О РЕГЛАМЕНТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
| О РЕГЛАМЕНТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ | |
|---|---|
| постановление от 09.06.2011 № 7/160-П Московская областная Дума | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000201101619 от 19.06.2014 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 09.06.2011 |
| Зарегистрирован | № RU50000201101619 от 19.06.2014 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 010.110.000 Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации
010.110.040 Организация деятельности 010.110.010 Общие положения |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=81e80041-eb17-4d16-b054-d39b72fd7ef9 |
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2011 г. N 7/160-П
О РЕГЛАМЕНТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. постановлений Мособлдумы
от 22.12.2011 N 6/2-П , от 24.01.2013 N 13/41-П ,
от 21.11.2013 N 21/69-П RU 50000201300961 )
Московская областная Дума постановила:
1. Принять Регламент Московской областной Думы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
решение Московской областной Думы от 09.02.1994 N 9/6 "О Регламенте Московской областной Думы";
решение Московской областной Думы от 27.04.1994 N 7/15 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы";
решение Московской областной Думы от 11.05.1994 N 4/16 "О дополнении статьи 55 Регламента Московской областной Думы";
решение Московской областной Думы от 16.11.1994 N 4/36 "О внесении изменений и дополнений в статьи 55, 56 Регламента Московской областной Думы";
решение Московской областной Думы от 08.02.1995 N 6/42 "О внесении изменений в статьи 65 и 67 Регламента Московской областной Думы";
решение Московской областной Думы от 14.06.1995 N 10/56 "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";
решение Московской областной Думы от 24.01.1996 N 7/79 "О внесении дополнений и изменений в Регламент Московской областной Думы";
решение Московской областной Думы от 10.02.2011 N 13/145 "О создании рабочей группы для доработки проекта Регламента Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 09.04.2003 N 6/53-П "О внесении изменений в статью 35 Регламента Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 14.05.2003 N 10/57-П "О внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 07.12.2005 N 11/161-П "О внесении изменения в статью 66 Регламента Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 14.12.2005 N 9/162-П "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 13.09.2006 N 5/189-П "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 16.01.2008 N 2/29-П "О внесении изменения в Регламент Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 13.11.2008 N 16/59-П "О внесении изменения в Регламент Московской областной Думы";
постановление Московской областной Думы от 25.06.2009 N 8/84-П "О внесении изменения в Регламент Московской областной Думы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2011 года.
4. Со дня вступления в силу Регламента Московской областной Думы постановления и решения Московской областной Думы, а также распоряжения Председателя Московской областной Думы действуют в части, ему не противоречащей.
Председатель Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 9 июня 2011 г. N 7/160-П
РЕГЛАМЕНТ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. постановлений Мособлдумы
от 22.12.2011 N 6/2-П , от 24.01.2013 N 13/41-П ,
от 21.11.2013 N 21/69-П )
Раздел I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Московская областная Дума (далее - Дума) в соответствии с Уставом Московской области является постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти Московской области и состоит из 50 депутатов Думы (далее - депутаты).
2. Регламент Московской областной Думы (далее - настоящий Регламент) устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Думы, ее органов, фракций в Думе, должностных лиц Думы и структурных подразделений аппарата Думы.
3. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законодательством Московской области.
4. Деятельность Думы основывается на принципах, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 2
В целях организации своей деятельности Дума избирает Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, а также образует и формирует Совет Думы, комитеты Думы, иные органы Думы.
Деятельность Думы обеспечивает аппарат Думы.
Статья 3
1. Депутаты, избранные по единому избирательному округу в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, входят во фракции в Думе (далее - фракции).
Депутат, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу, которому после определения результатов выборов был передан депутатский мандат, образует фракцию выдвинувшего его избирательного объединения.
Депутат, избранный в одномандатном избирательном округе, выдвинутый избирательным объединением, допущенным к распределению депутатских мандатов в Думе, входит в соответствующую фракцию.
Депутат, избранный в одномандатном избирательном округе, выдвинутый путем самовыдвижения, может войти во фракцию, образованную в Думе.
Депутаты, избранные в одномандатных избирательных округах, выдвинутые путем самовыдвижения, могут осуществлять свою деятельность как независимые депутаты либо образовать депутатские группы в Московской областной Думе (далее - депутатские группы) в составе не менее трех депутатов.
2. Фракции и депутатские группы регистрируются в Думе в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 4
1. Основной формой работы Думы является заседание Думы. На заседаниях Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом, путем голосования депутатов принимаются правовые акты - законы Московской области, постановления и решения Думы.
2. Дума может осуществлять свою деятельность в иных формах, виды и порядок применения которых устанавливаются настоящим Регламентом.
Статья 5
1. В соответствии с Законом Московской области N 191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы" основными формами депутатской деятельности в Думе являются:
1) участие в заседаниях Думы;
2) участие в деятельности комитетов Думы;
3) участие в деятельности соответствующих фракций или депутатских групп.
2. Депутатская деятельность в Думе может осуществляться и в иных формах, виды и порядок применения которых устанавливаются настоящим Регламентом.
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 6
1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из ее состава на срок полномочий Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней, если Думой по предложению фракции, обладающей наибольшим числом депутатских мандатов по отношению к другим фракциям, не принято решение о проведении открытого голосования.
2. Кандидатуру на должность Председателя Думы выдвигает фракция, обладающая наибольшим числом депутатских мандатов по отношению к другим фракциям.
3. Кандидату на должность Председателя Думы в ходе обсуждения его кандидатуры на заседании Думы предоставляется слово для выступления и ответа на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.
4. Решение об избрании кандидата на должность Председателя Думы принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы.
5. Если кандидат на должность Председателя Думы не набирает в результате голосования необходимого для избрания числа голосов депутатов, то оформляется без дополнительного голосования постановление Думы об отклонении данного кандидата.
Повторное выдвижение и выборы Председателя Думы осуществляются в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 7
1. Председатель Думы может быть досрочно освобожден от занимаемой должности на заседании Думы по основаниям, установленным Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе".
2. Заявление с просьбой об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию Председатель Думы подает во фракцию, выдвинувшую его кандидатуру на должность Председателя Думы.
Указанное заявление рассматривается Думой на очередном заседании Думы. Доклад делает руководитель фракции, выдвинувшей кандидатуру на должность Председателя Думы.
Решение об освобождении от занимаемой должности Председателя Думы по собственному желанию на основании письменного заявления Председателя Думы принимается Думой открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Данное решение оформляется постановлением Думы.
В случае если заявление Председателя Думы не рассмотрено Думой по истечении 14 рабочих дней со дня подачи заявления или Думой не принято решение по указанному заявлению, то Председатель Думы вправе прекратить исполнение своих полномочий. В этом случае постановление Думы об освобождении от занимаемой должности Председателя Думы оформляется без голосования после информационного сообщения, сделанного по поручению Совета Думы на очередном заседании Думы одним из постоянных членов Совета Думы.
3. Если в Думу поступают официальные документы, свидетельствующие о наступлении случая, в котором Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе" предусмотрено досрочное освобождение от занимаемой должности Председателя Думы, то вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Думы вносится Советом Думы на очередное заседание Думы.
В этом случае постановление Думы о досрочном освобождении от занимаемой должности Председателя Думы оформляется без голосования после информационного сообщения, сделанного по поручению Совета Думы одним из ее постоянных членов на основании соответствующих официальных документов.
4. Если в Совет Думы поступает решение фракции, по предложению которой был избран Председатель Думы, о выражении ему недоверия с предложением о досрочном освобождении от занимаемой должности Председателя Думы, то этот вопрос вносится Советом Думы на очередное заседание Думы. Доклад делает руководитель указанной фракции.
В ходе обсуждения Председателю Думы предоставляется слово для выступления и ответа на вопросы депутатов.
Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности Председателя Думы в данном случае принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы.
5. В соответствии с Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе" в случае досрочного освобождения от занимаемой должности Председателя Думы временное исполнение его обязанностей осуществляет со дня досрочного освобождения Председателя Думы от занимаемой должности первый заместитель Председателя Думы.
Если при этом первый заместитель Председателя Думы отсутствует, то временное исполнение обязанностей Председателя Думы возлагается постановлением Думы о досрочном освобождении Председателя Думы от занимаемой должности на одного из заместителей Председателя Думы.
Статья 8
1. Первый заместитель Председателя Думы избирается на заседании Думы из ее состава на срок полномочий Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней, если Думой по предложению Председателя Думы не принято решение о проведении открытого голосования.
2. Кандидатуру на должность первого заместителя Председателя Думы выдвигает Председатель Думы.
3. Кандидату на должность первого заместителя Председателя Думы в ходе обсуждения его кандидатуры на заседании Думы предоставляется слово для выступления и ответа на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.
4. Решение об избрании кандидата на должность первого заместителя Председателя Думы принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы.
5. Если кандидат для избрания на должность первого заместителя Председателя Думы не получил необходимого для избрания числа голосов депутатов, то оформляется без дополнительного голосования постановление Думы об отклонении данного кандидата.
Повторные выборы с новым выдвижением кандидата проводятся в порядке, установленном настоящей статьей.
При этом Председатель Думы имеет право выдвинуть прежнего кандидата на должность первого заместителя Председателя Думы повторно только один раз.
6. Первый заместитель Председателя Думы досрочно освобождается от занимаемой должности по основаниям и в порядке, установленными для досрочного освобождения от должности Председателя Думы.
Статья 9
1. Заместители Председателя Думы избираются на заседании Думы из ее состава на срок полномочий Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней, если Думой по предложению Председателя Думы не принято решение о проведении открытого голосования.
Дума принимает решение о числе заместителей Председателя Думы, которое оформляется постановлением Думы.
2. Кандидатов на должности заместителей Председателя Думы выдвигает Председатель Думы. При этом число кандидатов, выдвинутых одновременно, не может превышать числа вакансий на должности заместителей Председателя Думы.
3. Кандидатам на должности заместителей Председателя Думы в ходе обсуждения их кандидатур на заседании Думы предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться "за" или "против" кандидата (кандидатов), после чего обсуждение прекращается.
4. По предложению Председателя Думы, согласованному со всеми фракциями, Дума может принять решение о проведении голосования по списку кандидатов на должности заместителей Председателя Думы в целом.
5. Решение об избрании на должность заместителя Председателя Думы принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае голосования по списку в целом избранными являются все кандидаты, включенные в список, если за этот список подано большинство голосов от установленного числа депутатов.
Решение об избрании заместителей Председателя Думы оформляется постановлением Думы.
6. Если кандидат на должность заместителя Председателя Думы не получил необходимого для избрания числа голосов депутатов, то оформляется без дополнительного голосования постановление Думы об отклонении данного кандидата.
Повторные выборы с новым выдвижением кандидата проводятся в порядке, установленном настоящей статьей.
При этом Председатель Думы имеет право выдвинуть прежнего кандидата на должность заместителя Председателя Думы повторно только один раз.
7. Заместители Председателя Думы досрочно освобождаются от занимаемой должности по основаниям и в порядке, установленными для досрочного освобождения от должности Председателя Думы.
Статья 10
1. Председатель Думы осуществляет полномочия по организации деятельности Думы, установленные законодательством Российской Федерации, Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе", иными законами Московской области, постановлениями и решениями Думы, настоящим Регламентом.
2. Председатель Думы вправе своим распоряжением возложить на период своего отсутствия временное исполнение обязанностей Председателя Думы на первого заместителя Председателя Думы или заместителя Председателя Думы.
3. По поручению Председателя Думы первый заместитель Председателя Думы и заместители Председателя Думы председательствуют на заседаниях Думы, координируют деятельность органов Думы, решают иные вопросы деятельности Думы в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем Председателя Думы, заместителями Председателя Думы и настоящим Регламентом.
Распределение обязанностей между первым заместителем Председателя Думы, заместителями Председателя Думы, согласованное с Советом Думы, утверждается распоряжением Председателя Думы.
4. В пределах указанного распределения обязанностей первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы вправе давать поручения руководителям и работникам структурных подразделений Думы.
Статья 11
1. Ежегодно в феврале Председатель Думы представляет Думе доклад об итогах деятельности Думы за истекший год.
2. В третьей декаде последнего месяца каждого квартала Председатель Думы или по его поручению первый заместитель Председателя Думы представляет Думе доклады о деятельности Думы за истекший квартал и о проекте плана работы Думы на очередной квартал.
3. По докладам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, Дума принимает решения, которые оформляются постановлениями Думы.
Глава 3. ОРГАНЫ ДУМЫ
Статья 12
1. Органами Думы являются:
постоянные органы - Совет Думы и комитеты Думы;
временные органы - комиссии Думы и рабочие группы Думы.
2. Деятельность органов Думы основывается на принципах коллегиальности, свободы обсуждения и гласности.
Статья 13
1. Совет Думы образуется Думой для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с правотворческой и контрольной деятельностью Думы, а также организационных и финансовых вопросов.
2. Совет Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Совете Думы и настоящим Регламентом. Решение Думы об утверждении Положения о Совете Думы оформляется постановлением Думы.
Статья 14
1. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входят Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы, заместители Председателя Думы (руководители фракций).
Указанные лица являются постоянными членами Совета Думы. Постоянные члены Совета Думы обладают на заседаниях Совета Думы правом решающего голоса.
(часть 1 в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Если фракция имеет в Совете Думы одного представителя, то в его отсутствие по уважительной причине в заседании Совета Думы может принимать участие с правом решающего голоса заместитель руководителя указанной фракции или иное лицо, уполномоченное фракцией.
3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать с правом совещательного голоса:
постоянный представитель Губернатора Московской области в Московской областной Думе (далее - постоянный представитель Губернатора Московской области в Думе);
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
депутаты;
иные лица по приглашению Председателя Думы.
Статья 15
1. Очередные заседания Совета Думы проводятся еженедельно по средам с 9.30. Председатель Думы вправе созвать внеочередное заседание Совета Думы в иной день и время.
Очередное заседание Совета Думы может в среду не проводиться при отсутствии в четверг очередного заседания Думы.
Проведение очередных заседаний Совета Думы приостанавливается на период летних отпусков депутатов.
2. Заседание Совета Думы правомочно, если число присутствующих на нем постоянных членов Совета Думы и лиц, наделенных правом решающего голоса в соответствии со статьей 14 настоящего Регламента, составляет более половины от числа постоянных членов Совета Думы.
3. Заседание Совета Думы ведет Председатель Думы. Председатель Думы вправе поручить вести заседание Совета Думы первому заместителю Председателя Думы, а при его отсутствии - одному из заместителей Председателя Думы.
4. Повестка заседания Совета Думы определяется Председателем Думы. По предложениям членов Совета Думы может быть принято решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Совета Думы.
Статья 16
1. Решения Совета Думы носят рекомендательный характер, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом, и принимаются большинством голосов от числа постоянных членов Совета Думы и лиц, наделенных правом решающего голоса в соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 настоящего Регламента, присутствующих на заседании.
В случае если при принятии решения Совета Думы голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета Думы.
2. Решения Совета Думы оформляются протоколом заседания Совета Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы.
3. Председатель Думы информирует депутатов, фракции и комитеты Думы о деятельности Совета Думы и его решениях.
Статья 17
1. Для подготовки, предварительного рассмотрения и анализа проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы, а также решения иных вопросов, отнесенных к ведению комитетов Думы, образуются следующие комитеты Думы:
1) Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики;
2) Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике;
3) Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности;
4) Комитет по местному самоуправлению;
5) Комитет по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии;
6) Комитет по вопросам аграрной политики и потребительского рынка;
7) Комитет по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
8) Комитет по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации;
9) Комитет по вопросам образования и культуры;
10) Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики;
11) Комитет по делам молодежи, спорта и туризма.
(часть 1 в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Дума может образовывать иные комитеты Думы, упразднять действующие или изменять их названия путем внесения изменений в настоящий Регламент.
Статья 18
1. Комитеты Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о комитетах Думы, со своими положениями и настоящим Регламентом. Решения Думы об утверждении указанных положений оформляются постановлениями Думы.
2. В процессе подготовки заседаний Думы и рассмотрения вопросов на заседании Думы комитеты Думы вправе:
1) вносить предложения по формированию планов работы Думы;
2) вносить предложения о включении вопросов в повестки заседаний Думы;
3) вносить на рассмотрение Думы проекты законов Московской области, постановлений и решений Думы;
4) представлять на рассмотрение Думы доклады, справки, информационные сообщения по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
5) представлять заключения, предложения, замечания и поправки по проектам законов Московской области, постановлений и решений Думы, поступившим на рассмотрение Думы;
6) осуществлять иные полномочия в соответствии с Положением о комитетах Думы, со своими положениями, настоящим Регламентом.
Статья 19
1. Комитеты Думы формируются, как правило, в соответствии с принципом пропорционального представительства фракций в комитетах Думы. При этом:
1) в составе каждого комитета Думы должно быть не менее трех депутатов;
2) каждый депутат должен быть членом одного комитета Думы;
3) Председатель Думы не может входить в состав ни одного из комитетов Думы.
2. Комитеты Думы формируются на основании личных заявлений депутатов, поданных на имя Председателя Думы. Эти заявления передаются Председателем Думы в Комиссию по регламенту и организации деятельности Думы, где они регистрируются.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
3. Предложения по персональному составу комитетов Думы вносятся на рассмотрение Думы Комиссией по регламенту и организации деятельности Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
4. Решения об утверждении персонального состава комитетов Думы и об изменении персонального состава комитетов Думы принимаются Думой большинством голосов от установленного числа депутатов. Указанные решения оформляются постановлениями Думы.
Статья 20
1. Председатель комитета Думы избирается на заседании Думы на срок ее полномочий из состава комитета открытым голосованием по представлению Председателя Думы. Кандидатуры предварительно рассматриваются Советом Думы по предложению фракций.
Если избираются одновременно председатели нескольких комитетов Думы, то по предложению Председателя Думы, согласованному со всеми фракциями, Дума может принять решение о проведении голосования по списку кандидатов в целом.
2. Решение об избрании кандидата на должность председателя комитета Думы принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае голосования по списку в целом избранными являются все кандидаты, включенные в список, если за этот список подано большинство голосов от установленного числа депутатов.
Решения об избрании председателей комитетов Думы оформляются постановлениями Думы.
3. Председатель комитета Думы может быть досрочно освобожден от занимаемой должности:
1) на основании письменного заявления председателя комитета Думы, поданного на имя Председателя Думы, об освобождении от должности по собственному желанию;
2) по инициативе фракции, членом которой является данный председатель комитета Думы;
3) по инициативе Совета Думы;
4) при избрании на должность, занятие которой несовместимо со статусом председателя комитета;
5) в связи с постановлением Думы об упразднении соответствующего комитета.
4. Решение Думы об освобождении от занимаемой должности председателя комитета Думы по собственному желанию принимается на заседании Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Думы.
В случае если заявление председателя комитета Думы не рассмотрено Думой по истечении 14 рабочих дней со дня подачи заявления или Думой не принято решение по указанному заявлению, то председатель комитета Думы вправе прекратить выполнение своих полномочий. В этом случае постановление Думы об освобождении от занимаемой должности председателя комитета Думы оформляется без голосования после информационного сообщения, сделанного Председателем Думы на очередном заседании Думы.
5. Предложение о досрочном освобождении от должности председателя комитета Думы в случаях, установленных пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи, рассматривается на очередном заседании Думы. В ходе обсуждения председателю комитета Думы предоставляется слово для выступления и ответа на вопросы депутатов.
Решение о досрочном освобождении от должности председателя комитета Думы в данном случае принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы.
6. Заместитель председателя комитета Думы избирается комитетом из своего состава открытым голосованием большинством голосов от числа членов соответствующего комитета Думы в порядке, им установленном.
Статья 21
1. Председатель комитета Думы осуществляет полномочия в соответствии с Положением о комитетах Думы, с положением о данном комитете Думы, в том числе в процессе подготовки и рассмотрения вопросов на заседании Думы:
1) выступает от имени соответствующего комитета Думы с докладами и содокладами, предложениями, замечаниями, справками, информационными сообщениями;
2) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом.
2. При отсутствии председателя комитета Думы на заседании Думы полномочия, установленные частью 1 настоящей статьи, осуществляет заместитель председателя комитета Думы или иной член комитета, уполномоченный решением комитета.
3. Депутат, входящий в состав комитета Думы, имеет право по поручению комитета выступать от его имени на заседаниях Думы, на заседаниях органов Думы с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета Думы.
Статья 22
1. Заседание комитета Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.
(в ред. постановления Мособлдумы от 21.11.2013 N 21/69-П)
2. Комитеты Думы проводят очередные заседания по средам. Комитеты по согласованию с Председателем Думы могут проводить внеочередные заседания в иные дни.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Очередное заседание комитета Думы может в среду не проводиться при отсутствии в четверг очередного заседания Думы.
Проведение очередных заседаний комитетов Думы приостанавливается на период летних отпусков депутатов.
3. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета Думы, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета Думы депутат заблаговременно информирует председателя комитета Думы.
4. Решения комитета Думы принимаются большинством голосов от числа членов комитета Думы, присутствующих на заседании.
В случае если при принятии решения комитета Думы голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комитета Думы (председательствующий на заседании комитета).
(часть 4 в ред. постановления Мособлдумы от 21.11.2013 N 21/69-П)
5. Заседания комитета Думы протоколируются.
Статья 23
1. В заседаниях комитета Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав, представители Губернатора Московской области, члены Правительства Московской области, руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области или уполномоченные ими лица, представители Общественной палаты Московской области, представители субъектов права законодательной инициативы в Думе и иные приглашенные лица.
2. На заседание комитета Думы могут быть приглашены эксперты, а также представители средств массовой информации.
3. Для изучения правоприменительной практики законов Московской области, общественного мнения по вопросам правотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов Думы, могут проводиться научно-практические конференции, "круглые столы", семинары.
Вопрос о проведении указанных мероприятий, в том числе о выделении требуемых финансовых средств для их проведения, решается Председателем Думы по представлению соответствующего комитета Думы с одобрения Совета Думы. Указанное решение оформляется распоряжением Председателя Думы.
4. Комитеты Думы вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у государственных органов и организаций.
Статья 24
Комитеты Думы вправе проводить совместные заседания. Решение на таких заседаниях считается принятым, если оно принято каждым комитетом Думы, участвующим в заседании, при раздельном голосовании.
Статья 25
1. Комиссии Думы образуются Думой и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Московской области и настоящим Регламентом.
2. Основными видами комиссий Думы являются:
1) комиссии, образуемые с целью проведения депутатских расследований;
2) комиссии, образуемые с целью проведения мониторинга законов Московской области;
3) согласительные комиссии;
4) Комиссия по регламенту и организации деятельности Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
3. Заседания комиссий Думы проводятся, как правило, по вторникам и пятницам.
Статья 26
Комиссия, образованная и сформированная Думой с целью проведения депутатского расследования, осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Законом Московской области N 136/2004-ОЗ "О депутатском расследовании", постановлением Думы об образовании этой комиссии, настоящим Регламентом.
Статья 27
1. Согласительные комиссии могут образовываться Думой в случаях, предусмотренных федеральными законами, Законами Московской области N 33/96-ОЗ "О порядке согласования и назначения на должность прокурора Московской области", N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области", иными законами Московской области, а также настоящим Регламентом.
2. Согласительные комиссии формируются на паритетных началах из депутатов и представителей Губернатора Московской области.
3. Согласительные комиссии, образованные и сформированные Думой, осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законами Московской области, постановлениями Думы об их образовании, настоящим Регламентом.
Статья 28
1. Комиссия по регламенту и организации деятельности Думы образуется и формируется на первом заседании Думы нового созыва из представителей фракций.
2. Основными функциями указанной комиссии являются:
1) регистрация фракций и депутатских групп;
2) внесение предложений по персональному составу комитетов Думы при их формировании;
3) контроль за исполнением настоящего Регламента.
3. Утратила силу. - Постановление Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П.
Статья 29
1. Рабочие группы Думы образуются и формируются Думой из депутатов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, в том числе для подготовки определенного проекта закона Московской области или ряда законов Московской области.
Рабочие группы могут образовываться и формироваться на паритетных началах с представителями Губернатора Московской области.
2. Рабочие группы Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом и постановлениями Думы об их образовании.
3. Заседания рабочих групп, образуемых Думой, проводятся, как правило, по вторникам и пятницам.
Глава 4. ФРАКЦИИ И ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ В ДУМЕ
Статья 30
1. Деятельность фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Положением о фракциях в Думе, настоящим Регламентом.
2. Регистрация фракций производится Комиссией по регламенту и организации деятельности Думы на первом заседании Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3. Для регистрации фракции в Комиссию по регламенту и организации деятельности Думы представляются следующие документы:
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
1) заявление об образовании фракции;
2) протокол организационного собрания фракции, включающий сведения об официальном названии (полное и сокращенное), списочном составе, руководителе фракции и его заместителях;
3) письменные заявления депутатов о вхождении во фракцию.
4. Утратила силу. - Постановление Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П.
Статья 31
Фракции в процессе подготовки заседаний Думы и рассмотрения вопросов на заседании Думы вправе:
1) выдвигать кандидата на должность Председателя Думы при выполнении условия, установленного частью 2 статьи 6 настоящего Регламента;
2) рассматривать кандидатуры, выдвинутые на должности Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, председателей комитетов Думы;
3) предлагать в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, кандидатуры на должности председателей комитетов Думы;
4) направлять своего представителя с правом решающего голоса в Совет Думы в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Регламента;
5) участвовать в формировании комитетов Думы и иных органов Думы;
6) вносить на Думу вопрос о досрочном освобождении от занимаемой должности Председателя Думы при выполнении условия, установленного частью 4 статьи 7 настоящего Регламента;
7) обсуждать вопросы об освобождении от занимаемой должности лиц, избранных Думой;
8) разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Думы;
9) вносить Председателю Думы предложения в проект повестки дня заседания Думы;
10) вносить предложения о проведении закрытого заседания Думы;
11) вносить предложения о приглашении на заседание Думы в целях получения информации по актуальным вопросам Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первых заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, министров Правительства Московской области, прокурора Московской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области и иных должностных лиц;
12) вносить на рассмотрение Думы проекты законов Московской области, постановлений и решений Думы, подготовленных в соответствии с настоящим Регламентом;
13) выступать с инициативой по проведению депутатских слушаний в Думе;
14) обращаться к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам Московской области;
15) вносить предложения о продолжении заседания Думы или об объявлении внеочередного перерыва в заседании Думы;
16) направлять своих представителей с правом совещательного голоса на заседания комитетов Думы, а также с правом решающего голоса в состав временных органов Думы, образуемых решениями Думы;
17) выражать позицию фракции;
18) выполнять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Положением о фракциях в Думе и настоящим Регламентом.
Статья 32
1. Деятельность депутатской группы организуется ею самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Положением о депутатских группах в Думе, настоящим Регламентом.
2. Регистрация депутатских групп производится Комиссией по регламенту и организации деятельности Думы на первом заседании Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3. Для регистрации депутатской группы в Комиссию по регламенту и организации деятельности Думы представляются следующие документы:
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
1) заявление об образовании депутатской группы;
2) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий сведения об официальном названии (полное и сокращенное), списочном составе, руководителе депутатской группы;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую группу.
4. Утратила силу. - Постановление Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П.
Статья 33
В процессе подготовки заседаний Думы и рассмотрения вопросов на заседании Думы депутатские группы обладают правами комитета Думы.
Глава 5. АППАРАТ ДУМЫ
Статья 34
1. Аппарат Думы формируется Думой с целью обеспечения исполнения полномочий Думы, а также осуществления правового, организационного, информационно-аналитического, методического, документационного, финансового, материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности Думы, депутатов, фракций, депутатских групп, органов Думы, Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы.
Аппарат Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об аппарате Думы, настоящим Регламентом.
Положение об аппарате Думы, согласованное с Советом Думы, утверждается постановлением Думы по предложению Председателя Думы.
2. Государственно-правовое управление, Организационно-аналитическое управление, аппараты комитетов Думы являются структурными подразделениями аппарата Думы, обеспечивающими процесс подготовки и рассмотрения вопросов на заседании Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3. Штатное расписание аппарата Думы, согласованное с Советом Думы, утверждается постановлением Думы по предложению Председателя Думы.
Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Глава 6. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Статья 35
1. Зал заседаний Думы оформляется Государственным гербом Российской Федерации, Государственным флагом Российской Федерации, гербом Московской области, флагом Московской области.
2. Дополнительное оформление зала заседаний Думы должно быть политически нейтральным.
Статья 36
1. Заседания Думы являются открытыми.
Фото-, киносъемка, аудио- и видеозапись открытого заседания присутствующими гражданами и представителями средств массовой информации не требуют особого разрешения.
2. Открытые заседания Думы могут транслироваться по радио, телевидению, на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный интернет-сайт Думы).
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Информационные сообщения о заседаниях Думы публикуются в печати, на официальном Интернет-сайте Думы, а также передаются по радио и телевидению.
3. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Думы при условии их аккредитации в Думе.
Статья 37
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы. В случае невозможности принять участие в очередном заседании Думы депутат подает заявление на имя руководителя фракции, членом которой он является, с указанием причины отсутствия. В случае непредвиденных обстоятельств допускается передача телефонограммы в аппарат соответствующей фракции до начала заседания Думы с указанием причины отсутствия. Руководители фракций информируют председательствующего на заседании Думы о причинах отсутствия депутатов - членов соответствующих фракций.
2. Губернатор Московской области, Вице-губернатор Московской области, члены Правительства Московской области, постоянный представитель Губернатора Московской области в Думе, руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Московской областной Думы, Уполномоченный по правам человека в Московской области, председатель Общественной палаты Московской области, Председатель Контрольно-счетной палаты Московской области, председатель Уставного суда Московской области, прокурор Московской области, председатель Московского областного суда, Председатель Избирательной комиссии Московской области и (или) уполномоченные ими лица, а также уполномоченные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области вправе присутствовать и принимать участие в заседаниях Думы с правом совещательного голоса.
Право совещательного голоса предполагает все права, которыми обладают депутаты при проведении заседания, кроме права участвовать в голосовании.
3. Председатель Думы по собственной инициативе или по инициативе депутатов, фракций, органов Думы может пригласить на заседание Думы представителей общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам. Лица, приглашенные Председателем Думы на заседание Думы, обладают правом совещательного голоса.
4. Работники аппарата Думы присутствуют на заседании Думы по списку, утвержденному Председателем Думы.
5. Председательствующий на заседании Думы информирует депутатов о составе лиц, обладающих правом участия в работе заседания Думы с правом совещательного голоса.
Председательствующий на заседании Думы оглашает также список средств массовой информации, представители которых присутствуют на заседании Думы.
Статья 38
1. В целях организации доступа к информации о своей деятельности Дума обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций и общественных объединений на открытых заседаниях Думы в здании по адресу: проспект Мира, дом 72, город Москва, 129063.
2. Присутствие на заседаниях Думы граждан осуществляется на основании письменного заявления с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактных телефонов, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина.
3. Присутствие на заседаниях Думы представителей организаций и общественных объединений осуществляется на основании письменных заявлений их руководителей с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности представителя, его контактных телефонов, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина.
На заседании Думы обеспечивается присутствие не более одного представителя от каждой организации или общественного объединения.
4. Письменные заявления о намерении присутствовать на заседании Думы направляются на имя Председателя Думы не позднее чем за два дня до заседания Думы.
5. Для обеспечения возможности присутствия граждан, представителей организаций и общественных объединений на заседаниях Думы отводятся места в специально оборудованном зале.
6. В случае если количество граждан, представителей организаций и общественных объединений, выразивших намерение присутствовать на заседании Думы, превысит количество отведенных мест, список таких лиц уточняется. Граждане, представители организаций и общественных объединений, выразившие намерение присутствовать на заседании Думы, оповещаются о возможности их присутствия на заседании Думы по телефону в день, предшествующий заседанию Думы.
7. Уточненный список граждан, представителей организаций и общественных объединений, приглашаемых на заседание Думы, утверждается Председателем Думы.
8. Проход в здание Думы осуществляется в соответствии с установленным пропускным режимом. В специально оборудованный зал в день заседания Думы допускаются лица согласно утвержденному списку при предъявлении документов, удостоверяющих их личность.
9. Граждане, представители организаций и общественных объединений, присутствующие на заседании Думы, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом.
10. Организация решения вопросов, связанных с присутствием граждан, представителей организаций и общественных объединений на заседаниях Думы, осуществляется общим отделом Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 39
Лица, не являющиеся депутатами и не обладающие правом совещательного голоса на заседании Думы, не имеют права вмешиваться в ход заседания Думы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Думы. Нарушители обязаны покинуть зал заседаний по требованию председательствующего.
Статья 40
1. В соответствии с Уставом Московской области заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.
2. Количество депутатов, присутствующих на заседании Думы, устанавливается по результатам последней регистрации.
3. Регистрацию присутствующих на заседании Думы депутатов проводит Организационно-аналитическое управление Думы. Очередные регистрации проводятся перед началом заседания Думы и после каждого перерыва в заседании Думы длительностью более 30 минут.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
В процессе заседания Думы может проводиться справочная регистрация с помощью автоматизированной системы ведения заседания Думы. Депутат вправе зарегистрироваться с помощью электронной карточки.
4. Организационно-аналитическое управление Думы регистрирует лиц, обладающих правом совещательного голоса, присутствующих на заседании Думы. Список представителей средств массовой информации, присутствующих на заседании Думы, составляет советник Председателя Думы по взаимодействию со средствами массовой информации.
(часть 4 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
5. По предложению уполномоченного представителя фракции председательствующий на заседании Думы объявляет внеочередную регистрацию присутствующих на заседании Думы депутатов.
6. Контроль за проведением регистрации депутатов осуществляет Комиссия по регламенту и организации деятельности Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
Статья 41
1. В начале заседания Дума может принять решение о закрытом режиме проведения всего заседания Думы или его части. Такое решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы.
2. Предложение о проведении закрытого заседания Думы может быть внесено Председателем Думы, фракцией, органом Думы, Губернатором Московской области, прокурором Московской области.
3. Лица, не являющиеся депутатами и не относящиеся к лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Думы.
Представители средств массовой информации на закрытое заседание Думы не допускаются.
4. Лицам, присутствующим на закрытом заседании Думы, запрещается иметь и использовать в ходе закрытого заседания Думы фото-, кино- и видеотехнику, средства звукозаписи и обработки информации. Средства телефонной и радиосвязи должны быть выключены.
5. Председательствующий на закрытом заседании Думы уведомляет присутствующих лиц об основных правилах проведения закрытого заседания, о степени секретности обсуждаемых на нем сведений и предупреждает их об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
6. Решение о проведении части заседания Думы в закрытом режиме может быть принято Думой и в процессе проведения заседания Думы в порядке, установленном частями 1 и 2 настоящей статьи.
7. Порядок организационно-технического обеспечения закрытых заседаний Думы устанавливается Положением, утверждаемым распоряжением Председателя Думы.
Глава 7. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
НЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ДУМЕ, В ЗАСЕДАНИЯХ ДУМЫ
Статья 42
1. Политические партии, не представленные в Думе, независимо от того, действуют ли на территории Московской области региональные отделения таких политических партий (далее - партии), имеют право не менее одного раза в год участвовать в заседании Думы.
2. Для участия в заседании Думы коллегиальный, постоянно действующий руководящий орган партии не позднее марта текущего года представляет в Думу решение об участии этой партии в заседании Думы с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для рассмотрения на заседании Думы. Этим решением должен быть определен представитель партии, уполномоченный выступать от ее имени на этом заседании Думы.
3. В случае если уставом партии предусмотрено, что решение, указанное в части 2 настоящей статьи, принимается коллегиальным, постоянно действующим органом регионального отделения этой партии, действующим на территории Московской области, соответствующее решение и копия устава партии представляются в Думу этим органом.
Статья 43
1. Председатель Думы направляет поступившие в Думу материалы во фракции, комитеты Думы. Председатель Думы по рекомендации Совета Думы назначает ответственный комитет Думы за подготовку поступивших от партий вопросов к рассмотрению на заседании Думы и устанавливает срок этой подготовки.
2. Фракции и комитеты Думы направляют ответственному комитету Думы замечания и предложения по поступившим от партий вопросам, предлагаемым к рассмотрению на заседании Думы.
3. Ответственный комитет Думы направляет подготовленный на основе замечаний и предложений фракций и комитетов Думы материал в Совет Думы для подготовки предложений Председателю Думы по включению поступивших от партий вопросов в повестку заседания Думы с учетом условий:
1) на заседание Думы с участием партий выносится по одному вопросу от каждой партии, участвующей в этом заседании;
2) на рассмотрение Думы выносятся вопросы, относящиеся к компетенции Думы, с учетом их актуальности.
4. Председатель Думы утверждает повестку заседания Думы с участием партий и по рекомендации Совета Думы назначает дату проведения этого заседания Думы, которое должно быть проведено не позднее июня текущего года.
5. Председатель Думы направляет в руководящие органы политических партий, не представленных в Думе, независимо от того, действуют ли на территории Московской области региональные отделения таких политических партий, приглашения к участию в заседании Думы по рассмотрению вопросов, поступивших от партий. Приглашения направляются не позднее чем за пять дней до заседания Думы.
Статья 44
1. Уполномоченные представители партий выступают с докладами по вопросам, включенным по инициативе соответствующих партий в повестку заседания Думы.
С содокладами выступают председатели комитетов Думы, назначенные Председателем Думы по предложению Совета Думы.
2. Вопросы докладчикам и содокладчикам задаются представителями фракций.
3. По итогам рассмотрения поступивших от партий вопросов Думой могут быть приняты рекомендации, включаемые в протокол заседания Думы.
Глава 8. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ НОВОГО СОЗЫВА
Статья 45
1. Дума нового созыва собирается на первое заседание на 30-й день после избрания правомочного состава Думы. Первое заседание Думы может быть созвано ранее указанного срока Губернатором Московской области.
2. Перед открытием первого заседания Думы выступает председатель Избирательной комиссии Московской области с информацией:
1) об общих результатах выборов депутатов, в том числе по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам;
2) о распределении депутатских мандатов между избирательными объединениями, допущенными к этому распределению.
Председатель Избирательной комиссии Московской области оглашает также фамилии избранных депутатов, вручает депутатам удостоверения депутата Московской областной Думы и предоставляет право открыть первое заседание Думы старейшему по возрасту депутату.
3. Старейший по возрасту депутат открывает первое заседание Думы и председательствует на нем до избрания Председателя Думы.
Статья 46
1. По предложению председательствующего в порядке, установленном настоящим Регламентом, принимается повестка первого заседания Думы, которая должна включать следующие вопросы:
1) об избрании рабочих органов заседания - счетной группы и секретариата;
2) об избрании Комиссии по регламенту и организации деятельности Думы;
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3) об избрании Председателя Думы.
2. В повестку первого заседания Думы могут быть включены и иные вопросы по предложению депутатов.
3. Рассмотрение вопросов повестки первого заседания Думы и принятие по ним решений производится в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 47
1. После избрания Комиссии по регламенту и организации деятельности Думы объявляется перерыв в заседании Думы для проведения процедуры регистрации фракций и депутатских групп.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. После перерыва председатель Комиссии по регламенту и организации деятельности Думы выступает с информационным сообщением о предоставлении в Комиссию необходимых документов для регистрации фракций, депутатских групп и о произведенной регистрации, после чего фракции и депутатские группы приобретают права, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Положением о фракциях в Думе, Положением о депутатских группах в Думе, настоящим Регламентом.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 48
Первое заседание Думы закрывается после принятия решений по всем вопросам, включенным в повестку.
Глава 9. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПОВЕСТКИ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 49
1. Подготовка повестки заседания Думы ведется, как правило, в соответствии с планом работы Думы на текущий квартал.
2. Проект плана работы Думы формируется на основе предложений фракций, органов Думы и иных субъектов права законодательной инициативы в Думе. Предложения направляются Председателю Думы или по его поручению первому заместителю Председателя Думы в срок до 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
3. План работы Думы одобряется Думой большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение Думы об одобрении плана работы Думы на текущий квартал оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
На момент одобрения плана работы Думы не требуется наличия проектов по предложенным вопросам.
4. Одобренный план работы Думы на текущий квартал размещается на официальном интернет-сайте Думы.
(часть 4 введена постановлением Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 50
Предложения по включению вопросов в повестку очередного заседания Думы вместе с проектом правового акта по данному вопросу с приложением необходимых документов представляются в Организационно-аналитическое управление Думы не позднее 16.00 четверга недели, предшествующей неделе очередного заседания Думы, с предложением рассмотреть данный проект на этом заседании Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 51
1. Организационно-аналитическое управление Думы на основе поступивших предложений по включению вопросов в повестку очередного заседания Думы готовит предварительный вариант проекта повестки, который визируется первым заместителем Председателя Думы, заместителями Председателя Думы, заместителями Председателя Думы (руководителями фракций), руководителем аппарата Думы, руководителем или заместителем руководителя Государственно-правового управления Думы, руководителем или заместителем руководителя Организационно-аналитического управления Думы.
Завизированный предварительный вариант проекта повестки заседания Думы передается членам Совета Думы не позднее 16.00 вторника недели проведения соответствующего заседания с приложением проектов правовых актов и иных материалов.
(часть 1 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Совет Думы рассматривает предложенный проект повестки очередного заседания Думы и может исключить некоторые вопросы с учетом их неготовности к рассмотрению.
3. Вариант проекта повестки очередного заседания Думы, сформированный Председателем Думы на основе предложений Совета Думы, а также поступивших в Думу предложений по вопросам, подлежащим внеочередному рассмотрению, обсуждается на оперативном совещании с первым заместителем Председателя Думы, заместителями Председателя Думы, заместителями Председателя Думы (руководителями фракций), председателями органов Думы, руководителями структурных подразделений аппарата Думы, постоянным представителем Губернатора Московской области в Думе. По результатам обсуждения Председателем Думы может быть проведена корректировка проекта повестки очередного заседания Думы.
Указанное оперативное совещание проводится Председателем Думы, как правило, в день, предшествующий заседанию Думы, с 12.00.
(часть 3 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 52
1. Вопросы повестки заседания Думы делятся на пять частей - кадровые, внеочередные, основные, разные, информационные. Соответственно этому устанавливается последовательность рассмотрения вопросов на заседании Думы.
2. Кадровые вопросы - вопросы о назначении на должность, о согласовании кандидатур перед назначением на должность и иные подобные вопросы включаются в проект повестки заседания Думы после предварительного обсуждения во фракциях и комитетах Думы в сроки, установленные настоящим Регламентом, но не менее семи рабочих дней со дня внесения в Думу соответствующего представления.
3. Внеочередные вопросы - вопросы, подлежащие внеочередному рассмотрению на заседании Думы. К таким вопросам относятся:
1) послания и обращения Губернатора Московской области;
2) вопросы о порядке повторного рассмотрения закона Московской области, отклоненного Губернатором Московской области;
3) проекты законов Московской области (далее - законопроекты), внесенные Губернатором Московской области с предложением об их рассмотрении в первоочередном порядке;
4) протесты (представления) прокурора Московской области.
Внеочередные вопросы вносятся в проект повестки заседания Думы, ближайшего за днем поступления в Думу соответствующих материалов.
4. Основные вопросы - вопросы о рассмотрении законопроектов и проектов постановлений Думы, требующих предварительного обсуждения в установленном настоящим Регламентом порядке.
Основные вопросы включаются в проект повестки заседания Думы в следующей последовательности:
1) законопроекты, принятые Думой за основу;
2) законопроекты, одобренные Думой;
3) законопроекты, подготовленные к рассмотрению в первом чтении;
4) проекты постановлений Думы;
5) проекты решений Думы.
5. Вопросы, относящиеся к частям разные и информационные, - вопросы, которые могут вноситься без предварительного обсуждения в проект повестки заседания Думы, ближайшего за днем поступления в Думу соответствующих материалов.
В часть разных вопросов включаются в том числе вопросы о признании обращений депутатов депутатскими запросами.
По решению Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, вопрос из части информационных вопросов может быть перенесен в часть разных вопросов с целью принятия решения по этому вопросу.
6. В повестке заседания Думы может быть предусмотрено проведение "Часа Правительства Московской области" и (или) "Часа муниципалитета Московской области", время и порядок проведения которых определяются настоящим Регламентом.
Статья 53
1. Депутаты, постоянный представитель Губернатора Московской области в Думе, прокурор Московской области, Уполномоченный по правам человека в Московской области своевременно извещаются о вопросах, включенных в проект повестки заседания Думы.
2. Субъекты права законодательной инициативы в Думе извещаются о вопросах, включенных в проект повестки заседания Думы, если предмет этих вопросов входит в их компетенцию.
3. Документы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки заседания Думы, предоставляются на бумажном носителе и электронном виде лицам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, не позднее дня, предшествующего этому заседанию Думы.
Глава 10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 54
1. Очередные заседания Думы проводятся в рабочие дни по четвергам и включают в себя:
утреннюю часть заседания - с 11.00 до 14.30;
вечернюю часть заседания - с 15.30 до 18.00;
плановые перерывы (соответственно в утренней и вечерней части заседания) - с 12.30 до 12.45, с 16.30 до 16.45.
Плановые перерывы могут не проводиться по предложению председательствующего.
Председательствующий может объявить внеплановый перерыв до 30 минут по собственной инициативе или по предложению фракции без проведения голосования по данному предложению.
2. Если в повестке заседания Думы предусмотрено проведение "Часа Правительства Московской области" и (или) "Часа муниципалитета Московской области", то для этого в утренней части заседания Думы выделяется необходимое время.
3. В конце заседания Думы после рассмотрения всех вопросов повестки заседания Думы может выделяться до 30 минут для заявлений, обращений, справок, объявлений фракций, органов Думы, депутатов.
4. По предложению председательствующего, Губернатора Московской области или его постоянного представителя в Думе, фракции, органа Думы установленный настоящей статьей временной распорядок текущего заседания Думы может быть изменен решением Думы, которое принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
5. Очередное заседание Думы не проводится в установленный настоящей статьей день, если на этот день приходится государственный праздник, может не проводиться, если решением Думы на этот день назначено официальное мероприятие, проводимое Думой, а также по иным основаниям.
Статья 55
Внеочередные заседания Думы созываются Председателем Думы по собственной инициативе, по инициативе Совета Думы или фракции, по требованию Губернатора Московской области.
Проект повестки внеочередного заседания Думы предлагает инициатор проведения такого заседания Думы. Дату и время проведения внеочередного заседания Думы определяет Председатель Думы.
Статья 56
Проведение очередных заседаний Думы может приостанавливаться постановлением Думы.
Статья 57
1. Председательствует на заседании Думы Председатель Думы, или по его поручению первый заместитель Председателя Думы, или один из заместителей Председателя Думы.
2. Председательствующий на заседании Думы:
1) ведет заседание в соответствии с принятой повесткой заседания, настоящим Регламентом;
2) предоставляет слово для выступления по существу рассматриваемого вопроса в порядке поступления заявок;
3) предоставляет слово вне очереди только по порядку работы и ведения заседания (применения настоящего Регламента);
4) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
5) объявляет голосования по рассмотренным вопросам повестки заседания и оглашает их результаты.
3. Председательствующий на заседании Думы вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать выступающего депутата, а при повторном нарушении - лишать его слова. Депутат, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц, лишается слова без предупреждения;
2) предупреждать депутата, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении - лишать его слова. Депутат, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим, с указанием нарушенной нормы.
4. Председательствующий на заседании Думы не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим на заседании лицам, а также лицам, участвующим в заседании.
5. Если председательствующий на заседании Думы считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и передает первому заместителю Председателя Думы, а в его отсутствие - одному из заместителей Председателя Думы функции председательствующего на время своего выступления или до принятия решения по данному вопросу.
6. Участвуя в открытом голосовании без использования автоматизированной системы ведения заседания Думы, председательствующий на заседании Думы голосует последним.
7. При нарушении председательствующим на заседании Думы требований настоящего Регламента Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 58
1. На время проведения каждого заседания Думы избираются из состава депутатов рабочие органы заседания - счетная группа и секретариат. Решения о персональном составе рабочих органов заседания Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Счетная группа производит подсчет голосов депутатов, поданных "за", "против", "воздержался" за предложение, поставленное на голосование, в случае, если проводится открытое голосование без использования автоматизированной системы ведения заседания Думы.
3. Секретариат:
1) ведет запись депутатов на выступления в случае отказа автоматизированной системы ведения заседания;
2) регистрирует вопросы, справки, заявления, обращения, предложения и другие материалы, поступающие от фракций, органов Думы и депутатов;
3) информирует председательствующего о списке депутатов, записавшихся на выступления в прениях (в случае отказа автоматизированной системы ведения заседания), и о поступивших материалах;
4) организует контроль ведения стенограммы и протокола заседания Думы;
5) выполняет иные функции по информационному обеспечению заседания Думы.
4. Организационно-техническое обеспечение счетной группы и секретариата осуществляет Организационно-аналитическое управление Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 59
1. После формирования рабочих органов заседания Думы принимается решение по повестке заседания, проект которой вносится Председателем Думы.
2. Представленный Председателем Думы проект повестки заседания Думы принимается за основу большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. Фракции, органы Думы, депутаты, постоянный представитель Губернатора Московской области в Думе вправе вносить мотивированные предложения по изменению проекта повестки заседания Думы перед принятием ее в целом. Каждое такое предложение ставится на голосование в порядке поступления.
Предложения по изменению проекта повестки заседания Думы в части основных и разных вопросов перед ее принятием в целом принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Предложения по изменению проекта повестки заседания Думы в части информационных вопросов перед принятием повестки заседания Думы в целом принимаются большинством не менее одной трети голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
4. Повестка заседания Думы с внесенными изменениями принимается в целом большинством голосов от установленного числа депутатов.
Все последующие изменения повестки заседания Думы в процессе ее выполнения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 60
1. Процедура рассмотрения вопросов, внесенных в повестку заседания Думы, включает в общем случае:
1) доклад автора (ответственного исполнителя), внесшего вопрос на рассмотрение;
2) содоклады (право на содоклад имеют уполномоченные представители фракций и комитетов Думы, а также уполномоченный представитель Общественной палаты Московской области, если проводилась общественная экспертиза материалов по рассматриваемому вопросу);
3) вопросы к докладчикам и их ответы;
4) прения по докладам;
5) заключительное слово докладчиков и содокладчиков;
6) выступления по мотивам голосования (докладчикам слово по мотивам голосования не предоставляется);
7) принятие решения путем голосования.
2. Отдельные части указанной процедуры могут быть опущены с общего согласия депутатов.
Статья 61
При наличии альтернативных проектов правовых актов по рассматриваемому на заседании Думы вопросу заслушиваются доклады по каждому из них. После прений по докладам и заключительных слов докладчиков проводится справочное голосование (ведется подсчет только голосов, поданных "за"), в результате которого основным признается проект, получивший больше голосов, поданных "за". Именно по этому проекту проводятся последующие решающие голосования.
Статья 62
На рассмотрение каждого вопроса повестки заседания Думы отводится не более одного часа. При превышении указанного времени вопрос снимается с обсуждения, если Дума не примет решение о продлении времени его рассмотрения.
Статья 63
1. На заседании Думы предоставляется слово:
1) для доклада - до 20 минут;
2) для содоклада - до 10 минут;
3) для вопроса - до 1 минуты;
4) для ответа на вопрос и дачи разъяснений - до 2 минут;
5) для выступления в прениях - до 5 минут;
6) для повторных выступлений - до 2 минут;
7) для внесения предложений - до 1 минуты;
8) для заключительного слова - до 5 минут;
9) для выступления по мотивам голосования - до 2 минут;
10) для выступлений по порядку работы и ведения заседания - до 1 минуты;
11) для заявлений, обращений, справок, объявлений - до 3 минут;
12) для выдвижения кандидатур - до 2 минут;
13) для информационных сообщений - до 10 минут.
2. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается председательствующим слова без предупреждения.
3. По истечении времени, установленного для выступления, председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
4. С согласия большинства присутствующих на заседании Думы депутатов председательствующий может продлить время выступления.
Статья 64
1. Выступающий на заседании Думы не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его права выступления в течение всего заседания.
Статья 65
1. Депутаты, а также лица, обладающие правом совещательного голоса, могут выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
2. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Думой, либо по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
3. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей фракций настаивает на выступлении, и предоставляет им слово.
4. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 66
Перед каждым голосованием депутатам предоставляется право выступления по мотивам голосования. Указанное выступление дает возможность депутату публично объяснить причины, по которым он голосует по данному вопросу "за", "против" или воздерживается от голосования.
Статья 67
На заседаниях Думы депутаты вправе:
1) избирать и быть избранными в органы Думы;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
3) предлагать вопросы на рассмотрение Думы;
4) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к законопроектам, проектам постановлений и решений Думы;
5) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы внеочередного отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе;
6) выступать с докладами, участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, имеющие, по их мнению, общественное значение;
8) пользоваться иными правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 68
1. В ходе заседания Дума вправе дать поручения Председателю Думы, первому заместителю Председателя Думы, заместителям Председателя Думы, депутатам, органам Думы, структурным подразделениям аппарата Думы (далее - исполнители поручения).
Решение о поручении принимается Думой большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Поручение оформляется записью в протоколе заседания Думы. Выписка из протокола не позднее дня, следующего за днем заседания Думы, направляется Организационно-аналитическим управлением Думы исполнителю поручения.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Организационно-аналитическое управление Думы ведет учет поручений, внесенных в протокол заседаний Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Исполнители поручения информируют Председателя Думы о ходе выполнения поручения не позднее чем через 10 рабочих дней после заседания Думы, на котором было получено поручение. Председатель Думы вправе продлить срок исполнения поручения.
Председатель Думы информирует Совет Думы и депутатов о выполнении поручения Думы.
Статья 69
1. В ходе заседания Думы непосредственно в зале заседаний распространяются документы только по вопросам, включенным в повестку заседания Думы.
Любой документ, распространяемый в зале заседаний Думы, должен иметь подпись автора, инициирующего распространение указанного документа, и визу руководителя секретариата заседания Думы, разрешающую распространение документа. Документы, исходящие от фракций, должны иметь визу руководителя или заместителя руководителя соответствующей фракции.
2. Иные документы могут быть распространены Организационно-аналитическим управлением Думы в ходе заседания Думы только с разрешения Председателя Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 70
1. На заседании Думы ведутся протокол и стенограмма. Стенограмма заседания Думы направляется общим отделом Думы не позднее двух дней со дня заседания Думы в Государственно-правовое управление Думы для проверки соответствия текстов правовых актов решениям, принятым на заседании Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Протокол и стенограмма заседания Думы подписываются председательствовавшим на соответствующем заседании Думы.
3. Депутаты, Губернатор Московской области, члены Правительства Московской области, постоянный представитель Губернатора Московской области в Думе, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Московской области, Уполномоченный по правам человека в Московской области, судьи Уставного суда Московской области, прокурор Московской области, председатель Московского областного суда, Председатель Контрольно-счетной палаты Московской области вправе ознакомиться с полным текстом стенограммы.
4. Часть стенограммы по соответствующему вопросу направляется общим отделом Думы ответственному исполнителю не позднее двух дней со дня заседания Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
5. Лицо, приглашенное на заседание Думы для участия в слушании определенного вопроса, вправе ознакомиться с соответствующей частью текста стенограммы.
6. Иные лица вправе ознакомиться с полным текстом стенограммы или ее частью только по разрешению Председателя Думы.
Глава 11. ВИДЫ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 71
1. Решения Думы по вопросам повестки соответствующих заседаний Думы и порядку их ведения принимаются на заседаниях Думы путем голосования депутатов.
2. Результаты голосования определяются подсчетом голосов, поданных депутатами "за", "против" и "воздержался".
Статья 72
1. Виды голосований, используемые Думой, классифицируются:
1) по степени огласки - открытое, открытое поименное, тайное;
2) по последствиям - решающее, справочное.
2. Открытое голосование может быть решающим или справочным.
Открытое решающее голосование является основным видом голосования. Оно проводится с использованием автоматизированной системы ведения заседания Думы или без ее использования.
Открытое справочное голосование проводится при рассмотрении альтернативных проектов, а также по инициативе председательствующего в иных случаях, когда возникает необходимость выяснить мнение депутатов по тому или иному вопросу. Оно носит информационный характер и может служить основанием только для постановки вопроса на решающее голосование. При проведении справочного голосования ведется подсчет только голосов депутатов, поданных "за".
3. Открытое поименное голосование может быть только решающим. Открытое поименное голосование не может проводиться для принятия решений по кадровым вопросам.
Открытое поименное голосование проводится по требованию фракции, которое удовлетворяется без голосования.
Открытое поименное голосование проводится с использованием автоматизированной системы ведения заседания Думы или путем непосредственного опроса депутатов председательствующим в зале заседания. Результаты поименного голосования прилагаются к протоколу заседания Думы и по решению Думы могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
4. Тайное голосование может быть только решающим.
Тайное голосование проводится во всех случаях, установленных законодательством, а также когда это предусмотрено настоящим Регламентом или по решению Думы, которое может быть принято по предложению фракции.
Тайное голосование проводится с использованием автоматизированной системы ведения заседания Думы или с использованием бюллетеней.
Статья 73
1. Депутат обязан лично осуществить свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
2. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его "за", "против" либо "воздержался".
По окончании подсчета председательствующий объявляет количество голосов депутатов, поданных "за". После чего председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение, поставленное на голосование, или отклонено.
3. Перед началом голосования с использованием автоматизированной системы ведения заседания Думы председательствующий может принять заявление депутата о его намерении проголосовать без карточки для голосования. Такие заявления депутатов учитываются при подведении итогов голосования.
Статья 74
1. Перед началом открытого голосования по определенному вопросу председательствующий сообщает о количестве предложений, поставленных на голосование, уточняет их формулировки, напоминает при необходимости, каким числом голосов может быть принято решение. Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления.
2. После объявления председательствующего о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
Статья 75
1. Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются счетной комиссией Думы, которая избирается Думой из числа депутатов открытым голосованием.
2. В счетную комиссию Думы не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или подлежат утверждению на руководящие должности.
3. Счетная комиссия Думы избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии Думы принимаются большинством голосов членов комиссии.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии Думы по предложенной ею и утвержденной решением Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы. Бюллетени должны содержать необходимую информацию.
5. Оставшиеся у счетной комиссии Думы бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии Думы в присутствии ее членов.
6. Порядок проведения тайного голосования устанавливается Думой по рекомендации счетной комиссии Думы в соответствии с настоящим Регламентом и объявляется председателем счетной комиссии Думы.
7. Тайное голосование проводится в течение 15 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Думой.
Статья 76
1. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией Думы в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
3. Голосование производится путем вычеркивания в бюллетене фамилий кандидатов или решений, против которых он голосует, а в бюллетене по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре - слов "за" или "против". При этом бюллетень, в котором вычеркнуто только слово "против", означает голосование за кандидатуру (принятие безальтернативного решения), бюллетень, в котором вычеркнуто только слово "за", означает голосование против кандидатуры (принятие безальтернативного решения).
4. Счетная комиссия Думы обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов. После заполнения бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией Думы.
5. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы.
Статья 77
1. По результатам тайного голосования счетная комиссия Думы составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии. Члены счетной комиссии Думы, не согласные с решением комиссии, имеют право изложить особое мнение.
2. По результатам тайного голосования председатель счетной комиссии Думы делает доклад Думе, оглашает также особое мнение членов комиссии.
3. Результаты голосования автоматически вступают в силу после их оглашения, если депутатами до оглашения результатов не будет сделано заявление о нарушении процедуры тайного голосования.
В таком случае Комиссии по регламенту и организации деятельности Думы поручается провести проверку обоснованности сделанного заявления. После представления доклада о результатах проверки Дума может принять решение о повторении процедуры тайного голосования. В противном случае результаты тайного голосования оглашаются и вступают в силу.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
4. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Думы без дополнительного голосования.
Глава 12. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ
ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ И ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Статья 78
1. Заседания Думы могут проходить с использованием автоматизированной системы ведения заседания Думы (далее - автоматизированная система).
2. Автоматизированная система применяется для:
1) регистрации депутатов на заседании Думы;
2) регистрации лиц, приглашенных на заседание Думы;
3) регистрации лиц, присутствующих в зале заседания Думы;
4) записи депутатов на выступления;
5) представления в электронном виде документов для депутатов на заседании Думы;
6) определения результатов голосования;
7) фиксации фамилий голосующих депутатов при проведении открытого, в том числе поименного, голосования;
8) проведения тайного голосования;
9) записи звуковых файлов для обеспечения электронного вида стенограммы заседания Думы;
10) накопления и оперативной выдачи справочной и статистической информации о ходе заседания Думы;
11) иного информационного обеспечения заседаний Думы.
Статья 79
1. Электронная карточка для подключения к автоматизированной системе выдается перед началом заседания каждому депутату работником Организационно-аналитического управления Думы, обеспечивающим работу с автоматизированной системой.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование электронной карточки для подключения к автоматизированной системе. Свое право на голосование с использованием автоматизированной системы депутат Думы осуществляет лично.
3. В случае необходимости ухода с заседания Думы, а также после окончания заседания Думы электронная карточка для подключения к автоматизированной системе сдается депутатом работнику Организационно-аналитического управления Думы, обеспечивающему работу с автоматизированной системой, который делает отметку в подсистеме регистрации о сдаче ключа.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
4. При утере электронной карточки для подключения к автоматизированной системе новая карточка изготавливается по письменному заявлению депутата, поданному на имя Председателя Думы.
(часть 4 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 80
Депутаты могут регистрироваться на заседании Думы с использованием автоматизированной системы, а в случае невозможности по каким-либо причинам зарегистрироваться с использованием указанной системы - с помощью компьютерной регистрации участников заседания, организуемой работниками Организационно-аналитического управления Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 81
1. Если после объявления результатов голосования от депутата поступает заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного автоматизированной системой, Комиссия по регламенту и организации деятельности Думы с участием данного депутата обязана проверить исправность работы абонентского устройства депутата.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского устройства депутата, то по предложению Комиссии по регламенту и организации деятельности Думы Дума может возвратиться к повторному голосованию по рассмотренному вопросу. Если не зафиксирована техническая неисправность абонентского устройства депутата, то объявленные результаты голосования пересмотру не подлежат.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
Статья 82
1. При проведении открытого голосования с использованием автоматизированной системы формируется отчет с результатами голосования. После проведения открытого поименного голосования список проголосовавших депутатов с указанием того, как проголосовал каждый депутат, выводится на экран и распечатывается на бумажном носителе.
2. При проведении тайного голосования с использованием автоматизированной системы формируется отчет с результатами голосования, исключая поименный список проголосовавших депутатов.
3. Депутаты вправе после заседания Думы с разрешения Председателя Думы получить в Организационно-аналитическом управлении Думы распечатанные отчеты с результатами открытого, поименного или тайного голосований, а в случае сомнения в достоверности результатов голосования - непосредственно на заседании Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 83
Отчеты о результатах регистраций депутатов, голосований, о выступлениях и другие данные о ходе заседания Думы, сформированные с использованием автоматизированной системы и оформленные на бумажных носителях, подлежат включению в стенограмму заседания Думы.
Статья 84
1. Контроль за использованием автоматизированной системы осуществляет Комиссия по регламенту и организации деятельности Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Члены Комиссии по регламенту и организации деятельности Думы имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля, указанного в части 1 настоящей статьи.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
3. Решения Комиссии по регламенту и организации деятельности Думы по вопросам, связанным с контролем использования автоматизированной системы, обязательны для всех работников аппарата Думы, обеспечивающих работу данной системы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
Статья 85
1. Обеспечение работы автоматизированной системы Думы осуществляет Организационно-аналитическое управление Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Назначенный Комиссией по регламенту и организации деятельности Думы член этой Комиссии обязан за день до заседания Думы и в день его проведения до начала заседания Думы проверить исправность системы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Готовность автоматизированной системы к работе оформляется протоколом.
Статья 86
1. В целях совершенствования документационного обеспечения деятельности Думы распоряжением Председателя Думы утверждается перечень документов, используемых в автоматизации делопроизводства и системе электронного документооборота Думы, и порядок размещения на сетевых ресурсах Думы проектов правовых актов, находящихся на рассмотрении Думы.
2. С указанной целью на внутренней локальной сети Думы Организационно-аналитическим управлением Думы создаются соответствующие информационные ресурсы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3. Комитеты Думы и фракции размещают в локальной сети электронные копии:
1) законопроектов (с приложениями, письмами, пояснительными записками, таблицами, графическими материалами и т.д.);
2) замечаний, предложений, поправок к законопроектам;
3) писем об отзыве проектов законов Московской области, внесенных в порядке законодательной инициативы;
4) писем в адрес фракций, комитетов Думы, структурных подразделений аппарата Думы и ответов на них.
Ответственным работникам аппаратов фракций, комитетов Думы администратором локальной сети дается парольный доступ на изменение информации в пределах работы с конкретной папкой соответствующей фракции, соответствующего комитета Думы.
4. Электронные копии законопроектов со всеми приложениями, пояснительными записками представляются в Организационно-аналитическое управление Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Организационно-аналитическим управлением Думы рассылается сопроводительное письмо, в котором указывается номер внесенного законопроекта и электронный адрес на внутренней локальной сети Думы, по которому он находится.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
5. На внутренней локальной сети Думы формируется несколько папок общего доступа для работы с проектами нормативных правовых актов, находящихся на рассмотрении Думы.
6. Электронный вид документа для размещения на внутренней локальной сети Думы должен соответствовать бумажному носителю.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ОБРАЩЕНИЯ К ОРГАНУ ИЛИ
ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ ДЕПУТАТСКИМ ЗАПРОСОМ
Статья 87
1. В соответствии с Законом Московской области N 191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы" депутат, группа депутатов, фракции (далее - автор обращения) вправе внести на рассмотрение Думы обращение к органу или должностному лицу.
2. Обращение может быть адресовано руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, Губернатору Московской области, членам Правительства Московской области, руководителям органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области независимо от форм собственности. В обращении могут быть поставлены вопросы, входящие в компетенцию указанных лиц (далее - руководители органов Московской области и организаций).
Обращение должно быть подготовлено с соблюдением требований Закона Московской области, указанного в части 1 настоящей статьи.
3. Автор обращения представляет его в письменной форме Председателю Думы для включения вопроса о признании данного обращения депутатским запросом в проект повестки очередного заседания Думы. Председатель Думы не вправе отклонить это предложение.
Статья 88
1. Обращение может быть признано решением Думы депутатским запросом, если содержание обращения имеет большое общественное значение.
2. Обращение оглашается на заседании Думы секретариатом заседания. Автор обращения вправе выступить с пояснениями мотивов своего обращения и ответить на вопросы депутатов.
3. Решение Думы о признании обращения депутатским запросом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы.
4. Депутатский запрос направляется общим отделом Думы адресату вместе с постановлением Думы в течение трех дней после их оформления.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 89
1. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы.
2. По итогам рассмотрения ответа на депутатский запрос Дума принимает решение, которое оформляется постановлением Думы. Дума может отложить принятие данного решения, приняв большинством голосов от установленного числа депутатов решение о приглашении на очередное заседание Думы руководителя органа (организации) Московской области, подписавшего ответ на депутатский запрос для устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов Думы.
3. Постановление Думы о признании депутатским запросом обращения депутата, группы депутатов, фракции, а также постановление Думы об ответе на депутатский запрос по решению Думы публикуются в средствах массовой информации. Данное решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Глава 14. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ "ЧАСА ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 90
1. "Час Правительства Московской области" проводится на заседании Думы с целью получения депутатами от исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности.
2. Для информационного выступления и ответов на вопросы депутатов в рамках "Часа Правительства Московской области" на заседание Думы могут быть приглашены члены Правительства Московской области, руководители центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (далее - должностные лица).
Статья 91
1. Инициаторами приглашения должностных лиц на "Час Правительства Московской области" могут быть фракции или комитеты Думы.
2. Инициатор приглашения направляет принятое им решение Председателю Думы с предложением о приглашении должностного лица на "Час Правительства Московской области" с обозначением темы его выступления. Председатель Думы информирует Совет Думы о данном предложении.
3. Если Председатель Думы по рекомендации Совета Думы принимает положительное решение по полученной инициативе, то Председателем Думы соответствующему должностному лицу направляется приглашение. Приглашение направляется в письменной форме не позднее чем за пять дней до проведения "Часа Правительства Московской области" с обязательным извещением об этом Губернатора Московской области и постоянного представителя Губернатора Московской области в Думе. К приглашению прилагаются наименование темы выступления, дата и время информационного выступления приглашенного должностного лица.
4. При наличии нескольких инициатив о приглашении должностных лиц на "Час Правительства Московской области" Председатель Думы по рекомендации Совета Думы устанавливает очередность приглашений с учетом актуальности обозначенных тем и поставленных вопросов.
В рамках "Часа Правительства Московской области" может быть рассмотрено не более двух тем с приглашением соответственно не более двух должностных лиц.
5. Председатель Думы по рекомендации Совета Думы вправе отклонить инициативу о приглашении должностного лица на "Час Правительства Московской области", объяснив инициатору приглашения мотивы отклонения инициативы.
Статья 92
1. Приглашенные на "Час Правительства Московской области" должностные лица принимают личное участие в его проведении на заседании Думы и выступают с информацией по существу вопросов, поставленных инициаторами приглашения.
2. В случае если приглашенное должностное лицо не может прибыть по уважительной причине на заседание Думы в назначенные день и время, оно может по согласованию с Председателем Думы направить своего представителя на заседание Думы для выступления.
Статья 93
1. Для информационного выступления должностному лицу, приглашенному на "Час Правительства Московской области", предоставляется до 20 минут. Оставшееся время отводится для ответов на вопросы депутатов.
2. Прения по информационному выступлению не открываются.
3. По итогам проведения "Часа Правительства Московской области" Дума может принять решение о поручении инициатору приглашения должностного лица на "Час Правительства Московской области" по подготовке проекта депутатского запроса с целью получения дополнительной информации по рассмотренной теме, по подготовке проведения депутатского расследования, по подготовке проекта обращения Думы с инициативой по устранению выявленных проблем или иные решения организационного характера.
Указанные решения заносятся в протокол заседания Думы и могут быть приняты по предложению Председателя Думы без голосования по общему согласию депутатов.
Раздел III. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ
Глава 15. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В ДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ В ДУМЕ
Статья 94
1. Субъект права законодательной инициативы при внесении законопроекта в Думу (далее - автор законодательной инициативы) представляет на имя Председателя Думы вместе с сопроводительным письмом следующие документы:
1) текст законопроекта с указанием на титульном листе автора законодательной инициативы;
2) пояснительную записку к законопроекту, содержащую:
предмет законодательного регулирования;
изложение концепции предлагаемого законопроекта;
прогноз социально-экономических и иных последствий принятия данного закона;
результаты первичной антикоррупционной экспертизы с выводом о том, что коррупциогенные факторы в законопроекте отсутствуют;
3) перечень законов Московской области, которые должны утратить силу, быть приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных финансовых затрат);
5) решение коллегиального органа о внесении в Думу данного законопроекта, если автором законодательной инициативы является коллегиальный орган.
2. Отсутствие в пояснительной записке вывода о том, что в законопроекте нет коррупциогенных факторов, является в соответствии с Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" основанием для отказа в принятии законопроекта к рассмотрению Думой.
3. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются на бумажных носителях и в электронном виде.
Статья 95
1. Документы, поступившие в Думу вместе с законопроектом, проверяются общим отделом Думы на соответствие требованиям статьи 94 настоящего Регламента.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Если представленные документы не отвечают требованиям статьи 94 настоящего Регламента, то законопроект и представленные с ним документы возвращаются автору законодательной инициативы по решению Председателя Думы не позднее трех рабочих дней со дня поступления законопроекта в Думу. После выполнения установленных требований законопроект может быть внесен в Думу повторно.
Если законопроект отвечает требованиям статьи 94 настоящего Регламента, то он регистрируется в общем отделе Думы. Ему присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в Думе.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Одновременно на законопроект заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются дата и время поступления законопроекта в Думу, а также все последующие сведения о законопроекте, о его прохождении в Думе до принятия в целом, о результатах рассмотрения соответствующего закона Московской области Губернатором Московской области, о дате обнародования.
2. Законопроект считается внесенным в Думу и считается принятым к рассмотрению Думой со дня его регистрации в общем отделе Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 96
Законопроекты, принятые к рассмотрению Думой, перед включением в проект повестки заседания Думы вопроса об их рассмотрении в первом чтении должны быть, как правило, предварительно рассмотрены в постоянных органах Думы и фракциях в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом.
Предварительное рассмотрение проводится с целью получения необходимых заключений, замечаний и предложений.
Статья 97
1. Если законопроект принят к рассмотрению Думой, то Председатель Думы назначает ответственного исполнителя за прохождение в Думе данного законопроекта (далее - ответственный исполнитель) и устанавливает срок предварительного рассмотрения его в Думе до первого чтения на заседании Думы (далее - предварительное обсуждение законопроекта).
2. В качестве ответственного исполнителя по законопроекту могут быть назначены депутат, фракция, орган Думы, являющиеся авторами законодательной инициативы, либо комитет Думы, в ведении которого находится предмет правового регулирования данного законопроекта.
3. Срок предварительного рассмотрения законопроекта не может составлять менее 14 рабочих дней, за исключением случая, когда автором законодательной инициативы является Губернатор Московской области и им предложено рассмотреть законопроект в первоочередном порядке.
Статья 98
Председатель Думы информирует Совет Думы о поступившем в Думу законопроекте, о своем решении вернуть его автору законодательной инициативы на доработку или о назначении ответственного исполнителя по законопроекту и об установленном сроке предварительного рассмотрения данного законопроекта.
Статья 99
1. Государственно-правовое управление Думы проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение в Думу (далее - антикоррупционная экспертиза).
2. Антикоррупционная экспертиза проводится одновременно с проведением правовой экспертизы в установленные настоящим Регламентом сроки.
3. Выявленные в проектах нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение в Думу, коррупциогенные факторы отражаются в едином экспертном заключении Государственно-правового управления Думы, содержащем результаты проведенной правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение в Думу, и выводы о наличии в их тексте коррупциогенных факторов. В случае если коррупциогенные факторы не выявлены, в заключении делается соответствующая запись об этом.
Заключение визируется работником Государственно-правового управления Думы, подготовившим его, подписывается руководителем или заместителем руководителя Государственно-правового управления Думы и направляется ответственному исполнителю для рассмотрения.
Заключение Государственно-правового управления Думы носит рекомендательный характер.
4. Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы подлежат устранению.
Статья 100
1. В случае если на имя Председателя Думы поступает запрос Общественной палаты Московской области о предоставлении ей законопроекта и материалов к нему для проведения общественной экспертизы, то в электронной регистрационной карте на указанный законопроект фиксируется дата поступления этого запроса.
2. Председатель Думы информирует Совет Думы о поступившем запросе и направляет в Общественную палату Московской области запрашиваемые материалы в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса, а также передает запрос ответственному исполнителю.
3. Дата направления в Общественную палату Московской области запрашиваемых материалов фиксируется в электронной регистрационной карте на соответствующий законопроект.
4. При получении от Общественной палаты Московской области результатов общественной экспертизы эти материалы передаются ответственному исполнителю по соответствующему законопроекту для использования в работе.
5. Отсутствие результатов экспертизы к моменту истечения срока предварительного рассмотрения законопроекта не является основанием для продления указанного срока.
Статья 101
1. Зарегистрированный экземпляр законопроекта и представленные с ним документы хранятся в Организационно-аналитическом управлении Думы. Копии передаются ответственному исполнителю на следующий рабочий день после его назначения ответственным исполнителем для организации предварительного обсуждения и подготовки законопроекта к первому чтению на заседании Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Копии законопроекта и представленные с ним документы направляются:
1) во фракции и комитеты Думы для подготовки замечаний и предложений;
2) в Государственно-правовое управление Думы для проведения правовой экспертизы;
3) Губернатору Московской области для подготовки замечаний и предложений или заключения, если законопроект затрагивает вопросы введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, изменения финансовых обязательств Московской области или предусматривает расходы, покрываемые за счет средств бюджета Московской области;
4) в Советы депутатов муниципальных образований Московской области для подготовки и представления в Думу замечаний и предложений, если законопроект затрагивает вопросы их компетенции;
5) иным субъектам права законодательной инициативы для подготовки и представления в Думу замечаний и предложений, если предмет законопроекта затрагивает вопросы их ведения.
3. Организационно-аналитическое управление Думы размещает в локальной сети Думы электронные копии законопроекта и представленных с ним документов.
(часть 3 введена постановлением Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 102
1. В процессе предварительного рассмотрения законопроекта фракции и комитеты Думы, представляя свои замечания и предложения, прежде всего должны оценить актуальность и практическую значимость предмета правового регулирования, выявить коррупциогенные факторы.
2. Государственно-правовое управление Думы проводит правовую экспертизу на соответствие действующему законодательству и готовит заключение, которое визируется работником, подготовившим заключение, и подписывается руководителем управления или его заместителем.
В заключении могут быть даны замечания и предложения по устранению выявленных несоответствий, противоречий или нарушений.
3. Заключения, замечания и предложения к законопроекту направляются ответственному исполнителю в установленный для предварительного рассмотрения законопроекта срок.
Статья 103
1. В ходе предварительного рассмотрения законопроекта ответственный исполнитель анализирует и обобщает поступившие заключения.
2. Если поступившие заключения носят в целом отрицательный характер, выявлены коррупциогенные факторы, то ответственный исполнитель передает автору законодательной инициативы в обобщенном виде выводы этих заключений. В таком случае автор законодательной инициативы вправе отозвать законопроект из Думы.
В случае если в ходе предварительного рассмотрения законопроект потерял актуальность, выявлено в нем наличие коррупциогенных факторов, Дума может предложить автору законопроекта отозвать законопроект из Думы.
Статья 104
Если в ходе предварительного рассмотрения законопроекта возникает необходимость продления срока предварительного рассмотрения, то ответственный исполнитель должен обратиться к Председателю Думы с соответствующим предложением не позднее чем за три рабочих дня до окончания ранее установленного срока.
Председатель Думы вправе в этом случае продлить срок предварительного рассмотрения законопроекта, но не более чем на 14 рабочих дней. О таком решении Председатель Думы информирует Совет Думы.
Статья 105
1. По завершении срока предварительного рассмотрения законопроекта ответственный исполнитель в течение последующих пяти рабочих дней готовит для первого чтения законопроекта на заседании Думы:
1) обобщающее заключение на законопроект;
2) текст законопроекта, если в него внесены изменения в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями;
3) завизированный проект постановления Думы по законопроекту.
(п. 3 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. В обобщающем заключении на законопроект должен быть сделан вывод об одобрении либо отклонении законопроекта.
3. В случае если ответственный исполнитель является автором законодательной инициативы, то он вправе внести изменения в текст законопроекта в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями.
В случае если ответственный исполнитель не является автором законопроекта, то ответственный исполнитель вправе внести изменения в текст законопроекта в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями исключительно по согласованию с автором законодательной инициативы.
При подготовке текста законопроекта ответственный исполнитель вправе исключаемые части текста законопроекта отметить зачеркиванием, а вносимые части выделить жирным шрифтом.
4. Проект постановления Думы по законопроекту должен содержать пункт об одобрении законопроекта вне зависимости от вывода о целесообразности одобрения законопроекта либо о его отклонении, сделанном в итоговом заключении на законопроект.
Статья 106
Подготовленные в соответствии со статьей 105 настоящего Регламента документы не позднее следующего рабочего дня по завершении их подготовки передаются ответственным исполнителем в Организационно-аналитическое управление Думы на бумажных и электронных носителях.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Вместе с этими документами ответственный исполнитель представляет заключения на законопроект, поступившие к нему в процессе предварительного рассмотрения законопроекта.
Статья 107
1. Организационно-аналитическое управление Думы проверяет наличие необходимых виз на проекте постановления Думы по законопроекту.
(часть 1 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Проект постановления Думы должен иметь визы:
1) ответственного исполнителя;
2) руководителя или заместителя руководителя Государственно-правового управления Думы;
3) первого заместителя Председателя Думы или заместителя Председателя Думы, осуществляющего координацию законотворческой деятельности Думы в сфере, к которой относится предмет правового регулирования данного законопроекта.
(часть 2 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3. Организационно-аналитическое управление Думы проверяет наличие документов, необходимых для первого чтения законопроекта на заседании Думы, соответствие оформления этих документов требованиям, установленным Думой.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
В обязательном порядке проверяется наличие заключения Губернатора Московской области, если законопроект внесен иным субъектом права законодательной инициативы в Думе и затрагивает вопросы, указанные в пункте 3 части 2 статьи 101 настоящего Регламента.
4. В случае выполнения всех установленных требований руководитель или заместитель руководителя Организационно-аналитического управления Думы визирует проект постановления Думы. В случае наличия замечаний проект визируется с пометкой "Замечания прилагаются".
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Завизированный проект постановления Думы по законопроекту и подготовленные документы направляются в Совет Думы для подготовки предложения Председателю Думы по включению соответствующего вопроса в проект повестки очередного заседания.
По решению Председателя Думы документы могут быть возвращены ответственному исполнителю для устранения выявленных нарушений.
5. Отсутствие замечаний и предложений от лиц, которым направлялся законопроект для предварительного рассмотрения, по истечении срока, установленного для предварительного рассмотрения законопроекта, не может препятствовать его внесению на рассмотрение Думы в первом чтении.
6. Доработанный по поступившим замечаниям и предложениям законопроект направляется Губернатору Московской области, во фракции и постоянные органы Думы, Государственно-правовое управление Думы для ознакомления.
Глава 16. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 108
1. Законопроекты рассматриваются на заседаниях Думы в трех чтениях. По результатам рассмотрения законопроекта в каждом чтении Дума принимает определенное решение большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Законопроекты о бюджете Московской области и об исполнении бюджета Московской области рассматриваются с учетом особенностей порядка рассмотрения, установленных
Законом Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области".
Статья 109
1. При первом чтении законопроекта обсуждается его концепция, актуальность и практическая значимость, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Московской области, законодательству Московской области, особое внимание уделяется наличию коррупциогенных факторов.
2. В процессе рассмотрения законопроекта в первом чтении Дума может приостановить его рассмотрение, исключить вопрос из повестки заседания, приняв одно из следующих решений о проведении:
1) депутатских слушаний по законопроекту;
2) дополнительной правовой, финансовой, антикоррупционной или иной экспертизы законопроекта.
Статья 110
1. По итогам первого чтения законопроекта Дума может принять одно из следующих решений:
1) одобрить законопроект;
2) отклонить законопроект.
Первым ставится на голосование предложение об одобрении законопроекта.
2. Решение об одобрении законопроекта принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением, которое должно содержать следующие пункты:
1) об одобрении законопроекта;
2) о направлении законопроекта во фракции, в комитеты Думы, Государственно-правовое управление Думы, соответствующим субъектам права законодательной инициативы в Думе для подготовки и представления замечаний и предложений ответственному исполнителю;
3) о поручении ответственному исполнителю по доработке законопроекта с учетом представленных замечаний и предложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения законопроекта на заседании Думы;
4) о сроке представления дополнительных замечаний и предложений к законопроекту;
5) о сроке внесения доработанного законопроекта на заседание Думы;
6) о контроле за исполнением постановления.
3. В случае принятия решения об одобрении законопроекта Думой может быть образована рабочая группа, которой передаются функции ответственного исполнителя по данному законопроекту.
4. Законопроект считается отклоненным, если он не набрал необходимого количества голосов депутатов для принятия решения о его одобрении. В этом случае без дополнительного голосования оформляется постановление Думы об отклонении законопроекта.
5. Автор законодательной инициативы после доработки законопроекта, отклоненного Думой, может еще один раз внести его на повторное рассмотрение Думы.
Статья 111
1. Законопроект, одобренный Думой в результате его первого чтения (далее - законопроект, одобренный Думой), дорабатывается ответственным исполнителем с учетом собственных, а также представленных в соответствии с постановлением об одобрении замечаний и предложений. При этом ответственный исполнитель вправе внести изменения в текст одобренного законопроекта в соответствии с указанными замечаниями и предложениями.
2. Законопроект, одобренный Думой, доработанный ответственным исполнителем, не позднее чем за два дня до срока, установленного статьей 50 настоящего Регламента, передается ответственным исполнителем в Государственно-правовое управление Думы для проведения редакционно-лингвистической экспертизы. При необходимости Государственно-правовым управлением Думы может быть подготовлено соответствующее заключение, которое визируется работником Государственно-правового управления Думы, подготовившим его, подписывается руководителем или заместителем руководителя Государственно-правового управления и направляется ответственному исполнителю.
3. Ответственный исполнитель дорабатывает текст законопроекта, одобренного Думой, с учетом редакционно-лингвистической экспертизы и представляет в Организационно-аналитическое управление Думы документы, необходимые для второго чтения законопроекта:
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
1) доработанный текст законопроекта, одобренного Думой;
2) таблицу имеющихся у ответственного исполнителя замечаний и предложений, не учтенных в процессе доработки текста законопроекта, одобренного Думой;
3) завизированный проект постановления Думы по законопроекту.
(п. 3 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
4. Проект постановления Думы по законопроекту должен содержать пункт о его принятии за основу и должен быть завизирован:
1) ответственным исполнителем;
2) руководителем или заместителем руководителя Государственно-правового управления Думы;
3) первым заместителем Председателя Думы или заместителем Председателя Думы, осуществляющим координацию законотворческой деятельности Думы в сфере, к которой относится предмет правового регулирования данного законопроекта.
(часть 4 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
5. Организационно-аналитическое управление Думы проверяет наличие документов, необходимых для второго чтения законопроекта на заседании Думы, соответствие оформления этих документов требованиям, установленным Думой.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
6. В случае выполнения всех установленных требований руководитель или заместитель руководителя Организационно-аналитического управления Думы визирует проект постановления Думы и направляет подготовленные документы:
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
1) в Совет Думы для подготовки предложения Председателю Думы по включению соответствующего вопроса в проект повестки очередного заседания;
2) Губернатору Московской области, во фракции и комитеты Думы, Государственно-правовое управление Думы для ознакомления с доработанным законопроектом, одобренным Думой.
В случае невыполнения требований к оформлению документов, необходимых для второго чтения законопроекта, Организационно-аналитическое управление по решению Председателя Думы возвращает документы ответственному исполнителю для устранения выявленных нарушений.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 112
1. Во втором чтении Дума, рассматривая доработанный законопроект, одобренный Думой, учитывает его соответствие одобренной концепции.
2. По итогам второго чтения Дума может принять одно из следующих решений:
1) принять законопроект за основу;
2) отклонить законопроект.
Голосование проходит по каждому из указанных в настоящей части решений, которые могут быть приняты большинством голосов от установленного числа депутатов.
Если не принято ни одно из этих решений, то рассмотрение законопроекта во втором чтении приостанавливается, вопрос снимается с рассмотрения на заседании Думы без дополнительного голосования, и считается принятым решение Думы о продолжении доработки законопроекта. Для продолжения доработки законопроекта и дополнительного представления замечаний и предложений устанавливается срок - 14 рабочих дней.
3. Решение о принятии законопроекта за основу оформляется постановлением Думы, которое должно содержать следующие пункты:
1) о принятии законопроекта за основу;
2) о направлении законопроекта во фракции, в комитеты Думы, Губернатору Московской области, соответствующим субъектам права законодательной инициативы в Думе для подготовки и представления поправок к нему, в Государственно-правовое управление Думы - для представления заключения;
3) о поручении ответственному исполнителю по доработке законопроекта с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения законопроекта на заседании Думы;
4) о сроке внесения доработанного законопроекта на заседание Думы;
5) о контроле за исполнением постановления.
4. В случае принятия законопроекта за основу может быть образована рабочая группа, которой передаются функции ответственного исполнителя по данному законопроекту.
5. Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Думы, которое должно содержать следующие пункты:
1) об отклонении законопроекта;
2) о признании утратившим силу постановления Думы об одобрении законопроекта.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается авторам.
Статья 113
1. Законопроект, принятый в результате второго чтения за основу (далее - законопроект, принятый за основу), готовится ответственным исполнителем к третьему чтению на заседании Думы в сроки, установленные постановлением Думы о принятии законопроекта за основу.
2. Поправки к законопроекту, принятому Думой за основу, представляются ответственному исполнителю субъектами права законодательной инициативы в срок, установленный постановлением Думы. Поправки представляются в виде изменения редакции структурных единиц законопроекта, либо в виде дополнения законопроекта конкретными структурными единицами, либо в виде предложений об изменении, исключении (дополнении) конкретных слов, цифр, предложений.
3. Ответственный исполнитель изучает и обобщает внесенные поправки.
4. Ответственный исполнитель обязан сообщить автору поправок о дате, времени и месте обсуждения его поправок. Автор поправок в ходе обсуждения вправе вносить в них изменения.
5. Ответственный исполнитель обязан рассмотреть каждую поправку к законопроекту, принятому за основу. В итоге ответственный исполнитель готовит таблицу поправок, рекомендуемых к принятию (далее - таблица N 1), таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению (далее - таблица N 2), таблицу поправок, по которым не было принято решение (далее - таблица N 3), и соответствующий проект постановления Думы.
Таблицы поправок должны содержать порядковый номер, указание на структурную единицу законопроекта, к которой предлагается поправка, содержание поправки, указание на автора поправки, новую редакцию текста соответствующей структурной единицы законопроекта с учетом предложенной поправки, мнение ответственного исполнителя.
6. Ответственный исполнитель может подготовить справочную редакцию законопроекта, принятого за основу с учетом рекомендованных к принятию поправок (далее - справочная редакция законопроекта). В справочной редакции законопроекта исключаемые части текста зачеркиваются, а вносимые части выделяются жирным шрифтом.
7. Справочная редакция законопроекта и таблицы поправок не позднее чем за два дня до срока, установленного статьей 50 настоящего Регламента, передаются ответственным исполнителем в Государственно-правовое управление Думы для проведения правовой экспертизы в соответствии со статьей 102 настоящего Регламента и редакционно-лингвистической экспертизы. При необходимости Государственно-правовым управлением Думы может быть подготовлено соответствующее заключение, которое визируется работником Государственно-правового управления Думы, подготовившим его, подписывается руководителем или заместителем руководителя Государственно-правового управления Думы и направляется ответственному исполнителю.
8. Ответственный исполнитель дорабатывает справочную редакцию законопроекта и таблицы поправок с учетом правовой и (или) редакционно-лингвистической экспертизы и представляет их вместе с завизированным проектом постановления по законопроекту в Организационно-аналитическое управление Думы.
(часть 8 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
9. Проект постановления Думы по законопроекту, вносимому на третье чтение, должен содержать пункт о его принятии в целом и должен быть завизирован:
1) ответственным исполнителем;
2) руководителем или заместителем руководителя Государственно-правового управления Думы;
3) первым заместителем Председателя Думы или заместителем Председателя Думы, осуществляющим координацию законотворческой деятельности Думы в сфере, к которой относится предмет правового регулирования данного законопроекта.
В случае имеющегося неучтенного заключения Государственно-правового управления Думы законопроект визируется с соответствующим указанием на это.
(часть 9 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
10. Организационно-аналитическое управление Думы проверяет наличие документов, необходимых для третьего чтения законопроекта на заседании Думы, соответствие оформления этих документов требованиям, установленным Думой.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
11. В случае выполнения всех установленных требований руководитель или заместитель руководителя Организационно-аналитического управления визирует проект постановления Думы и направляет подготовленные документы:
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
1) в Совет Думы для подготовки предложения Председателю Думы по включению соответствующего вопроса в проект повестки очередного заседания;
2) Губернатору Московской области, во фракции, в комитеты Думы, Государственно-правовое управление Думы для ознакомления.
Статья 114
1. В третьем чтении Дума рассматривает исключительно поправки к законопроекту, принятому за основу, сведенные ответственным исполнителем в указанные в части 5 статьи 113 настоящего Регламента таблицы поправок.
Поправки принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Соответствующие решения оформляются постановлениями Думы.
2. Поправки, включенные в таблицу N 1, могут быть приняты блоком при отсутствии возражений депутатов.
По предложению депутата любая поправка из таблицы N 1 должна быть рассмотрена отдельно. Перед голосованием по такой поправке слово для выступления предоставляется депутату, который против ее принятия, и ответственному исполнителю.
Аналогичным образом Дума рассматривает и принимает решение по поправкам, включенным в таблицу N 2.
Поправки, включенные в таблицу N 3, рассматриваются каждая в отдельности. Председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии каждой поправки из таблицы N 3. Перед голосованием слово для выступления предоставляется автору поправки и представителю ответственного исполнителя.
Поправка может быть снята с рассмотрения или изложена в другой редакции исключительно с согласия автора поправки.
3. Если поправка (блок поправок) к законопроекту не набрала (не набрал) необходимого количества голосов депутатов, то она (он) считается отклоненной (отклоненным).
4. Поправки редакционного характера могут не ставиться на голосование, если нет возражений у депутатов против их принятия. Внесение таких поправок в текст закона поручается ответственному исполнителю, о чем делается соответствующая запись в протокол заседания Думы.
5. После голосования по всем имеющимся поправкам Дума принимает одно из следующих решений:
1) законопроект, принятый за основу, принять в целом с учетом принятых поправок;
2) прервать процедуру третьего чтения для подготовки и представления дополнительных поправок к законопроекту, принятому за основу;
3) вернуть законопроект, принятый за основу, к процедуре второго чтения.
Голосование проводится по каждому из указанных решений, которые могут быть приняты большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. Решение Думы о принятии законопроекта, принятого Думой за основу, в целом с учетом принятых поправок означает принятие Думой соответствующего закона Московской области. Это решение оформляется постановлением Думы, которое должно предусматривать направление закона Московской области, принятого Думой, Губернатору Московской области для обнародования и не может содержать пункты (пункт), предусматривающие меры по реализации принятого Думой закона Московской области.
7. Если по итогам голосования решение о принятии законопроекта, принятого Думой за основу, в целом с учетом принятых поправок не набрало необходимого числа голосов депутатов, то Дума может принять решение о прерывании процедуры третьего чтения на данном заседании Думы и установить срок для подготовки и представления дополнительных поправок к законопроекту, принятому за основу.
Такое решение может быть принято большинством голосов от установленного числа депутатов и должно предусматривать поручение ответственному исполнителю доработать законопроект с учетом принятых поправок и внести его на заседание Думы для продолжения процедуры третьего чтения. Указанное решение оформляется постановлением Думы.
8. В случае если ни одно из решений, указанных в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, Думой не принято, то считается, что законопроект, принятый за основу, возвращается к процедуре второго чтения. При этом без дополнительного голосования оформляется постановление Думы, содержащее пункт об отмене постановления Думы о принятии законопроекта за основу.
Статья 115
1. Текст закона Московской области, принятого Думой, проверяется ответственным исполнителем совместно с Государственно-правовым управлением Думы на соответствие решениям, принятым Думой, и передается в 3-дневный срок в общий отдел Думы для оформления. Редактирование текста при его проверке допускается только в случае, если соответствующее поручение принято решением Думы и внесено в протокол заседания Думы. Такое редактирование может состоять только в исправлении орфографических ошибок, нумерации, лингвистических неточностей и иных исправлениях, не меняющих смысла исправляемых частей текста.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Проверенный текст закона Московской области, принятого Думой, должен иметь визы представителя ответственного исполнителя, руководителя или заместителя руководителя Государственно-правового управления Думы, первого заместителя Председателя Думы или заместителя Председателя Думы, осуществляющего координацию законотворческой деятельности Думы в сфере, к которой относится предмет правового регулирования данного закона, руководителя или заместителя руководителя Организационно-аналитического управления Думы.
(часть 2 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3. Закон Московской области, принятый Думой, после подписания соответствующего постановления Думы Председателем Думы направляется в соответствии с Уставом Московской области в течение пяти рабочих дней общим отделом Думы Губернатору Московской области для обнародования.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 116
1. Дума может рассмотреть законопроект в нескольких чтениях на одном заседании Думы. Включение в повестку заседания Думы вопроса о рассмотрении законопроекта в следующем чтении на этом же заседании Думы может быть предложено только после завершения процедуры предыдущего чтения, установленной настоящим Регламентом, и при отсутствии замечаний и предложений, поправок к законопроекту.
2. В случае принятия решения Думы об одобрении законопроекта по предложению ответственного исполнителя председательствующий может поставить на голосование вопрос о рассмотрении проекта закона во втором чтении на этом же заседании Думы.
В случае принятия такого решения дополнительные прения по законопроекту не проводятся.
3. В случае принятия законопроекта за основу по предложению ответственного исполнителя председательствующий может поставить на голосование вопрос о рассмотрении проекта закона в третьем чтении на этом же заседании Думы.
После принятия решения Думы о включении в повестку вопроса о рассмотрении законопроекта в третьем чтении на этом же заседании Думы председательствующий при наличии предложений фракций, комитетов Думы обязан объявить перерыв не менее 30 минут, но не более двух часов для подготовки письменных поправок к законопроекту.
Статья 117
Рассмотрение и принятие Устава Московской области, закона о поправках к Уставу Московской области, закона о введении в действие закона Московской области о поправках к Уставу Московской области производится по процедуре, установленной настоящим Регламентом для рассмотрения и принятия законов Московской области с учетом того, что Устав Московской области и поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
Глава 17. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 118
1. В случае поступления от Губернатора Московской области отклоненного закона с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений (далее - заключение Губернатора Московской области) Председатель Думы информирует Совет Думы о получении заключения Губернатора Московской области и направляет данное заключение ответственному исполнителю, отвечавшему за прохождение в Думе соответствующего законопроекта, для подготовки предложения по порядку повторного рассмотрения Думой отклоненного Губернатором Московской области закона Московской области.
2. Вопрос о порядке повторного рассмотрения закона Московской области, отклоненного Губернатором Московской области, вносится в повестку очередного заседания Думы. Председатель Думы сообщает Губернатору Московской области время и место проведения этого заседания Думы, на котором будет рассматриваться данный вопрос.
Данный вопрос включается в повестку заседания Думы первым.
3. Дума принимает по предложению ответственного исполнителя одно из следующих решений:
1) приступить к рассмотрению заключения Губернатора Московской области на данном заседании Думы;
2) направить заключение Губернатора Московской области во фракции, Комитеты Думы, Государственно-правовое управление Думы для предварительного обсуждения, установив срок внесения на заседание Думы вопроса о рассмотрении заключения Губернатора Московской области, поручив ответственному исполнителю подготовку обобщающего предложения по заключению с учетом предварительного обсуждения заключения;
3) образовать согласительную комиссию из депутатов и представителей Губернатора Московской области для подготовки согласованных предложений по заключению на отклоненный закон Московской области.
Статья 119
1. Если заключение Губернатора Московской области содержит только мотив его отклонения в целом, то согласительной комиссии, образованной в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 118 настоящего Регламента, поручается подготовить и внести на рассмотрение Думы согласованное с Губернатором Московской области предложение по дальнейшей работе над отклоненным законом Московской области.
2. Если заключение Губернатора Московской области содержит поправки, предлагаемые для внесения в текст закона Московской области, то указанной согласительной комиссии поручается подготовить и внести на рассмотрение Думы согласованные с Губернатором Московской области предложения по поправкам Губернатора Московской области.
Согласительная комиссия может давать другую редакцию этих поправок, если с новой редакцией согласны представители Губернатора Московской области и большинство депутатов - членов комиссии.
Статья 120
1. Если заключение Губернатора Московской области содержит только мотив его отклонения в целом, то Дума при рассмотрении заключения Губернатора Московской области на своем заседании вправе принять одно из следующих решений:
1) отклонить заключение Губернатора Московской области;
2) принять заключение Губернатора Московской области.
Голосование проводится в указанной последовательности возможных вариантов решений.
2. Заключение Губернатора Московской области отклоняется Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
Заключение Губернатора Московской области принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Если заключение Губернатора Московской области отклонено Думой, то закон считается принятым в прежней редакции. В этом случае оформляется без дополнительного голосования постановление Думы о принятии закона Московской области в прежней редакции и направлении его для обнародования Губернатору Московской области.
4. Если заключение Губернатора Московской области принято Думой, то закон Московской области считается непринятым и снятым с дальнейшего рассмотрения. В этом случае оформляется без дополнительного голосования соответствующее постановление Думы. Указанное постановление Думы должно содержать также пункты о признании утратившими силу постановлений Думы, которыми законопроект был одобрен, принят за основу и в целом.
Статья 121
1. Если ни одно из решений, установленных частью 1 статьи 120 настоящего Регламента, Думой не принято, то Дума:
1) образует согласительную комиссию из депутатов и представителей Губернатора Московской области для возможного согласования позиций Думы и Губернатора Московской области и выработки согласованного решения по отклоненному закону Московской области;
или
2) принимает решение о признании утратившими силу постановлений Думы о принятии в целом и за основу отклоненного закона Московской области и направлении закона Московской области ответственному исполнителю, отвечавшему за его прохождение в Думе, для доработки.
2. Согласительной комиссии поручается подготовить и внести на рассмотрение Думы согласованные с Губернатором Московской области предложения по дальнейшей работе над отклоненным законом Московской области.
3. Предложения согласительной комиссии, образованной в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, рассматриваются на заседании Думы в порядке, установленном частью 3 статьи 123 настоящего Регламента.
Статья 122
1. Если заключение Губернатора Московской области содержит поправки, предлагаемые для внесения в текст закона Московской области, то при рассмотрении заключения Губернатора Московской области на заседании Думы рассматриваются только поправки Губернатора Московской области. При этом Дума вправе принять одно из следующих решений:
1) отклонить в целом заключение Губернатора Московской области;
2) принять заключение Губернатора Московской области.
Голосование проводится в указанной последовательности возможных вариантов решений.
2. Если ни один из вариантов решений, установленных частью 1 настоящей статьи, Думой не принят, то по предложению председательствующего Дума может принять решение о переходе к голосованию по каждой поправке в отдельности.
Если такое решение принимается Думой, то при голосовании по каждой поправке в отдельности первым ставится на голосование предложение о ее отклонении.
Поправка Губернатора Московской области отклоняется большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
Поправка Губернатора Московской области принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
3. Закон Московской области считается принятым в прежней редакции, если заключение Губернатора Московской области отклонено в целом или отклонены все поправки заключения Губернатора Московской области в отдельности.
Закон Московской области считается принятым в новой редакции, если заключение Губернатора Московской области принято в целом или приняты все поправки заключения Губернатора Московской области в отдельности.
4. Если в процессе голосования по каждой поправке в отдельности остались неотклоненные и непринятые поправки, то образуется согласительная комиссия из депутатов и представителей Губернатора Московской области для возможного согласования позиций Думы и Губернатора Московской области по указанным поправкам.
5. Все решения, принятые Думой в процессе рассмотрения заключения Губернатора Московской области, оформляются постановлением Думы.
Статья 123
1. Согласительная комиссия, образованная в соответствии с частью 4 статьи 122 настоящего Регламента, вправе рассматривать только поправки Губернатора Московской области, содержащиеся в заключении Губернатора Московской области, которые не были ни отклонены, ни приняты Думой.
2. Согласительная комиссия может давать другую редакцию этих поправок, если с этой редакцией согласны представители Губернатора и большинство депутатов - членов комиссии.
Согласительная комиссия вправе подготовить и внести на рассмотрение Думы предложения по дальнейшей работе над отклоненным законом Московской области.
3. Предложения согласительной комиссии ставятся на голосование на заседании Думы за принятие в целом. Если такое решение не принимается Думой, то оформляется без дополнительного голосования постановление Думы об отмене постановления Думы о принятии в целом соответствующего законопроекта и возврате к процедуре второго чтения данного законопроекта.
Статья 124
Закон Московской области в прежней редакции или в новой редакции с учетом принятых Думой поправок вместе с соответствующим постановлением Думы о его принятии в прежней редакции или в новой редакции направляется Губернатору Московской области для обнародования.
Глава 18. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ДУМЫ
Статья 125
1. Постановления Думы принимаются на заседаниях Думы по вопросам, установленным Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области.
2. Решения Думы принимаются на заседаниях Думы в случаях, установленных настоящим Регламентом, в том числе по процедурным вопросам, к которым относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании Думы или переносе заседания Думы;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу рассматриваемого вопроса;
4) о предоставлении слова присутствующим на заседании лицам, но не приглашенным на заседание Думы;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) об изменении очередности выступлений;
7) о пересчете голосов;
8) иные вопросы, носящие очевидный процедурный характер.
Статья 126
1. Проект постановления (решения) Думы, внесенный в Думу, регистрируется в порядке, установленном для регистрации законопроектов.
2. Необходимость предварительного рассмотрения во фракциях и комитетах Думы внесенного в Думу проекта постановления (решения) Думы определяется Председателем Думы по рекомендации Совета Думы. Им же устанавливаются порядок, срок предварительного рассмотрения и ответственный исполнитель, которому поручается организация предварительного рассмотрения.
Статья 127
1. Постановления (решения) Думы рассматриваются на заседаниях Думы и принимаются в двух чтениях. Как правило, первое и второе чтения совмещаются и проводятся на одном заседании Думы.
2. По результатам первого чтения проект постановления (решения) Думы принимается за основу.
3. По предложению председательствующего на заседании Думы по общему согласию депутатов рассмотрение проекта постановления (решения) может быть продолжено во втором чтении на том же заседании Думы.
В этом случае допускается устное внесение поправок. После рассмотрения каждой поправки и голосования по ним проект постановления (решения) ставится на голосование в целом с учетом принятых поправок, а также поправок редакционного характера, которые могут быть приняты без голосования.
При отсутствии поправок по общему согласию депутатов голосование по проекту постановления (решения) за основу может быть принято как голосование по проекту постановления (решения) в целом.
4. При наличии предложений депутатов, фракций, комитетов Думы рассмотрение проекта постановления (решения) во втором чтении может быть перенесено на последующие заседания Думы. При этом Дума устанавливает сроки подачи поправок к проекту постановления (решения) и его рассмотрения во втором чтении, о чем делается запись в протоколе заседания Думы.
Статья 128
1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом .
2. Решения Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
3. Решения Думы по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. По предложению председательствующего на заседании Думы такие решения могут быть приняты без голосования по общему согласию депутатов.
Статья 129
1. Постановления Думы по вопросам избрания на должность, освобождения от должности, согласования назначения на должность, наделения полномочиями Губернатора Московской области, а также в иных случаях, носящих индивидуально-правовой характер и предусмотренных настоящим Регламентом, оформляются без дополнительного голосования по результатам голосования по существу вопроса.
2. Решения Думы по процедурным вопросам отдельным документом Думы не оформляются, а лишь фиксируются в протоколе заседания Думы.
Статья 130
Постановления (решения) Думы вступают в силу с момента их принятия, если в самом постановлении (решении) не указан иной срок.
Глава 19. ПОРЯДОК ТОЛКОВАНИЯ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 131
1. Официальное толкование законов Московской области или отдельных частей законов Московской области осуществляется Думой путем принятия и введения в действие соответствующих законов Московской области (далее - акты официального толкования) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Акт официального толкования не может содержать самостоятельные нормы права. Он может лишь устанавливать действительный смысл и сферу действия толкуемых норм права, условия их применения, права и обязанности субъектов этого права.
Статья 132
1. Выступить с инициативой принятия актов официального толкования вправе лица и органы, обладающие правом законодательной инициативы в Думе.
2. Инициатива принятия акта официального толкования направляется в Думу и рассматривается Думой в порядке, установленном настоящим Регламентом, для внесения и рассмотрения проектов законов Московской области.
Глава 20. ПОРЯДОК И СРОКИ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ДУМЫ
Статья 133
Закон Московской области, постановление Думы, решение Думы, выверенные ответственным исполнителем и Государственно-правовым управлением Думы, в соответствии с принятыми на заседании Думы поправками, передаются в 3-дневный срок в общий отдел Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Оформление и регистрация законов Московской области, постановлений Думы, решений Думы осуществляется общим отделом Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 134
1. Подлинные экземпляры законов Московской области, постановлений и решений Думы в течение срока полномочий Думы, принявшей указанные правовые акты, хранятся в общем отделе Думы, а по завершении указанного срока сдаются в архив на постоянное хранение.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Постановления, решения Думы, за исключением решений процедурного характера, рассылаются общим отделом Думы фракциям, комитетам Думы, Губернатору Московской области, прокурору Московской области согласно рассылочной ведомости не позднее чем в 10-дневный срок со дня их принятия.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Законы Московской области рассылаются общим отделом Думы фракциям, комитетам Думы, Губернатору Московской области, прокурору Московской области, а также иным лицам согласно рассылочной ведомости не позднее чем в 10-дневный срок со дня их подписания Губернатором Московской области.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Рассылочная ведомость утверждается Председателем Думы.
Раздел IV. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ДУМОЙ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 21. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Статья 135
В соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) право законодательной инициативы Думы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу:
1) проектов федеральных законов о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов (далее - федеральные законопроекты);
2) федеральных законопроектов о внесении изменений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актов законодательства Союза ССР;
3) поправок к федеральным законопроектам.
Статья 136
1. Внесение в Государственную Думу законодательной инициативы в той или иной установленной форме с приложением необходимых обоснований, заключений и согласований осуществляется в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы.
2. Решение о внесении в Государственную Думу законодательной инициативы Думы оформляется постановлением Думы.
3. В постановлении Думы о внесении в Государственную Думу законодательной инициативы Думы указывается представитель Думы при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Государственной Думы.
Глава 22. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 137
1. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, поступивший для рассмотрения в Думу из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, направляется Председателем Думы в день его поступления во фракции, комитеты Думы, Государственно-правовое управление Думы для подготовки замечаний и предложений.
2. Председатель Думы по рекомендации Совета Думы определяет комитет Думы, ответственный за подготовку к рассмотрению закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации (далее - ответственный комитет Думы), на заседании Думы.
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет Думы не позднее семи дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Думу.
Статья 138
1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом Думы закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом Думы самостоятельно.
2. Ответственный Комитет Думы на основе обобщения поступивших замечаний и предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 139
Дума рассматривает на своем заседании закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации из Совета Федерации.
Председатель Думы организует проведение очередного (внеочередного) заседания Думы с учетом выполнения сроков, указанных в абзаце первом настоящей статьи.
Статья 140
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Думы начинается с оглашения заключения ответственного Комитета Думы и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, поступивших в ответственный Комитет.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Думы ставит на голосование вопрос о его одобрении.
Решение об одобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Если за указанное решение Думы не проголосовало необходимое число депутатов, то закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Думой.
3. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Думы.
4. В случае если из Совета Федерации в Думу поступило два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, решение Думы о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 141
Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Думы направляет в Совет Федерации не позднее дня, следующего за днем проведения заседания Думы.
Глава 23. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ОТЗЫВОВ ДУМЫ НА ПРОЕКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ДО ИХ ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ
В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
Статья 142
1. Проект федерального закона по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - проект федерального закона), полученный Думой для согласования до принятия его в первом чтении, регистрируется и вносится в базу данных системы учета проектов федеральных законов общим отделом Думы. Информация о поступившем в Думу проекте федерального закона доводится общим отделом Думы до сведения фракций, комитетов Думы и Государственно-правового управления Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Зарегистрированный проект федерального закона направляется Председателем Думы в 2-дневный срок в комитет (комитеты) Думы, к ведению которого (которых) относится предмет правового регулирования данного закона (далее - ответственный исполнитель по проекту федерального закона), для его рассмотрения и подготовки проекта постановления Думы.
Статья 143
1. Ответственный исполнитель по проекту федерального закона в течение семи рабочих дней готовит проект постановления Думы с учетом полученных замечаний и предложений фракций и комитетов Думы. Вариантами этого проекта постановления Думы являются:
1) поддержать принятие проекта федерального закона;
2) не поддерживать принятие проекта федерального закона.
Ответственный исполнитель по проекту федерального закона вправе сгруппировать в одном проекте постановления Думы проекты федеральных законов, по которым вносится предложение - поддержать принятие и в отдельном проекте постановления Думы - не поддерживать принятие.
2. Подготовленные ответственным исполнителем по проекту федерального закона проекты постановлений Думы по проектам федеральных законов вместе с поступившими замечаниями и предложениями фракций, комитетов Думы, Государственно-правового управления Думы передаются в Организационно-аналитическое управление Думы для их дальнейшей подготовки в соответствии с настоящим Регламентом для рассмотрения на заседании Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Если предложение фракции по проекту федерального закона является альтернативным по отношению к предложению ответственного исполнителя по проекту федерального закона, то проект соответствующего постановления Думы об отношении к проекту указанного федерального закона вносится в проект повестки заседания Думы отдельным пунктом.
3. Вопрос об отзыве Думы на проекты федеральных законов вносится в повестку очередного заседания Думы. Принятые Думой постановления направляются Председателем Думы в Государственную Думу не позднее чем за семь рабочих дней до истечения срока, установленного Советом Государственной Думы, для направления замечаний и предложений.
Статья 143.1
(введена
постановлением Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
1. Проект федерального закона по предметам ведения Российской Федерации, полученный Думой для согласования до принятия его Государственной Думой в первом чтении, регистрируется и вносится в базу данных системы учета проектов федеральных законов общим отделом Думы.
2. Зарегистрированный проект федерального закона по предметам ведения Российской Федерации направляется Председателем Думы в 2-дневный срок в комитет (комитеты) Думы, к ведению которого (которых) относится предмет правового регулирования проекта закона по предметам ведения Российской Федерации (далее - ответственный исполнитель), для его рассмотрения. Информация о поступившем в Думу проекте федерального закона по предметам ведения Российской Федерации, об ответственном исполнителе и сроках рассмотрения проекта федерального закона по предметам ведения Российской Федерации доводится общим отделом Думы до сведения фракций и комитетов Думы.
3. По итогам рассмотрения проекта федерального закона по предметам ведения Российской Федерации ответственный исполнитель с учетом полученных замечаний и предложений фракций и комитетов Думы принимает решение о направлении замечаний и предложений по проекту федерального закона по предметам ведения Российской Федерации и подготавливает письмо за подписью Председателя Думы (его заместителя) в адрес комитета Государственной Думы, ответственного за подготовку проекта федерального закона по предметам ведения Российской Федерации.
Глава 24. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ДУМОЙ ПОПРАВОК К ПРОЕКТАМ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫМ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ
Статья 144
1. Проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятый в первом чтении Государственной Думой (далее - проект федерального закона, принятый Государственной Думой в первом чтении), поступивший в Думу для подготовки к нему поправок, регистрируется Организационно-аналитическим управлением Думы и вносится в базу данных системы учета проектов федеральных законов. Информация о поступившем в Думу проекте федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении, доводится Организационно-аналитическим управлением Думы до сведения фракций, комитетов Думы и Государственно-правового управления Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Зарегистрированный проект федерального закона, принятый Государственной Думой в первом чтении, направляется Председателем Думы в 2-дневный срок в комитет Думы, который являлся ответственным исполнителем по проекту данного федерального закона на этапе подготовки по нему отзыва Думы (далее - ответственный исполнитель по проекту федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении), для подготовки к нему поправок.
Иные комитеты Думы, фракции вправе запросить у ответственного исполнителя по проекту федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении, копию соответствующего проекта федерального закона для подготовки своих предложений.
Статья 145
1. Ответственный исполнитель по проекту федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении, в течение 14 рабочих дней готовит проект поправок с учетом полученных предложений комитетов Думы и фракций, а также проект соответствующего постановления Думы. Поправки оформляются в виде приложения к проекту постановления Думы.
2. Подготовленный ответственным исполнителем по проекту федерального закона проект постановления Думы вместе с поступившими предложениями фракций, комитетов Думы, Государственно-правового управления Думы передается в Организационно-аналитическое управление для его дальнейшей подготовки в соответствии с настоящим Регламентом для рассмотрения на заседании Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3. Вопрос о поправках к проекту федерального закона, принятому Государственной Думой в первом чтении, вносится в повестку очередного заседания Думы. Принятое Думой постановление направляется Председателем Думы в Государственную Думу не позднее срока, установленного Регламентом Государственной Думы.
Раздел V. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ
Глава 25. СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И РУКОВОДСТВО КОНТРОЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 146
Способы осуществления контрольной деятельности Думы:
1) мониторинг правоприменительной практики законов Московской области и их соответствия федеральному законодательству по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением Думы;
2) контроль за исполнением бюджета Московской области, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Московской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Московской области во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Московской области;
3) контроль исполнения постановлений и решений Думы, планов работы Думы;
4) контроль за исполнением поручений, данных в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 147
1. Общее руководство контрольной деятельностью Думы осуществляет Председатель Думы.
2. Первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы организуют контроль в соответствии с установленным распределением обязанностей между ними.
Статья 148
Совет Думы регулярно рассматривает результаты контрольной деятельности Думы, осуществляемой в соответствии со статьей 146 настоящего Регламента.
Глава 26. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ
ПРАКТИКИ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ СООТВЕТСТВИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ПО ВОПРОСАМ СОВМЕСТНОГО
ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратила силу. - Постановление Мособлдумы
от 24.01.2013 N 13/41-П.
Глава 27. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
И РЕШЕНИЙ ДУМЫ, ПЛАНОВ РАБОТЫ ДУМЫ, ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРУЧЕНИЙ,
ДАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ НАСТОЯЩИМ РЕГЛАМЕНТОМ ПОРЯДКЕ
Статья 151
1. Контролю подлежит исполнение постановлений и решений Думы, планов работы Думы, поручений, данных на заседаниях Думы, Совета Думы, на оперативных совещаниях у Председателя Думы, поручений по входящим документам, обращениям организаций и граждан.
2. Контроль за исполнением поручений включает в себя: постановку на контроль, контроль хода исполнения, снятие с контроля, направление исполненного документа в дело, учет и обобщение результатов контроля исполнения поручений.
Статья 152
1. Организационно-аналитическое управление Думы осуществляет оперативный контроль исполнения поручений Думы, Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Думы, заседаний Совета Думы, оперативных совещаний, доводятся до исполнителя путем направления выписок с указанием установленных сроков исполнения.
3. Организационно-аналитическое управление Думы еженедельно представляет Председателю Думы информацию о не исполненных к установленному сроку поручениях.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
4. Результаты исполнения поручений Думы, данных на заседаниях Думы, оглашаются Председателем Думы на заседаниях Думы.
Статья 153
Контроль за сроками исполнения поручений Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя Думы, изложенных в резолюциях на поступивших из органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документах, а также поручений Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, данных в ходе заседаний Думы, на заседаниях Совета Думы, оперативных совещаниях, и поручений, содержащихся в решениях и постановлениях Думы, осуществляет Организационно-аналитическое управление Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 154
Сроки исполнения поручений указываются, как правило, в решении и исчисляются от даты проведения заседания (совещания).
Если срок не указан, то исполнение поручения осуществляется в течение 30 дней.
Статья 155
1. Письменные обращения организаций и граждан, поступающие в Думу, в том числе и с официального Интернет-сайта Думы, регистрируются общим отделом Думы в соответствии с Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", вводятся в систему электронного документооборота Думы в течение трех дней со дня поступления и передаются Председателю Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Председатель Думы в резолюции на обращение определяет исполнителя по данному обращению, формулирует поручение и устанавливает срок исполнения. При этом срок исполнения поручения в соответствии с Законом Московской области, указанным в части 1 настоящей статьи, не может превышать 30 дней со дня регистрации соответствующего обращения.
Исполнитель в 3-дневный срок готовит проект письма о переадресации в случае, если обращение не относится к компетенции Думы, на основании которого данное обращение снимается с контроля.
3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу Председатель Думы вправе по рекомендации Совета Думы продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения организацию или гражданина, направившего обращение.
4. Работниками общего отдела Думы ежеквартально проводится анализ обращений граждан, который размещается на официальном Интернет-сайте Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 156
Продление сроков Председателем Думы исполнения поручений по документам осуществляется путем представления исполнителем не менее чем за три дня до окончания срока исполнения на имя давшего поручение руководителя мотивированной просьбы о продлении срока исполнения с указанием планируемой даты исполнения.
Статья 157
1. Снятие поручений с контроля исполнения производится:
1) в случае завершения его исполнения - на основании положительной визы руководителя, давшего данное поручение;
2) при отмене, утрате силы или изменении содержания поручения - с согласия руководителя, давшего данное поручение, или изданием документа, который его отменяет или изменяет содержание поручения.
2. Снятие с контроля поручений по контролю исполнения постановлений и решений Думы производится на основании представленной исполнителем информации об их исполнении или по указанию соответствующего должностного лица, подписавшего служебную записку о снятии поручения с контроля.
Статья 158
Копии документов об исполнении либо изменении сроков исполнения контролируемых поручений с резолюциями руководителей направляются исполнителем к установленному контрольному сроку лицу, давшему поручение.
Раздел VI. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ
Глава 28. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ
Статья 159
1. Дума проводит депутатские слушания по вопросам своего ведения.
2. Инициаторами проведения депутатских слушаний могут быть: Совет Думы, фракции, комитеты Думы, Уполномоченный по правам человека.
Решение инициатора о проведении депутатских слушаний должно содержать обоснование инициативы, цели депутатских слушаний, предполагаемый круг участников и примерную программу.
3. Решение о проведении депутатских слушаний принимает Председатель Думы по согласованию с Советом Думы. В распоряжении Председателя Думы о проведении депутатских слушаний устанавливаются день, место и порядок проведения депутатских слушаний.
Статья 160
1. Информация о теме депутатских слушаний, дне, времени и месте их проведения доводится Организационно-аналитическим управлением до сведения депутатов и лиц, приглашенных на депутатские слушания, не позднее чем за 10 дней до их начала.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Статья 161
1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемой теме. Рекомендации по результатам депутатских слушаний принимаются путем их одобрения большинством участников депутатских слушаний.
Рекомендации, принятые по результатам депутатских слушаний, могут быть опубликованы в печати.
2. Организацию аудиозаписи депутатских слушаний осуществляет Управление по обеспечению деятельности Думы.
(часть 2 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Глава 29. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В ДУМЕ
Статья 162
По инициативе Совета Думы, фракций, комитетов Думы могут проводиться совещания, семинары, "круглые столы", научно-практические конференции и другие мероприятия (далее - мероприятия в Думе), связанные с деятельностью Думы.
Статья 163
1. Инициатива по проведению мероприятия в Думе подается Председателю Думы.
2. Председатель Думы по согласованию с Советом Думы принимает решение о включении соответствующего мероприятия в план работы Думы на очередной квартал.
3. Подготовку проекта распоряжения Председателя Думы о проведении соответствующего мероприятия осуществляет Организационно-аналитическое управление Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 164
Материалы, принятые в результате проведенных мероприятий в Думе, могут быть опубликованы в печати, а также размещены на официальном Интернет-сайте Думы.
Раздел VII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ВОПРОСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ
Глава 30. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ
ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 165
1. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Московской областной Думы (далее - представитель в Совете Федерации от Думы) избирается Думой на заседании Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней на срок полномочий Думы, его избравшей.
(часть 1 в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Вопрос об избрании представителя Думы в Совете Федерации рассматривается на заседании Думы не позднее трех месяцев со дня первого заседания Думы нового созыва.
Не позднее 30 дней со дня первого заседания Думы в новом составе Дума принимает решение о сроках выдвижения кандидатов на должность представителя Думы в Совете Федерации и внесения соответствующих представлений в Думу.
Данное решение оформляется постановлением Думы.
Статья 166
1. Кандидатура (кандидатуры) для избрания представителя в Совете Федерации от Думы вносится (вносятся) на рассмотрение Думы Председателем Думы.
Соответствующие предложения в письменной форме направляются Председателю Думы в срок, установленный решением Думы для представления предложений по кандидатурам для избрания представителя в Совете Федерации от Думы.
2. Группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы может внести на рассмотрение Думы альтернативную кандидатуру (альтернативные кандидатуры) для избрания представителя в Совете Федерации от Думы.
Статья 167
1. Вопрос об избрании представителя в Совете Федерации от Думы вносится в повестку заседания не позднее 20 дней по завершении срока, установленного Думой для представления предложений по кандидатурам для избрания представителя в Совете Федерации от Думы. О внесении указанного вопроса в повестку заседания Думы кандидаты извещаются Председателем Думы не позднее чем за три рабочих дня до заседания.
2. Обсуждение предложенных кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации от Думы проводится в присутствии кандидатов в порядке, установленном настоящим Регламентом для обсуждения вопросов, внесенных в повестку дня в часть кадровых вопросов.
Кандидатам предоставляются равные возможности для выступления перед депутатами с программой предстоящей деятельности.
При рассмотрении вопроса об избрании представителя в Совете Федерации от Думы депутаты вправе задавать вопросы кандидатам. Представители каждой фракции имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.
В случае невозможности по уважительной причине принять личное участие в рассмотрении вопроса об избрании представителя в Совете Федерации от Думы хотя бы одного из предложенных кандидатов обсуждение данного вопроса переносится на очередное заседание Думы.
3. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты, за исключением кандидатов, взявших самоотвод.
4. Избранным представителем в Совете Федерации от Думы считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.
В случае если в списки для тайного голосования было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
5. Если при голосовании в порядке, установленном настоящей статьей, ни один из кандидатов не получил требуемого для избрания числа голосов, кандидаты считаются неизбранными. В этом случае Дума принимает решение об установлении нового срока внесения предложений по кандидатурам для избрания представителя в Совете Федерации от Думы.
При этом допускается повторное выдвижение того же кандидата для избрания представителем в Совете Федерации от Думы, но не более двух раз.
Статья 168
1. Полномочия представителя в Совете Федерации от Думы могут быть прекращены Думой досрочно в том же порядке, в котором осуществляется его избрание.
2. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации от Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Если решение о досрочном прекращении полномочий не принято, постановление Думы не оформляется.
Глава 31. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАКОНОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 169
В соответствии с Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" председатель комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы законов Московской области (далее - председатель Комиссии) назначается и освобождается Думой по представлению Губернатора Московской области.
Статья 170
1. Представление Губернатора Московской области о назначении и освобождении председателя Комиссии направляется на имя Председателя Думы.
Предложение по представленной для назначения кандидатуры председателя Комиссии направляется Председателем Думы в ответственный Комитет для предварительного рассмотрения и подготовки проекта постановления Думы по указанному вопросу.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Вопрос о назначении представленной кандидатуры председателя Комиссии рассматривается на заседании Думы не позднее 20 рабочих дней со дня получения представления Губернатора Московской области.
На заседании Думы представляет кандидатуру председателя Комиссии Губернатор Московской области или по его поручению постоянный представитель Губернатора Московской области в Думе.
3. Решение Думы о назначении председателя Комиссии или его освобождении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется постановлением Думы.
Статья 171
В случае отклонения представленной для назначения кандидатуры председателя Комиссии Губернатор Московской области в течение 14 дней вносит новую кандидатуру. При этом Губернатор Московской области вправе вновь представить на рассмотрение Думы ту же кандидатуру. Повторное рассмотрение кандидатуры осуществляется после получения соответствующего представления в порядке, установленном настоящей главой.
Глава 32. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ В КОМИССИЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАКОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ОТЗЫВА
Статья 172
В соответствии с Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" Дума назначает в состав Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы законов Московской области пять представителей Московской областной Думы (далее - представители Думы) на срок своих полномочий.
Статья 173
1. Предложения о кандидатурах представителей Думы вносятся Председателю Думы фракциями и комитетами Думы. Председатель Думы направляет представленные предложения в соответствующий комитет для предварительного рассмотрения и подготовки проекта постановления Думы по указанному вопросу на рассмотрение Думы.
2. Решение Думы о назначении представителей Думы или их отзыва принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы.
Статья 174
Дума вправе досрочно отозвать своих представителей. Решение об отзыве представителей Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы. Новый представитель Думы должен быть назначен в течение 30 дней после принятия постановления Думы об отзыве соответствующего представителя.
Глава 33. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, АУДИТОРОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 175
Губернатор Московской области в соответствии с Законом Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Московской области" вносит в Думу кандидатуры для назначения на должности Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области, аудиторов Контрольно-счетной палаты Московской области.
Статья 176
1. Представленная Губернатором Московской области кандидатура для назначения на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области предварительно рассматривается во фракциях и комитетах Думы. График соответствующих встреч устанавливается Председателем Думы по рекомендации Совета Думы.
2. Вопрос о назначении представленной кандидатуры рассматривается на заседании Думы не позднее 14 рабочих дней со дня получения представления Губернатора Московской области.
3. Кандидату на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области в ходе обсуждения его кандидатуры на заседании Думы предоставляется слово для выступления и ответа на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.
4. Решение об избрании кандидата на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области принимается Думой открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
5. Если кандидат на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области не набирает в результате голосования необходимого для избрания числа голосов депутатов, то оформляется без дополнительного голосования постановление Думы об отклонении данного кандидата.
6. Постановление Думы об избрании кандидата на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области или постановление Думы об отклонении данного кандидата в течение трех дней после принятия направляется Губернатору Московской области.
Статья 177
1. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области решается по представлению Губернатора Московской области.
2. Представление Губернатора Московской области о досрочном прекращении полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области предварительно рассматривается фракциями и комитетами Думы.
3. Дума рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области в течение 14 дней со дня получения соответствующего представления Губернатора Московской области в порядке, установленном настоящим Регламентом для назначения Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области принимается большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы и оформляется постановлением Думы.
Статья 178
Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области и аудиторы Контрольно-счетной палаты Московской области назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для назначения кандидатуры на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области.
Глава 34. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЫРАЖЕНИЯ
НЕДОВЕРИЯ ГУБЕРНАТОРУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратила силу. - Постановление Мособлдумы
от 24.01.2013 N 13/41-П.
Глава 35. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ
ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 181
1. Вопрос о согласовании кандидата на должность члена Правительства Московской области, представленного Губернатором Московской области в Думу в соответствии с Законом Московской области N 19/2000-ОЗ "О порядке согласования назначения на должности Вице-губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области", рассматривается в Думе в течение 20 дней со дня внесения представления.
(часть 1 в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Кандидат на должность члена Правительства Московской области предварительно обсуждается во фракциях и постоянных органах Думы. При этом он может быть приглашен на заседания фракций и постоянных органов Думы. График соответствующих встреч и срок предварительного обсуждения кандидата на должность члена Правительства Московской области устанавливаются Советом Думы. Указанный срок не может превышать 10 дней.
Статья 182
1. Вопрос о согласовании назначения кандидата на должность члена Правительства Московской области, представленного Губернатором Московской области, вносится Председателем Думы в повестку очередного или внеочередного заседания Думы до истечения срока, указанного в части 1 статьи 181 настоящего Регламента.
О внесении данного вопроса в повестку заседания Думы Губернатор Московской области и представленный им кандидат на должность члена Правительства Московской области извещаются не позднее чем за три рабочих дня до соответствующего заседания Думы.
В случае невозможности для кандидата на должность члена Правительства Московской области по уважительной причине принять личное участие в рассмотрении вопроса о согласовании назначения его на должность члена Правительства Московской области обсуждение данного вопроса переносится на следующее заседание Думы.
2. На заседании Думы кандидата на должность члена Правительства Московской области представляет Губернатор Московской области или его представитель. Предложение Губернатора Московской области о согласовании назначения представленного кандидата на должность члена Правительства Московской области может быть оглашено председательствующим на заседании Думы.
3. В ходе обсуждения кандидату на должность члена Правительства Московской области предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться "за" или "против" кандидата на должность члена Правительства Московской области, после чего обсуждение прекращается.
Статья 183
1. После обсуждения представленного кандидата на должность члена Правительства Московской области проводится тайное голосование.
2. Согласованным для назначения на должность члена Правительства Московской области считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов. Кандидат на должность члена Правительства Московской области, не набравший требуемого количества голосов, считается несогласованным.
Решение Думы о согласовании представленного кандидата на должность члена Правительства Московской области или решение о несогласовании его назначения оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования и в течение трех дней после принятия направляется Губернатору Московской области.
Глава 36. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 184
Уполномоченный по правам человека в Московской области (далее - Уполномоченный по правам человека) назначается на должность и освобождается от должности Думой в соответствии с Законом Московской области N 4/2001-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области". Назначение производится в течение 30 дней со дня истечения срока полномочий действующего Уполномоченного по правам человека либо со дня введения в действие постановления Думы об освобождении от должности действующего Уполномоченного по правам человека.
Статья 185
1. Правом внесения предложений по кандидатурам для избрания на должность Уполномоченного по правам человека обладают:
1) Губернатор Московской области;
2) фракции;
3) депутатские группы.
2. Предложения по кандидату для избрания на должность Уполномоченного по правам человека направляются Председателю Думы в течение 10 дней со дня начала процедуры назначения Уполномоченного по правам человека в случаях, указанных в статье 184 настоящего Регламента. Предложения вносятся в письменной форме с изложением характеристики кандидата и приложением копий документов по перечню, установленному Законом Московской области, указанным в статье 184 настоящего Регламента.
Статья 186
1. Для организации предварительного рассмотрения предложений по кандидатам для избрания на должность Уполномоченного по правам человека Думой создается временная комиссия Думы (далее в настоящей главе - комиссия), которая:
1) обобщает предложения по кандидатам для избрания на должность Уполномоченного по правам человека;
2) анализирует представленные документы;
3) запрашивает недостающие документы;
4) организует встречи кандидатов для избрания на должность Уполномоченного по правам человека с фракциями.
2. По истечении не более чем 10 дней со дня получения предложений по кандидатурам комиссия готовит заключение о соответствии предложенных кандидатур для избрания на должность Уполномоченного по правам человека требованиям, установленным Законом Московской области, указанным в статье 184 настоящего Регламента.
Заключение комиссии доводится до сведения кандидата и лица, внесшего предложение о назначении этого кандидата для избрания на должность Уполномоченного по правам человека.
Статья 187
1. Вопрос о назначении на должность Уполномоченного по правам человека вносится Председателем Думы в повестку очередного или внеочередного заседания Думы до истечения срока, указанного в статье 184 настоящего Регламента. О внесении данного вопроса в повестку заседания Думы кандидаты и лица, внесшие предложения об их назначении на должность Уполномоченного по правам человека, извещаются не позднее чем за три рабочих дня до соответствующего заседания Думы.
2. Вопрос о назначении на должность Уполномоченного по правам человека рассматривается на заседании Думы в присутствии предложенных кандидатов. В случае невозможности хотя бы для одного из кандидатов принять по уважительной причине личное участие в рассмотрении указанного вопроса его рассмотрение переносится на очередное заседание Думы.
3. При рассмотрении вопроса о назначении на должность Уполномоченного по правам человека:
1) заслушивается доклад председателя комиссии (или по его поручению одного из депутатов, входящих в состав комиссии) об имеющихся кандидатах и соответствующих заключениях комиссии;
2) каждому лицу (или его представителю), внесшему предложение по кандидатуре для избрания на должность Уполномоченного по правам человека, и каждому кандидату предоставляется слово для выступления;
3) депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и лицам, внесшим предложения по их кандидатурам (или представителям лиц, внесших кандидатуры);
4) проводится обсуждение вопроса в порядке, установленном настоящим Регламентом;
5) представленные кандидатуры включаются в бюллетень для тайного голосования.
4. Кандидат считается назначенным на должность Уполномоченного по правам человека, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
5. В случае если ни одна из кандидатур не набрала количества голосов, необходимого для назначения на должность Уполномоченного по правам человека, проводится второй тур голосования. Во втором туре голосования в бюллетень включается фамилия кандидата, набравшего наибольшее количество голосов в первом туре. При невозможности определения, какая из кандидатур набрала наибольшее количество голосов в первом туре, он проводится повторно.
6. Решение Думы о назначении на должность Уполномоченного по правам человека оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 188
1. В случаях, установленных Законом Московской области, указанным в статье 184 настоящего Регламента, постановление Думы о досрочном освобождении от должности оформляется без дополнительного голосования на основании постановления Думы о выражении недоверия Уполномоченному по правам человека.
2. Постановление Думы о выражении недоверия Уполномоченному по правам человека принимается большинством голосов от избранных депутатов на основании заключения временной комиссии Думы, образованной постановлением Думы.
Глава 37. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 189
Представления на кандидатуры для назначения на должности мировых судей Московской области вносятся в Думу Губернатором Московской области в порядке, установленном Законом Московской области N 122/2005-ОЗ "О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области".
Статья 190
1. Для подготовки проекта постановления Думы о назначении кандидатуры на должность мирового судьи Московской области (далее - мировой судья) представленная кандидатура предварительно рассматривается на заседании ответственного Комитета. Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Московской области представляются документы кандидата на должность мирового судьи, подтверждающие соблюдение им требований, установленных федеральным законодательством к кандидату на должность мирового судьи. На заседание Комитета приглашаются кандидат на должность мирового судьи, депутаты - представители фракций в Думе, закрепленные за территориями, совпадающими с судебным участком, на который представляется кандидат, представители Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. По результатам рассмотрения кандидатуры ответственный Комитет готовит проект постановления о назначении кандидатур на должности мировых судей Московской области. О внесении данного вопроса в повестку заседания Думы представленный кандидат извещается ответственным Комитетом не позднее чем за три рабочих дня до соответствующего заседания Думы.
(в ред. постановлений Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П , от 24.01.2013 N 13/41-П )
При обсуждении кандидатуры на должность мирового судьи присутствие кандидата на заседании Думы обязательно. В случае невозможности кандидата по уважительной причине принять личное участие в рассмотрении вопроса о его назначении мировым судьей рассмотрение данного вопроса переносится на очередное заседание Думы.
3. На заседании Думы кандидата на должность мирового судьи представляет председатель Комиссии по рассмотрению кандидатур на должности мировых судей Московской области при Губернаторе Московской области, заместитель председателя Комиссии, начальник Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области либо иное должностное лицо, уполномоченное Губернатором Московской области.
В ходе обсуждения кандидату для назначения на должность мирового судьи предоставляется слово для ответов на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.
4. Решение Думы о назначении на должность мирового судьи принимается Думой открытым голосованием. Назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов.
Решение Думы о назначении кандидатуры на должность мирового судьи оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
5. Кандидат, не набравший требуемого количества голосов, считается неназначенным. Решение Думы о неназначении кандидатуры на должность мирового судьи оформляется без дополнительного голосования.
Глава 38. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРОКУРОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 191
В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Уставом Московской области прокурор Московской области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Думой и Губернатором Московской области.
Статья 192
1. Дума рассматривает кандидатуру для назначения на должность прокурора Московской области, предложенную для согласования Генеральным прокурором Российской Федерации, в 20-дневный срок со дня получения предложения.
2. Предложение Генерального прокурора Российской Федерации о согласовании кандидатуры на должность прокурора Московской области оглашается председательствующим на заседании Думы в присутствии кандидата. При рассмотрении вопроса о согласовании кандидатуры на должность прокурора Московской области депутаты вправе задавать ему вопросы.
3. Решение о согласовании кандидатуры на должность прокурора Московской области принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Думы.
Если решение о согласовании не получит требуемого количества голосов, то данная кандидатура считается отклоненной Думой, о чем оформляется соответствующее постановление Думы без дополнительного голосования.
4. В случае если Дума в установленные сроки не рассмотрит предложение Генерального прокурора Российской Федерации о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора Московской области, то данная кандидатура считается согласованной Думой.
Статья 193
1. В случае если при рассмотрении в установленные сроки предложенная Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатура будет отклонена Думой и Губернатором Московской области, то данная кандидатура считается несогласованной для назначения на должность прокурора Московской области.
2. В случае если при рассмотрении в установленные сроки предложенная Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатура будет согласована только Думой и не согласована Губернатором Московской области или согласована только Губернатором Московской области и не согласована Думой, то Дума и Губернатор Московской области создают согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение пяти дней рассматривает причины отказа в согласовании кандидатуры одним из органов государственной власти Московской области. О результатах своей работы комиссия информирует Думу и Губернатора Московской области.
После работы согласительной комиссии Дума и Губернатор Московской области повторно рассматривают предложенную Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатуру на должность прокурора Московской области. В случае если при повторном рассмотрении кандидатура будет отклонена одним из органов государственной власти Московской области, то данная кандидатура считается несогласованной для назначения на должность прокурора Московской области.
Глава 39. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 194
1. В соответствии с Законом Московской области N 31/2003-ОЗ "Об Избирательной комиссии Московской области" Дума назначает семь членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса на срок полномочий Избирательной комиссии Московской области.
2. Предложения о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Московской области вносятся в Думу в порядке и сроки, установленные законодательством.
Статья 195
1. Вопрос о назначении членов Избирательной комиссии Московской области рассматривается, как правило, на ближайшем заседании Думы после окончания приема предложений по кандидатурам.
2. При обсуждении кандидатур, предложенных в состав Избирательной комиссии Московской области, депутаты вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам.
3. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно. Назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае если предложено более семи кандидатур, по ним проводится рейтинговое голосование. Назначенными членами Избирательной комиссии Московской области считаются первые семь кандидатов, которые набрали наибольшее и достаточное число голосов для назначения членами Избирательной комиссии Московской области.
Если по результатам рейтингового голосования два или более кандидата набрали одинаковое и достаточное для назначения членами Избирательной комиссии Московской области число голосов, по этим кандидатурам проводится повторное голосование. Назначенным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату.
5. Если по итогам голосования остались незанятыми вакансии в состав Избирательной комиссии Московской области, то для повторного рассмотрения могут быть предложены те же или новые кандидатуры.
6. Решение о назначении членов Избирательной комиссии Московской области оформляется постановлением Думы.
Статья 196
1. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов Избирательной комиссии Московской области, назначенных Думой, рассматривается Думой в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Московской области N 31/2003-ОЗ "Об Избирательной комиссии Московской области".
2. Решение о досрочном освобождении от обязанностей членов Избирательной комиссии Московской области, назначенных Думой, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Думы.
Глава 40. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ЧЛЕНОВ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 197
1. В соответствии с Законом Московской области N 30/2009-ОЗ "Об Общественной палате Московской области" Дума утверждает 15 членов Общественной палаты Московской области (далее - Общественная палата) из окончательного списка кандидатов, переданного Губернатором Московской области в Думу, в сроки, установленные указанным Законом Московской области.
2. Подготовку и внесение на рассмотрение Думы проекта постановления Думы об утверждении членов Общественной палаты осуществляет ответственный Комитет.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
3. Кандидаты в члены Общественной палаты, руководители, иные должностные лица общественных объединений и иных некоммерческих организаций, выдвинувших кандидатов в члены Общественной палаты, могут быть приглашены на заседание ответственного Комитета для проведения ознакомительного собеседования.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
Статья 198
1. Кандидаты в члены Общественной палаты могут присутствовать на заседании Думы, на котором будет рассматриваться вопрос об утверждении членов Общественной палаты.
2. В процессе рассмотрения на заседании Думы вопроса об утверждении членов Общественной палаты после доклада ответственного Комитета депутаты могут задавать вопросы присутствующим кандидатам.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
3. Члены Общественной палаты утверждаются в состав Общественной палаты по результатам открытого голосования.
Членами Общественной палаты становятся кандидаты, набравшие не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
4. По результатам голосования из кандидатов, набравших необходимое для утверждения количество голосов депутатов, составляется список в порядке убывания числа набранных голосов.
Если нет возможности определить в этом списке 15 кандидатов, получивших относительное большинство голосов депутатов из-за наличия кандидатов, имеющих равное количество голосов депутатов, то по этим кандидатам проводится повторное голосование.
5. Решение Думы об утверждении членов Общественной палаты оформляется постановлением Думы, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава 41. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
В КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 199
1. В предусмотренных Законом Московской области N 71/2002-ОЗ "О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Московской области" случаях и в установленные в нем сроки ответственный Комитет готовит проект решения Думы об объявлении проведения процедуры назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Кандидаты на назначение представителями общественности в квалификационной коллегии судей Московской области представляют в Думу документы, установленные в Законе , указанном в части 1 настоящей статьи, которые регистрируются и передаются в ответственный Комитет для рассмотрения и предварительного собеседования с кандидатами.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
3. Ответственный Комитет проводит предварительное собеседование с кандидатами на заседании Комитета, на которое вправе пригласить представителей общественного объединения или трудового коллектива, выдвинувших кандидатов. По результатам предварительного собеседования и рассмотрения документов ответственный Комитет готовит материалы на кандидатов и выносит вопрос о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области на рассмотрение Думы в течение 30 календарных дней после объявленной в публикации даты окончания внесения предложений по кандидатам. Комитеты и фракции в Думе вправе приглашать кандидатов на свои заседания для предварительного собеседования.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
О дне проведения заседаний комитетов, фракций в Думе и заседания Думы по вопросу назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области ответственный Комитет извещает кандидатов не позднее чем за три рабочих дня до проведения заседания.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
Статья 200
1. На заседании Думы по вопросу о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области проводится открытое голосование в один тур. Назначенными на имеющееся число вакансий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины от установленного числа депутатов и которые при этом получили наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. Если вследствие равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами, оказывается невозможным замещение вакансии, Дума проводит второй тур голосования.
2. Решение Думы о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области оформляется постановлением без дополнительного голосования. В случае если ни один из кандидатов не наберет необходимого для назначения количества голосов, постановление Думы не оформляется.
3. Если в результате голосования из-за неполучения несколькими кандидатами необходимого количества голосов оказались заполненными не все вакансии, Дума принимает решение о проведении дополнительного выдвижения кандидатов в порядке, установленном Законом Московской области, указанным в части 1 статьи 199 настоящего Регламента.
Статья 201
1. В случае поступления в Думу предложения о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Московской области документы регистрируются и передаются в ответственный Комитет для рассмотрения.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Ответственный Комитет вносит проект постановления о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Московской области на заседание Думы после предварительного рассмотрения на заседании ответственного комитета.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
3. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Московской области на заседании Думы принимается в следующем порядке:
в случаях, установленных подпунктами 1 , 2 пункта 1 статьи 6 Закона, указанного в части 1 статьи 199 настоящего Регламента, - путем открытого голосования;
в случаях, установленных подпунктами 3 - 5 пункта 1 статьи 6 Закона, указанного в части 1 статьи 199 настоящего Регламента, - путем тайного голосования бюллетенями.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя общественности оформляется постановлением без дополнительного голосования.
4. О принятом решении о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Московской области общим отделом Думы извещает квалификационную коллегию судей Московской области не позднее семи дней со дня принятия решения.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Глава 42. О ПОРЯДКЕ ИЗБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ В КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ АДВОКАТСКОЙ
ПАЛАТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 202
1. В предусмотренных Законом Московской области N 11/2003-ОЗ "О представителях Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области" случаях и в установленные в нем сроки ответственный Комитет готовит проект решения Думы об объявлении проведения процедуры избрания представителей Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. Фракции вносят в Думу предложения по кандидатам на избрание представителями Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области и документы на кандидатов в соответствии с перечнем, определенным пунктом 2 статьи Закона, указанного в части 1 настоящей статьи, которые регистрируются общим отделом Думы. Рассмотрение предложений и документов по кандидатам поручается ответственному Комитету.
(в ред. постановлений Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П , от 24.01.2013 N 13/41-П )
3. Ответственный Комитет на своем заседании проводит предварительное собеседование с кандидатами, на которое вправе пригласить представителей фракций. Фракции и комитеты Думы вправе приглашать кандидатов на свои заседания для собеседования.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
4. По результатам рассмотрения документов кандидатов и предварительного собеседования с ними ответственный Комитет вносит на заседание Думы проект постановления об избрании представителей Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области не позднее 30 календарных дней после окончания срока внесения предложений по кандидатам.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
Комитет извещает кандидатов о дне проведения заседаний комитетов, фракций в Думе, а также заседания Думы по вопросу избрания представителей Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области не позднее чем за три рабочих дня до проведения заседаний.
5. Избрание представителей Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области происходит на конкурсной основе. По данному вопросу проводится открытое голосование. Избранными на имеющееся число вакансий представителей Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины от установленного числа депутатов и которые при этом получили наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. Если вследствие равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами, оказывается невозможным замещение вакансии, Дума проводит повторное голосование по кандидатам, набравшим наибольшее равное количество голосов по отношению к остальным кандидатам.
6. Решение Думы об избрании представителей Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области оформляется постановлением без дополнительного голосования. По кандидатам, не набравшим в результате голосования необходимого для избрания количества голосов, постановление Думы не оформляется.
7. В случае если в результате голосования одна либо обе вакансии оказались незаполненными, Дума принимает решение о проведении повторной процедуры избрания представителей Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области на незаполненную вакансию (вакансии).
Статья 203
1. В случае поступления в Думу обращения о досрочном прекращении полномочий представителя Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области обращение регистрируется и передается в ответственный Комитет.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
2. После предварительного рассмотрения на заседании ответственного Комитета на рассмотрение Думы проект решения о досрочном прекращении полномочий представителя Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области вносится ответственным Комитетом на заседание Думы в течение 30 дней со дня поступления обращения.
(в ред. постановления Мособлдумы от 22.12.2011 N 6/2-П)
3. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области на заседании Думы принимается в следующем порядке:
в случаях, установленных подпунктами 1 , 2 пункта 1 статьи 6 Закона, указанного в части 1 статьи 202 настоящего Регламента, - путем открытого голосования;
в случаях, установленных подпунктами 3 , 4 пункта 1 статьи 6 Закона, указанного в части 1 статьи 202 настоящего Регламента, - путем тайного голосования.
Решение о досрочном прекращении полномочий оформляется постановлением без дополнительного голосования.
Раздел VIII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДУМЫ С ИНСТИТУТАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Глава 43. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 204
Дума и Правительство Московской области взаимодействуют в установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формах исходя из интересов жителей Московской области, в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Московской области.
Глава 44. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 205
1. Поступившие в Думу предложения Уполномоченного по правам человека в Московской области (далее - Уполномоченный по правам человека) по мерам обеспечения прав и свобод человека и гражданина, о создании комиссии Думы по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан регистрируются общим отделом Думы и передаются Председателю Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Председатель Думы направляет указанные предложения во фракции, комитеты Думы для предварительного обсуждения и назначает по рекомендации Совета Думы комитет Думы ответственным исполнителем. Данный комитет Думы обобщает результаты предварительного обсуждения указанного предложения Уполномоченного по правам человека, готовит проект решения Думы для его внесения на рассмотрение Думы не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации в Думе предложения Уполномоченного по правам человека.
3. Законодательные инициативы Уполномоченного по правам человека по вопросам его ведения рассматриваются Думой в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 206
1. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека о его деятельности заслушивается на открытом заседании Думы не позднее 10 марта.
2. Специальные доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод граждан в Московской области, направленные в Думу Уполномоченным по правам человека, заслушиваются на заседании Думы не позднее 14 дней со дня их регистрации в Думе.
Глава 45. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ С ПРОКУРОРОМ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 207
В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор Московской области, его заместители и по его поручению другие должностные лица прокуратуры Московской области вправе присутствовать на заседаниях Думы, комитетов Думы и участвовать в работе с правом совещательного голоса.
Статья 208
1. Прокурор Московской области при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих законов Московской области и иных нормативных правовых актов вправе вносить в Думу предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов Московской области и иных нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом , указанным в статье 207 настоящего Регламента.
2. Законодательные инициативы прокурора Московской области рассматриваются Думой в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 209
1. Протест (представление) прокурора Московской области, внесенный в Думу, регистрируется общим отделом Думы и направляется в комитет Думы, назначенный Председателем Думы ответственным исполнителем по данному протесту (представлению), а также во фракции и Государственно-правовое управление Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Вопрос о рассмотрении протеста (представления) прокурора Московской области вносится в повестку ближайшего заседания Думы.
3. Прокурору Московской области сообщается о дне заседания Думы, в проект повестки которого включен вопрос о рассмотрении протеста (представления).
Статья 210
1. При рассмотрении протеста (представления) прокурора Московской области на заседании Думы слово для доклада предоставляется прокурору Московской области или его официальному представителю, а для содоклада - ответственному исполнителю.
2. При рассмотрении протеста (представления) прокурора Московской области Дума принимает одно из следующих решений:
1) согласиться с протестом (представлением);
2) частично согласиться с протестом (представлением);
3) не согласиться с протестом (представлением);
4) направить протест (представление) во фракции и комитеты Думы для предварительного обсуждения.
Решения Думы, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 2 настоящей статьи, оформляются постановлениями Думы без дополнительного голосования.
3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 - 2 части 2 настоящей статьи, в текст соответствующего постановления Думы включаются пункты, определяющие порядок реализации требований протеста (представления) прокурора Московской области.
В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части 2 настоящей статьи, соответствующее постановление Думы направляется прокурору Московской области с мотивированным заключением Думы.
В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 4 части 2 настоящей статьи, в текст соответствующего решения Думы включаются пункты, в которых определяется срок предварительного рассмотрения протеста (представления) прокурора Московской области в органах Думы, дается поручение ответственному исполнителю по обобщению предложений фракций и комитетов Думы и подготовке проекта постановления Думы.
При рассмотрении протеста (представления) прокурора Московской области на заседании Думы после предварительного рассмотрения во фракциях и комитетах Дума принимает одно из решений, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 настоящей статьи.
Глава 46. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ С ОРГАНАМИ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Статья 211
1. Представление интересов Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Уставном суде Московской области и третейских судах осуществляет уполномоченный работник Государственно-правового управления Думы или иной представитель Думы по поручению Председателя Думы.
2. Полномочия представителя Думы определяются в доверенности, выдаваемой в установленном порядке.
Статья 212
При удовлетворении судом требований, предъявляемых к Думе, руководитель Государственно-правового управления Думы незамедлительно докладывает Председателю Думы о принятом судом решении, вносит предложения о возможном обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
Статья 213
1. При признании судом закона Московской области или его отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации выявленные несоответствия устраняются Думой не позднее трех месяцев со дня получения решения суда.
2. Решение суда, поступившее в Думу, регистрируется общим отделом Думы и передается Председателю Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
3. Председатель Думы назначает по рекомендации Совета Думы комитет Думы ответственным исполнителем по выполнению решения суда.
4. Указанный комитет Думы не позднее 14 рабочих дней со дня получения копии решения суда представляет Председателю Думы предложения по устранению выявленных судом несоответствий. Председатель Думы по рекомендации Совета Думы принимает решение по дальнейшей работе над выполнением решения суда.
Глава 47. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ С ОБЩЕСТВЕННОЙ
ПАЛАТОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 214
Дума вправе предложить Общественной палате провести общественную экспертизу проекта закона Московской области, затрагивающего вопросы государственной социальной политики и конституционных прав граждан Российской Федерации в области социального обеспечения, а также вопросы обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
Статья 215
Ежегодный доклад Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области заслушивается на открытом заседании Думы не позднее семи дней со дня внесения доклада в Думу.
Глава 48. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ
С КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 216
1. Взаимодействие Думы с Контрольно-счетной палатой Московской области осуществляется в соответствии с Законом Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Московской области".
2. В целях взаимодействия Контрольно-счетная палата Московской области представляет в Думу:
1) ежеквартальные отчеты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2) ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета Московской области;
3) заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Московской области;
4) заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области;
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
5) заключения о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Московской области, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;
6) ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты.
Статья 217
1. Ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетной палаты Московской области, ежеквартальные отчеты о результатах проведенных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, а также другие документы, представленные в Думу Контрольно-счетной палатой Московской области, регистрируются общим отделом Думы и передаются Председателю Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
2. Указанные документы предварительно рассматриваются во фракциях, комитетах Думы. Комитет Думы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики готовит по указанным документам заключение и проект соответствующего постановления Думы.
Статья 218
1. Фракции, комитеты Думы ежегодно не позднее 10 октября текущего года направляют Председателю Думы предложения по включению в план работы Контрольно-счетной палаты Московской области на предстоящий год о поручениях Контрольно-счетной палате Московской области на проведение экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
2. Председатель Думы направляет полученные предложения в Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Думы для обобщения и подготовки проекта постановления Думы, содержащего перечень экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, для включения в план работы Контрольно-счетной палаты Московской области на предстоящий год, а также сроки их выполнения.
3. Дума рассматривает проект постановления Думы о поручении Контрольно-счетной палате Московской области о проведении плановых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий не позднее 20 декабря года, предшествующего году, в котором предлагается проведение Контрольно-счетной палатой Московской области плановых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.
Принятое постановление Думы направляется в Контрольно-счетную палату Московской области.
Статья 219
1. Дума заслушивает на своем заседании ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты Московской области. Дата этого заседания Думы определяется Советом Думы по предложению Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области.
2. В ходе обсуждения ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты Московской области Председателю Контрольно-счетной палаты Московской области предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов Думы. Представители каждой фракции имеют право высказаться по содержанию отчета.
По итогам рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты Московской области Дума принимает постановление.
3. Ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты Московской области подлежит официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". Указанный отчет Контрольно-счетной палаты Московской области опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после его рассмотрения Думой.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 220
1. Председатель Контрольно-счетной палаты Московской области, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты Московской области и аудиторы Контрольно-счетной палаты Московской области имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Думы, комитетов Думы, участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов.
2. На заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты могут присутствовать представители Московской областной Думы.
Глава 49. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 221
1. Порядок взаимодействия, в том числе информационного, между Думой и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области исходя из интересов жителей Московской области, в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Московской области.
2. Основными целями информационного взаимодействия Думы с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области являются:
1) обеспечение органов местного самоуправления необходимой и достаточной информацией для принятия своевременных и обоснованных решений и удовлетворение информационных потребностей населения;
2) участие в формировании единого информационного пространства на территории Московской области.
Статья 222
Взаимодействие осуществляется путем предоставления информации либо ее обмена в форме:
1) подлинников документов, их дубликатов или копий на бумажных носителях;
2) документов на машиночитаемых носителях;
3) электронных, факсовых либо телефонных сообщений;
4) иных форм электронного обмена информацией с использованием официального Интернет-сайта Думы и Интернет-сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Статья 223
1. Электронная форма обмена осуществляется путем:
1) размещения информации на Интернет-сайте участника информационного обмена и уведомления об этом факте;
2) направления конкретному адресату на его электронный адрес необходимой информации.
2. Документы на электронных носителях должны сопровождаться бумажными версиями, заверенными подписями ответственных лиц.
Сообщения по факсу могут передаваться либо в качестве копий либо факсограммой произвольной формы с уведомлением о запланированном мероприятии, порядке его организации и проведения.
Электронные, факсовые либо телефонные сообщения должны быть соответствующим образом зарегистрированы службами либо специалистами, ответственными за делопроизводство.
Состав и структура направляемой информации должны соответствовать установленному формату.
Статья 224
1. При формировании проекта повестки заседания Думы может предусматриваться время для выступлений председателей Советов депутатов муниципальных образований Московской области или уполномоченных представителей Советов депутатов (далее - Председатель Совета депутатов или уполномоченный представитель Совета депутатов) с информацией об актуальных вопросах деятельности Совета депутатов муниципального района или городского округа Московской области и нормативно-правовом обеспечении социально-экономического развития соответствующей территории (далее - "Час муниципалитета Московской области").
2. Проведение "Часа муниципалитета Московской области" осуществляется на плановой основе.
План организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению "Часа муниципалитета Московской области" утверждается распоряжением Председателя Думы.
Ответственным за подготовку и проведение "Часа муниципалитета Московской области" является Комитет по местному самоуправлению.
3. Предложения о проведении "Часа муниципалитета Московской области" и перечне вопросов, предлагаемых к рассмотрению, вносятся фракциями и комитетами Думы при формировании плана работы Думы на очередной квартал. Перечень планируемых к рассмотрению вопросов в рамках "Часа муниципалитета Московской области" и сроки его проведения согласовываются с председателями Советов депутатов соответствующих муниципальных образований Московской области.
4. Фракции и комитеты Думы не позднее чем за семь дней до начала заседания Думы, на котором планируется проведение "Часа муниципалитета Московской области", передают в письменном виде вопросы для рассмотрения в Комитет по местному самоуправлению.
5. Комитет по местному самоуправлению Думы готовит проект приглашения Думы, направляемого Председателю Совета депутатов или уполномоченному представителю Совета депутатов. Приглашение должно содержать поступившие вопросы для рассмотрения, место, дату и время выступления приглашенного лица на заседании Думы.
Приглашение направляется Председателем Думы не позднее чем за пять дней до начала заседания Думы.
6. Если приглашенное лицо не может прибыть на "Час муниципалитета Московской области" по уважительным причинам, то оно уведомляет об этом Председателя Думы не позднее чем за три дня до его проведения с указанием причины своего отсутствия. По согласованию с Председателем Думы приглашенное лицо может прибыть в иное время на заседание Думы.
Статья 225
1. "Час муниципалитета Московской области" начинается с доклада приглашенного лица продолжительностью не более 20 минут.
Депутаты Думы вправе задавать вопросы или выступать по существу заданного вопроса (не более пяти минут) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Прения в рамках "Час муниципалитета Московской области" не проводятся.
2. Организационно-аналитическое управление Думы совместно с аппаратом Комитета по местному самоуправлению по итогам поступивших предложений, высказанных на заседании Думы, готовит соответствующую информацию.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
Статья 226
В рамках информационного обмена еженедельно на электронный адрес Советов депутатов муниципальных образований Московской области Организационно-аналитическим управлением Думы высылается повестка заседания Думы, законопроекты, внесенные в Думу, и тексты выступлений председателей Советов депутатов, озвученные на заседаниях Думы.
(в ред. постановления Мособлдумы от 24.01.2013 N 13/41-П)
