О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области
| О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области | |
|---|---|
| распоряжение от 13.12.2010 № 11 Министерство промышленности и науки | |
| Тип | Изменяющий |
| № | Правовой акт RU50000201001045 от 30.12.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Самостоятельной юридической экспертизе не подлежит |
| Принят | 13.12.2010 |
| Зарегистрирован | № RU50000201001045 от 30.12.2010 |
| Опубликован | "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 14 (2460) от 29.01.2011 |
| Рубрики | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=aa4d0984-ce44-4401-9926-3d0a7a13b31e |
Утратил силу НГР RU 5 0000201200634
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13.12.2010 № 11
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ " Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг " и постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Московской области от 22.04.2009 N 313/16 " О Положении, структуре и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области ":
1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области, утвержденный распоряжением министерства от 20.10.2008 N 42 " Об утверждении Административных регламентов исполнения государственной функции и государственной услуги ", изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Управлению развития промышленности министерства (Денисову Н.И.) обеспечить исполнение данного административного регламента предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области.
3. Отделу организационного правового и кадрового обеспечения (Саночкину А.В.):
3.1. Направить настоящее распоряжение для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.2. Разместить на официальном сайте министерства (http://mpn.mosreg.ru), в государственных информационных системах:
портал государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
портал государственных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru).
3.3. В пятидневный срок копию настоящего распоряжения направить в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и прокуратуру Московской области.
3.4. Обеспечить направление настоящего распоряжения в информационное агентство "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра промышленности Правительства Московской области Ю.Н. Воронцова.
Министр
В.И. Козырев
Утвержден
распоряжением Министерства
промышленности и науки
Московской области
от 13 декабря 2010 г. N 11
Одобрен
Комиссией по проведению
административной реформы
в Московской области
13 декабря 2010 года
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Административный регламент Министерства промышленности и науки Московской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) размещен на официальном сайте министерства (http://mpn.mosreg.ru), в государственных информационных системах: портал государственных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), портал государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru) (далее - региональный, федеральный портал).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим регламентом юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, обратившимся с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженной в письменной или электронной форме (далее - заявители).
4. Административный регламент Министерства промышленности и науки Московской области разработан в целях установления последовательности действий и сроков рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов, а также принятия решений о выдаче или об отказе в выдаче аттестатов аккредитации на осуществление деятельности в Московской области.
Аккредитация имеет добровольный характер и осуществляется по инициативе заявителей - хозяйствующих субъектов, добровольно изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности в определенной области, подавших письменную заявку в аккредитующий орган и пожелавших следовать порядку аккредитации.
5. Настоящий Регламент распространяется на организации, проводящие работы по:
экспертизе, испытаниям, измерениям, анализу, контролю;
подтверждению соответствия установленным требованиям осуществления деятельности, услуг, качества и безопасности продукции;
видам деятельности: металлургической, химической, целлюлозно-бумажной, текстильной, швейной, обувной продукции, машин и оборудования, обработки древесины и изделий из дерева, коксо- и нефтепродуктов, ядерных материалов, резиновых и пластмассовых изделий, электронного и оптического оборудования; научные исследования и разработки в области естественных и технических наук;
организации и проведению конкурсов и семинаров, конференций, выставок, фестивалей, ярмарок, аукционов;
ремонту технологического оборудования, металлоконструкций;
пусконаладочным работам;
оказанию представительских и маркетинговых услуг;
по поддержке организаций промышленности и науки в части развития инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации.
Действие Регламента не распространяется на аккредитацию научных организаций, осуществляющих в качестве основной научную (образовательную) деятельность, подготовку научных работников и действующих в соответствии с учредительными документами научной организации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
6. Наименование государственной услуги:
"Аккредитация хозяйствующих субъектов в Министерстве промышленности и науки Московской области".
7. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления развития промышленности Министерства промышленности и науки Московской области (далее - должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги).
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 "О Правилах проведения аккредитации в Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 02.03.2005 N 144/9 "Об утверждении единой формы бланка лицензии, аттестата аккредитации Московской области и приложений к ним";
- постановлением Правительства Московской области от 22.04.2009 N 313/16 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области";
- приказом министра промышленности Правительства Московской области от 18.12.2007 N 68-ОД "Об аккредитационной деятельности Министерства промышленности и науки";
- приказом министра промышленности Правительства Московской области от 20.07.2009 N 29-ОД "Об утверждении состава Комиссии Министерства промышленности и науки Московской области по аккредитации хозяйствующих субъектов";
- иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы аккредитации.
9. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем аттестата аккредитации или решения об отказе в аккредитации, приостановлении действия аттестата аккредитации, возобновления действия аттестата аккредитации.
10. Общий срок проведения работ по аккредитации не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
11. В исключительных случаях срок проведения работ по аккредитации может быть продлен министром промышленности Правительства Московской области, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением хозяйствующего субъекта по телефону либо в письменной форме о причинах и сроках продления рассмотрения заявления.
12. В случае проведения работ по аккредитации хозяйствующего субъекта в дополнительной сфере деятельности предоставление государственной услуги может быть проведено по сокращенной процедуре.
13. Максимальный срок ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
14. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
14.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) министерства и управления:
Адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 7;
телефон приемной министерства 8 (498) 602-08-78;
телефон управления министерства 8 (498) 602-07-95.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.45; пятница 9.00-16.45 (обеденный перерыв с 13.00 до 13.45);
выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты для направления заявлений:
министерства: http://[email protected];
управления: http://[email protected].
14.2. Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица управления по телефону 8 (498) 602-07-95, а также на официальном сайте министерства (http://mpn.mosreg.ru) в разделе 4 "Социально-экономическое развитие", подраздел 4.4 "Аккредитация хозяйствующих субъектов", через региональный и федеральный порталы.
14.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
14.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет (http://mpn.mosreg.ru), региональном портале и федеральном портале, на информационных стендах, размещенных в помещении, занимаемом министерством;
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 14.3 пункта 14 регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, по электронной почте.
14.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- после устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что необходимо сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром промышленности Правительства Московской области (далее - министр). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
14.6. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- адрес, номера телефонов и факсов, график работы министерства, адрес электронной почты министерства, адрес сайта в сети Интернет, адреса регионального и федерального порталов;
- сведения о предоставлении государственных услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к регламенту);
- образец заполнения заявления (приложение N 1 к регламенту);
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в помещении, занимаемом министерством.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "ВАЖНО".
15. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
15.1. Заявление на получение аттестата аккредитации (приложение N 1 к регламенту) с указанием:
для юридических лиц - организационно-правовой формы, места его нахождения, фактического адреса, номера телефона, факса, номера расчетного счета в банке;
для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, номера контактного телефона;
реквизитов свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;
видов заявленной деятельности.
15.2. Копии учредительных документов - для юридического лица.
15.3. Копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).
15.4. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
15.5. Документы, подтверждающие соответствующую квалификацию по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, свидетельств, дипломов специалистов).
15.6. Копии лицензий, сертификатов, патентов.
15.7. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
15.8. Справку об уровне средней заработной платы работников субъекта аккредитации.
15.9. Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии.
15.10. Рекомендательные письма.
Копии документов представляются с предъявлением оригиналов либо заверенные.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальном министерства региональном и федеральном порталах.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
15.2. Порядок обращения в Министерство для подачи документов при получении государственной услуги.
Заявление, являющееся основанием для получения государственной услуги, представляется в министерство посредством личного обращения заявителя либо направления заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления в электронном виде должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт его получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации документов должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.
Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 14.1 пункта 14 регламента.
16. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в аккредитации являются:
наличие в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;
несоответствие заявителя установленным требованиям;
неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленного аккредитующим органом.
В случае отказа в аккредитации должностное лицо, ответственное за подготовку ответа заявителю, в 3-дневный рабочий срок готовит на официальном бланке министерства письменное сообщение об отказе в аккредитации.
В сообщении указываются:
наименование органа, осуществляющего аккредитацию;
наименование (для юридических лиц) заявителя;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в аккредитации.
При указании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в аккредитации, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных правовых актов в пункте 8 регламента.
Письменные обращения заявителей о предоставлении государственной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае если:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в министерство.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:
- места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги обеспечиваются системами пожаротушения и средствами для оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- предоставление государственной услуги не предусматривает времени для ожидания;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом.
18. Требования к предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется платно. Размер платы за проведение работ по аккредитации устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Московской области.
Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителями в размере 20 тысяч рублей путем перечисления денежных средств в бюджет Московской области (постановление Правительства Московской области от 05.08.2008 N 643/29).
19. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 14.4 пункта 14 регламента;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения регламента.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства (http://mpn.mosreg.ru), а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
21. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении N 2 к регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления;
- предварительная проверка (экспертиза) представленного комплекта документов на их соответствие требованиям;
- рассмотрение документов на заседании Комиссии;
- принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации;
- оформление и выдача аттестата аккредитации.
22. Прием и регистрация заявления.
22.1. Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя в министерство, либо направление заявления по почте.
22.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов.
При личном обращении должностное лицо, ответственное за прием документов, удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление и направляет зарегистрированное заявление на визирование министру.
22.3. При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении должностное лицо, ответственное за прием документов, вскрывает конверт, регистрирует заявление и направляет зарегистрированное заявление на визирование министру.
22.4. После получения визы министра начальник управления направляет зарегистрированное заявление в соответствии с визой министра должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и направление его министру для визирования.
23. Предварительная проверка (экспертиза) представленного комплекта документов на их соответствие требованиям.
23.1. Основанием для начала проведения работ по аккредитации является официальное поступление на рассмотрение заявления и пакета документов хозяйствующего субъекта, необходимых для получения аттестата аккредитации.
23.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит экспертизу документов, проверяет их наличие исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения аттестата аккредитации.
23.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством Российской Федерации и Московской области случаях нотариально удостоверены;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращений, с указанием их места нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных, исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
23.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
23.5. При установлении несоответствия представленных документов установленным требованиям должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче аттестата аккредитации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Неполный пакет документов к рассмотрению не принимается.
В случае если представлен неполный комплект документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, ответственное за проведение экспертизы документов, должно в 3-дневный срок подготовить письменный ответ с изложением оснований отказа в рассмотрении заявления хозяйствующего субъекта.
23.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, оформляет расписку о приеме документов на одном из экземпляров заявления, представленного заявителем. В расписке в том числе указываются:
дата представления документов;
фамилия и инициалы гражданского служащего, принявшего документы.
23.7. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, передает заявителю один экземпляр заявления, а второй экземпляр помещает в дело хозяйствующего субъекта.
23.8. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, формирует документы, готовит заключение (справку) по содержанию и составу документов хозяйствующего субъекта и передает их в порядке делопроизводства на рассмотрение Комиссии Министерства промышленности и науки Московской области по аккредитации хозяйствующих субъектов (далее - Комиссия).
Результатом исполнения данного административного действия является:
оформление проекта заключения и предоставление материалов на рассмотрение Комиссии.
24. Рассмотрение документов на заседании Комиссии.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является обобщенное заключение, указанное в пункте 23.8 настоящего Регламента.
24.2. Дату и время проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.
24.3. Формирование документов хозяйствующего субъекта, повестки заседания Комиссии и передачу их на рассмотрение Комиссии, оформление решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
24.4. Рассмотрение заявления и документов осуществляет Комиссия, персональный состав которой утверждается приказом министра.
24.5. К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители заинтересованных органов государственной власти Московской области, общественных объединений, научных организаций, экспертных советов.
24.6. Комиссия принимает решение об аккредитации или об отказе в ней в течение 30 дней со дня регистрации заявления в Министерстве промышленности и науки Московской области.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Заседание ведет председатель Комиссии, в случае отсутствия - его заместитель. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.
24.7. Хозяйствующие субъекты в обязательном порядке принимают участие в заседании Комиссии.
От имени юридических лиц - заявителей участвуют руководители этих органов, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, либо их представители.
Руководители организаций, представляющие юридическое лицо, предъявляют секретарю Комиссии документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия.
Полномочия представителей юридического лица должны быть изложены в доверенности.
Индивидуальные предприниматели - заявители участвуют в заседаниях Комиссии лично.
Комиссия вправе рассмотреть вопрос по существу в отсутствие заявителя, если имеются подтверждения об обоснованности его отсутствия, и что он был надлежащим образом оповещен о месте, дате и времени заседания Комиссии.
24.8. О времени и месте проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает заявителей и приглашенных не менее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания. Оповещение производится телефонограммой, подписанной председателем (заместителем председателя) Комиссии, или по телефону.
24.9. Не позднее чем за один рабочий день до назначенной даты рассмотрения материалов на заседании Комиссии заявитель имеет право подать мотивированное ходатайство об отложении (переносе срока) рассмотрения вопроса по данному заявителю, если это не влечет нарушение сроков рассмотрения заявления и принятия соответствующего решения, установленных действующими нормативными правовыми актами. Председатель Комиссии принимает решение об удовлетворении заявленного ходатайства либо об отказе в его удовлетворении.
В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства назначается новая дата рассмотрения материалов с учетом предложений заявителя, о чем заявитель уведомляется под расписку или телефонограммой.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства вопрос по существу рассматривается Комиссией в отсутствие заявителя.
Решение подписывается председателем и членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением большинства, обязан изложить устно либо в письменном виде свое особое мнение, о чем отмечается в решении, при этом отказ от подписи решения не допускается.
24.10. При принятии решения об аккредитации (отказе в аккредитации) Комиссия учитывает соответствие хозяйствующего субъекта следующим критериям аккредитации:
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области, наличие лицензии на осуществление аккредитуемого вида деятельности;
наличие специального (высшего специального) образования для сотрудников хозяйствующего субъекта и высшего специального образования для руководителей;
наличие опыта работы в сфере аккредитуемого вида деятельности не менее трех лет (в отдельных случаях в зависимости от сферы аккредитации аккредитующий орган вправе сократить установленный срок);
отсутствие у заявителя нарушений лицензионных требований и условий, а также более одного факта приостановления действия лицензии;
отсутствие задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
соответствие уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области;
в зависимости от специфики аккредитуемого вида деятельности аккредитующий орган вправе устанавливать дополнительные требования.
24.11. По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает одно из следующих решений:
о выдаче аттестата аккредитации;
об отказе в выдаче аттестата аккредитации;
о приостановлении (возобновлении) действия аттестата аккредитации;
о продлении срока рассмотрения заявления;
об аннулировании аттестата аккредитации;
о продлении действия аттестата аккредитации;
об отложении рассмотрения вопроса до устранения замечаний.
24.12. Решение Комиссии представляется ее секретарем на ознакомление заявителю в день проведения заседания под роспись.
Выдача решения осуществляется непосредственно заявителю.
Выдача решения должна быть произведена не позднее 3 рабочих дней после принятия решения.
В случае отсутствия заявителя на заседании Комиссии он письменно или по телефону уведомляется о принятом решении в течение трех календарных дней после его принятия.
24.13. Секретарь Комиссии проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении решения.
24.14. Секретарь Комиссии выдает документы заявителю.
24.15. Копия решения и иные документы по аккредитации хозяйствующего субъекта формируются в дело.
25. Оформление и выдача аттестата аккредитации.
Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии по аккредитации хозяйствующих субъектов.
25.1. В случае положительного решения Комиссии об аккредитации секретарь Комиссии оформляет аттестат аккредитации и представляет его и решение Комиссии на подписание министру промышленности Правительства Московской области (в его отсутствие - первому заместителю министра промышленности Правительства Московской области).
Аттестат аккредитации выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за проведение работ по аккредитации.
Размер платы за проведение работ по аккредитации устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Московской области.
25.2. В аттестате аккредитации указываются:
для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
вид аккредитуемой деятельности;
срок действия аттестата аккредитации;
регистрационный номер аттестата аккредитации.
Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.
В случае реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
25.3. Конечным результатом проведения работ по аккредитации является получение заявителем аттестата аккредитации или решения об отказе в аккредитации, приостановлении действия аттестата аккредитации, возобновлении действия аттестата аккредитации.
25.4. Выдача аттестата об аккредитации заявителю производится должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги. Время выдачи устанавливается по согласованию сторон.
26. Перечень оснований для приостановления действия либо аннулирования аттестата аккредитации.
Основанием для начала административной процедуры является информация, поступившая в адрес Министерства, касающаяся несоблюдения аккредитованной организацией требований законодательства Российской Федерации в Московской области строительства либо возникшего несоответствия аккредитованной организации требованиям настоящего Регламента и Положения об аккредитации.
26.1. Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено на срок до 6 месяцев в случаях:
обнаружения в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;
несоблюдения требований законодательства Российской Федерации и Московской области.
26.2. Срок устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, не может превышать срока, на который приостановлено действие аттестата аккредитации. В случае если в указанный срок аккредитованный хозяйствующий субъект не устранил указанные обстоятельства, Комиссия принимает решение об аннулировании аттестата аккредитации.
26.3. В случае устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, Министерство промышленности и науки Московской области принимает решение о возобновлении его действия.
26.4. Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случаях:
подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления;
обнаружения в представленных документах недостоверной информации;
нарушения требований законодательства Российской Федерации и Московской области;
однократного несоблюдения условий и правил осуществления аккредитуемого вида деятельности, повлекших за собой нарушение прав и законных интересов граждан и организаций;
неквалифицированного проведения работ по аккредитуемому виду деятельности, выявленного как аккредитующим органом, так и иными контрольными органами в пределах их компетенции;
по решению Комиссии по результатам рассмотрения обоснованной жалобы граждан и организаций на действия аккредитованного субъекта;
невыполнения аккредитованным субъектом решений Комиссии, обязывающих аккредитованного субъекта устранить выявленные нарушения.
26.5. Решение о приостановлении действия или аннулировании аттестата аккредитации принимается Комиссией и доводится должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, до сведения аккредитованного субъекта в письменном виде, либо по телефону, либо посредством электронной почты в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.
26.6. Принятие Комиссией решения об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой исключение аккредитованного субъекта из Единого и ведомственного реестров аккредитованных субъектов Московской области.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
27. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, министром.
28. Должностные лица несут персональную ответственность за:
- прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- за оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области.
29. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром, в его отсутствие - первым заместителем министра (далее - заместитель), и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) службы, должностных лиц
30. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
30.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме на имя министра:
- по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 7, Министерство промышленности и науки Московской области;
- по телефону/факсу: 8 (498) 602-08-02; 8 (498) 602-08-04;
- по электронной почте: [email protected].
30.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в министерстве осуществляет министр, а в его отсутствие - заместитель министра.
Личный прием заявителей проводится в соответствии с утвержденным графиком приема на очередной год.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
30.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление министром или заместителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
30.4. Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
31. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
32. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Приложение N 1
к Административному регламенту
В Министерство
промышленности и науки
Московской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение аттестата аккредитации
Регистрационный номер _____________________________
Заявитель _________________________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
Местонахождение ___________________________________________________________
(юридический адрес, паспортные данные, адрес, телефон)
Зарегистрированный ________________________________________________________
Свидетельство: Серия __________ N ____________ от "___" __________ 19___ г.
Р/с ______________________ в банке ________________________________________
к/с _________________________ БИК _________________________________________
ИНН __________________ КПП ____________________
просит выдать аттестат аккредитации на осуществление ______________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида аккредитуемой деятельности)
на срок _______________
Данные,
указанные в представленных документах, соответствуют
действительности.
Приложение:
материалы для получения аттестата аккредитации согласно описи
на _________ листах
Руководитель ______________ _____________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"___" ______________ 20___ г.
Документы принял: _________ ________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
"___" ____________ 20___ г.
Приложение N 1А
к Административному регламенту
В Министерство
промышленности и науки
Московской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении аттестата аккредитации
Регистрационный номер _____________________________
заявитель _________________________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО
индивидуального предпринимателя)
Местонахождение ___________________________________________________________
(юридический адрес, паспортные данные, адрес)
Зарегистрированный ________________________________________________________
Свидетельство: Серия __________ N ____________ от "___" __________ 19___ г.
Р/с ______________________ в банке ________________________________________
к/с _________________________ БИК _________________________________________
ИНН __________________
просит переоформить аттестат аккредитации N ____________ серия ____________
на осуществление __________________________________________________________
(наименование вида экспертируемой деятельности)
___________________________________________ на срок _______________________
Основания для переоформления аттестата аккредитации _______________________
___________________________________________________________________________
Данные,
указанные в представленных документах, соответствуют
действительности.
Приложение:
материалы для переоформления аттестата аккредитации согласно
описи на _________ листах
Руководитель ______________ _____________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "___" _________ 20___ г.
Документы принял: _____________ ________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
"___" ____________ 20___ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
¬
¦
Представление Заявителем заявления на аккредитацию ¦
¦в Министерство промышленности и науки Московской области¦
L------------------------T--------------------------------
\/
¬
¦Регистрация заявления на аккредитацию и передача на рассмотрение¦
¦
министру промышленности Правительства Московской области ¦
L------------------------------T----------------------------------
\/
¬
¦Экспертиза представленных документов отделом социального партнерства¦
¦ и мобилизации доходов в бюджет Управления развития промышленности ¦
¦
Министерства промышленности и науки Московской области ¦
¦ 8-498-602-07-95, 8-498-602-08-55 ¦
L--------------------------------T------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------------------¬
¦Оформление проекта заключения и представление вместе с материалами,¦
¦полученными от заявителя, на рассмотрение Комиссии по аккредитации ¦
L-------------------------------T------------------------------------
\/
¬
¦Рассмотрение заключения на заседании Комиссии по аккредитации ¦
L-----------------------------T-----------------------------------
\/
¬
¦Принятие решения по аккредитации при Министерстве¦
¦ промышленности и науки Московской области: ¦
L----------------------T---T-----------------------
------------------------ L--------------¬
\/
\/
-------------------¬ ----------------------------------¬
¦о выдаче аттестата¦ ¦об отказе в выдаче аттестата ¦
¦
аккредитации ¦ ¦аккредитации; ¦
L---------T--------- ¦о приостановлении (возобновлении)¦
\/ ¦действия аттестата аккредитации; ¦
¬ ¦о продлении срока рассмотрения ¦
¦ Оформление и выдача аттестата¦ ¦заявления; ¦
¦аккредитации (при предъявлении¦ ¦об аннулировании аттестата ¦
¦ копии платежных документов, ¦ ¦аккредитации; ¦
¦подтверждающих внесение платы ¦ ¦о продлении действия аттестата ¦
¦ за проведение работ) ¦
¦аккредитации;
¦
L------------T------------------ ¦об отложении рассмотрения вопроса¦
\/ ¦до устранения замечаний ¦
¬ L----------------------------------
¦Внесение информации в Единый ¦
¦ и ведомственный реестр ¦
¦ аккредитованных субъектов ¦
¦ Московской области ¦
L------------------------------
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
принятых от ____________________________________
N
п/п
Наименование документа
Количество
листов
1.
Заявление на получение аттестата аккредитации
по
установленной форме с указанием заявленных видов
деятельности
2.
Копии учредительных документов для юридического
лица
(с предъявлением оригиналов в случае, если копии не
заверены в установленном порядке)
3.
Копия документа, подтверждающего факт внесения
записи о
юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае,
если копия не заверена нотариусом) - для юридического
лица
4.
Копия свидетельства о постановке на учет в
налоговом
органе (с предъявлением оригиналов в случае, если копии
не заверены в установленном порядке)
5.
Обоснование осуществления субъектом
аккредитации
заявленной деятельности (направление и характеристика
деятельности, продолжительность работы на рынке
оказываемых услуг, опыт работы на территории Московской
области и иных субъектов Российской Федерации, динамика
роста оказываемых услуг, востребованность заявленной
деятельности заказчиками с указанием перечня
заключенных договоров)
6.
Документы, подтверждающие соответствующую
квалификацию
по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов,
свидетельств, дипломом специалистов - с предъявлением
оригиналов в случае, если копии не заверены в
установленном порядке)
7.
Копии имеющихся документов (лицензий,
сертификатов,
патентов) (с предъявлением оригиналов в случае, если
копии не заверены в установленном порядке)
8.
Сведения о финансовом состоянии субъекта
аккредитации
(бизнес-план, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и
убытках)
9.
Справка об отсутствии задолженности по заработной
плате
и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней (из
налоговых органов)
10.
Справка об уровне средней заработной платы
работников
субъекта аккредитации (из налоговых органов)
11.
Справка о зачислении налогов и сборов в
соответствующие
бюджеты с разбивкой по бюджетам разных уровней
12.
Рекомендательные письма
Сдал: _________________________________
Принял ________________________________
"____" ______________ 20__ г.
РЕШЕНИЕ N ______
Комиссии Министерства промышленности и науки Московской
области по аккредитации хозяйствующих субъектов
г. Красногорск
"____" ____________ 20__ г.
Комиссия
Министерства промышленности и
науки Московской области
по
аккредитации хозяйствующих субъектов, рассмотрев в присутствии
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица организации,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или физического лица)
представленные ____________________________________________________________
(число, месяц, год)
кем _______________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
или физического лица)
документы на аккредитацию для осуществления
___________________________________________________________________________
(вид аккредитуемой деятельности)
на территории Московской области
приняла решение:
1. Аккредитовать (отказать в аккредитации) на 1 год
___________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или
___________________________________________________________________________
физического лица)
на осуществление __________________________________________________________
(вид аккредитуемой деятельности)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии: ___________________ Ф.И.О.
М.П.
Члены комиссии:
_____________ Ф.И.О. _______________ Ф.И.О.
_____________ Ф.И.О.
_______________ Ф.И.О.
_____________ Ф.И.О.
_______________ Ф.И.О.
_____________ Ф.И.О. _______________ Ф.И.О.
