О ПРОГРАММЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ И КОНЦЕПЦИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА"
| О ПРОГРАММЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ И КОНЦЕПЦИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА" | |
|---|---|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.11.1998 № 100/34 Правительство | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199800178 от 14.12.2001 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 16.11.1998 |
| Зарегистрирован | № ru50000199800178 от 14.12.2001 |
| Опубликован | "Информационный сборник Министерства строительного комплекса МО" № 12 от 06.12.1998 |
| Рубрики | 017.000.000 Хозяйственное законодательство
090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=b940e9cb-b22b-4dca-a85d-b5fcff6d420e |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 1998 г. N 100/34
О ПРОГРАММЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ
И КОНЦЕПЦИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА"
Программа Московской области "Основные направления развития строительного комплекса Московской области на 1998-2000 годы и концепция его развития на период до 2005 года" разработана во исполнение постановления Правительства Московской области от 23.06.97 N 46/16 и включает основные приоритетные направления и перспективные показатели развития строительного комплекса Московской области.
В целях обеспечения выполнения заданий государственных и областных целевых программ в сфере строительства и реконструкции, модернизации базы стройиндустрии, ресурсо- и энергосбережения, создания условий для обновления фондов и стабильного развития строительного комплекса, дальнейшего развития экономических реформ, стимулирования инвестиционной политики, внедрения внебюджетных форм финансирования строительства, создания необходимой правовой базы, обеспечения научно - технического прогресса в строительном комплексе Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Одобрить Программу Московской области "Основные направления развития строительного комплекса Московской области на 1998-2000 годы и концепция его развития на период до 2005 года" (приложение).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области принять необходимые меры по реализации Программы на своих территориях, приоритетно используя промышленный потенциал предприятий и организаций, расположенных в Московской области. При этом основным источником финансирования должны быть средства инвесторов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы - министра строительства Администрации Московской области А.И. Петракова.
Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов
Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от 16 ноября 1998 г. N 100/34
ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ
И КОНЦЕПЦИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Основные направления развития
строительного комплекса Московской области
на 1998-2000 годы и концепция его развития
на период до 2005 года
Дата принятия решения Постановление Правительства Московской
о разработке области от 23.06.97 N 46/16
Программы
Государственный Министерство строительства Администрации
заказчик Программы Московской области (далее -
Минмособлстрой)
Руководитель Заместитель Главы - министр строительства
Программы
Цели Программы Обеспечение стабильного развития
строительного комплекса Московской
области
Определение основных приоритетных
направлений развития строительного
комплекса Московской области
Своевременная и качественная реализация
областных целевых программ Московской
области в сфере строительства и
реконструкции жилья, модернизации базы
стройиндустрии, ресурсо- и
энергосбережения, экономической
безопасности инвестиций в строительстве
Задачи Программы Создание благоприятных условий для
развития строительного комплекса
Московской области. Выполнение заданий
областных целевых и государственных
программ Московской области по
строительству, обеспечение экономического
роста
Источник Средства инвесторов
финансирования
Исполнители основных Минмособлстрой, Управление лицензирования
мероприятий строительной деятельности и
государственной вневедомственной
экспертизы проектов при Администрации
Московской области (далее - Лицензионно -
экспертное управление), Главное управление
Госархстройнадзора Московской области
(далее - Госархстройнадзор), органы
местного самоуправления в Московской
области, организации и предприятия
строительного комплекса Московской области
Сроки реализации 1998-2005 годы
Ожидаемые конечные Стабилизация и равномерное развитие
результаты Программы строительного комплекса Московской области
Контроль за исполнением Минмособлстрой
Программы
Примечание. Все расчеты до 1998 года приведены без учета деноминации цен, после 01.01.98 - с учетом деноминации.
I. Введение
Программа Московской области "Основные направления развития строительного комплекса Московской области на 1998-2000 годы и концепция его развития на период до 2005 года" (далее - Программа) подготовлена Минмособлстроем в соответствии с решением коллегии Минмособлстроя от 12 марта 1997 года N 4, постановлением Правительства Московской области от 23.06.97 N 46/16.
Программа разработана на основе:
- программы "Развитие строительного комплекса на 1997-2000 годы и концепция развития на период до 2005 года" (решение коллегии Минстроя России от 12.03.97 N 4);
- Концепции социально - экономического развития Московской области на 1997-2005 годы от 24.07.97 N 3/97-НА;
- Инвестиционной программы Администрации Московской области на 1998-2000 годы (постановление Правительства Московской области от 19.01.98 N 2/1 );
- областной целевой программы "Жилище" на период до 2000 года от 06.11.97 N 14/97-НА (далее - программа " Жилище ");
- областной целевой программы "Свой дом" на период до 2001 года от 21.10.97 N 13/97-НА (далее - программа " Свой дом ");
- Государственной программы Московской области "Реконструкция жилых домов первых массовых серий" на период до 2010 года от 18.05.98 N 4/98-НА (далее - " Реконструкция жилых домов первых массовых серий " на период до 2010 года);
- Государственной программы Московской области " Развитие и модернизация базы стройиндустрии Московской области на период до 2001 года " от 16.06.98 N 8/98-НА (далее - "Развитие и модернизация базы стройиндустрии Московской области на период до 2001 года);
- Основных направлений энергосбережения в жилищно - коммунальном хозяйстве Московской области на период до 2000 года (постановление Правительства Московской области от 08.12.97 N 91/33 );
- Государственной программы Московской области " Социальная поддержка инвалидов в Московской области на 1998-2002 годы " от 02.07.98 N 9/98-НА (далее - программа "Социальная поддержка инвалидов в Московской области на 1998-2002 годы");
- Программы развития специализированных служб лечебно - профилактических учреждений Московской области (постановление Губернатора Московской области от 18.08.97 N 215-ПГ);
- Федеральной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998-2004 годы";
- постановления Правительства Московской области от 14.07.97 N 43/18 "О неотложных мерах по предупреждению и развитию туберкулеза в Московской области".
Строительный комплекс Московской области объединяет строительно - монтажные и специализированные организации, предприятия промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, а также проектные, изыскательские и научно - исследовательские организации всех форм собственности и уровней управления, работающие в сфере строительства на территории Московской области.
Программа включает краткий анализ состояния и проблем социально - экономического развития Московской области в строительной отрасли, прогноз развития строительного комплекса Московской области до 2000 года и основные направления его реформирования, а также концепцию его развития на период до 2005 года.
При этом главной задачей реформирования и развития строительного комплекса является обеспечение готовности всех его элементов к решению проблем вывода из кризиса производственного и социального секторов экономики Московской области.
II. Основные направления и прогноз развития
строительного комплекса Московской
области до 2000 года
Работа строительного комплекса Московской области осуществляется в сложных условиях, вызванных резким падением инвестиционной активности.
Учитывая сложившуюся обстановку, Администрация Московской области принимает эффективные меры по возрождению строительного комплекса, восстановлению нарушенных в начале 90-х годов производственных, технологических, экономических связей. Важным фактором для координации работы строительного комплекса Московской области явилось создание в 1994 году Департамента архитектуры и строительства, а в 1997 году Министерства строительства Администрации Московской области.
В настоящее время Минмособлстрой совместно с другими структурными подразделениями Администрации Московской области проводит целенаправленную работу по развитию экономических реформ, стимулированию инвестиционной политики, внедрению внебюджетных форм финансирования строительства, созданию необходимой правовой базы, обеспечению научно - технического прогресса в строительном комплексе Московской области.
1. Цели, задачи и этапы реализации Программы
Структурная перестройка экономики, составляющая основное содержание нового этапа преобразований, охватывает продолжительный период, выходящий за рамки Программы. Поэтому Программа включает цели и задачи, реальные для выполнения в период 1998-2000 гг., к которым относятся:
- достижение к 2000 году устойчивого роста объемов строительства не ниже чем 3-5% в год, обеспечение роста инвестиций, необходимых для динамичного развития экономики и структурных преобразований;
- осуществление институциональных преобразований, способствующих эффективному функционированию рыночных отношений в строительном комплексе Московской области и обеспечивающих гарантии права собственности, справедливую конкуренцию, регулирование естественных монополий, укрепление правовой и нормативной базы;
- обеспечение прогрессивных структурных изменений в строительном производстве с целью повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий и организаций, сокращения доли неэффективных производств.
Реализация Программы должна обеспечить переход к устойчивому экономическому росту всех показателей строительного производства, при этом приоритетными являются:
- поддержка высокоэффективных и быстроокупаемых инвестиционных проектов путем выделения бюджетных средств на возвратной основе, предоставления государственных гарантий в Московской области;
- поддержка предприятий, способных освоить производство высокотехнологичной продукции и сделать ее конкурентоспособной на мировом рынке;
- реализация мероприятий, направленных на снижение инвестиционных рисков в строительстве и обеспечение мероприятий по экономической безопасности инвестиций в основной капитал.
Период реализации Программы делится на три этапа:
- 1998 год - подготовка и начало структурных реформ (реформа предприятий, перестройка и модернизация базы стройиндустрии, жилищно - коммунальная реформа и тому подобное), создание условия для оживления инвестиционного процесса исходя из принятых программ;
- 1999 год - реализация программ " Жилище ", " Свой дом ", " Развитие и модернизация базы стройиндустрии на период до 2001 года ", внедрение мероприятий по энергосбережению в строительстве, подготовка к массовой реконструкции жилых домов в соответствии с программой " Реконструкция жилых домов первых массовых серий ", существенное увеличение внебюджетных инвестиций;
- 2000 год - завершение реализации программы " Жилище ", строительство малоэтажных домов и реконструкция жилых домов первых типовых серий (50-60-х гг. постройки) во всех районах Московской области, техническое перевооружение предприятий стройиндустрии на основе новых технологий и решение вопросов энергосбережения в строительстве, внедрение новых экономических механизмов инвестирования строительства на основе различных источников финансирования и обеспечение благоприятной инвестиционной политики, решение вопросов экономической безопасности инвестиционных проектов в строительстве.
2. Темпы и пропорции развития
Анализ инвестиционной деятельности в 1992-1997 годах показывает, что главными факторами нормального функционирования экономики в условиях рыночных отношений являются сбалансированность инвестиционного спроса и предложений, инвестиций и материально - технических ресурсов, развитие конкурентности среди проектных и строительных организаций, всемерное поощрение предпринимательства, сбалансированность строительного рынка мерами бюджетной, налоговой и кредитной политики.
Динамика инвестиционной деятельности в Московской области характеризуется данными, представленные в таблице 1.
Таблица 1
T----T----T------T------T-------T-------T-------
