ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРАХ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ, ТЕХНИКИ И ИННОВАЦИЙ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРАХ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ, ТЕХНИКИ И ИННОВАЦИЙ | |
|---|---|
| распоряжение от 21.04.2014 № 6-Р Министерство инвестиций и инноваций Московской области | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000201400432 от 08.07.2014 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Выявлено несоответствие ФЗ |
| Принят | 21.04.2014 |
| Зарегистрирован | № RU50000201400432 от 08.07.2014 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.000.000 Основы государственного управления
080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) 020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=bfac71ca-928f-4f11-99aa-937cf82e3d34 |
МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. N 6-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРАХ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ,
ТЕХНИКИ И ИННОВАЦИЙ
В соответствии с требованиями постановления Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" :
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства инвестиций и инноваций Московской области по осуществлению контроля за целевым использованием грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций (далее - Административный регламент).
2. Государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области в отделе научно-технической политики Управления науки и инноваций Министерства инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство), обеспечить исполнение Административного регламента .
3. Отделу научно-технической политики Управления науки и инноваций Министерства:
3.1. Направить Административный регламент для опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.2. Разместить Административный регламент на официальном сайте Министерства (http://mii.mosreg.ru).
4. Управлению правового и организационного обеспечения текст настоящего распоряжения направить в семидневный срок в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и Прокуратуру Московской области.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр
Д.П. Буцаев
Утвержден
распоряжением Министерства
инвестиций и инноваций
Московской области
от 21 апреля 2014 г. N 6-Р
Одобрен
Комиссией по проведению
административной реформы
в Московской области
Протокол от 28 марта 2014 г. N 26
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАНТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРАХ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ,
ТЕХНИКИ И ИННОВАЦИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент Министерства инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство) исполнения государственной функции по осуществлению контроля за целевым использованием грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством на основании Закона Московской области от 03.04.2013 N 27/2013-ОЗ "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций", постановления Правительства Московской области от 31.07.2013 N 569/31 "О мерах по реализации Закона Московской области "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций".
1.3. В целях, связанных с исполнением государственной функции, орган власти, исполняющий государственную функцию, взаимодействует:
с грантополучателями;
с Министерством финансов Московской области.
1.4. Предметом государственной функции является целевое использование грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций (далее - грант) - денежных средств, предоставляемых из бюджета Московской области в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление научных и научно-технических, и инновационных проектов, особо значимых для Московской области.
1.5. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в форме текущего контроля.
1.6. Результатом исполнения государственной функции является представление:
в Министерство финансов Московской области сводного отчета об использовании предоставляемых из бюджета Московской области грантов;
в Правительство Московской области итогового отчета о результатах использования грантов.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством устного консультирования, по телефону, электронной почте, письменным сообщением на устное или письменное обращение.
2.2. Местонахождение Министерства:
юридический и фактический адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
2.3. График работы Министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.
2.4. Справочные телефоны: (498) 602-08-13 и (498) 602-08-07.
Официальный сайт Министерства: www.mii.mosreg.ru.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
контроль за целевым использованием грантов по результатам выполнения этапов работ по проекту, на реализацию которого предоставляется грант, в соответствии с календарным планом работ;
контроль за соблюдением грантополучателями порядка, целей, условий предоставления и расходования грантов по результатам исполнения проекта, на реализацию которого предоставляется грант.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложениях N 1 ,
N 2 к Административному регламенту.
3.3. Контроль за целевым использованием грантов по результатам выполнения этапов работ по проекту, на реализацию которого предоставляется грант, в соответствии с календарным планом работ:
3.3.1. Основанием начала административной процедуры является завершение каждого этапа календарного плана работ.
3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является Министерство.
3.3.3. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и максимальный срок их исполнения:
рассмотрение отчетов о выполнении каждого этапа календарного плана работ, представленных грантополучателем в течение 7 календарных дней после окончания каждого этапа календарного плана работ;
проверка финансовой документации грантополучателя, подтверждающей использование собственных средств грантополучателя в соответствии с календарным планом работ с указанием этапов этих работ (далее - календарный план работ) и грантов;
ознакомление с деятельностью грантополучателя, перспективами получения конечного результата, который должен быть получен в процессе реализации проекта, на реализацию которого предоставляется грант;
подготовка отчета министру инвестиций и инноваций Московской области (далее - министр) о результатах проверки исполнения грантополучателем каждого этапа календарного плана работ.
3.3.4. Продолжительность и максимальный срок исполнения административной процедуры: 14 календарных дней со дня представления отчета о выполнении каждого этапа календарного плана работ грантополучателем.
3.4. Контроль за соблюдением грантополучателями порядка, целей, условий предоставления и расходования грантов по результатам исполнения проекта, на реализацию которого предоставляется грант:
3.4.1. Основанием начала административной процедуры является завершение календарного года, в течение которого предоставлялся грант на осуществление проекта.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является Министерство.
3.4.3. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и максимальный срок их исполнения:
рассмотрение отчетов о выполнении проекта, на реализацию которого предоставляется грант, и осуществление финансовых проверок использования гранта (при необходимости - с выездом на место);
представление в Министерство финансов Московской области сводного отчета об использовании предоставляемых из бюджета Московской области грантов (далее - сводный отчет);
направление на утверждение в Правительство Московской области итогового отчета о результатах использования грантов (далее - итоговый отчет).
3.4.4. Продолжительность и максимальный срок исполнения административной процедуры:
представление в Министерство финансов Московской области сводного отчета - до 20 января года, следующего за отчетным годом;
представление итогового отчета в Правительство Московской области - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется заместителем министра инвестиций и инноваций Московской области (далее - заместитель министра).
Текущий контроль за принятием заместителем министра решений осуществляет министр.
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и решений, принимаемых должностными лицами Министерства.
Периодичность и сроки проведения плановых проверок определяются требованиями пунктов 3.3 ,
3.4 Административного регламента и планами работы Министерства, а также поручениями министра.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Министерство обращений, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.3. По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства инвестиций и инноваций
Московской области, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в досудебном порядке путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
5.2. Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства для заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.
5.3. Исчерпывающие основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
если в жалобе не указаны наименование органа либо должностного лица, исполняющего государственную функцию, если в жалобе не указано наименование (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если предметом жалобы является вступившее в законную силу судебное решение, то в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Лицу, направившему данное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Министерства.
5.5. Жалобы на решения, принятые ответственными должностными лицами Министерства, их действия (бездействие) при исполнении государственной функции рассматриваются руководителем Министерства.
5.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системе делопроизводства;
о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы (претензии);
о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
5.7. Заинтересованное лицо имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие Министерства, его работников, исполняющих государственную функцию, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАНТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТАПОВ
РАБОТ ПО ПРОЕКТУ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРОГО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
ГРАНТ, В СООТВЕТСТВИИ С КАЛЕНДАРНЫМ ПЛАНОМ РАБОТ"
¬
¦ Министерство инвестиций и инноваций Московской области ¦
¦
¦
¦------------------------------------------------------------------------¬¦
¦¦Рассмотрение отчетов о выполнении каждого этапа календарного плана ¦¦
¦¦работ, представленных грантополучателем ¦¦
¦L---------T---------------------------------------------T----------------¦
¦ \/
\/ ¦
¦--------------------¬ -------------------------------¬ ¦
¦¦Проверка финансовой¦
¦Ознакомление с деятельностью ¦ ¦
¦¦документации ¦ ¦грантополучателя, ¦ ¦
¦¦грантополучателя ¦ ¦перспективами получения ¦ ¦
¦L---------T---------- ¦конечного результата, который ¦ ¦
¦ ¦ ¦должен быть получен в процессе¦ ¦
¦ ¦ ¦реализации проекта, на ¦ ¦
¦ ¦
¦реализацию которого ¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставляется грант ¦ ¦
¦ ¦
L---------------T--------------- ¦
¦ \/ \/ ¦
¦
¬ ¦
¦ ¦Подготовка отчета о результатах проверки исполнения ¦ ¦
¦ ¦грантополучателем каждого этапа календарного плана работ ¦ ¦
¦
L----------------------------T---------------------------------- ¦
¦ \/ ¦
¦
¬ ¦
¦ ¦Направление отчета о результатах ¦ ¦
¦ ¦проверки исполнения грантополучателем ¦ ¦
¦ ¦каждого этапа календарного плана работ¦ ¦
¦
L-------------------T------------------- ¦
L---------------------------------+----------------------------------------
¦
\/
¬
¦Министр инвестиций и инноваций¦
¦Московской области ¦
L-------------------------------
Приложение N 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЯМИ ПОРЯДКА, ЦЕЛЕЙ, УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ГРАНТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ИСПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРОГО
ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГРАНТ"
¬
¦ Министерство инвестиций и инноваций Московской области ¦
¦
¦
¦------------------------------------------------------------------------¬¦
¦¦Рассмотрение отчетов о выполнении проекта, на реализацию которого ¦¦
¦¦предоставляется грант. Проведение финансовых проверок использования ¦¦
¦¦гранта
¦¦
¦L-----------------T------------------------------------T-----------------¦
¦ \/ \/ ¦
¦ ------------------------------¬ ----------------------------¬ ¦
¦ ¦Подготовка сводного отчета об¦ ¦Подготовка итогового отчета¦ ¦
¦ ¦использовании предоставляемых¦ ¦о результатах использования¦ ¦
¦ ¦из бюджета Московской области¦ ¦грантов ¦ ¦
¦ ¦грантов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L---------------T-------------- L-------------T-------------- ¦
¦ \/ \/ ¦
¦ ------------------------------¬ ----------------------------¬ ¦
¦ ¦Направление сводного отчета ¦
¦Направление итогового ¦ ¦
¦ ¦об использовании ¦ ¦отчета о результатах ¦
¦
¦ ¦предоставляемых из бюджета ¦
¦использования грантов ¦ ¦
¦ ¦Московской области грантов ¦
¦ ¦ ¦
¦ L---------------T-------------- L-------------T-------------- ¦
L------------------+------------------------------------+------------------
¦ ¦
\/ \/
----------------------¬ -------------------¬
¦Министерство финансов¦ ¦Правительство ¦
¦Московской области ¦ ¦Московской области¦
L---------------------- L-------------------
