Об утверждении Административного регламента Министерства по делам территориальных образовании Московской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории двух и более городских округов, муниципальных районов, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов Московской области
| Об утверждении Административного регламента Министерства по делам территориальных образовании Московской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории двух и более городских округов, муниципальных районов, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов Московской области | |
|---|---|
| распоряжение от 13.12.2010 № 62 Министерство по делам территориальных образований | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000201001044 от 30.12.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 13.12.2010 |
| Зарегистрирован | № RU50000201001044 от 30.12.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=45f140f7-2c88-4a64-bc23-8e40fb9693f3 |
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.12.2010 № 62
Об утверждении Административного регламента Министерства по делам территориальных образовании Московской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории двух и более городских округов, муниципальных районов, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов Московской области
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 № 860/48 « О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области » и постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 № 610/29 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства по делам территориальных образований Московской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на 'территории двух и более городских округов, муниципальных районов, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов Московской области.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. министра
В.О. Лисовский
Утвержден распоряжением
Министерства по делам территориальных образований
Московской области
от 13.12.2010 № 62
1. Общие положения
1.
Настоящий административный регламент Министерства по делам территориальных образований Московской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории двух и более городских округов, муниципальных районов, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов Московской области (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) структурных подразделений Министерства по делам территориальных образований Московской области и принятия решений по предоставлению государственной услуги.
2.
Министерство по делам территориальных образований Московской области (далее - Министерство) предоставляет государственную услугу по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории двух и более городских округов, муниципальных районов, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов Московской области (далее - государственная услуга).
3. Предоставление государственной услуги
осуществляется в ст.4465);
-
Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (Собрание законодательства РФ, № 22, 27.05.1996 ст.2594);
-Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Российская газета, 12.01.2002, стр. 8);
-
Законом Московской области от 22.07.2005 №197/2005-03 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Московской области» (Ежедневные новости. Подмосковье, № 141, 03.08.2005);
-
Положением о Министерстве по делам территориальных образований Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 17.10.2007 № 788/28 (Информационный вестник Правительства МО, № 11, 26.11.2007);
- Инструкцией по делопроизводству в Министерстве по делам территориальных образований Московской области, утвержденной приказом министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области от 29.05.2007 № 37;
-
настоящим административным регламентом;
-
иными нормативными правовыми актами.
4. Результатом предоставления государственной услуги является обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
5.
Организатором публичного мероприятия (далее - организатор) могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, общественные и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
6.
Информация о предоставлении государственной услуги, а также иные
7. Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляет отдел по взаимодействию с органами государственной власти и инициативными группами управления мониторинга публичных мероприятий Министерства (далее - отдел).
8.
Рассмотрение уведомления осуществляется в сроки, указанные в Регламенте.
Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором лично или через представителя в письменной форме либо по почте в Министерство в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, либо в электронном виде по электронной почте politgub @ mosreg . ru с использованием средств электронной цифровой подписи, согласно формы подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории двух и более городских округов, муниципальных районов, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов Московской области (Приложение).
При проведении пикетирования уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения в соответствии с законом Московской области от 22.07.2005 № 197/2005-03 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Московской области».
Документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения.
Копия подписанного уведомления выдается уполномоченному представителю.
9.
Уведомление регистрируется в секретариате Министерства в день поступления.
10.
Министерство в течение трех дней со дня получения уведомления информирует в письменной форме о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления Московской области, которым данные вопросы адресуются, а также администрации муниципальных районов и (или) городских округов, на территориях которых предполагается проведение публичного
Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Министерство не позднее дня, следующего за днем регистрации уведомления, направляет письмо организатору, в котором информирует его о том, что организатор, а также участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствий и (или) нарушений при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
12.
Если информация, содержащаяся в уведомлении, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, в течение трех дней со дня регистрации уведомления, организатору направляется копия приказа министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области о назначении уполномоченных представителей Министерства по каждому муниципальному образованию (далее - приказ), а также информация о норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.
Уполномоченные представители Министерства по каждому муниципальному образованию оказывают содействие в пределах своей компетенции совместно с организатором и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также, при необходимости, оказание им неотложной медицинской помощи.
При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения, организатору направляется копия приказа в день получения уведомления.
13.
В случае определения места проведения мероприятия не соответствующим требованиям законодательства и (или) времени проведения публичного мероприятия Министерство в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения), письменно доводит до сведения организатора обоснованные предложения об их изменении, а также
В случае проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, соответствующий уполномоченный орган проверяет содержащиеся в уведомлении сведения по проведению публичного мероприятия на соответствие их определенному Правительством Московской области порядку проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
16.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
17.
Основанием для начала административного действия по предоставлению государственной услуги служит письменное уведомление о проведении публичного мероприятия на территории двух и более городских округов, муниципальных районов, двух и более поселений, входящих в состав разных муниципальных районов Московской области (далее - уведомление), поданное в Министерство организатором лично или через своего представителя.
18.
Министр или назначенное им уполномоченное лицо направляет уведомление на рассмотрение в управление мониторинга публичных мероприятий Министерства (далее - управление).
Контактная информация об управлении размещается на официальном сайте Министерства.
Горячая линия: 8 (498) 602-09-60.
19.
Начальник управления направляет уведомление в отдел. Заведующий отделом определяет непосредственного исполнителя (далее - исполнитель).
20.
Исполнитель проверяет поступившее уведомление на:
-
соответствие организатора требованиям, изложенным в ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
-
полноту и соответствие представленных сведений в уведомлении требованиям, предъявляемым к уведомлению законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны. 21. По результатам проверки уведомления исполнитель:
-
если информация, содержащаяся в тексте уведомления, дает основание предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Министерство не позднее дня, следующего за днем регистрации уведомления, направляет письмо организатору, в котором информирует его о том, что организатор, а также участники публичного мероприятия в случае не устранения несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке;
- если информация, содержащаяся в уведомлении, соответствует законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, в течение трех дней со дня регистрации уведомления, направляет организатору копию приказа, а также информацию о норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия. При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения, копия приказа направляется организатору в день получения уведомления;
-
в случае необходимости изменения указанных в уведомлении места и (или) времени проведения публичного мероприятия Министерство, в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения), письмом доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованные предложения об их изменении, а также предложения об устранении организатором несоответствий, указанных в уведомлении данных, требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Московской области.
Подготовленные по результатам проверки уведомления документы, указанные в п. 21 Регламента, проходят процедуру согласования в порядке делопроизводства, установленном в Министерстве.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
24. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляют:
-
министр;
-
заместитель министра;
-
начальник управления;
-
заведующий отделом.
25. Контроль осуществляется в порядке и на основании должностных обязанностей, установленных их должностными регламентами.
26. Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них Регламентом должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной
услуги
27.
Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы во внесудебном порядке или в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействия) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы и законные интересы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заинтересованным лицом.
Жалоба может быть направлена в письменной или устной форме.
28.
В письменной жалобе указываются наименование Министерства, фамилия, имя, отчество либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан».
30.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
Признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем Министерства принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги и повлекшее за собой жалобу.
31.
Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
32.
Судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, регулируется Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
