ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ СВОДНОГО РЕЕСТРА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ СВОДНОГО РЕЕСТРА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ | |
|---|---|
| распоряжение от 27.10.2011 № 22 Министерство промышленности и науки | |
| Тип | Изменяющий |
| № | Правовой акт RU50000201101323 от 21.12.2011 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 27.10.2011 |
| Зарегистрирован | № RU50000201101323 от 21.12.2011 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=aac943cf-ca19-4cc4-9e1e-28d84551a836 |
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 октября 2011
г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ СВОДНОГО
РЕЕСТРА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМОГО
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства промышленности и науки Московской области в соответствие с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по формированию и ведению Сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством промышленности и науки Московской области своих полномочий (прилагается).
2. Отделу организационно-правового и кадрового обеспечения:
2.1. Направить настоящее распоряжение для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
2.2. Разместить на официальном сайте Министерства (http://mpn.mosreg.ru).
2.3. В семидневный срок копию настоящего распоряжения направить в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и Прокуратуру Московской области.
2.4. Обеспечить направление настоящего распоряжения в информационное агентство "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.
3. Управлению комплексного анализа и программного обеспечения министерства обеспечить исполнение данного административного регламента .
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение Минпромнауки МО N 62 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции" издано 21.12.2009, а не 21.09.2009.
4. Распоряжение Министерства промышленности и науки Московской области от 21.09.2009 N 62 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции" признать утратившим силу.
Министр
В.И. Козырев
Утвержден
распоряжением Министерства
промышленности и науки
Московской области
от 27 октября 2011 г. N 22
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
И ВЕДЕНИЮ СВОДНОГО РЕЕСТРА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ,
НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по формированию и ведению Сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством промышленности и науки Московской области своих полномочий (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества осуществления государственной функции в Министерстве промышленности и науки Московской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при реализации государственной функции.
2. Государственная функция по формированию и ведению Сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством промышленности и науки Московской области своих полномочий (далее - Реестр), осуществляется Министерством промышленности и науки Московской области (далее - Министерство).
Исполнение государственной функции непосредственно осуществляет отдел сводного анализа, прогнозирования и программ развития промышленности Управления комплексного анализа и программного обеспечения Министерства (далее - Отдел).
3. Исполнение государственной функции по формированию и ведению Сводного реестра хозяйствующих субъектов осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Законом Московской области от 16.10.2001 N 153/2001-ОЗ "О промышленной деятельности и промышленной политике Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 N 466/20 "О реестрах хозяйствующих субъектов, необходимых для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий";
постановлением Правительства Московской области от 22.04.2009 N 313/16 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области";
распоряжением Министерства промышленности и науки Московской области от 05.11.2008 N 10р-ОД "О Сводном реестре хозяйствующих субъектов" (с изм. от 02.03.2010 N 1р-ОД);
распоряжением Министерства экономики Московской области от 27.04.2010 N 26-РМ "Об утверждении методических рекомендаций по определению хозяйствующих субъектов, не выполняющих принятых обязательств при осуществлении своей деятельности на территории Московской области, и перечня критериев распределения хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Московской области, между центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в соответствии с их полномочиями";
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими исполнение государственной функции по реализации полномочий государственного органа.
4. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
внесение в Реестр сведений о хозяйствующем субъекте;
внесение в Реестр изменений и дополнений о хозяйствующих субъектах;
исключение из Реестра сведений о хозяйствующих субъектах;
формирование и актуализация базы данных о хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр.
5. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
6. Файловое хранилище должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Московской области по защите информации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в Министерстве;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
8. Информация о местонахождении, графике работы Министерства, справочных телефонах Отдела, об официальном сайте Министерства:
8.1. Место нахождения Министерства: Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1 (2 этаж).
8.2. Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1.
8.3. График работы Отдела по вопросам исполнения государственной функции:
понедельник - четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;
пятница и предпраздничные дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.45;
суббота и воскресенье - выходной день.
8.4. Официальный сайт Министерства: www.mpn.mosreg.ru.
8.5. Электронный адрес: E-mail: [email protected].
8.6. Справочный телефон Отдела: 8 (498) 602-08-06.
8.7. Телефон для справок: (498) 602-08-34 (33).
8.8. Факс 8 (498) 602-08-42.
9. Срок исполнения государственной функции:
9.1. Максимальный срок внесения информации о хозяйствующем субъекте (далее - Субъект) в Реестр составляет пять рабочих дней со дня получения начальником Управления комплексного анализа и программного обеспечения Министерства (далее - Управление) или начальником Отдела соответствующей резолюции первого заместителя министра промышленности Правительства Московской области (далее - Первый заместитель министра), курирующего направление деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между Первым заместителем министра и заместителями министра.
9.2. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции являются:
предоставление недостоверных или заведомо ложных сведений о Субъекте;
непредоставление исчерпывающей информации о Субъекте.
III. Административные процедуры
10. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах (юридических лицах) научно-промышленного комплекса, а именно:
полное наименование, адрес местонахождения и почтовый адрес;
контактные телефоны;
фамилия, имя, отчество руководителя;
код по ОКПО;
код по ОКВЭД .
11. Ведение Реестра осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о хозяйствующих субъектах, обновления этих данных, исключения сведений о субъектах из базы данных при прекращении ими видов деятельности в промышленной, научной и научно-технической сферах.
12. Исполнение государственной функции по ведению Реестра включает в себя следующие административные процедуры:
внесение в Реестр сведений о хозяйствующем субъекте;
внесение в Реестр изменений и дополнений о хозяйствующих субъектах;
исключение из Реестра сведений о хозяйствующих субъектах;
формирование и актуализация базы данных о хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр.
13. Основанием для начала действий по включению организации в Реестр является поступление информации о хозяйствующем субъекте для включения в Реестр (внесения изменений или исключения из Реестра):
от Министерства экономики Московской области в соответствии с Положением о Едином реестре хозяйствующих субъектов, необходимом для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 N 466/20;
от структурных подразделений Министерства, назначенных распоряжением Министерства от 05.11.2008 N 10р-ОД "О Сводном реестре хозяйствующих субъектов", за подписями соответствующих должностных лиц структурных подразделений с резолюциями министра промышленности Правительства Московской области, первого заместителя министра, начальника Управления.
14. Субъект подлежит включению в Реестр (внесению изменений или исключению из Реестра) на основании информации, полученной в ходе обработки данных геоинформационной системы Министерства "Предприятия Московской области".
15. Исполнитель государственной функции обязан внести Субъект в Реестр на электронном носителе информации, хранящемся в Отделе.
16. Исключение Субъекта из Реестра производится в случаях:
ликвидации Субъекта;
прекращения деятельности Субъекта.
17. Для исполнения государственной функции Отдел организует обработку полученных сведений. Максимальный срок обработки информации, поступившей в Отдел, составляет пять рабочих дней.
18. Отдел обеспечивает актуализацию и хранение информации, содержащейся в Реестре, а также осуществляет функции, связанные с ведением Реестра.
19. Информация о Субъекте в Реестр не вносится, если не предоставлена информация о Субъекте: наименование Субъекта, фактическое месторасположение, контактные телефоны, ФИО руководителя, код по ОКПО, код по ОКВЭД .
Вышеперечисленные сведения о Субъекте носят уведомительный характер.
20. Руководитель и специалисты Отдела дают заявителю письменную или устную рекомендацию по вопросам включения Субъекта в Реестр (внесения изменений или исключения Субъекта из Реестра).
Руководитель Отдела несет ответственность за предоставление информации об исполнении государственной функции.
21. Информация о Субъекте, поступившая в Министерство, после регистрации передается для обработки в Отдел на основании соответствующей резолюции первого заместителя министра, курирующего направление деятельности Управления, начальника Управления.
22. На Отдел возлагается обработка полученной информации о Субъекте, подлежащем включению в Реестр (внесению изменений или исключению из Реестра), и ведение (актуализация) Реестра.
23. Руководитель Отдела докладывает служебной запиской начальнику Управления и первому заместителю министра о внесении Субъекта в Реестр (внесении изменений или исключении Субъекта из Реестра).
24. Информация о внесении Субъекта в Реестр (внесении изменений или об исключении Субъекта из Реестра) содержится на электронном и бумажном носителях.
25. Обновление (актуализация) информации в Реестре осуществляется по мере поступления информации о Субъектах, но не реже 1 раза в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента осуществления
государственной функции
26. Министерство промышленности и науки Московской области организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок по своевременному и полному ведению Реестра.
Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:
а) ознакомление с Реестром;
б) проверка внесения изменений в Реестр;
в) проведение в установленном порядке проверок по соблюдению сроков исполнения административной процедуры.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Проверки полноты исполнения государственной функции осуществляются на основании организационных актов Министерства.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Отдела, заведующим Отделом и руководителем Управления осуществляется заместителем министра, курирующим Управление.
Текущий контроль за принятием решений заместителем министра, курирующим Управление, осуществляется министром промышленности Правительства Московской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
27. Начальник Управления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, предусмотренных настоящим административным регламентом.
Ответственный специалист несет ответственность:
за соблюдение сроков подготовки документов по исполнению административных процедур в части, его касающейся;
за соответствие подготовленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также должностных
лиц, государственных служащих
28. Хозяйствующий субъект (далее - заявитель) имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
29. Досудебное (внесудебное) обжалование.
29.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента.
30. Заявители обжалуют действия (бездействие):
министра - вышестоящему должностному лицу;
должностных лиц Министерства - министру.
Заявители также вправе обратиться с жалобой в вышестоящие органы исполнительной власти Московской области.
31. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменной или электронной форме.
32. Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
полное наименование заявителя, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
дату и личную подпись заявителя (инициатора).
В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к жалобе документы, обосновывающие его требования.
33. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
34. Автор обращения, направивший жалобу на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, имеет право на получение информации, которая необходима для обоснования жалобы и представления его интересов при рассмотрении жалобы в досудебном и судебном порядке.
Должностные лица Министерства обязаны предоставить автору обращения по его просьбе для ознакомления документы и материалы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
35. В случае если в письменной жалобе не указаны данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
36. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю (инициатору), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
37. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его адресные данные поддаются прочтению.
38. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно (более 2 раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо лицо, исполняющее обязанности министра, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство.
39. Заявителю направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
40. Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
40.1. В исключительных случаях принятия министром решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
41. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
42. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, регистрируются в установленном порядке.
43. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица Министерства министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя (частично или полностью) и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
44. Обжалование в судебном порядке.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.
БЛОК-СХЕМА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ СВОДНОГО РЕЕСТРА
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
¬
¦Поступление в Министерство промышленности и науки Московской¦
¦области информации о хозяйствующем Субъекте ¦
L-------------------------------T-----------------------------
\/
¬
¦Проверка документов на соответствие требованиям Регламента ¦
L-------------T----------------------------------T------------
\/ \/
¬ ------------------------¬
¦Документы не соответствуют ¦ ¦Документы соответствуют¦
¦требованиям Регламента ¦ ¦требованиям Регламента ¦
L-------------T---------------- L-----------T------------
\/ \/
¬ ------------------------¬
¦Прекращение административной ¦ ¦Внесение информации в ¦
¦процедуры, возврат документов¦ ¦Реестр о хозяйствующем ¦
¦ ¦ ¦Субъекте ¦
L------------------------------ L-----------T------------
\/
¬
¦Обновление (актуализация) информации в Реестре
¦
¦осуществляется по мере поступления информации о Субъектах,
¦
¦но не реже 1 раза в квартал не позднее 15 числа месяца, ¦
¦следующего за отчетным периодом
¦
L-------------------------------------------------------------
