О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2012 ГОДЫ"
| О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2012 ГОДЫ" | |
|---|---|
| постановление от 23.09.2010 № 819/42 ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
| Тип | Изменяющий |
| № | Правовой акт RU50000201000771 от 26.10.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Самостоятельной юридической экспертизе не подлежит |
| Принят | 23.09.2010 |
| Зарегистрирован | № RU50000201000771 от 26.10.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090)
050.000.000 Жилище |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=ce4cea3d-fd89-44ed-96c9-c1371676b738 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.2010 № 819/42
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2012 ГОДЫ"
Правительство Московской области постановляет:
Внести в долгосрочную целевую программу Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12 " Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы " (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 22.07.2009 N 599/29, от 09.10.2009 N 832/43, от 02.12.2009 N 1062/51, от 31.12.2009 N 1208/56 и от 21.06.2010 N 467/25, от 04.08.2010 N 621/32), следующие изменения:
1. В паспорте Программы позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Раздел 1 Программы "Характеристика проблемы в сфере формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания для жителей Московской области и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Раздел 2 Программы "Сведения о государственном заказчике - координаторе Программы, государственных заказчиках, входящих в ее состав подпрограмм, исполнителях и разработчиках Программы и подпрограмм" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Раздел 3 Программы "Цели и задачи Программы и подпрограмм" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Раздел 6 Программы "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
6. Раздел 7 Программы "Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы" изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
7. Раздел 8 Программы "Условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование мероприятий Программы и подпрограмм" изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
8. Приложение N 1 к Программе "Объемы финансирования долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" изложить в редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
9. Приложение N 6 к Программе "Планируемые количественные и качественные показатели реализации мероприятия Программы" изложить в редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
10. Дополнить Программу приложением N 7 в редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"
Объемы и источники
финансирования
Программы
Общий объем средств,
направляемых на реализацию
мероприятий:
84255458,03 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 2146473,43 тыс. рублей;
2010 год - 19144730,6 тыс. рублей;
2011 год - 29029797 тыс. рублей;
2012 год - 30747457 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего - 12037165,7 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2009 год - 190252,1 тыс. рублей;
2010 год - 2557823,6 тыс. рублей;
2011 год - 3031165 тыс. рублей;
2012 год - 3070925 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего - 11264611 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 17664 тыс. рублей;
2010 год - 7167514 тыс. рублей;
2011 год - 3672523 тыс. рублей;
2012 год - 406910 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований
Московской области:
всего - 1993452 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 200784 тыс. рублей;
2010 год - 571553 тыс. рублей;
2011 год - 586746 тыс. рублей;
2012 год - 634369 тыс. рублей.
Средства частных инвесторов и кредиторов:
всего - 58960229,33 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2009 год - 1737773,33 тыс. рублей;
2010 год - 8847840 тыс. рублей;
2011 год - 21739363 тыс. рублей;
2012 год - 26635253 тыс. рублей
.".
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"1. Характеристика проблемы в сфере формирования рынка
доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания
для жителей Московской области и прогноз развития ситуации
с учетом реализации Программы
Московская область занимает территорию 46 тыс. кв. км, на которой расположено 381 муниципальное образование Московской области, в том числе 38 городских округов и 36 муниципальных районов. По состоянию на 01.01.2008 в Московской области постоянно проживают 6,7 млн. человек, в том числе в городах - 5,4 млн. человек, в сельской местности - 1,3 млн. человек. Жилищный фонд Московской области на 01.01.2009 составил 189 млн. кв. метров общей площади. В очереди по улучшению жилищных условий (по состоянию на 01.01.2008) состоят 87,3 тыс. семей, из них около 47,9 процента семей состоят на очереди 10 и более лет.
В соответствии с данными муниципальных образований Московской области по состоянию на 01.07.2008 на территории Московской области расположено 7,5 тыс. не пригодных для проживания жилых домов общей площадью 2,8 млн. кв. метров, в которых проживают 63,5 тыс. семей численностью 145,7 тыс. человек.
На территории Московской области имеются жилые дома, построенные по типовому проекту первой массовой серии К 7-2-4. Обследования домов этой серии, проведенные Центральным научно-исследовательским институтом строительных конструкций им. Кучеренко, показали, что срок эксплуатации конструкций этих домов истек и они подлежат сносу. Общая площадь 103 жилых домов серии К 7-2-4, подлежащих расселению, составляет 298,3 тыс. кв. метров, в которых проживают 6,3 тыс. семей численностью 15,8 тыс. человек.
Действовавшая до 01.01.2009 областная целевая программа "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - областная программа) в составе подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы Московской области" показала:
в период 2006-2008 годов интенсивно растут объемы строительства многоэтажного и индивидуального жилья;
число семей, состоящих на учете на получение жилой площади, уменьшается (с 93,6 тыс. семей в 2006 году до 87,3 тыс. семей в 2008 году);
приведение технических характеристик жилья в соответствие с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области, ликвидация ветхого жилищного фонда осуществляются недостаточными темпами.
В долгосрочной перспективе необходимо обеспечить устойчивое функционирование жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без привлечения значительных объемов бюджетных средств. В этих условиях роль государства будет ограничена в основном регулированием жилищных отношений, обеспечением прав на недвижимость в жилищной сфере, установлением технических регламентов в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и основных принципов градостроительного регулирования.
Обеспечение условий для жилищного строительства, строительство и содержание жилищного фонда социального использования, развитие коммунального хозяйства должны стать основными функциями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления).
Вместе с тем, Правительство Российской Федерации оказывает государственную поддержку отдельным категориям граждан, признанных в соответствии с законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе военнослужащим.
Жилищная проблема военнослужащих является одной из наиболее острых и затрагивает практически все социальные аспекты жизни современного российского общества. Обеспечение военнослужащих собственным жильем в районах с развитой социальной инфраструктурой повышает мотивацию офицеров к службе и стабилизирует кадровую ситуацию в армии. Социально-бытовая неустроенность влияет кроме прочего и на демографическую ситуацию среди военнослужащих.
На отобранных Министерством обороны Российской Федерации земельных участках, расположенных на территории городских округов Балашиха и Подольск, осуществляется строительство жилья для военнослужащих. Между Министерством обороны Российской Федерации, Правительством Московской области и муниципальными образованиями Московской области заключено Соглашение о взаимодействии по передаче земель в муниципальную собственность для строительства объектов социальной и части инженерной инфраструктуры муниципальной собственности.
Участие средств бюджета Московской области в софинансировании строительства объектов социальной инфраструктуры на территории городских округов Балашиха и Подольск и объектов инженерной инфраструктуры на территории этих округов, а также на территории Подольского муниципального района, на землях которого запланировано строительство инженерных сетей, являющихся составной частью инженерной инфраструктуры жилой застройки для военнослужащих, обеспечит комплексное развитие застраиваемых территорий и создаст условия для комфортного и безопасного проживания семей военнослужащих в Московской области.
Также Правительство Московской области оказывает финансовую помощь органам местного самоуправления в строительстве объектов общественной инфраструктуры в целях обеспечения условий комфортного проживания населения в Московской области. Под объектами общественной инфраструктуры в настоящей Программе понимаются объекты муниципальной собственности социального назначения, строительство которых осуществляется на территории муниципальных образований Московской области, за исключением земельных участков, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих.
Финансовая помощь, оказываемая муниципальным образованиям Московской области за счет средств бюджета Московской области, в строительстве социально значимых объектов муниципальной собственности, в первую очередь будет направлена на завершение объектов, начатых строительством до включения в настоящую Программу, или на оказание содействия в решении наиболее острых социальных задач в различных сферах, вызванных потребностью в соответствующих объектах социального назначения.
Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
входят в число приоритетов для формирования долгосрочных целевых программ Московской области, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;
не могут быть решены в пределах одного финансового года;
носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства на территории Московской области.".
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"2. Сведения о государственном заказчике - координаторе
Программы, государственных заказчиках, входящих в ее состав
подпрограмм, исполнителях и разработчиках
Программы и подпрограмм
Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Министерство строительного комплекса Московской области.
Государственными заказчиками и разработчиками подпрограмм являются:
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (приложение N 2 к Программе) - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
подпрограммы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда" (приложение N 3 к Программе) - Министерство строительного комплекса Московской области;
подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" (приложение N 4 к Программе) - Министерство строительного комплекса Московской области;
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 5 к Программе) - Министерство строительного комплекса Московской области.
Исполнителями Программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также отдельных мероприятий являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий по объектам социальной (общественной) инфраструктуры является Министерство строительного комплекса Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельного мероприятия по объектам инженерной инфраструктуры является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.".
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"3. Цели и задачи Программы и подпрограмм
Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", так как Программа является основным инструментом его реализации на территории Московской области.
Целью Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области.
Основными задачами Программы являются:
развитие жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан;
приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.
Достижение цели по реализации Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий Программы и подпрограмм.
Цели и задачи подпрограмм
Основной целью подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
реконструкция существующих и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Основной целью подпрограммы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда" является переселение граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования переселения граждан из ветхого жилищного фонда;
подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из ветхого жилищного фонда, непригодного для проживания;
оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом, непригодным для проживания.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для сохранения высоких темпов строительства жилья.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
реализация инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство;
обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков, выделенных под жилищное строительство.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Критерии распределения субсидий на отдельные мероприятия
Участие средств бюджета Московской области в софинансировании строительства муниципальными образованиями Московской области объектов общественной инфраструктуры, социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 N 531-р, и реализуемых в рамках долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области субсидий на капитальные вложения.
К объектам муниципальной собственности, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется органами местного самоуправления в рамках настоящей Программы, относятся объекты социальной (общественной) инфраструктуры, а именно: здания и сооружения детских дошкольных учреждений, здания и сооружения общеобразовательных школ и объекты инженерной инфраструктуры, а именно: объекты электроснабжения, в том числе плата электроснабжающим организациям за технологическое присоединение энергопринимающих устройств строящихся объектов на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, объекты теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
1. Перечень объектов социальной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых ведется строительство жилья для военнослужащих (далее - субсидия), утверждается Правительством Московской области.
Распределение субсидий между городскими округами Балашиха и Подольск осуществляется с учетом следующих критериев:
нормативная потребность муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих;
необходимость решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях, на территории которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих.
2. Перечень объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий, утверждается Правительством Московской области.
Распределение субсидий на капитальные вложения для создания объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, осуществляется между городскими округами Балашиха и Подольск, Подольским муниципальным районом, с учетом следующих критериев:
потребность обеспечения жилых зданий, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также прочих потребителей, в том числе коммерческих, объектами инженерного обеспечения на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, для их нормального функционирования;
необходимость решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях, на территории которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих путем строительства (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры и объектов строящейся инженерной инфраструктуры.
3. Перечень объектов общественной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий, определен приложением N 7 к Программе.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Московской области осуществляется на основании заявок муниципальных образований Московской области с учетом:
необходимости возмещения затрат за работы, выполненные в предшествующие годы;
необходимости завершения объектов общественной инфраструктуры с высокой степенью готовности, начатых строительством до включения в настоящую Программу, ввод которых в эксплуатацию решает социальные задачи муниципальных образований, -
и исходя из следующих критериев:
нормативной потребности муниципальных образований в объектах общественной инфраструктуры;
необходимости решения социальных задач в муниципальных образованиях.".
Приложение N 5
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 84255458,03 тыс. рублей (приложение N 1 к Программе), в том числе по годам:
2009 год - 2146473,43 тыс. рублей;
2010 год - 19144730,6 тыс. рублей;
2011 год - 29029797 тыс. рублей;
2012 год - 30747457 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего - 12037165,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 190252,1 тыс. рублей;
2010 год - 2557823,6 тыс. рублей;
2011 год - 3031165 тыс. рублей;
2012 год - 3070925 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего - 11264611 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 17664 тыс. рублей;
2010 год - 7167514 тыс. рублей;
2011 год - 3672523 тыс. рублей;
2012 год - 406910 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области:
всего - 1993452 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 200784 тыс. рублей;
2010 год - 571553 тыс. рублей;
2011 год - 586746 тыс. рублей;
2012 год - 634369 тыс. рублей.
Средства частных инвесторов и кредиторов:
всего - 58960229,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 1737773,33 тыс. рублей;
2010 год - 8847840 тыс. рублей;
2011 год - 21739363 тыс. рублей;
2012 год - 26635253 тыс. рублей.".
Приложение N 6
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий Программы
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет Министерство строительного комплекса Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы государственные заказчики подпрограмм ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство строительного комплекса Московской области оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий подпрограмм с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения подпрограммы;
анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы и подпрограмм представляется по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26, от 16.06.2009 N 475/24, от 07.10.2009 N 823/43, от 02.08.2010 N 594/32).
Министерство строительного комплекса Московской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Московской области обобщенный оперативный отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы и подпрограмм с указанием объемов и источников финансирования, и непосредственных результатов выполнения мероприятий Программы и подпрограмм;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Министерство строительного комплекса Московской области ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы государственные заказчики подпрограмм представляют в Министерство строительного комплекса Московской области не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации мероприятий Программы и подпрограмм представляются по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26, от 16.06.2009 N 475/24, от 07.10.2009 N 823/43, от 02.08.2010 N 594/32), и должны содержать:
аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы и мероприятий Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
оценка эффективности реализации подпрограммы и мероприятий Программы;
таблицу, в которой указываются данные об использовании средств бюджета Московской области по каждому мероприятию Программы и подпрограммы и в целом по подпрограмме;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.".
Приложение N 7
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"8. Условия предоставления и методика расчета субсидий
на софинансирование мероприятий Программы и подпрограмм
Условия предоставления субсидий из бюджета Московской
области бюджетам муниципальных образований Московской
области на капитальные вложения в объекты социальной
и инженерной инфраструктуры на земельных участках,
на которых осуществляется строительство жилья
для военнослужащих, и в объекты общественной инфраструктуры
(далее - субсидия)
Перечисление субсидий из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления).
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, и в объекты общественной инфраструктуры за счет собственных доходов бюджетов муниципальных образований;
наличие долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, предусматривающих строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, и объектов общественной инфраструктуры.
Кроме того, условием предоставления субсидии на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры является:
обеспечение органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области направления собственных и привлеченных средств в сумме, эквивалентной плате за технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов нежилого назначения и объектов, не входящих в Перечни объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры, утверждаемых Правительством Московской области, жилых зданий, не предназначенных для проживания военнослужащих, на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих в соответствующем муниципальном образовании.
Расходование субсидий осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с перечнями объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, утверждаемыми постановлениями Правительства Московской области, и приложением N 7 к Программе.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Московской области и Российской Федерации.
Методика расчета субсидии на капитальные вложения в объекты
социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых
осуществляется строительство жилья для военнослужащих
Субсидия бюджету муниципального образования рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области - Министерством строительного комплекса Московской области исходя из общего объема субсидий, предусмотренных на строительство объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, настоящей долгосрочной целевой программой, пропорционально численности населения микрорайонов, строящихся на указанных земельных участках.
С
С = ------ x Ч .
i к i
SUM Ч
i=1 i
С - субсидия i-му муниципальному образованию;
i
С - общий объем субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятия;
Ч - численность
населения микрорайона застройки i-го муниципального
i
образования;
к - общее количество муниципальных образований, на земельных участках
которых
осуществляется строительство жилья для военнослужащих и бюджетам
которых предоставляются субсидии.
Субсидия i-му муниципальному образованию рассчитывается на основании заявок, предоставляемых администрациями муниципальных образований, и с учетом потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры и необходимости завершения объектов в период действия Программы.
При оценке потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры применяются:
- территориальные строительные нормы планировки и застройки городских и сельских поселений ТСН ПЗП-99-МО (ТСН 30-303-2000 МО), утвержденные распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 10.01.2000 N 1 (с изменениями, внесенными распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 14.12.2006 N 66), в соответствии с которыми рекомендуемая обеспеченность на 1000 жителей составляет:
общеобразовательными школами - 135-140 мест;
детскими дошкольными учреждениями - 35-40 мест.
Методика расчета субсидии на капитальные вложения в объекты
инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых
осуществляется строительство жилья для военнослужащих
Субсидия бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
С = С x К , где
i о
i
С - субсидия i-му муниципальному образованию,
рассчитанная главным
i
распорядителем средств бюджета Московской области на основании утвержденных
проектов
планировки территорий, стоимостей
проектов аналогов
и
прейскурантов на строительство зданий и
сооружений межотраслевого
назначения,
утвержденных постановлением Государственного строительного
комитета СССР от 16.10.1987 N 247, при этом С не может превышать стоимость
i
строительства
объектов инженерной инфраструктуры в i-м
муниципальном
образовании;
С -
общий объем субсидий,
предусмотренный Программой для
о
софинансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры;
К -
коэффициент доли мощностей объектов инженерной инфраструктуры в
i
i-м
муниципальном образовании в общем объеме мощностей объектов инженерной
инфраструктуры,
подлежащих строительству в
соответствии с утвержденными
проектами планировки территории.
Коэффициент К рассчитывается с учетом необходимости создания объектов
i
инженерной инфраструктуры для комплексной застройки на земельных участках,
на
которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, и может
быть
скорректирован после разработки
и утверждения проектно-сметной
документации на объекты застройки.
Методика расчета субсидии на капитальные вложения в объекты
общественной инфраструктуры
Размер субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области - Министерством строительного комплекса Московской области исходя из общего объема субсидий, предусмотренных на строительство объектов общественной инфраструктуры настоящей долгосрочной целевой программой.
Расчет размера субсидии бюджету муниципального образования на строительство i-го объекта (Со) осуществляется исходя из общего объема субсидии, предусмотренной Программой на очередной финансовый год (С), с учетом завершения технологического необходимого цикла производства работ.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство i-го объекта, определяется по формуле:
Со = Сi + Сз, где
Кi / Дi
Сi = (С - Сз) х -------------, где
Ко
SUM (Кi / Дi)
i=1
Кi - коэффициент долевой потребности в средствах, необходимых на завершение, продолжение строительства объекта, завершение технологического цикла производства работ на объектах, предусмотренных приложением N 7 к Программе;
Дi - доля собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования;
Ко - количество объектов, строительство которых предусмотрено приложением N 7 к Программе;
Сз - кредиторская задолженность органов местного самоуправления за работы, выполненные по i-му объекту в предшествующие годы.
Коэффициент долевой потребности в средствах, необходимых на завершение строительства объекта, определяется по формуле:
Пi
Кi = --------,
Ко
SUM (Пi)
i=1
где:
Пi - потребность в средствах, необходимых на завершение, продолжение строительства объекта, завершение технологического цикла производства работ на объектах, предусмотренных приложением N 7 к Программе.
Условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование мероприятий подпрограмм устанавливаются соответствующими подпрограммами.".
Приложение N 8
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"Приложение N 1
к Программе
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2012 ГОДЫ"
тыс. руб.
N
п/п
Источники и направления
финансирования
2009-2012
годы
В том числе
2009
2010
2011
<****>
2012
<****>
1.
Всего
84255458,03
2146473,43
19144730,6
29029797
30747457
В том числе:
1.1.
Средства
федерального
бюджета <*> - всего
12037165,7
190252,1
2557823,6
3031165
3070925
Из них:
государственные
капитальные вложения
6106986,7
154353,1
1992823,6
1979905
1979905
субсидии на
приобретение жилья
В том числе:
субсидии бюджету
Московской области на
реализацию подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей"
федеральной целевой
программы "Жилище" на
2002-2010 годы"
1029139
35899
70000
441740
481500
субсидии на возмещение
части затрат на уплату
процентов по кредитам
на обеспечение
земельных участков
коммунальной
инфраструктурой в
целях жилищного
строительства
4901040
0
495000
609520
609520
1.2.
Средства бюджета
Московской области <**>
- всего
11264611
17664
7167514
3672523
406910
Из них:
государственные
капитальные вложения
501733
4770
0
346963
150000
субсидии из бюджета
Московской области
бюджетам муниципальных
образований Московской
области на реализацию
подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей"
долгосрочной целевой
программы Московской
области "Жилище" на
2009-2012 годы" (в том
числе на родившихся
детей)
282454
12894
21000
118930
129630
субсидии на возмещение
части затрат на уплату
процентов по кредитам
на обеспечение
земельных участков
коммунальной
инфраструктурой в
целях жилищного
строительства
69160
0
5000
32080
32080
субсидии бюджетам
муниципальных
образований Московской
области на капитальные
вложения в объекты
социальной
инфраструктуры на
земельных участках, на
которых осуществляется
строительство жилья
для военнослужащих
3488980
1700000
1788980
субсидии бюджетам
муниципальных
образований Московской
области на капитальные
вложения в объекты
инженерной
инфраструктуры на
земельных участках, на
которых осуществляется
строительство жилья
для военнослужащих
6537084
5391514
1145570
субсидии бюджетам
муниципальных
образований Московской
области на капитальные
вложения в объекты
общественной
инфраструктуры
385200
0
50000
240000
95200
1.3.
Средства бюджетов
муниципальных
образований Московской
области <***>
1993452
200784
571553
586746
634369
Из них:
капитальные
вложения
1674878
187890
539350
448819
498819
субсидии на
приобретение жилья
В том числе:
субсидии на реализацию
подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей"
долгосрочной целевой
программы Московской
области "Жилище" на
2009-2012 годы"
282454
12894
21000
118930
129630
субсидии на капитальные
вложения в объекты
социальной
инфраструктуры на
земельных участках, на
которых осуществляется
строительство жилья
для военнослужащих
20000
0
10000
10000
0
субсидии на
капитальные вложения в
объекты инженерной
инфраструктуры на
земельных участках, на
которых осуществляется
строительство жилья
для военнослужащих
2200
1203
997
субсидии на
капитальные вложения в
объекты общественной
инфраструктуры
13920
0
0
8000
5920
1.4.
Средства частных
инвесторов и кредиторов
58960229,33
1737773,33
8847840
21739363
26635253
В том числе:
собственные и
заемные
средства молодых семей
2391050
92530
168000
1019390
1111130
2.
Из общего объема
финансирования:
2.1.
Подпрограмма
"Обеспечение земельных
участков коммунальной
инфраструктурой в
целях жилищного
строительства"
Всего
34684958
0
2061318
13152720
19470920
В том числе:
средства
федерального
бюджета
4901040
0
495000
609520
3796520
средства бюджета
Московской области
69160
0
5000
32080
32080
средства частных
инвесторов и кредиторов
29714758
0
1561318
12511120
15642320
2.2.
Подпрограмма
"Модернизация объектов
коммунальной
инфраструктуры"
Всего
6497957,03
1963794,43
1554095,6
1497740
1482327
В том числе:
средства федерального
бюджета
1316086,7
146953,1
398323,6
385405
385405
средства бюджета
Московской области
501733
4770
0
346963
150000
средства бюджетов
муниципальных
образований Московской
области
507816
166828
157350
66819
116819
внебюджетные источники
4172321,33
1645243,33
998422
698553
830103
2.3.
Подпрограмма
"Переселение граждан
из ветхого жилищного
фонда"
Всего
28640062
28462
8096600
9486800
11028200
В том числе:
средства
федерального
бюджета
4790900
7400
1594500
1594500
1594500
средства бюджетов
муниципальных
образований Московской
области
1167062
21062
382000
382000
382000
внебюджетные источники
22682100
6120100
7510300
9051700
2.4.
Подпрограмма
"Обеспечение жильем
молодых семей"
Всего
3985097
154217
280000
1698990
1851890
В том числе:
средства
федерального
бюджета, в том числе
субсидии бюджету
Московской области на
реализацию подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей"
федеральной целевой
программы "Жилище" на
2002-2010 годы"
1029139
35899
70000
441740
481500
субсидии из бюджета
Московской области
бюджетам муниципальных
образований Московской
области на реализацию
подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей"
долгосрочной целевой
программы Московской
области "Жилище" на
2009-2012 годы" (в том
числе на родившихся
детей)
282454
12894
21000
118930
129630
средства бюджетов
муниципальных
образований Московской
области (в том числе
на родившихся детей)
282454
12894
21000
118930
129630
собственные и
заемные
средства молодых семей
2391050
92530
168000
1019390
1111130
<*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
<**> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
<***> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований Московской области на соответствующий финансовый год.
<****> Объемы финансирования Программы на период 2011-2012 годы будут определены после принятия соответствующих показателей в федеральном законодательстве на соответствующий финансовый год.".
Приложение N 9
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"Приложение N 6
к Программе
ПЛАНИРУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Задача,
направленная на
достижение цели
Планируемый объем
финансирования на
решение данной задачи
(тыс. руб.)
Показатели,
характеризующие
достижение цели
Единица
измерения
Базовые
значения
показателя
(на начало
реализации
мероприятия)
Планируемые
значения
показателей по
годам реализации
Бюджет
Московской
области
Бюджеты
муниципальных
образований
Московской
области
2010
2011
2012
1.
Строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
на земельных
участках, на
которых
осуществляется
строительство
жилья для
военнослужащих,
с учетом
нормативной
потребности
населения
застраиваемых
микрорайонов в
соответствующих
объектах
3488980
20000
Степень
готовности
объектов
социальной
инфраструктуры
проценты
0
49,0
100
2.
Строительство
объектов
инженерной
инфраструктуры
на земельных
участках, на
которых
осуществляется
строительство
жилья для
военнослужащих,
с учетом
нормативной
потребности
населения
застраиваемых
микрорайонов в
соответствующих
объектах
6537084
2200
Степень
готовности
объектов
инженерной
инфраструктуры
проценты
0
39,0
100
3.
Строительство
объектов
общественной
инфраструктуры
с учетом
необходимости
завершения
ранее начатых
объектов с
высокой
степенью
готовности,
ввод которых в
эксплуатацию
решает
социальные
задачи
муниципальных
образований
385200
13920
Степень
готовности
объектов
общественной
инфраструктуры
проценты
54,9
90,1
100
".
Приложение N 10
к постановлению Правительства
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 819/42
"Приложение N 7
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА КАПИТАЛЬНЫЕ
ВЛОЖЕНИЯ В ОБЪЕКТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
N
п/п
Объекты
общественной
инфраструктуры
Источники
финансирования
Срок
исполнения
Всего
(тыс. руб.)
Объем
финансирования по
годам (тыс. руб.)
Ответственный
за выполнение
мероприятия
Программы
2010
год
2011
год
2012
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Можайский
муниципальный
район, г. Можайск, 2 мкр.,
школа на 24 класса с
отдельно стоящим зданием
спортзала (завершение
строительства, в том числе
возмещение затрат за
работы, выполненные в
предшествующие годы, -
50000 тыс. руб.)
Средства
бюджета
Московской
области
2010-2012
годы
385200
50000
240000
95200
Министерство
строительного
комплекса
Московской
области,
администрация
муниципального
образования
Другие
источники:
Средства
бюджета
муниципального
образования
2011-2012
годы
13920
0
8000
5920
".
