ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ И ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ И ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| распоряжение от 29.08.2012 № 228-Р Министерство культуры Московской области | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000201200998 от 03.10.2012 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 29.08.2012 |
| Зарегистрирован | № RU50000201200998 от 03.10.2012 |
| Опубликован | "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 162 от 08.09.2012 |
| Рубрики | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства
020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 020.010.000 Органы исполнительной власти 020.030.090 Учет. Отчетность. Статистика (см. также 080.110.050, 080.150.060) |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=69a8bf9b-e7b3-43a5-b089-adc761182e5c |
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. N 228-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ИНФОРМАЦИИ И ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области":
1. Утвердить Административный регламент Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области (прилагается).
2. Отделу информационных ресурсов Управления информационно-аналитической работы и новых технологий:
2.1. Поручить исполнение государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области.
2.2. Разместить на интернет-сайте Министерства культуры Московской области утвержденный Административный регламент.
3. Отделу организационной работы и делопроизводства Организационного управления:
3.1. Направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.2. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его подписания в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.3. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок в Прокуратуру Московской области.
4. Признать утратившим силу распоряжение Министерства культуры Московской области от 17.05.2011 N 127-р "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра культуры Правительства Московской области Горушкину С.Н.
Министр культуры
Московской области
А.Н. Губанков
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 29 августа 2012 г. N 228-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ И ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области (далее - Административный регламент) разработан в целях определения правил организации и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области (далее - Министерство).
1.2. Государственная функция по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства осуществляется Министерством (далее - государственная функция).
Структурным подразделением, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел информационных ресурсов Управления информационно-аналитической работы и новых технологий Министерства (далее - Отдел).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
Законом Московской области от 04.02.2010 N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 25, 13.02.2010);
постановлением Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 173, 12.09.2009);
постановлением Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 32, 26.02.2011);
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011);
Положением о Министерстве культуры Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52 ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 12, 17.01.2011);
распоряжением Министерства культуры Московской области от 16.05.2011 N 121-р "О совершенствовании организации предоставления информации о деятельности Министерства культуры Московской области и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области";
Инструкцией Министерства культуры Московской области по делопроизводству, утвержденной приказом министра культуры Правительства Московской области от 13.05.2011 N 9.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Административный регламент по исполнению государственной функции размещен в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://www.mk.mosreg.ru.
Место нахождения Министерства: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, д. 10а.
Почтовый адрес: 109074,
г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.
График работы Министерства:
понедельник - четверг 9.00-18.00
пятница 9.00-16.45
обеденный перерыв 13.00-13.45
Адрес электронной почты: [email protected].
Общий справочный телефон по Министерству: 974-70-17.
Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам государственным гражданским служащим, ответственным за предоставление данной информации (далее - Ответственный):
по электронной почте в течение рабочего дня;
по письменному обращению в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации обращения в Министерстве;
по телефону/факсу Отдела 785-72-96;
посредством личного обращения (по предварительной записи) в Отдел.
Государственная функция осуществляется в ходе:
проведения проверок соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства в подведомственных Министерству учреждениях (далее - проверяемое Учреждение);
проведения мониторинга обновления информации о деятельности Министерства в проверяемых Учреждениях и структурных подразделениях Министерства в соответствии с Планом-графиком предоставления информации о деятельности Министерства, обязательной для размещения на официальных сайтах Министерства и проверяемых Учреждений (далее - Мониторинг).
При исполнении государственной функции Ответственный обязан:
- предоставить проверяемому Учреждению разъяснительную информацию о порядке и сроках исполнения государственной функции и подаче необходимых документов;
- предоставить проверяемому Учреждению информацию о деятельности Министерства, обязательной для размещения на официальных сайтах и информационных стендах проверяемого Учреждения.
Ответственный подробно, в вежливой форме информирует руководителя или ответственного представителя проверяемого Учреждения по интересующим его вопросам по вопросу проведения проверок, при ответах на телефонные звонки и при личном обращении заинтересованного лица.
2.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
Началом исполнения государственной функции является подготовка распорядительных документов Министерства по организации исполнения государственной функции. Подготовка распорядительных документов до утверждения составляет не более 10 (десяти) дней и заканчивается не позднее 25 декабря текущего года.
Продолжительность исполнения административной процедуры по проведению проверки требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства в проверяемом Учреждении определяется датами начала и окончания проведения проверки, но не должна превышать 5 (пяти) рабочих дней.
Продолжительность мониторинга обновления осуществляется в сроки, определенные Планом-графиком, но не более 5 (пяти) рабочих дней после обновления информации.
Результатом мониторинга является предоставление служебных записок на имя заместителя Министра, курирующего деятельность Отдела, в случаях невыполнения Плана-графика предоставления информации о деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений, обязательной для размещения на официальных сайтах.
Окончанием исполнения государственной функции являются оформление результатов проверок и принятие мер по устранению нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства проверяемого Учреждения.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- подготовка распорядительных документов Министерства по организации исполнения государственной функции;
- проведение мониторинга обновления информации о деятельности Министерства должностными лицами структурных подразделений Министерства;
- проведение проверки соблюдения требований по предоставлению информации и доступу к информации о деятельности Министерства в проверяемых Учреждениях;
- оформление результатов проверки соблюдения требований по предоставлению информации и доступа к информации о деятельности Министерства в проверяемых Учреждениях;
- принятие мер по устранению нарушений требований по предоставлению информации и доступа к информации о деятельности Министерства.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1.
3.1. Подготовка распорядительных документов Министерства.
Подготовка к исполнению государственной функции начинается с подготовки Ответственным решения на проведение проверок с учетом полноты, качества и своевременности предоставления информации и доступа к ней о деятельности Министерства в проверяемых Учреждениях и результатов предыдущих проверок.
Основанием для начала подготовки распорядительных документов Министерства является разработка Плана проверок соблюдения требований по предоставлению информации о деятельности Министерства и обеспечению доступа к этой информации (далее - План), разрабатываемого Отделом.
Отдел разрабатывает План и до 15 декабря текущего года направляет подготовленный проект Плана на согласование заместителю Министра, курирующему деятельность Отдела, для последующего утверждения Министром.
План содержит:
перечень проверяемых Учреждений по вопросам предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства;
сроки проведения проверок;
состав должностных лиц Министерства, участвующих в проверке.
Ответственный ежегодно до 25 декабря текущего года готовит проект распоряжения Министерства об утверждении Плана.
3.2. Проведение мониторинга обновления информации о деятельности Министерства должностными лицами структурных подразделений Министерства.
Сведения об обновлении (изменении, поддержании в актуальном состоянии) информации о деятельности Министерства предоставляются в форме служебных записок на имя заведующего Отделом должностными лицами структурных подразделений Министерства, ответственными за предоставление информации на официальный сайт Министерства, в соответствии с Планом-графиком.
Ответственный еженедельно осуществляет мониторинг представления информации о деятельности Министерства, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства.
По результатам мониторинга, о выявленных нарушениях предоставления информации и мерах по устранению нарушений Ответственный готовит служебную записку на имя заместителя Министра, курирующего деятельность Отдела.
3.3. Проведение проверки соблюдения требований по предоставлению информации и доступа к информации о деятельности Министерства.
До 31 декабря текущего года Ответственный доводит утвержденный План до руководителей проверяемых Учреждений и должностных лиц структурных подразделений Министерства.
Должностные лица, включенные в состав участвующих в проверке распоряжением Министерства, осуществляют контроль по следующим направлениям (далее - Должностные лица):
наличие, состояние и использование технического оборудования, систем и устройств, обеспечивающих предоставление доступа к информации о деятельности Министерства в проверяемых Учреждениях;
наличие и соблюдение Плана-графика предоставления информации о деятельности Министерства в проверяемых Учреждениях;
соответствие предоставляемой информации о деятельности Министерства требованиям Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Руководитель проверяемого Учреждения обязан предоставить Должностным лицам:
1) документы, регламентирующие предоставление информации о деятельности Министерства и осуществление доступа к этой информации;
2) обеспечить доступ к техническому оборудованию, системам и устройствам, используемым в проверяемых Учреждениях.
Должностные лица при проведении проверок обязаны:
1) проводить проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области и настоящим административным регламентом;
2) исполнять функцию по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства, определенных законодательством Российской Федерации и Московской области.
Руководитель проверяемого Учреждения, осуществляющего предоставление информации о деятельности Министерства и обеспечение доступа к этой информации, обеспечивает присутствие специалистов, ответственных за предоставление информации о деятельности Министерства и обеспечение доступа к этой информации.
3.4. Оформление результатов проверки соблюдения требований по предоставлению информации и доступа к информации о деятельности Министерства.
По результатам проверки требований по предоставлению информации и доступа к информации о деятельности Министерства Ответственный составляет акт в двух экземплярах, оформленный по установленной форме (приложение N 2).
Один экземпляр акта вручается руководителю проверяемого Учреждения или его заместителю (в случае отсутствия руководителя).
О результатах проверок заведующий Отделом докладывает заместителю Министра, курирующему Отдел, для последующего информирования Министра.
3.5. Принятие мер по устранению нарушений требований по предоставлению информации и доступу к информации о деятельности Министерства.
Работа по устранению нарушений требований по предоставлению информации и доступа к информации о деятельности Министерства осуществляется Отделом.
При выявлении нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства в проверяемом Учреждении устанавливается срок для их устранения - не более 30 (тридцати) дней со дня окончания проверки.
При выявлении нарушений предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства должностными лицами структурных подразделений Министерства в ходе мониторинга устанавливается срок для их устранения - не более 1 (одного) рабочего дня со дня выявления.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется заведующим Отделом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной функции.
Ответственный несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области за:
а) подготовку проекта Плана проведения проверок соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства;
б) подготовку проекта распоряжения Министерства;
в) проведение мониторинга обновления информации о деятельности Министерства должностными лицами структурных подразделений Министерства;
г) подготовку Акта проверки соблюдения требований по предоставлению информации о деятельности Министерства и обеспечению доступа к этой информации;
д) подготовку рекомендаций по устранению нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства.
Ответственность Ответственного за исполнение государственной функции устанавливается в его должностном регламенте.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим Отделом.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц Отдела, осуществляющих исполнение государственной функции.
5.2. Соответствующая жалоба может быть подана устно или в письменной форме в Министерство в тридцатидневный срок с момента совершения обжалуемых действий (бездействия) должностных лиц Отдела и должна содержать:
а) при подаче физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); при подаче юридическим лицом - его наименование;
б) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) суть заявления, жалобы или обращения;
г) при подаче заявления, жалобы или обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче юридическим лицом - подпись руководителя юридического лица либо лица, уполномоченного на основании доверенности;
д) дату.
К заявлению, жалобе или обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.
5.3. Письменный ответ направляется автору не позднее 30 (тридцати) дней со дня регистрации жалобы в Министерстве культуры Московской области.
5.4. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду подпункты "а"-"д" пункта 5.2.
- подача жалобы с нарушением требований подпунктов "а"-"д", пункта 5.1 настоящего Регламента;
- подача жалобы с нарушением установленного тридцатидневного срока.
5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то в срок, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области, принимается решение о проведении действий по осуществлению государственной функции и применении мер ответственности к государственному гражданскому служащему, допустившему нарушения в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы министр культуры Московской области в срок, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ.
Заявления, жалобы, обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.7. Действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию, а также принятые ими решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.8. Порядок подачи и рассмотрения заявлений (жалоб) в судебном порядке определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ И ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
¬
¦Проведение мониторинга обновления ¦
¦информации о деятельности Министерства¦
¦должностными лицами структурных
¦
¦подразделений Министерства ¦
L------------------T--------------------
¦
\/
¬
¦Подготовка распорядительных документов¦
¦Министерства
¦
L------------------T--------------------
¦
\/
¬
¦Проведение проверки соблюдения ¦
¦требований по предоставлению информации¦
¦и доступа к информации о деятельности ¦
¦Министерства
¦
L--------T-----------------------T-------
¦ ¦
\/ \/
¬
¬
¦Составления акта проверки соблюдения ¦ ¦Принятие мер по устранению нарушений ¦
¦требований по предоставлению информации¦ ¦требований по предоставлению информации¦
¦и доступа к информации о деятельности ¦ ¦и доступа к информации о деятельности ¦
¦Министерства ¦ ¦Министерства ¦
L---------------------------------------- L----------------------------------------
Приложение N 2
к Административному регламенту
Образец акта
по результатам проверки
АКТ
проверки соблюдения требований по предоставлению информации
и доступа к информации о деятельности Министерства
На основании распоряжения министра культуры Московской области от _____
N ____ проведена проверка по вопросам предоставления информации и доступа к
информации о деятельности Министерства ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование проверяемого Учреждения)
Дата начала проверки ____________
окончания проверки ______________
Проверкой установлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе проверки выявлены следующие нарушения (замечания) __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи:
