О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| постановление от 23.10.2013 № 861/43 Правительство Московской области | |
| Тип | Изменяющий |
| № | Правовой акт RU50000201300552 от 27.11.2013 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Самостоятельной юридической экспертизе не подлежит |
| Принят | 23.10.2013 |
| Зарегистрирован | № RU50000201300552 от 27.11.2013 |
| Опубликован | "Информационный Вестник Правительства МО" № 20 от 27.12.2013; "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 213 от 13.11.2013 |
| Рубрики | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства
020.000.000 Основы государственного управления 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=a37a12f4-94c0-49b0-a5f4-e1521ff927b9 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. N 861/43
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Московской области постановляет:
Внести в Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок), следующие изменения:
1. В пункте 2 раздела I "Общие положения":
в подпункте 1 слова "имеет статус долгосрочной целевой программы и" исключить;
абзац первый подпункта 8 изложить в следующей редакции:
"8) ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, государственный орган Московской области или государственное учреждение Московской области, сформированное для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством, а также орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, иные организации в случаях привлечения внебюджетных средств;";
2. Раздел II "Требования к структуре государственной программы" изложить в следующей редакции:
"II. Требования к структуре государственной программы
5. Государственная программа состоит из следующих частей:
1) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) текстовая часть государственной программы, которая состоит из следующих разделов:
общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития;
прогноз развития соответствующей сферы реализации государственной программы с учетом реализации государственной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы;
перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм государственной программы;
описание целей и задач государственной программы;
обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации);
3) планируемые результаты реализации государственной программы с указанием количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
4) методика расчета значений показателей эффективности реализации программы (подпрограммы) (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);
5) порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы);
6) состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);
7) подпрограммы, которые содержат:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
описание целей и задач подпрограммы;
характеристику проблем и мероприятий подпрограммы;
перечень мероприятий подпрограммы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
описание оценки влияния изменения объемов финансирования на значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
Возможное изменение целевых показателей подпрограммы представляется для двух сценариев:
увеличение объема бюджетных ассигнований на 5 процентов в каждом из годов планового периода;
сокращение объема бюджетных ассигнований на 5 процентов в каждом из годов планового периода.
Для позитивного сценария, предусматривающего увеличение объема бюджетных ассигнований, в приложении к подпрограмме представляется перечень мероприятий и объемы их финансирования, которые могут быть дополнительно реализованы в плановом периоде.
Для негативного сценария, предусматривающего сокращение объема бюджетных ассигнований, в приложении к подпрограмме представляется перечень мероприятий, которые не будут реализованы, для каждого мероприятия должны быть указаны плановые суммы возможной экономии бюджетных расходов;
условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование аналогичных муниципальных программ или программных мероприятий, направленных на достижение аналогичных целей, в случае если предоставление субсидий предусмотрено государственной программой.".
3. Раздел III "Разработка государственных программ":
дополнить пунктом 16.1:
"16.1. В Министерство экономики Московской области и Министерство финансов Московской области вместе с проектом государственной программы государственный заказчик в обязательном порядке направляет обоснование объема финансовых ресурсов государственной программы, которое содержит обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.";
дополнить пунктом 21.1:
"21.1. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете Московской области не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.".
4. Пункт 22 раздела IV "Внесение изменений в государственную программу" дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) принятия решения о необходимости изменения объемов финансирования мероприятий государственной программы (подпрограммы) в порядке, установленном законодательством".
5. В разделе VI "Управление реализацией государственной программы":
пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Государственный заказчик программы:
1) разрабатывает государственную программу (подпрограммы);
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) и готовит обоснование финансовых ресурсов;
3) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий государственной программы (подпрограммы) и координацию их действий по реализации государственной программы (подпрограммы);
4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием государственной программы (подпрограммы);
5) готовит и представляет координатору государственной программы и в Министерство экономики Московской области отчет о реализации государственной программы;
6) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет утвержденную государственную программу;
7) обеспечивает выполнение государственной программы, а также эффективность и результативность ее реализации.";
дополнить пунктами 39.1-39.3:
"39.1. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определенный ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы), заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в бюджеты которых государственной программой предусмотрена передача субсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы).
На основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) на очередной финансовый год и плановый период центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определенный ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы), заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы), соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
39.2. Формы соглашений, предусмотренные пунктом 39.1, подлежат согласованию с Министерством финансов Московской области и Министерством экономики Московской области.
39.3. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определенный ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы), в недельный срок после заключения соглашений, предусмотренных настоящим Порядком, доводит до государственного заказчика программы информацию о заключенных соглашениях.";
пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет функции, предусмотренные пунктом 39, за исключением подпунктов 5, 6, 7.
Государственный заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы государственному заказчику государственной программы в установленные сроки.".
6. В разделе VII "Участие муниципальных образований Московской области в реализации государственной программы" внести следующие изменения:
в пункте 44 слова "государственный заказчик государственной программы" заменить словами "центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определенный ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы),";
пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. В случае принятия решения об участии в реализации государственной программы орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, наделенный соответствующими полномочиями, заключает соглашения (договоры) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы (подпрограммы) с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, определенным ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы).".
7. В приложении N 4 к Порядку "Форма представления обоснования финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы" сноску "***" изложить в следующей редакции:
"*** - указывается формула, по которой произведен расчет объема финансовых ресурсов на реализацию мероприятия, с указанием источников данных, используемых в расчете, или метод обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых на реализацию мероприятия (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод, метод индексации, плановый метод)".
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
9. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
