------------------------+
¦
¦Оценка соответствия инвестиционного¦ ¦
¦ ¦ K ¦
¦
¦проекта количественным критериям,
¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦
¦
¦Ч
¦ ¦ ¦ ¦Ч = SUM
б x р ¦
¦
¦ 2
¦ ¦ ¦ ¦ 2 i=1
2i i ¦
L---+-----------------------------------+----------+------+---------------+------------------------------------------------------
Таблица 3
Расчет значения интегральной оценки
T-----------------------------T-----------¬
¦Показатель ¦Оценка эффективности ¦Весовой ¦
¦ ¦ ¦коэффициент¦
+-------------------------------+-----------------------------+-----------+
¦Оценка соответствия ¦ ¦ 0,2
¦
¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦
¦качественным критериям, Ч ¦ ¦ ¦
¦ 1 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----------------------------+-----------+
¦Оценка соответствия ¦ ¦ 0,8
¦
¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦
¦количественным критериям, Ч ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+-----------------------------+-----------+
¦Значение интегральной оценки, ¦Э = Ч x 0,2 + Ч x 0,8
¦ ¦
¦Э ¦ инт 1
2 ¦
¦
¦ инт ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+-----------------------------+------------
Руководитель (уполномоченное лицо)
центрального исполнительного органа
государственной власти Московской области
(государственный заказчик - координатор
государственной программы (подпрограммы)
Московской области)
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Приложение N 2
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Московской области, направляемых
на капитальные вложения
ЗНАЧЕНИЯ
ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ
в процентах
N п/п
Критерий
Строительство, реконструкция, в том
числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства и
приобретение объектов недвижимого имущества
здравоохранения, образования, культуры
и спорта; коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны
окружающей среды
производственного назначения,
транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной
системы и другие
1
2
3
4
1.
Значения количественных показателей
(показателя) результатов реализации инвестиционного проекта
5
5
2.
Отношение сметной стоимости или
предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо
стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав
инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя)
результатов реализации инвестиционного проекта
40
40
3.
Наличие потребителей продукции (работ,
услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в
количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня
использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности
приобретаемого объекта недвижимого имущества)
20
18
4.
Отношение проектной мощности
создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности
приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для
производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для
государственных нужд Московской области и (или) нужд муниципальных
образований Московской области
15
19
5.
Обеспечение планируемого объекта
капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и
транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации
инвестиционного проекта
20
18
Итого
100
100
Приложение N 3
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Московской области, направляемых
на капитальные вложения
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Объекты капитального строительства
Количественные показатели
характеризующие прямые
(непосредственные) результаты инвестиционного проекта
характеризующие конечные результаты
инвестиционного проекта
1
2
3
Строительство
(реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта
Учреждения здравоохранения
(медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и тому
подобное)
1. Мощность объекта: количество
койко-мест; количество посещений в смену.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Рост обеспеченности населения
муниципального образования медицинскими услугами, врачами и средним
медицинским персоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации
инвестиционного проекта.
В случае создания (реконструкции)
специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости,
смертности по профилю медицинского учреждения
Дошкольные и общеобразовательные
учреждения, центры детского творчества
1. Мощность объекта: количество мест.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Рост обеспеченности населения
муниципального образования (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных
образовательных, общеобразовательных, учебных учреждениях, центрах детского
творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного
проекта
Учреждения культуры (театры, музеи,
библиотеки и тому подобное)
1. Мощность объекта: количество мест;
количество посетителей в день.
Для библиотек - число единиц
библиотечного фонда.
Для музеев - число предметов музейного
фонда, единица.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Рост обеспеченности населения
муниципального образования (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях
культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного
проекта
Учреждения социальной защиты населения
(дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)
1. Мощность объекта: количество мест.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Рост обеспеченности населения
муниципального образования местами в учреждениях социальной защиты населения,
в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта
Объекты физической культуры и спорта
(стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие
спортивные сооружения)
1. Мощность объекта: пропускная
способность спортивных сооружений;
количество мест, тыс. человек.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Рост обеспеченности населения
муниципального образования объектами физической культуры и спорта, рост
количества мест, в процентах к уровню обеспеченности до реализации
инвестиционного проекта
Строительство
(реконструкция) общественных зданий и жилых помещений
Жилые дома
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Полезная жилая площадь объекта, кв.
м.
3. Количество квартир
Сокращение количества очередников на
улучшение жилищных условий в муниципальном образовании, в процентах к
количеству очередников до реализации проекта
Административные здания
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Полезная и служебная площадь
объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
Обеспечение комфортных условий труда
работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного
работника
Общежития
1. Количество мест.
2. Общая площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
Обеспечение комфортных условий
проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего
Здания высших учебных заведений,
училищ
1. Количество учебных мест.
2. Общая и полезная площадь объекта,
кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Обеспечение комфортных условий
труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий
на одного учащегося
Строительство
(реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей
среды
Очистные сооружения (для защиты водных
ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)
Мощность объекта: объем переработки
очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Сокращение концентрации вредных
веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации
инвестиционного проекта.
3. Соответствие концентрации вредных
веществ предельно допустимой концентрации
Береговые сооружения для защиты от
наводнений, противооползневые сооружения
1. Общая площадь (объем) объекта, кв.
м (куб. м).
2. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах измерения
1. Общая площадь защищаемой от
наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м.
2. Предотвращенный экономический ущерб
(по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн.
руб.
Объекты по переработке и захоронению
токсичных промышленных отходов (ТПО)
Мощность объекта: объем переработки
очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Срок безопасного хранения
захороненных ТПО, лет
Мелиорация и реконструкция земель
сельскохозяйственного назначения
Общая площадь мелиорируемых и
реконструируемых земель, гектар
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Предотвращение выбытия из
сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектар.
3. Прирост сельскохозяйственной
продукции в результате проведенных мероприятий, тонна
Объекты коммунальной инфраструктуры
(объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)
1. Мощность объекта в соответствующих
натуральных единицах измерения.
2. Размерные и иные характеристики
объекта (газопровода - отвода - км, давление; электрических сетей - км,
напряжение и тому подобное)
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Увеличение количества населенных
пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единица.
3. Увеличение уровня газификации
муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к
уровню газификации до начала реализации инвестиционного проекта
Сортировка, переработка и утилизация
твердых бытовых отходов
Мощность объекта: объем переработки
твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Закрытие существующих свалок
твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар
Строительство
(реконструкция) производственных объектов
Производственные объекты
Мощность объекта в соответствующих
натуральных единицах измерения
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Конечные результаты с учетом типа
инвестиционного проекта (например, повышение доли конкурентоспособной
продукции (услуг) в общем объеме производства, процент)
Строительство
(реконструкция) инфраструктуры инновационной системы
Инфраструктура научно-технической и
инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий;
нанопроизводства; автоматизированного проектирования;
производственно-экспериментальные базы и другие)
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Количество новых технологий,
уровень новизны образцов новой техники
Инфраструктура коммерциализации
инноваций (особые экономические зоны, технопарки,
инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и тому подобное)
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единица.
2. Повышение доли
инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации,
в общем числе организаций, процент.
3. Повышение доли инновационной
продукции в общем объеме выпускаемой продукции, процент
Строительство
(реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры
Пути сообщения общего пользования
(автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы)
1. Эксплуатационная длина путей
сообщения общего пользования, км.
2. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Объем (увеличение объема)
грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год;
пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километр в год.
3. Сокращение времени пребывания грузов,
пассажиров в пути, процент.
4. Увеличение доли населенных пунктов,
связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего
пользования
Мосты, тоннели
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Эксплуатационная длина объекта, км.
3. Иные размерные характеристики
объекта в соответствующих единицах измерения
1. Объем (увеличение объема)
грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год.
2. Объем (увеличение объема)
пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в
год.
3. Сокращение времени пребывания
грузов, пассажиров в пути, процентов
Приложение N 2
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Московской области,
направляемых на капитальные вложения
ФОРМА
ПАСПОРТА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1.
Наименование инвестиционного проекта
2.
Местонахождение (район/городской
округ, городское/сельское поселение)
3.
Наименование соответствующей
государственной программы Московской области, в которую предполагается
включить (включен) инвестиционный проект
4.
Заявитель
5.
Предполагаемый главный распорядитель
средств бюджета Московской области
6.
Цель инвестиционного проекта
7.
Срок реализации инвестиционного
проекта
8.
Форма реализации инвестиционного
проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации,
объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого
имущества) (нужное подчеркнуть)
9.
Участники инвестиционного проекта
10.
Сведения о предполагаемом застройщике
или заказчике (заказчике-застройщике): полное и
сокращенное наименование юридического
лица, организационно-правовая форма юридического лица,
юридический адрес, должность, Ф.И.О.
руководителя юридического лица
11.
Форма собственности объекта,
предполагаемая эксплуатирующая организация
12.
Наличие проектной документации по
инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий
документ)
13.
Наличие положительного заключения
государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий
(реквизиты документа)
14.
Предполагаемая (предельная) стоимость
строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта
капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого
имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта
инвестиционного проекта) или сметная стоимость строительства, реконструкции,
в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства (по
заключению государственной экспертизы) (нужное подчеркнуть) с указанием года
ее определения - ______ г. ________ тыс. рублей (включая НДС/без НДС - нужное
подчеркнуть) /а также рассчитанная в ценах соответствующих лет, в том числе
затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах
соответствующих лет) - _________ г. _________ тыс. рублей (заполняется по
инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки
проектной документации за счет средств бюджета Московской области)
15.
Структура предполагаемых капитальных
вложений на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами
реставрации, объекта капитального строительства и на приобретение объектов
недвижимого имущества (тыс. рублей)
Стоимость объекта капитального
строительства (включая НДС), в текущих ценах * /в ценах
соответствующих лет
Предполагаемая (предельная) стоимость
объекта недвижимого имущества или стоимость приобретения объекта недвижимого
имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта
инвестиционного проекта)
Стоимость всего инвестиционного
проекта
в том числе:
Подготовка проектной документации
Строительно-монтажные работы, из них:
дорогостоящие материалы,
художественные изделия для отделки интерьеров и фасадов
Приобретение машин и оборудования, из
них:
дорогостоящие и (или) импортные машины
и оборудование
Прочие затраты
16.
Объемы и источники финансирования
строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта
капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества, тыс.
рублей
Годы реализации
Стоимость (в текущих ценах * /в ценах
соответству ющих лет)
Источники финансирования
федеральный бюджет (в текущих ценах * /в ценах
соответствую щих лет)
бюджет Московской области (в текущих
ценах * /в ценах
соответствующих лет)
бюджет муниципального образования (в
текущих ценах * /в ценах соответствующих лет)
Внебюджетные источники (в текущих
ценах * /в ценах
соответствующих лет)
Инвестиционный проект - всего
В том числе:
20_ год
20_ год
20_ год
17.
Количественные показатели (показатель)
результатов реализации инвестиционного проекта
Отношение предполагаемой (предельной)
стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или
сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы) объекта
капитального строительства к количественным показателям (показателю)
результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей.
Отношение предполагаемой (предельной)
стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или
стоимости приобретения (по отчету об оценке) объекта недвижимого имущества к
количественным показателям (показателю) результатов реализации
инвестиционного проекта, тыс. рублей
- В ценах года
расчета сметной стоимости, указанного в пункте 14 настоящего
паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы),
для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года
предоставления настоящего паспорта инвестиционного проекта
18.
Оценка стоимости содержания объекта
капитального строительства за счет средств бюджета,
тыс. рублей в год:
в период строительства -
после ввода в эксплуатацию -
Руководитель (уполномоченное лицо)
центрального исполнительного органа государственной власти Московской области
(государственный заказчик - координатор государственной программы
(подпрограммы) Московской области)
(фамилия, имя, отчество)
(подпись)
Согласовано по пунктам 7 , 12 , 13 , 14 , 15 , 16
Руководитель (уполномоченное лицо)
центрального исполнительного органа государственной власти Московской области
(главный распорядитель средств бюджета Московской области)
(фамилия, имя, отчество)
(подпись)
Приложение N 3
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Московской области,
направляемых на капитальные вложения
Сведения и количественные показатели результатов
реализации проекта-аналога
Наименование проекта-аналога ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок реализации ___________________________________________________________
Месторасположение объекта _________________________________________________
Сметная стоимость и количественные показатели результатов
реализации проекта-аналога
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя по проекту-аналогу
1. Сметная стоимость проекта-аналога
по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения) в
ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального
строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта, представляемого
для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения)
тыс. руб.
в том числе:
строительно-монтажные работы
тыс. руб.
из них дорогостоящие работы и
материалы
тыс. руб.
приобретение машин и оборудования
тыс. руб.
из них дорогостоящие машины и
оборудование
тыс. руб.
прочие затраты
тыс. руб.
2. Количественные показатели
реализации проекта-аналога
Приложение N 4
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Московской области,
направляемых на капитальные вложения
ФОРМА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения" Министерство экономики Московской области провело проверку инвестиционного проекта "___________________________".
1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта.
Наименование инвестиционного проекта: _________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование организации заявителя: ___________________________________
___________________________________________________________________________
Комплект документов, представленный заявителем:
а) заявление на проведение проверки инвестиционного проекта;
б) паспорт инвестиционного проекта;
в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений;
г) задание на проектирование или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме представления результатов работ;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
е) документальное подтверждение участников реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области и (или) внебюджетных источников финансирования;
ж) копия положительного заключения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Московской области;
з) сведения и материалы для расчета интегральной оценки, включая качественные и количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, в том числе сведения по проекту-аналогу;
и) расчет интегральной оценки, проведенной заявителем в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения;
к) копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
л) копия разрешения на строительство;
м) копия правоустанавливающих документов на объект реконструкции;
н) документ, подтверждающий износ объекта недвижимого имущества;
о) отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Срок реализации инвестиционного проекта: _____________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации
инвестиционного проекта
с указанием единиц
измерения показателей
(показателя): _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Предполагаемая (предельная) стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта)/Сметная стоимость объекта капитального строительства (по заключению государственной экспертизы) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке): _______________ тыс. рублей.
2. Оценка эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту на основе качественных критериев.
3. Оценка эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту на основе количественных критериев.
4. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения.
Министр экономики
Московской области
(уполномоченное лицо) ____________________________ (фамилия, имя, отчество)
(подпись)
