ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЗОВАНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ" НА 2014-2018 ГОДЫ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЗОВАНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ" НА 2014-2018 ГОДЫ
постановление от 23.08.2013 № 657/36 Правительство Московской области
Тип	Основной
№	Правовой акт RU50000201300648 от 18.12.2013
Регион	Московская область
Статус	Действующий
Нормативность	Нормативный
Соответствие законодательству	Соответствует ФЗ
Принят	23.08.2013
Зарегистрирован	№ RU50000201300648 от 18.12.2013
Опубликован	"Ежедневные Новости Подмосковье" № 132 от 10.09.2013
Рубрики	130.010.000 Образование (см. также 200.160.040) 130.000.000 Образование. Наука. Культура 130.020.000 Наука (см. также 150.080.000, 200.160.040)
Ссылка	http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=0b813d72-efd5-47b4-a954-ad9598b9f58d

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2013 г. N 657/36

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБРАЗОВАНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ" НА 2014-2018 ГОДЫ

( в редакции от 25.12.2013 № 1128/57, от 25.02.2014 № 108/6, от 25.06.2014 № 495/21, от 25.06.2014 № 496/24, от 05.09.2014 № 716/35 RU 50000201400808 )

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановление Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1071/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1397/40 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1610/48 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1071/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 176/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 30.04.2013 N 285/18 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 13.06.2013 N 420/24 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Московской области от 02.08.2013 N 575/30 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Московской области

А.Ю. Воробьев

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 23 августа 2013 г. N 657/36

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЗОВАНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ"

НА 2014-2018 ГОДЫ

 

Паспорт

государственной программы Московской области

"Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы

 

Наименование государственной программы

Государственная программа Московской

области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы (далее -

государственная программа)

Цели государственной программы

Обеспечение доступного качественного

образования и успешной социализации детей и молодежи, удовлетворение

потребности экономики Московской области в кадрах высокой квалификации

Задачи государственной программы

Повышение доступности, качества и

эффективности образовательных услуг через совершенствование сети

образовательных организаций, обновление содержания и технологий образования,

внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления

услуг, развитие кадрового потенциала системы образования. Модернизация

системы непрерывного профессионального образования в целях обеспечения

текущих и перспективных потребностей социально-экономического развития

Московской области, повышение эффективности использования ресурсов системы

профессионального образования.

Защита прав и интересов детей,

создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового

образа жизни, социальной адаптации и самореализации.

Развитие материально-технической базы

образовательных организаций в Московской области.

Достижение полноты укомплектованности

медицинских организаций государственной и муниципальной систем

здравоохранения Московской области медицинскими кадрами, подготовка

специалистов с высшим и средним медицинским образованием, повышение

профессионального уровня медицинских работников Московской области.

Повышение профессионального уровня

медицинских работников Московской области

Координатор государственной программы

Антонова Л.Н., первый заместитель

Председателя Правительства Московской области

Государственный заказчик

государственной программы

Министерство образования Московской

области (далее - Министерство образования)

Сроки реализации государственной

программы

2014-2018 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I "Дошкольное

образование".

Подпрограмма II "Общее

образование".

Подпрограмма III "Дополнительное

образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей".

Подпрограмма IV "Профессиональное

образование".

Подпрограмма V "Система оценки

качества образования и информационная открытость системы образования".

Подпрограмма VI "Обеспечивающая

подпрограмма"

Источники финансового обеспечения

государственной программы

Расходы (тыс. рублей)

 

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Всего, в том числе по годам:

545521510

122897274

108403589

106124770

104805967

103289910

Средства бюджета Московской области

485553357

100665359

96408706

96192066

96087710

96199516

Средства федерального бюджета

307095

60223

61718

61718

61718

61718

Внебюджетные источники

47860568

14696650

9935741

8928873

7614948

6684356

Средства бюджетов муниципальных

образований Московской области (средства работодателей)

11800490

7475042

1997424

942113

1041591

344320

Планируемые результаты реализации

государственной программы

Доля детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена

возможность получать услуги дошкольного образования, с 86,6 процента до 100

процентов.

Уровень средней заработной платы

педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 100

процентов от средней заработной платы работников государственных

(муниципальных) общеобразовательных организаций Московской области.

Уровень средней заработной платы

педагогических работников общеобразовательных организаций - 100 процентов от

средней заработной платы по экономике Московской области.

Охват

детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными

программами с 76 процентов до 78,6 процента.

Доля выпускников образовательных

организаций профессионального образования очной формы обучения,

трудоустроенных в течение одного года после окончания обучения и получения

специальности (профессии), с 43,2 процента до 55,6 процента.

Доля занятого населения в возрасте от

25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную

переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной

возрастной группы с 22,5 процента до 49 процентов по отрасли

"Образование".

Увеличение

показателя обеспеченности населения врачами с 30,0 на 10,0 тыс. населения в

2012 году до 32,8 на 10 тыс. населения в

2020 году

 

Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе формулировка основных проблем

в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития

 

Дошкольное, общее и дополнительное образование

 

По размерам сети образовательных организаций, численности обучающихся и воспитанников система образования в Московской области является одной из наиболее крупных в Российской Федерации и включает в себя:

1. 1991 дошкольную образовательную организацию с охватом 278139 детей;

1425 общеобразовательных организаций с контингентом 630219 обучающихся;

72 общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых обучается 9312 человек;

37 образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с контингентом 1485 воспитанников;

1 общеобразовательную организацию для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, с контингентом 69 человек.

В Московской области функционируют 67 частных дошкольных образовательных организаций с контингентом 3634 воспитанника и 86 частных общеобразовательных организаций с контингентом 11093 обучающихся.

Сеть образовательных организаций в Московской области, деятельность которых направлена на решение задач дополнительного образования детей, воспитания и социализации, представлена 285 организациями дополнительного образования, 20 муниципальными и 2 региональными образовательными организациями для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центры психолого-медико-социального сопровождения, центры реабилитации и коррекции, центры диагностики и консультирования), 3 образовательными организациями для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа).

2. В Московской области обеспечены высокие в сравнении со средними по России и Центральному федеральному округу показатели охвата образовательными услугами:

услугами дошкольного образования охвачено 74,8 процента детей в возрасте от 3 до 7 лет;

услугами общего образования охвачено 95,3 процента детей и подростков;

услугами дополнительного образования детей в организациях дополнительного образования охвачено 42 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно.

В состав Министерства образования входят 68 территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству.

В настоящее время более 20016 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (82 процента), воспитываются в замещающих семьях, из них:

8562 ребенка находится под опекой (попечительством);

3350 детей - в приемных семьях;

8101 ребенок - в семьях усыновителей;

3 ребенка - в патронатной семье.

1485 детей воспитываются в 37 организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Анализ текущего состояния системы образования в Московской области позволяет обозначить ряд проблем, решение которых органами государственной власти представляется необходимым в рамках государственной программы:

1) доступность дошкольного образования.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 599) определена задача ликвидации к 2016 году очередей в дошкольные образовательные организации и обеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.

К 2018 году в Московской области прогнозируется рост численности детей в возрасте от 1 до 7 лет с 471 тысячи до 575 тысяч человек, что усилит потребность семей в услугах дошкольного образования. Существующие масштабы строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций, динамика роста негосударственного сектора услуг не позволят удовлетворить эту потребность и обеспечить всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получения услуги дошкольного образования к 2016 году;

2) современное качество дошкольного и общего образования.

В настоящее время все виды благоустройства имеют 97 процентов зданий дошкольных образовательных организаций. Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования потребует в ближайшей перспективе укрепления материально-технической базы и обеспечения всех необходимых по стандарту условий в дошкольных образовательных организациях в Московской области.

В системе общего образования в Московской области в целом обеспечивается высокое качество образовательных результатов. В 2012-2013 годах наблюдается рост среднего тестового балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по большинству общеобразовательных предметов.

При этом сформировался сегмент школ с низким качеством образования, в которых обучаются преимущественно дети из неблагополучных семей, дети трудовых мигрантов.

По количеству победителей всероссийских и международных олимпиад Московская область входит в число регионов - лидеров российского образования. Вместе с тем без дополнительных мер по поддержке одаренных детей, образовательных организаций и педагогических кадров с высоким уровнем достижений невозможно будет обеспечить устойчивость лидирующих позиций Московской области в этом направлении и увеличить число призеров всероссийских и международных олимпиад.

В отдельных территориях Московской области сохраняются ограничения доступности качественных образовательных услуг общего образования: часть обучающихся не обеспечена двухразовым горячим питанием, учится в школах, в которых менее 80 процентов условий соответствуют современным требованиям, не всем обучающимся обеспечен подвоз в базовые школы.

Не сформированы механизмы языковой и культурной интеграции обучающих из семей трудовых мигрантов, адекватные масштабам их вовлеченности в систему образования (около 13 процентов контингента);

3) педагогический корпус.

В Московской области созданы благоприятные условия для педагогических работников. В настоящее время средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций находится на уровне средней заработной платы по экономике региона и является одной из самых высоких по отрасли среди субъектов Российской Федерации. В перспективе до 2018 года необходимо обеспечить сохранение данного показателя не ниже достигнутого уровня.

В тоже время актуальными остаются проблемы старения педагогических кадров, недостаточной привлекательности профессии педагога для молодых талантливых выпускников образовательных организаций высшего образования, низкой динамики обновления компетенций в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования;

4) воспитание и социализация детей и подростков, защита их прав и интересов.

Несмотря на реализуемые в Московской области меры в подростковой и молодежной среде продолжается распространение алкоголизма, наркомании, насилия, ксенофобии. Значительным ресурсом в преодолении и профилактике указанных проблем обладает система дополнительного образования. Уровень охвата детей дополнительными образовательными программами в Московской области достаточно высок, однако ниже параметров, определенных в Указе Президента Российской Федерации N 599.

Сохраняются проблемы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расширилась категория детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств бюджета Московской области, что требует увеличения ресурсов для их поддержки.

 

Профессиональное образование

 

Система профессионального образования Московской области включает в себя 182 образовательные организации всех типов, подведомственных пяти министерствам Московской области.

Министерство образования - 142 образовательные организации, из них 6 образовательных организаций высшего образования.

Министерство здравоохранения - 19 профессиональных образовательных организаций.

Министерство культуры - 6 профессиональных образовательных организаций.

Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства - 7 профессиональных образовательных организаций.

Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью - 7 профессиональных образовательных организаций.

Министерство социальной защиты населения Московской области - 1 профессиональная образовательная организация.

В настоящее время сеть профессиональных образовательных организаций находится в процессе оптимизации, связанной с интеграцией начального и среднего профессионального образования, привлечением потенциала корпоративного сектора.

К основным проблемам системы профессионального образования относятся:

дисбаланс между структурой выпуска специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих (служащих) и актуальными потребностями экономики Московской области в квалифицированных кадрах;

отсутствие обоснованных прогнозов потребностей рынка труда, не позволяющее обеспечить опережающую подготовку кадров.

В 2012 году средний процент трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования Московской области, составил 43,2 процента, что отражает сохраняющийся разрыв между требованиями рынка труда, с одной стороны, содержанием и качеством профессиональной подготовки, с другой стороны.

Результаты опросов работодателей свидетельствуют об остром дефиците квалифицированных сотрудников, способных работать с современными технологиями. В условиях, когда профессиональные знания и навыки устаревают за 3-5 лет, особого внимания требует развитие системы непрерывного профессионального образования взрослого населения.

Важнейшим вызовом для системы является качество и квалификация работников всех уровней профессионального образования. В ограниченном масштабе используются современные методы подготовки, в том числе информационные технологии. Только небольшая часть преподавателей вузов ведет исследования, подавляющее большинство не включено в международную академическую кооперацию.

Проблемы профессионального образования не могут быть решены без серьезной перестройки механизмов финансового обеспечения, которые должны быть направлены на обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования как для работодателей, так и для студентов. Важнейшей частью обновления механизмов финансового обеспечения должен стать переход от административного распределения контрольных цифр приема к действительно конкурентным процедурам распределения государственного задания.

 

Прогноз развития соответствующей сферы реализации

государственной программы с учетом реализации

государственной программы, включая возможные варианты

решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих

при выборе различных вариантов решения проблемы

 

Дошкольное, общее и дополнительное образование

 

Важнейшим вызовом для развития дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Московской области до 2018 года станет рост численности детей в возрасте от 0 до 7 лет. Это потребует существенного роста расходов на строительство и содержание зданий образовательных организаций, развитие инфраструктуры и кадрового потенциала системы образования.

Основным способом обеспечения доступности услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет должно стать строительство зданий дошкольных образовательных организаций. Однако с учетом возможностей бюджета Московской области, а также прогнозируемого изменения демографического тренда после 2018 года наряду со строительством зданий дошкольных образовательных организаций должны получить развитие вариативные формы, осуществляться поддержка негосударственного сектора услуг дошкольного образования, внедряться механизмы государственно-частного партнерства. Это позволит ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации уже к 2015 году.

При этом для минимизации рисков ухудшения условий для жизнедеятельности и образования детей будут использованы эффективные механизмы регулирования и контроля качества услуг.

В условиях роста расходов на образование усилятся риски неэффективного использования бюджетных средств. В этой связи важной задачей станет внедрение современных механизмов финансового обеспечения и управления по результатам, а также моделей организации сети образовательных организаций, обеспечивающих эффективное использование ресурсов.

Рост благосостояния населения Московской области, в том числе увеличение доли среднего класса, обусловит повышение уровня требований к качеству услуг дошкольного, общего и дополнительного образования. Для удовлетворения этих требований будет создана современная система оценки и стимулирования качества образования.

Важнейшим инструментом решения данной задачи станет введение эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций, предусматривающего обеспечение их заработной платы на уровне не ниже средней по экономике Московской области. Одновременно будут введены современные требования к производительности и результативности труда педагогических работников. Это позволит преодолеть тенденцию "старения" кадрового состава, привлечь в образовательные организации талантливую молодежь, расширить возможности для карьерного роста и профессионального развития педагогов.

Для удовлетворения запросов населения к качеству условий обучения во всех образовательных организациях будет создана современная инфраструктура для учебы, занятий физкультурой и спортом, питания обучающихся, в том числе обеспечен высокоскоростной Интернет.

Ответом на растущий спрос родителей на услуги дополнительного образования детей станет комплекс мер по развитию сети организаций дополнительного образования и ее инфраструктуры. При этом формальное решение задачи роста охвата услугами дополнительного образования может привести к консервации его содержания. Избежать данного риска позволит создание в системе дополнительного образования механизмов прозрачного финансового обеспечения и конкуренции, в том числе с негосударственным сектором, поддержка инноваций, подготовка кадров.

Для решения проблемы дифференциации качества образования будут реализованы меры по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, включающие действия по укреплению ресурсного и кадрового потенциала, развитию дистанционных образовательных технологий, интеграции в образовательный процесс социокультурных ресурсов территории.

Внимание к проблеме "слабых" общеобразовательных организаций не должно привести к отказу от поддержки "точек роста" лидеров системы образования, формальному перераспределению ресурсов. Будут реализованы меры по поддержке общеобразовательных организаций, реализующих инновационные образовательные проекты и программы. Это позволит сохранить и расширить сектор общеобразовательных организаций, конкурентоспособных на общероссийском и международном уровне.

Для обеспечения доступности качественных образовательных услуг, в том числе профильного обучения, для детей в сельской местности, детей с ограниченными возможностями здоровья будут реализованы современные модели электронного обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Наряду с этим должен увеличиться масштаб распространения инклюзивного образования, в том числе за счет мер по созданию в образовательных организациях безбарьерной среды. В сельской местности получит дальнейшее развитие модель школы - социокультурного комплекса.

Будут реализованы специальные меры по культурной и языковой адаптации детей из семей мигрантов.

 

Профессиональное образование

 

Приоритетом развития системы профессионального образования в Московской области станет пересмотр структуры, содержания и технологий реализации основных профессиональных образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, на основе прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития Московской области.

Для этого будет обеспечено взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, создания мест для проведения практики студентов, внедрения системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей, формирования налоговых преференций для предприятий, сотрудничающих с образовательными организациями.

Ключевым приоритетом развития станет вовлечение студентов и преподавателей образовательных организаций высшего образования в фундаментальные и прикладные исследования, в разработки для конкретных потребителей.

Важной задачей развития профессионального образования Подмосковья станет организация межведомственного взаимодействия, создание механизмов использования потенциала ресурсов предприятий, реализующих корпоративную подготовку кадров, направленная на решение задач социально-экономического развития региона.

Основой эффективного контракта в профессиональном образовании должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей. С этой целью необходимо провести повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования до 200 процентов от средней заработной платы в регионе, а также обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций до 100 процентов от средней заработной платы в экономике Московской области.

Решению проблемы массовой подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена для рынка труда будет способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций; создание центров сертификации квалификаций.

Для решения задачи развития системы непрерывного профессионального образования и выполнения Указа Президента Российской Федерации N 599 и Указа Президента от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 597) будут поддержаны программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов экономики, а также системы неформального обучения взрослых всех возрастов, в том числе за счет поддержки расширения предложений "опорных" организаций на этом рынке.

В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей экономики Московской области как базы для планирования развития системы непрерывного профессионального образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой и межведомственной основе.

Реалии современного социума и рынка труда требуют от человека освоения не только профессиональных, но и базовых социальных и культурных компетенций, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию. На их формирование будет направлена модернизация системы профессионального образования, включающая радикальное обновление системы практик, вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом.

Все большее значение будет приобретать система информирования обучающихся, их семей, образовательных организаций об уровне заработных плат, карьерных перспективах в различных секторах экономики. Этому будут способствовать мероприятия, направленные на популяризацию системы профессионального образования, а также открытость каждой образовательной организации.

Будет реализована система мероприятий, направленная на обеспечение доступности профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья, создание условий для дистанционного и инклюзивного образования.

Масштабность задач, стоящих перед системой образования в Московской области, принятие Указов Президента Российской Федерации N 599 и N 597 , утверждение Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", утверждение Президентом Российской Федерации 03.04.2012 Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, принятие 29.12.2012 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") и утверждение распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы" (далее - Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования") определили необходимость разработки и принятия государственной программы Московской области "Образование Подмосковья на 2014-2018 годы" как целостной организационной основы региональной образовательной политики, объединяющей все уровни системы образования и направления ее модернизации, интегрирующей и аккумулирующей для достижения поставленных целей широкий комплекс ресурсов.

 

Перечень и краткое описание подпрограмм

государственной программы

 

Масштабность и сложность решаемых в рамках государственной программы проблем обуславливает необходимость выделения в ее рамках шести подпрограмм:

подпрограмма I "Дошкольное образование";

подпрограмма II "Общее образование";

подпрограмма III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей";

подпрограмма IV "Профессиональное образование";

подпрограмма V "Система оценки качества образования и информационная открытость системы образования";

подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма".

Подпрограмма I "Дошкольное образование" направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением доступности и повышения качества услуг дошкольного образования. Для ее решения в подпрограмме определены четыре задачи, в том числе задача по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования. Данная подпрограмма обеспечивает достижение одного из основных результатов государственной программы - 100 процентов доступа к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования.

Подпрограмма II "Общее образование" направлена на решение проблемы доступности и повышения качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики Московской области. В рамках подпрограммы должно быть обеспечено выполнение Указа Президента Российской Федерации N 597. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций должна составлять не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в Московской области.

Подпрограмма III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей" направлена на решение проблем, связанных с обеспечением доступности дополнительного образования детей, профилактикой асоциальных явлений. В рамках подпрограммы выделены пять задач, в том числе задача формирования системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей. Данная подпрограмма обеспечит выполнение Указа Президента Российской Федерации N 599 по показателю - не менее 78 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительными образовательными программами.

Подпрограмма IV "Профессиональное образование" направлена на формирование системы непрерывного профессионального образования с учетом текущих и перспективных потребностей социально-экономического развития Московской области. Подпрограмма предполагает решение семи задач, в числе которых задача формирования системы непрерывного профессионального образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций. Повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования. Данная подпрограмма обеспечивает достижение одного из основных результатов государственной программы - не менее 55,6 процента выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии). Данный показатель обозначен в качестве важнейшего целевого показателя в Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р (далее - Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования").

Подпрограмма V "Система оценки качества образования и информационная открытость системы образования" нацелена на решение проблем повышения качества образования, внедрения механизмов его внешней оценки, повышения уровня информационной прозрачности системы образования в Московской области. В рамках подпрограммы решается три задачи, которые приведут к внедрению на всех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования.

Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств в системе образования, интеграцию и преодоление рассогласованности действий в ходе информационного сопровождения и мониторинга реализации государственной программы, повышение уровня общественной поддержки процесса модернизации образования в Московской области. В рамках подпрограммы решаются три задачи, которые ведут к повышению эффективности использования бюджетных средств в системе образования, увеличению доли муниципальных систем образования, в которых внедрены инструменты управления по результатам.

 

Описание целей и задач государственной

программы и подпрограмм

 

Цель государственной программы сформулирована с учетом требований Указов Президента Российской Федерации N 597 , N 599 , направленных на совершенствование государственной политики в области образования и науки, социальной сфере, Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Целью государственной программы является: обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей и молодежи, удовлетворение потребности экономики Московской области в кадрах высокой квалификации.

Задачи государственной программы:

Первая задача - повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования.

Вторая задача - модернизация системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающая текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Московской области, повышение эффективности использования ресурсов системы профессионального образования.

Третья задача - обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации.

Четвертая задача - развитие материально-технической базы образовательных организаций в Московской области.

Цель подпрограммы I - обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования.

Задачи подпрограммы I:

1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования.

2. Развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования.

3. Обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышение качества работы.

5. Повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций.

Цель подпрограммы II - обеспечение доступности и высокого качества услуг общего образования в соответствии с потребностями граждан и требованиями инновационного развития экономики Московской области, независимо от места жительства, социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся.

Задачи подпрограммы II:

1. Обеспечение реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

2. Создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию.

3. Развитие инновационной инфраструктуры общего образования.

4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

5. Совершенствование областной системы выявления и развития талантов детей.

6. Повышение эффективности деятельности общеобразовательных организаций.

Цели подпрограммы III:

1. Обеспечение качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей, системы воспитания, профилактики асоциальных явлений и психолого-социального сопровождения детей в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития Московской области.

2. Достижение качественных результатов социализации, самоопределения и развития потенциала личности.

Задачи подпрограммы III:

1. Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие человеческого потенциала региона.

2. Развитие инфраструктуры, кадрового потенциала, интеграции деятельности образовательных организаций сферы образования, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования.

3. Модернизация системы воспитательной и психолого-социальной работы в системе образования, направленной на:

воспитание российской гражданской идентичности, этнической принадлежности, ответственного отношения к образованию, труду, окружающим людям и природе;

формирование ценностей коммуникативной компетенции, здорового и безопасного образа жизни, традиционной семьи, эстетической культуры личности.

4. Обеспечение условий для улучшения положения детей, обеспечения их прав.

5. Повышение эффективности деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель подпрограммы IV - увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Московской области, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.

Задачи подпрограммы IV:

1. Внедрение механизмов прозрачного финансового обеспечения и стимулирования конкуренции профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

2. Формирование системы непрерывного профессионального образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций. Повышение привлекательности педагогической профессии и профессионального уровня преподавателей и управленческих кадров системы образования.

3. Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с учетом приоритетов социально-экономического развития Московской области.

4. Модернизация ресурсов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования как основы качественного развития, включая создание условий по безбарьерной среде.

5. Обновление содержания, структуры программ и технологий профессионального образования с целью обеспечения их соответствия требованиям экономики региона и изменяющимся запросам населения.

6. Создание условий для развития взаимодействия профессионального образования с рынком труда, общественными организациями.

7. Обеспечение мер социальной поддержки обучающихся и работников системы профессионального образования в Московской области.

Цель подпрограммы V - стимулирование повышения качества образования через предоставление объективной информации о качестве образования руководителям и работникам системы образования, представителям гражданского общества, обеспечение информационной открытости системы образования в Московской области и обратной связи с потребителями образовательных услуг.

Задачи подпрограммы V:

1. Разработка формализованных процедур и контрольно-измерительных материалов для оценки качества образования и организация диагностики в соответствии с ключевыми принципами федеральных государственных образовательных стандартов.

2. Развитие механизмов внешней оценки качества образования, создание системы региональных социологических и мониторинговых исследований в области качества образования.

3. Обеспечение информационной прозрачности системы образования в Московской области, развитие государственно-общественного управления в образовании.

Цель подпрограммы VI - обеспечение эффективного управления функционированием и развитием системы образования в Московской области.

Задачи подпрограммы VI:

1. Повышение качества и эффективности государственных услуг в системе образования в Московской области.

2. Создание системы методического, информационного сопровождения и мониторинга реализации государственной программы, распространения ее результатов.

3. Обеспечение общественной поддержки процесса модернизации образования в Московской области.

 

Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы с обоснованием необходимости

их осуществления (в том числе влияние мероприятий

на достижение показателей, предусмотренных в Указах

Президента Российской Федерации N 597, N 599)

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы I

 

Подпрограмма I включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач государственной программы в системе дошкольного образования:

ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования;

развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, создание дополнительных мест в функционирующих зданиях, развитие негосударственного сектора;

строительство (включая реконструкцию со строительством пристроек) зданий дошкольных образовательных организаций;

предоставление иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных образований Московской области по проведению капитального ремонта, ремонта ограждений, замены оконных блоков, выполнению противопожарных мероприятий в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

предоставление субвенций на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию образовательных программ дошкольного образования, установленными законом Московской области;

предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию образовательных программ дошкольного образования, установленными законом Московской области;

предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации платы родителей за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные организации в Московской области, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования;

создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в том числе внедрение стандарта качества услуг дошкольного образования в Московской области; разработка и внедрение механизмов совершенствования практики формирования государственных (муниципальных) заданий для дошкольных образовательных организаций и их финансового обеспечения;

обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в сфере дошкольного образования, в том числе разработка и внедрение программ дополнительного профессионального образования педагогических и управленческих кадров;

повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций, в том числе внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями дошкольных образовательных организаций, обеспечение создания и реализации программ развития дошкольных образовательных организаций;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на закупку оборудования для дошкольных образовательных организаций муниципальных образований Московской области - победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области;

разработка и внедрение модели системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения развития и обучения детей, в том числе раннего возраста (от нуля до трех лет).

Мероприятие по проектированию и строительству муниципальных объектов дошкольного образования реализуется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований.

Методика распределения субсидий предусматривает:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных организаций Московской области при наличии проектной документации на объекты либо намерений применить типовой проект;

оценку уровней обеспеченности объектов дошкольного образования;

приоритетность софинансирования территорий с высокой численностью населения.

Критерии отбора муниципальных образований, условия предоставления субсидий и их распределение, минимальный объем участия средств бюджетов соответствующих муниципальных образований Московской области в финансировании строительства зданий для дошкольных организаций определяются путем внесения изменений в настоящую Программу.

Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Предоставление субсидий осуществляется на основании перечня объектов дошкольного образования, утвержденного постановлением Правительства Московской области.

Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, определенными Указами Президента Российской Федерации N 597 , N 599 , Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - план), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Указанные мероприятия окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации N 597 , N 599 :

обеспечение соответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем регионе;

достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы II

 

Подпрограмма II включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач государственной программы в системе общего образования:

создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, в том числе капитальный и текущий ремонт зданий общеобразовательных организаций, закупка оборудования, нормативное правовое и методическое сопровождение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов, поддержка образовательных организаций, реализующих проекты обновления содержания и технологий образования;

создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию, в том числе поддержка общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных контекстах; развитие дистанционных образовательных технологий; внедрение инклюзивного образования, поддержка обучению русскому языку с учетом задач речевой и социокультурной адаптации детей из семей мигрантов, социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья и др.), обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение подвоза обучающихся к месту обучения в муниципальные общеобразовательные организации в Московской области, расположенные в сельской местности;

развитие инновационной инфраструктуры общего образования, в том числе развитие сети региональных инновационных площадок, региональных стажировочных площадок, региональных апробационных площадок;

обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию, стимулирование лидеров и повышение социального статуса педагогических работников, в том числе поощрение лучших учителей, выплата именных премий Губернатора Московской области работникам образовательных организаций, формирование областного резерва управленческих кадров и создание механизма его регулярного обновления;

введение эффективного контракта в общем образовании, в том числе разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании, планирование дополнительных расходов бюджета Московской области на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций;

создание условий для выявления и развития талантов детей, в том числе формирование и развитие инфраструктуры работы с одаренными детьми на базе государственных образовательных организаций Московской области, выплата именных стипендий Губернатора Московской области для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта.

Предусматривается создание двух новых государственных образовательных организаций Московской области: государственного общеобразовательного учреждения "Московская областная школа-интернат естественно-математического профиля для одаренных детей" и государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Московской области "Московская областная кадетская школа-интернат" - после принятия соответствующих нормативных правовых актов, обосновывающих расходные обязательства.

Кроме того, планируется внедрение программ профессионального обучения и дополнительных предпрофессиональных программ обучения для обучающихся старших классов (10-11 классы) на базе государственной образовательной организации высшего образования Московской области, т.е. создание на базе областной государственной образовательной организации высшего образования двух лицейских (классов), что позволит осуществить качественную профессиональную и предпрофессиональную подготовку обучающихся силами высококвалифицированных преподавателей.

Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, обозначенными в Указах Президента Российской Федерации N 597 , N 599 , Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, плане мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". В рамках подпрограммы будет обеспечено сохранение достигнутого в области значения показателя, определенного в Указе Президента Российской Федерации N 599: "доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе".

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы III

 

Мероприятия в рамках подпрограммы III будут направлены на следующие изменения:

создание условий на увеличение охвата детей и подростков эффективными, вариативными дополнительными образовательными программами, воспитание и социализация в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования;

совершенствование системы детского самоуправления и волонтерской деятельности;

совершенствование системы оплаты труда работников организаций дополнительного образования, в том числе доведение уровня средней заработной платы до среднемесячной заработной платы учителя в Московской области, заключение эффективных контрактов с руководителями организаций дополнительного образования;

создание условий для формирования в образовательных организациях безопасной, комфортной, толерантной, развивающей образовательной среды;

профилактику асоциального поведения детей и подростков, в том числе употребление наркотиков;

создание условий для повышения эффективности деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы IV

 

Мероприятия подпрограммы IV "Профессиональное образование" отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере профессионального образования, определенные Указами Президента Российской Федерации N 597 , N 599 , Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования":

формирование государственного задания и реализация на его основе образовательных программ высшего образования, в том числе прикладного бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ассистентуры-стажировки; среднего профессионального образования и профессионального обучения с учетом введения прикладных квалификаций; программ дополнительного профессионального образования, в том числе стажировок профессорско-преподавательского состава на базе лучших зарубежных и отечественных образовательных центров;

реализация сетевых программ, практического обучения по приоритетным направлениям на базе ресурсных центров;

внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

введение эффективного контракта с преподавателями, научными сотрудниками и руководителями профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с учетом повышения средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования и научных сотрудников до 200 процентов, педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций до 100 процентов от средней по региону к 2018 году;

развитие воспитательной составляющей профессионального образования;

реализация широкого спектра дополнительных профессиональных программ по приоритетным направлениям развития экономики Московской области на базе ресурсных центров и 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

проведение профессиональной ориентации школьников и популяризация, пропаганда профессионального образования, содействие отраслевой кооперации между образовательными организациями различных уровней профессионального образования и предприятиями реального сектора экономики;

оптимизация сети профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и поддержка лидеров региональной системы;

создание современных условий для работы преподавателей и исследователей, для обучения и проживания студентов, в том числе безбарьерной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; подключение к электронным библиотекам крупнейших научно-образовательных центров;

реализация комплекса мер по снижению уровня коммунальных платежей образовательных организаций за счет внедрения и поддержки механизмов и моделей их хозяйственной самостоятельности;

формирование фонда целевого капитала объемом не менее 100 млн. рублей на базе государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской области Международный университет природы, общества и человека "Дубна" (далее - университет "Дубна") с привлечением внебюджетных источников;

укрепление взаимодействия системы профессионального образования в Московской области с работодателями и местными сообществами;

проведение общественно-профессиональной аккредитации основных профессиональных образовательных программ;

реализация мер социальной поддержки обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе именные стипендии "Подмосковье" и специальные гранты Губернатора Московской области;

выплата именных премий Губернатора Московской области работникам образовательных организаций в сфере культуры Московской области.

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы V

 

Мероприятия в рамках подпрограммы V будут направлены на следующие изменения:

построение единой интегрированной системы оценки качества дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования на основе совершенствования организационно-функциональной структуры и информационно-технической оснащенности системы оценки качества образования в Московской области;

эффективное применение кластерной модели оценки состояния образовательных систем на основе повышения уровня экспертного и аналитического потенциала работников системы образования и специалистов, занимающихся вопросами оценки качества образования;

повышение квалификации кадров системы образования в Московской области в сфере педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;

развитие региональной системы электронного мониторинга через включение в региональную систему электронного мониторинга (РСЭМ) дополнительно к общеобразовательным организациям дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

обеспечение возможности объективной оценки индивидуальных образовательных достижений обучающихся в парадигме нового качества образования;

введение эффективного контракта в образовании, означающего установление взаимосвязи между показателями качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых образовательной организацией, и эффективностью деятельности работников образовательной организации;

формирование и реализация системы мер, направленных на повышение качества и безопасности ЕГЭ;

организация и проведение ЕГЭ, государственной итоговой аттестации, апробация и внедрение внешней оценки качества образования на других уровнях образования (начальное общее, среднее профессиональное образование);

развитие государственно-общественного партнерства в сфере управления образованием, в том числе в различных формах общественной и общественно-профессиональной оценки;

проведение на регулярной основе централизованных региональных мониторинговых исследований качества образования;

более широкое информирование граждан о процедурах и результатах оценки качества образования, динамике показателей и индикаторов качества образования;

развитие органов государственно-общественного управления на всех уровнях образования, в том числе наделение их полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.

 

Характеристика основных мероприятий подпрограммы VI

 

Мероприятия подпрограммы VI призваны повысить эффективность управления функционированием и развитием системы образования в Московской области, обеспечить согласованность управленческих решений в рамках других подпрограмм.

Мероприятия в рамках подпрограммы VI будут направлены на следующие изменения:

своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы;

обеспечение информированности общественности о реализации государственной программы и ее результатах;

подготовка ежегодного публичного доклада о состоянии и перспективах развития системы образования в Московской области;

организация и проведение регулярных мониторингов и социологических исследований в сфере образования Московской области;

создание и формирование общедоступной базы разработок и лучших практик в рамках реализации подпрограммы;

обеспечение участия системы образования в Московской области в проектах международного, межрегионального и регионального взаимодействия в сфере образования.

 

Планируемые результаты реализации государственной программы

 

Доступ к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования, - 100 процентов.

Уровень средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования Московской области.

Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций - 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области.

Охват детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами - не менее 78 процентов.

Доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроенных в течение одного года после окончания обучения и получения специальности (профессии), - не менее 55,6 процента.

Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы - не менее 49 процентов.

 

Планируемые результаты реализации подпрограмм

 

Планируемые результаты реализации подпрограммы I:

100 процентов воспитанников дошкольных образовательных организаций будут обучаться по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

увеличение доли детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, с 86,6 процента до 100 процентов;

уровень средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций - 100 процентов от средней заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций Московской области.

Планируемые результаты реализации подпрограммы II:

увеличение доли обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся с 84,6 процента до 90 процентов;

увеличение доли обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования с 24 процентов до 70 процентов;

отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена сократится с 1,7 до 1,53 единицы;

увеличение доли учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций с 12 процентов до 21 процента;

уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций достигнет 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области.

Планируемые результаты подпрограммы III:

увеличение доли детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет с 76 процентов до 78,6 процента;

повышение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования по отношению к среднемесячной заработной плате учителя в Московской области с 75 процентов до 100 процентов;

в 50 процентах организаций дополнительного образования будет обеспечен переход на эффективный контракт с руководителем;

доля родителей детей, посещающих организации дополнительного образования, удовлетворенных качеством предоставляемой информации об услугах дополнительного образования детей, в общей численности родителей детей, посещающих организации дополнительного образования увеличится с 43,5 процента до 49 процентов;

увеличение доли детей и молодежи, получающих услуги художественного образования, от общего количества детей и юношества в возрасте от 5 до 22 лет с 0,2 процента до 5,5 процента;

увеличение доли привлечения обучающихся общеобразовательных организаций к участию в различных формах детского самоуправления от общего числа обучающихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, с 27 процентов до 32 процентов;

увеличение доли детей, получивших психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь на базе центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, от общей численности обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, на базе центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи с 70 процентов до 95 процентов;

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, с 98,7 процента до 99,2 процента;

снижение удельного веса подростковой преступности (отношение количества раскрытых преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общему количеству раскрытых преступлений, совершенных в Московской области) с 2,7 процента до 2,2 процента;

снижение доли обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, выявленных в результате проведения профилактических диагностических мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, с 1,2 процента до 0,7 процента.

Планируемые результаты подпрограммы IV:

будут внедрены механизмы прозрачного финансового обеспечения и стимулирования конкуренции для 100 процентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования при базовом значении в 2013 г. - 0;

отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате по экономике Московской области будет увеличено с 94,4 процента в 2013 г. до 100 процентов в 2018 г.; отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава государственных образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате по экономике в Московской области вырастет с 106 процентов в 2013 г. до 200 процентов в 2018 г.;

увеличение процента трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) с 43,2 в 2013 г. до 55,6 в 2018 г.;

охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого в экономике Московской области населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку) в общей численности занятого в экономике Московской области населения данной возрастной группы вырастет с 22,5 процента в 2013 г. до 49 процентов в 2018 г. (по отрасли "Образование");

будет сформирована современная сеть образовательных организаций и структура программ профессионального образования, обеспечивающих удовлетворение потребности экономики Московской области в высококвалифицированных кадрах, включая создание 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций при базовом значении для 2013 г. 0 процентов;

будет обновлена инфраструктура профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе будет увеличен процент организаций, с 6 в 2013 г. до 22 процентов в 2018 г., обеспеченных условиями для доступного обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

возрастет численность профессорско-преподавательского состава государственных образовательных организаций высшего образования Московской области, прошедших стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, с 0,3 процента в 2013 г. до 9 процентов в 2018 г.;

увеличится численность студентов государственных образовательных организаций высшего образования Московской области (с 0 в 2013 г. до 4 процентов в 2018 г.), прошедших обучение в зарубежном вузе в течение учебного года не менее одного семестра (кроме вузов государств - участников Содружества Независимых Государств);

возрастет численность иностранных студентов в общей численности студентов государственных образовательных организаций высшего образования Московской области с 0,4 процента в 2013 году до 7 процентов в 2018 г.;

не менее 80 процентов числа государственных образовательных организаций высшего образования Московской области направят не менее 50 процентов от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда) при базовом значении 0 процентов в 2013 г.;

в университете "Дубна" будет сформирован фонд целевого капитала на реализацию программы развития объемом не менее 100 млн. рублей, что составляет 15 процентов от общего числа организаций высшего образования, подведомственных органам исполнительной власти Московской области (при базовом значении 0 в 2013);

возрастет численность студентов государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обеспеченных местами в общежитиях, с 90 процентов в 2013 г. до 100 процентов в 2018 г.

Планируемые результаты реализации подпрограммы V:

на всех уровнях образования будут действовать механизмы внешней оценки качества образования;

оценка деятельности образовательных организаций будет осуществляться на основе показателей эффективности их деятельности;

все уровни образования будут охвачены проводимыми на регулярной основе централизованными региональными мониторинговыми исследованиями качества образования;

будет сформирован механизм использования результатов, полученных в системе оценки качества образования, для повышения эффективности управления и образовательной деятельности;

увеличится доля образовательных организаций, обеспечивающих доступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах, с 41 процента до 98 процентов;

увеличение доли образовательных организаций, в которых согласно зарегистрированному уставу создан орган самоуправления, реализующий государственно-общественный характер управления, участвующий в оценке качества образования, с 41 процента до 97 процентов.

Планируемые результаты реализации подпрограммы VI:

увеличение доли муниципальных систем образования в Московской области, в которых внедрены инструменты управления по результатам, с 4 процентов до 100 процентов;

во всех муниципальных системах образования в Московской области будут внедрены инструменты управления по результатам;

все образовательные организации в Московской области получат доступ к методическим и образовательным ресурсам, разработанным в рамках государственной программы, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

будет обеспечен рост уровня информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в Московской области, в том числе через подготовку ежегодного публичного доклада, публикацию в средствах массовой информации аналитических материалов о ходе и результатах реализации государственной программы;

будут обеспечены своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

 

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

 

Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 545521510 тыс. руб., в том числе средства бюджета Московской области в 2014-2018 годах - 485521857 тыс. рублей.

Распределение долей объемов финансового обеспечения по всем источникам по подпрограммам составляет:

подпрограмма I "Дошкольное образование" - 32,8 процента;

подпрограмма II "Общее образование" - 44,5 процента;

подпрограмма III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей" - 5,8 процента;

подпрограмма IV "Профессиональное образование" - 15,5 процента;

подпрограмма V "Система оценки качества образования и информационная открытость системы образования" - 0,3 процента;

подпрограмма VI "Создание условий для реализации полномочий Министерства образования Московской области" - 1,1 процента.

Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам государственной программы в целом соответствует сложившимся объемам расходных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств.

Увеличение ассигнований на мероприятия государственной программы определяется:

опережающим повышением зарплат педагогических работников образовательных организаций при высоких прогнозируемых темпах роста средних зарплат в экономике Московской области в 2013 году;

расширением полномочий Московской области, как субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" (обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях);

решением задачи по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации для детей, получающих услугу дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет; необходимостью развития сети общеобразовательных организаций путем проектирования и строительства 9 общеобразовательных организаций на 9000 мест;

расширением инструментов социальной поддержки различных категорий обучающихся и воспитанников;

реализацией мероприятий, связанных с развитием региональной системы образования.

Расчетной базой финансового обеспечения государственной программы является аналитическое распределение расходов бюджета Московской области в рамках бюджета Московской области по отрасли "Образование" на 2013 год.

Расчет финансового обеспечения мероприятий государственной программы на 2014-2018 годы осуществлен с учетом изменения прогнозной численности обучающихся, обеспечения оплаты труда педагогических работников системы образования не ниже средней заработной платы в отраслях экономики Московской области, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции. Оценка объемов финансового обеспечения мероприятий государственной программы на 2014-2018 годы осуществлена на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.

В рамках государственной программы наряду с финансовым обеспечением государственного задания, управления сетью образовательных и иных организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Московской области - участникам государственной программы, запланировано финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, поддержку лучших проектов для их последующего тиражирования и так далее, систематическое осуществление научно-исследовательских работ и их последующее внедрение.

С целью обеспечения системного подхода к субсидированию муниципальных образований Московской области на обеспечение задач развития системы образования и повышения качества образовательных услуг в рамках реализации мероприятий подпрограмм предусмотрены соответствующие субсидии, установлены условия их предоставления.

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, представлено в приложении N 3 к государственной программе.

 

Порядок взаимодействия ответственного исполнителя

за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным

заказчиком государственной программы

 

Государственный заказчик государственной программы (подпрограмм) организует текущее управление реализацией государственной программы (подпрограмм) и взаимодействие с исполнителем государственной программы (подпрограмм), ответственным за выполнение мероприятий государственной программы (подпрограмм).

Исполнитель государственной программы (подпрограмм), ответственный за выполнение мероприятий государственной программы (подпрограмм):

формирует бюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий государственной программы (подпрограмм) в бюджет Московской области на соответствующий период и направляет их государственному заказчику государственной программы (подпрограмм);

определяет исполнителей мероприятий государственной программы (подпрограмм) в соответствии с законодательством;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансовым обеспечением государственной программы (подпрограмм);

получает средства бюджета Московской области, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограмм), и обеспечивает их целевое использование;

обеспечивает контроль за выполнением исполнителями государственной программы (подпрограмм) мероприятий в соответствии с заключенными государственными контрактами;

готовит и представляет государственному заказчику государственной программы (подпрограмм) отчеты о реализации мероприятий государственной программы (подпрограмм).

Исполнитель мероприятий соответствующей подпрограммы направляет в Министерство образования по формам, установленным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - постановление Правительства Московской области N 208/8):

оперативный отчет о реализации мероприятий - до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

годовой отчет о реализации мероприятий соответствующей подпрограммы государственной программы - до 1 февраля года, следующего за отчетным.

 

Отчетность о ходе реализации мероприятий

государственной программы

 

Министерство образования Московской области формирует и представляет отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы в порядке , установленном постановлением Правительства Московской области N 208/8.

После окончания срока реализации государственной программы Министерство образования Московской области представляет в Правительство Московской области на утверждение не позднее 1 июня 2019 года итоговый отчет о ее реализации.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к государственной программе

Московской области "Образование

Подмосковья" на 2014-2018 годы

 

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБРАЗОВАНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ" НА 2014-2018 ГОДЫ

 

N п/п

Задачи, направленные на достижение

цели

Планируемый объем финансового

обеспечения на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные

целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало

реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по

годам реализации

Бюджет Московской области

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

Подпрограмма I

"Дошкольное образование"

1.

Ликвидация очередности в дошкольные

образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования

<*>

5084289

52926912

Доля детей от 3 до 7 лет, которым

предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в

численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность

детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе (на конец года) <*>

процент

81,7

85,9

100

100

100

100

2.

Развитие сети дошкольных образовательных

организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов,

обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования

126561065

0

Удельный вес численности воспитанников

частных дошкольных образовательных организаций в общей численности

воспитанников дошкольных образовательных организаций

процент

1,3

1,5

1,7

1,9

2,1

2,3

3.

Реализация федерального

государственного образовательного стандарта дошкольного образования

8000

0

Удельный вес численности воспитанников

дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам,

соответствующим требованиям федерального государственного образовательного

стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников

дошкольных образовательных организаций

процент

-

5

30

60

90

100

4.

Формирование системы профессиональной

компетенции современного педагога дошкольного образования, реализующего

федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования

3700

0

Удельный вес численности

педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших

повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей

численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций

процент

8

8

8,5

9

9,5

10

Удельный вес численности педагогических

работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое

образование, в общей численности педагогических работников дошкольных

образовательных организаций

процент

61

61

61,5

62

63

64

5.

Повышение эффективности деятельности дошкольных

образовательных организаций

150250

12500

Отношение среднемесячной заработной

платы педагогических работников государственных (муниципальных)

образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной

заработной плате в общеобразовательных организациях в Московской области

процент

100

100

100

100

100

100

 

---

<*> Указ

Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной

политики в области образования и науки" от 07.05.2012 N 599 (достижение

к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в

возрасте от трех до семи лет), п. 2

 

Подпрограмма

II "Общее образование"

1.

Реализация федеральных государственных

образовательных стандартов общего образования

3051700

44220

Доля обучающихся по федеральным

государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся по

программам общего образования

процент

24,05

41,0

48,0

54,0

61,0

70,0

2.

Реализация механизмов, обеспечивающих

равный доступ к качественному общему образованию

229654433

721723

Доля обучающихся государственных

(муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена

возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в

общей численности обучающихся

процент

84,61

85,5

86,5

87,5

88,5

90

 

 

 

 

Отношение среднего балла ЕГЭ (в

расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к

среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими

результатами ЕГЭ

процент

1,7

1,66

1,62

1,58

1,55

1,53

 

 

 

 

Количество компьютеров на 100

обучающихся в общеобразовательных организациях

шт.

14,0

16,3

18,0

19,5

21,0

23,0

 

 

 

 

Доля общеобразовательных организаций,

перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления), в

общей численности общеобразовательных организаций

процент

74,91

78

82

86

90

93

3.

Развитие инновационной структуры

общего образования

561700

53500

Доля общеобразовательных организаций,

включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей

численности общеобразовательных организаций

процент

39

44,5

49,5

51,7

53,5

55

4.

Обновление состава и компетенций

педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогов к

повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию <*>

255715

0

Доля учителей в возрасте до 30 лет в

общей численности учителей общеобразовательных организаций

процент

12

13

15

17

19

21

Отношение средней заработной платы

педагогических работников общеобразовательных организаций к средней

заработной плате по экономике Московской области <*>

процент

100

100

100

100

100

100

5.

Реализация механизмов для выявления и

развития талантов детей

1795944

0

Доля обучающихся (физических лиц)

общеобразовательных организаций, которым оказана поддержка в рамках программ

поддержки одаренных детей и талантливой молодежи (на муниципальном и

региональном уровне)

процент

0,48

0,5

0,52

0,55

0,58

0,6

 

 

 

 

Доля обучающихся (физических лиц),

принявших участие в очных и дистанционных олимпиадах для школьников,

проводимых сторонними организациями и учреждениями (кроме Всероссийской

олимпиады школьников)

процент

7,45

7,61

7,83

7,93

7,97

8,0

 

---

<*> Указ

Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной

политики в области образования и науки" от 07.05.2012 N 597, п. 1

 

Подпрограмма

III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное

сопровождение детей"

1.

Формирование системы непрерывного

вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие

человеческого потенциала региона

61500

1750

Доля участников российских и

международных творческих олимпиад, конкурсов и фестивалей <**>

процент

6

7

8

8,2

8,3

8,5

 

 

 

 

Доля победителей и призеров творческих

олимпиад, конкурсов и фестивалей межрегионального, федерального и

международного уровня <**>

процент

0,8

0,9

1,0

1,1

1,2

1,3

 

 

 

 

Доля детей и молодежи, получающих

услуги художественного образования в возрасте от 5 до 22 лет, от общего

количества детей и молодежи в возрасте от 5 до 22 лет <*>

процент

0,2

2,4

4

4,5

5

5,5

 

 

 

 

Доля обучающихся образовательных организаций

сферы культуры и искусства, участвующих в международных, всероссийских,

областных творческих проектах <**>

процент

0,1

0,6

1

1,5

2,1

3

2.

Развитие инфраструктуры, кадрового

потенциала, интеграции деятельности образовательных организаций сферы

образования, культуры, физической культуры и спорта, обеспечивающих равную

доступность и повышение охвата детей услугами дополнительного образования

5085062

0

Доля детей и молодежи в возрасте от 5

до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в

общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет <*>

процент

76

76,8

77,3

77,9

78

78,6

 

 

 

 

Доля детей и молодежи в возрасте от 5

до 18 лет, занятых в организациях дополнительного образования, в общей

численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет <*>

процент

42

42,5

43

43,5

44

45

 

 

 

 

Доля организаций дополнительного

образования, внедривших эффективный контракт с руководителем <****>

процент

0

30

35

40

45

50

 

 

 

 

Отношение среднемесячной заработной

платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций

дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в

Московской области <****>

процент

75

80

85

90

95

100

 

 

 

 

Степень удовлетворенности родительской

общественности качеством информации об услугах дополнительного образования

детей в организациях дополнительного образования

процент

43,5

45,0

46,0

47,0

48,0

49,0

3.

Модернизация системы воспитательной и

психолого-социальной работы в системе образования, направленной на:

- воспитание российской гражданской

идентичности, уважениях к этнической принадлежности, ответственного отношения

к образованию, труду, окружающим людям и природе;

- формирование ценностей

коммуникативной компетенции, здорового и безопасного образа жизни,

традиционной семьи, эстетической культуры личности

1115028

161307

Доля детей, вовлеченных в реализацию

волонтерских проектов

процент

6,3

7,3

8,3

9,4

10,2

11,2

 

 

 

 

Удельный вес подростковой преступности

процент

2,7

2,6

2,5

2,4

2,3

2,2

 

 

 

 

Доля обучающихся общеобразовательных

организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных

организаций высшего образования, употребляющих наркотические средства и психотропные

вещества

процент

1,2

1,1

1,0

0,9

0,8

0,7

4.

Реализация условий для улучшения

положения детей, обеспечения их прав

1235765

0

Доля участников различных форм

детского самоуправления

процент

27

28

29

30

31

32

 

 

 

 

Доля обучающихся образовательных

организаций, которым оказана психолого-педагогическая, медицинская и

социальная помощь

процент

70

75

80

85

90

95

5.

Повышение эффективности деятельности

по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей

23029085

146759

Доля детей, оставшихся без попечения

родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на

усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими

формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся

в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов <***>

процент

98,7

98,7

98,9

99,0

99,1

99,2

 

---

<*> Указ

Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по

реализации государственной политики в области образования и науки", п. 3 .

<**> Указ Президента

Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации

государственной социальной политики", п. 11.

<***>

Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых

мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей", п. 2 .

<****> Указ Президента

Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии

действий в интересах детей на 2012-2017 годы"

 

Подпрограмма

IV "Профессиональное образование"

1.

Реализация механизмов прозрачного

финансового обеспечения и стимулирования конкуренции профессиональных

образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

65564494

5301850

Удельный вес численности выпускников

профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования, подведомственных органам исполнительной власти

Московской области, очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного

года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в

общей их численности

процент

43,2

46,7

48,9

51,1

53,3

55,6

 

 

 

 

Удельный вес числа профессиональных

образовательных организаций и образовательных организаций высшего

образования, подведомственных органам исполнительной власти Московской

области, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными

возможностями здоровья, в общем их числе

процент

6

9

13

16

19

22

 

 

 

 

Отношение средней заработной платы

преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных

образовательных организаций к средней заработной плате в экономике Московской

области

процент

94,4

80

85

90

95

100

 

 

 

 

Отношение средней заработной платы

профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего

образования, подведомственных органам исполнительной власти Московской

области, к средней заработной плате в экономике Московской области <**>

процент

106

125

133

150

175

200

 

 

 

 

Удельный вес числа государственных

профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования, подведомственных органам исполнительной власти

Московской области, направивших не менее 50 процентов от объема средств,

полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании

бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение

годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации

фондов оплаты труда), в общем их числе

процент

0

65

80

80

80

80

2.

Формирование системы непрерывного

образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения

новых компетенций

324347

20675

Охват населения программами

дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого

населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и

(или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в

экономике населения данной возрастной группы) (по отрасли "Образование")

процент

22,5

37

37

41

45

49

 

 

 

 

Удельный вес численности

профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих

российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности

профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего

образования, подведомственных органам исполнительной власти Московской

области

процент

0,3

3

4,5

6

7,5

9

3.

Оптимизация сети профессиональных

образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,

учитывающей приоритеты социально-экономического развития Московской области

23500

0

Удельный вес численности выпускников

очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и

образовательных организаций высшего образования, подведомственных органам

исполнительной власти Московской области, трудоустроившихся в течение одного

года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в

общей их численности

процент

43,2

46,7

48,9

51,1

53,3

55,6

4.

Модернизация ресурсов "опорных"

профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования Московской области как основы качественного развития,

включая создание условий по безбарьерной среде

5177265

9670

Удельный вес числа профессиональных образовательных

организаций и образовательных организаций высшего образования,

подведомственных органам исполнительной власти Московской области,

обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными

возможностями здоровья, в общем их числе

процент

6

9

13

16

19

22

 

 

 

 

Обеспеченность студентов общежитиями

(удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях государственных

профессиональных образовательных организаций; в государственных

образовательных организациях высшего образования, подведомственных органам

исполнительной власти Московской области, в общей численности студентов,

нуждающихся в общежитиях)

процент

90

90

92

94

96

100

5.

Обновление содержания, структуры

программ и технологий профессионального образования с целью обеспечения их

соответствия требованиям экономики региона и изменяющимся запросам населения

44590

145171

Удельный вес численности студентов

образовательных организаций высшего образования, прошедших в течение учебного

года обучение в зарубежном вузе не менее одного семестра (кроме вузов

государств - участников Содружества Независимых Государств), в общей

численности студентов образовательных организаций высшего образования

Московской области, подведомственных органам исполнительной власти Московской

области

процент

0

1

1,5

2

2,3

4

 

 

 

 

Удельный вес численности

профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих

российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности

профессорско-преподавательского состава государственных образовательных

организаций высшего образования Московской области, подведомственных органам

исполнительной власти Московской области

процент

0,3

3

4,5

6

7,5

9

 

 

 

 

Удельный вес численности иностранных

студентов в общей численности студентов образовательных организаций высшего

образования, подведомственных органам исполнительной власти Московской

области

процент

0,4

2

4

5

6

7

 

 

 

 

Удельный вес числа образовательных

организаций высшего образования, подведомственных органам исполнительной

власти Московской области, сформировавших фонды целевого капитала объемом не

менее 100 млн. рублей, в их общем числе

процент

0

3

5

8

12

15

6.

Реализация механизмов для развития

взаимодействия профессиональных образовательных организаций и образовательных

организаций высшего образования с рынком труда, общественными организациями

56500

74330

Удельный вес выпускников

профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования, подведомственных органам исполнительной власти

Московской области, очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного

года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в

общей их численности

процент

43,2

46,7

48,9

51,1

53,3

55,6

7.

Обеспечение мер социальной поддержки

обучающихся и работников системы профессионального образования Московской

области

11533672

0

Удельный вес численности выпускников

профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования, подведомственных органам исполнительной власти

Московской области, очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного

года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в

общей их численности

процент

43,2

46,7

48,9

51,1

53,3

55,6

8.

Подготовка врачебных кадров

83190

0

Удельный вес численности выпускников

профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования, подведомственных органам исполнительной власти

Московской области, очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного

года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в

общей их численности

процент

43,2

46,7

48,9

51,1

53,3

55,6

 

---

<*> Указ Президента

Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации

государственной политики в области образования и науки".

<**> Указ Президента

Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации

государственной социальной политики"

 

Подпрограмма V

"Система оценки качества образования и информационная открытость системы

образования"

1.

Разработка формализованных процедур и

контрольно-измерительных материалов для оценки качества образования и

организация диагностики в соответствии с ключевыми принципами федеральных

государственных образовательных стандартов

1446906

0

Отношение среднего балла ЕГЭ (в

расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к

среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими

результатами ЕГЭ

единиц

1,7

1,66

1,62

1,58

1,55

1,53

 

 

 

 

Уровень удовлетворенности населения

качеством дошкольного образования от числа опрошенных

процент

36

39

42

45

48

51

 

 

 

 

Уровень удовлетворенности населения

качеством общего образования (начальное, основное, среднее) от числа

опрошенных

процент

64

67

69

71

73

75

 

 

 

 

Уровень удовлетворенности населения

качеством среднего профессионального образования от числа опрошенных

процент

62

65

68

71

74

75

2.

Развитие механизмов внешней оценки

качества образования, создание системы региональных социологических и

мониторинговых исследований в области качества образования

12500

0

Удельный вес числа образовательных

организаций, включенных в региональную систему электронного мониторинга

состояния и развития системы образования в Московской области

процент

40

91

92

95

95

95

 

 

 

 

Число уровней образования, на которых

реализуются механизмы внешней оценки качества образования

единиц

2

3

4

5

6

6

3.

Обеспечение информационной

прозрачности системы образования в Московской области, развитие

государственно-общественного управления в образовании

32300

0

Удельный вес числа образовательных

организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня

сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных

организаций

процент

41

60

80

85

95

97

 

 

 

 

Удельный вес числа образовательных

организаций, в которых согласно зарегистрированному уставу создан орган

самоуправления, реализующий государственно-общественный характер управления,

участвующий в оценке качества образования

процент

41

91

92

95

97

97

 

 

 

 

Уровень удовлетворенности населения

информационной открытостью системы образования в Московской области (от числа

опрошенных)

процент

28

30

35

40

45

50

 

Подпрограмма

VI "Обеспечивающая подпрограмма"

1.

Повышение качества и эффективности

государственных услуг в системе образования в Московской области

6020617

160336

Доля муниципальных систем образования

в Московской области, в которых внедрены инструменты управления по

результатам

процент

4

7

20

50

75

100

2.

Реализация системы методического,

информационного сопровождения и мониторинга реализации Программы,

распространения ее результатов

62100

0

Доля образовательных организаций в

Московской области, имеющих доступ в информационно-телекоммуникационную сеть

Интернет, к методическим и образовательным ресурсам, разработанным в рамках

государственной программы

процент

100

100

100

100

100

100

3.

Обеспечение общественной поддержки

процесса модернизации образования в Московской области

11500

0

Уровень информированности населения о

реализации мероприятий по развитию сферы образования в Московской области в

рамках государственной программы

процент

10

12

14

16

18

20