О внесении изменений в Порядок надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области
| О внесении изменений в Порядок надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области | |
|---|---|
| постановление от 07.11.2017 № 920/41 Правительство Московской области | |
| Тип | Изменяющий |
| № | Правовой акт RU50000201701575 от 23.11.2017 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Не требует юридической экспертизы |
| Принят | 07.11.2017 |
| Зарегистрирован | № RU50000201701575 от 23.11.2017 |
| Опубликован | Интернет-портал Правительства Московской области № от 07.11.2017 |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.000.000 Основы государственного управления 020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=9a108e16-572e-4af6-85d4-bab191240166 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2017 г. N 920/41
О внесении изменений в Порядок надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Московской области № 73/2006-03 «О региональном государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Московской области» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 467/22 «Об утверждении Порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 11.11.2009 № 943/47).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Московской области от 07.11.2017 № 920/41
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок
надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области
1.
В пункте 2:
1)
после слов «Государственный надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области» дополнить словами «(далее - надзор)»;
2)
дополнить абзацем следующего содержания:
«Надзор осуществляется в отношении юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками аттракционов, либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими аттракционами (далее - субъекты надзора).».
2.
Дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41 Непосредственное решение вопросов надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов на территории Московской области возлагается на уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа:
начальника Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, являющегося главным государственным инженером-инспектором Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, его заместителя;
заведующих отделами Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, являющихся главными государственными инженерами-инспекторами районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, их заместителей;
консультантов отделов Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, являющихся главными государственными инженерами-инспекторами районов
(городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, либо заместителей главных государственных инженеров-инспекторов районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
главных специалистов отделов Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники,
являющихся главными государственными инженерами-инспекторами районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, либо заместителей главных государственных инженеров-инспекторов районов (городов) Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.».
3.
Абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:
«мероприятия по профилактике и контролю за соблюдением правил
эксплуатации аттракционов в процессе их использования.».
4.
В пункте 9 абзацы 3 и 4 признать утратившими силу.
5.
Дополнить пунктом 91 следующего содержания:
«91 Для осуществления регистрации аттракционов уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (информацию): в Федеральной налоговой службе:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в Федеральной службе по аккредитации:
сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; сведения из реестра сертификатов соответствия; сведения из реестра деклараций о соответствии.».
6.
Абзац второй пункта 21 после слов «заключение специализированной организации» дополнить словами «, аккредитованной (уполномоченной) на данный вид деятельности в соответствии с федеральным законодательством (далее - заключение специализированной организации)».
7.
В пункте 25 слово «законодательством» заменить словами «Кодексом Московской области об административных правонарушениях».
8.
В пункте 30:
1)
в абзаце первом слова «на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона» исключить;
2)
абзац второй признать утратившим силу.
9.
В пункте 31 слова «о допуске аттракциона и проведении технического осмотра» заменить словами «о проведении технического осмотра и допуске аттракциона к эксплуатации».
10.
Дополнить пунктом 331 следующего содержания:
«331 Для проведения технического осмотра уполномоченным органом запрашивается перечень документов (информации) в соответствии с пунктом 91 настоящего Порядка.».
11.
Дополнить пунктом 351 следующего содержания:
«351 Срок действия талона (допуска) ограничивается датой следующей оценки технического состояния аттракциона, указанной в заключении специализированной организации.».
12.
Абзац третий пункта 37 изложить в следующей редакции:
«подать заявление о проведении технического осмотра и допуске аттракциона к эксплуатации в территориальное структурное подразделение уполномоченного
органа по месту регистрации аттракциона, расположенное в муниципальном образовании Московской области;».
13. Разделы IV и V изложить в следующей редакции:
«IV. Мероприятия по профилактике и контролю за соблюдением обязательных
требований
38.
Целью мероприятий по профилактике и контролю за соблюдением обязательных требований является предупреждение и выявление нарушений требований и норм безопасной эксплуатации аттракционов, а также выявление причин и условий, их порождающих, для предупреждения аварий и несчастных случаев на аттракционах, эксплуатируемых на территории Московской области.
39.
Сроки и последовательность выполнения административных процедур при
осуществлении надзора устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15
«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области» (далее - Административный регламент).
40.
Должностные лица, осуществляющие надзор, во время исполнения служебных обязанностей при проведении проверки имеют право:
1) по предъявлении служебного удостоверения и заверенной печатью копии распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки беспрепятственно посещать субъекты надзора в целях проверки соблюдения ими обязательных требований;
2) запрашивать и получать документы, информацию, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
3)
получать устные или письменные пояснения от субъектов надзора;
4)
применять фото- и киносъемку, видеозапись, иные способы фиксации вещественных доказательств;
5) привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско- правовых и трудовых отношениях с субъектами надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся их аффилированными лицами, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения их исследований, испытаний, измерений;
7)
при организации и проведении проверок в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
8)
составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для
ознакомления руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному
представителю субъекта надзора, в отношении которого осуществляется надзор;
9)
выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
10)
выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
11) составлять протоколы об административных правонарушениях
в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
12)
рассматривать в пределах полномочий дела об административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
13)
направлять в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
14)
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
15)
проверять техническое состояние аттракционов в процессе их
использования;
16) проверять соблюдение требований федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам эксплуатации аттракционов в процессе их использования, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки.
41.
Должностные лица, осуществляющие надзор обязаны:
1)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2)
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора;
3)
проводить проверку на основании распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки;
4)
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, заверенной печатью копии распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки;
5)
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6)
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7)
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;
8)
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
9)
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10)
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и кулыуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;
13) рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта надзора, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
14) перед началом проведения выездной проверю! по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);
16) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований выдать предписание субъекту надзора, допустившему нарушения, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
17) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
18) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъектов надзора представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
19)
довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств.
20) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
21) по требованию подлежащих проверке субъектов надзора предоставлять информацию об уполномоченном органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
22)
уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ ), субъекты надзора не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в уполномоченный орган;
23) вручать под роспись заверенные печатью копии распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
24) представлять предложения министру сельского хозяйства и продовольствия Московской области для принятия решения о направлении субъекту надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
42.
При осуществлении надзора не допускается:
1)
требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2)
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3)
требовать от субъекта надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.
43.
Права субъектов надзора:
1)
непосредственно присутствовать при осуществлении надзора;
2)
получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету надзора;
3)
представлять в уполномоченный орган по собственной инициативе документы и (или) информацию, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти в целях надзора;
4)
знакомиться с результатами мероприятий по надзору;
5)
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение их прав при осуществлении надзора, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию в проверке субъектов надзора.
44.
Обязанности субъектов надзора:
1)
при осуществлении надзора предоставлять уполномоченным должностным лицам уполномоченного органа доступ к документам и (или) информации, запрашиваемым должностными лицами, которые относятся к предмету надзора;
2)
обеспечить доступ участвующих в осуществлении надзора лиц в используемые субъектами надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому ими оборудованию;
45.
К мероприятиям по профилактике и контролю за соблюдением обязательных требований относятся:
1)
проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
2)
проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
3)
проведение плановых и внеплановых проверок;
4)
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений обязательных требований;
5)
рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.
46.
Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, в себя включают:
1)
размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2)
информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, подготовки и распространения комментариев о содержавши новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
3)
обобщение практики (не реже одного раза в год) осуществления надзора и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;
4)
выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся в форме плановых (рейдовых) осмотров (обследований).
48.
Основанием для проведения плановых (рейдовых) осмотров являются:
1)
получение информации о нарушении требований законодательства в области эксплуатации аттракционов из обращений и заявлений от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органа муниципального контроля), по результатам анализа результатов мероприятий по текущему контролю документов и технического состояния аттракционов, документов на право эксплуатации аттракционов;
2) мотивированное представление уполномоченного должностного лица уполномоченного органа;
3) поручение Губернатора Московской области, Правительства Московской области, требование прокурора;
4) возникновение (причинение) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде при эксплуатации аттракционов.
49. Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) и профилактические операции проводятся в соответствии с плановыми (рейдовыми) заданиями, утвержденными министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.
50. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров (обследований) устанавливается уполномоченным органом.
51. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ .
52. Проверки проводятся на основании распоряжения уполномоченного органа о проведении проверки. Распоряжение издается по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
53. Предметом проверки являются содержащиеся в документах субъектов надзора сведения, соответствие технического состояния аттракционов обязательным требованиям и принимаемые субъектами проверки меры по исполнению обязательных требований.
54. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным уполномоченным органом, разработанным в порядке, установленном федеральным законодательством.
55. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1)
государственной регистрации субъектов надзора;
2)
окончания проведения последней плановой проверки субъекта надзора.
56. О проведении плановой проверки субъект надзора уведомляется уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления заверенной печатью копии распоряжения уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъект надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в уполномоченный орган, или иным доступным способом.
57. Внеплановая выездная проверка субъектов надзора проводится по следующим основаниям:
1)
истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
2)
поступление в уполномоченный орган заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3)
мотивированное представление уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа результатов анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора, поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4)
выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ , параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
5)
распоряжение уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
58. Внеплановая выездная проверка субъектов надзора может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 57 настоящего Порядка, уполномоченным органом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких субъектов надзора.
59.
В день подписания распоряжения уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта надзора в целях согласования ее проведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта надзора заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
60. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 57 настоящего Порядка, субъект надзора уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в уполномоченный орган.
61.
В случае если в результате деятельности субъекта надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, субъектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
62.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих
дней.
63.
В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
64.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
65.
Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
66.
В случаях если для разъяснения возникающих при осуществлении надзора вопросов требуются специальные познания, уполномоченный орган назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области надзора.
67.
Такая экспертиза проводится экспертами уполномоченного органа, а также иными экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизы экспертами уполномоченного органа.
Проведение экспертизы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
68.
Проверки субъектов надзора проводятся с применением проверочных листов
(списков контрольных вопросов). Проверочные листы могут оформляться в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ
«Об электронной подписи».
69. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
70. Информация о результатах проведенных проверок размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
71. В случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица уполномоченного органа принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области меры по устранению нарушений обязательных требований.
72. Обращения граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований при эксплуатации аттракционов рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Московской области № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан».
73. Решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
74. В случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при проведении проверки должностные лица, осуществляющие надзор, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении государственного надзора
75.
Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие
государственный надзор, обязаны оказывать владельцам аттракционов содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, давать разъяснения по вопросам совершения регистрационных действий и допуска к эксплуатации аттракционов.
76.
Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие
государственный надзор, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
77. Решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
14.
Приложение 1 к Порядку изложить в следующей редакции:
«Приложение 1 к Порядку
(в редакции постановления
[printable.php?do4=document&id4=9a108e16-572e-4af6-85d4-bab191240166 Версия для печати]
