ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007-2010 ГОДАХ"
| ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007-2010 ГОДАХ" | |
|---|---|
| Закон от 06.03.2007 № 34/2007-ОЗ Губернатор | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000200700119 от 06.04.2007 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 06.03.2007 |
| Зарегистрирован | № ru50000200700119 от 06.04.2007 |
| Опубликован | "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 43, 44, 45 от 14.03.2007; "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 45 от 16.03.2007; "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 43, 44, 45 от 14.03.2007; "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 45 от 16.03.2007 |
| Рубрики | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=e7ef3f50-84d8-479a-8b4f-3a738d500415 |
Утратил силу НГР RU50000200800398
6 марта 2007 года N 34/2007-ОЗ
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 21 февраля 2007 г. N 1/210-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007-2010 ГОДАХ"
(в ред. Законов МО от 28.12.2007 N 230/2007-ОЗ , от 04.07.2008 N 103/2008-ОЗ )
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 годах". (Приложение).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Московской области А.Б. Пантелеев
6 марта 2007 года
N 34/2007-ОЗ
Приложение
к Закону Московской области
от 6 марта 2007 г. N 34/2007-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007-2010 ГОДАХ"
(в ред. Закона МО от 28.12.2007 N 230/2007-ОЗ , от 04.07.2008 N 103/2008-ОЗ )
Паспорт
областной целевой программы "Обеспечение безопасности
дорожного движения на территории Московской области
в 2007-2010 годах"
Наименование Областная целевая программа "Обеспечение
Программы безопасности дорожного движения на
территории Московской области
в 2007-2010 годах" (далее - Программа)
Основания для Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ
разработки "О безопасности дорожного движения"; Закон
Программы Московской области N 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области";
постановление Правительства Московской
области от 14.11.2006 N 1068/42 "О
разработке проекта областной целевой
программы "Обеспечение безопасности
дорожного движения на территории
Московской области в 2007-2010 годах"
Государственный Министерство транспорта Московской области
заказчик
Программы
Разработчики Министерство транспорта Московской
Программы области;
Управление государственной инспекции
безопасности дорожного движения Главного
управления внутренних дел по Московской
области (далее - УГИБДД ГУВД по Московской
области);
Главное управление региональной
безопасности Московской области (далее -
ГУРБ Московской области);
Министерство образования Московской
области;
Министерство здравоохранения Московской
области;
Государственное учреждение Московской
области "Управление автомобильных дорог
Московской области "Мосавтодор" (далее -
ГУ МО "Мосавтодор")
Основные Министерство транспорта Московской
исполнители области;
Программы Главное управление внутренних дел по
Московской области (далее - ГУВД по
Московской области) (по согласованию);
Управление государственной инспекции
безопасности дорожного движения Главного
управления внутренних дел по Московской
области (далее - УГИБДД ГУВД по Московской
области (по согласованию);
ГУРБ Московской области;
Министерство образования Московской
области;
Министерство здравоохранения Московской
области;
Министерство по делам печати и информации
Московской области;
Министерство строительного комплекса
Московской области;
Министерство имущественных отношений
Московской области;
Управление государственного автодорожного
надзора по Московской области Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта
(далее - УГАДН по Московской области) (по
согласованию);
ГУ МО "Мосавтодор";
организации, привлекаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области
Цель Программы Обеспечение сохранности жизни, здоровья
граждан и их имущества, гарантии их
законных прав на безопасные условия
движения на дорогах
Задачи Программы Совершенствование нормативно-правовой базы
для реализации программных мероприятий.
Предупреждение опасного поведения
участников дорожного движения.
Создание системы непрерывного обучения
детей правилам безопасного поведения на
дорогах и улицах.
Совершенствование системы подготовки
водительского, ремонтного
и инженерно-технического персонала.
Повышение уровня эксплуатационного
состояния опасных участков улично-дорожной
сети.
Совершенствование системы маршрутного
ориентирования водителей.
Совершенствование контрольно-надзорной
деятельности в области обеспечения
безопасности дорожного движения путем
приобретения современного оборудования и
внедрения прогрессивных технологий.
Обеспечение надлежащего технического
состояния транспортных средств.
Повышение эффективности мер по
профилактике дорожно-транспортных
происшествий (далее - ДТП).
Совершенствование системы спасения и
эвакуации пострадавших в ДТП.
Повышение эффективности мероприятий по
ликвидации последствий ДТП
Важнейшие Снижение количества ДТП с пострадавшими и
целевые числа погибших в ДТП людей
показатели
и индикаторы
Сроки 2007-2010 годы
реализации
Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы
финансирования составит 5918,7 млн. рублей, в том числе:
Программы средства бюджета Московской области -
1613,1 млн. рублей, включая средства
Московского областного целевого бюджетного
фонда безопасности дорожного движения
(далее - Фонд БДД) - 121,8 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 1160,0
млн. рублей; внебюджетные средства -
3145,6 млн. рублей.
Распределение средств бюджета Московской
области, выделяемых на реализацию
Программы, между Исполнителями Программы,
являющимися государственными заказчиками
Московской области, производится в
соответствии с приложением 3 к Программе
(в ред. Закона МО от 04.07.2008 N 103/2008-ОЗ)
Ожидаемые Реализация Программы создаст объективные
социально- условия для снижения количества ДТП с
экономические пострадавшими на 2,6 процента и погибших в
результаты от ДТП людей на 7,3 процента
реализации
Программы
Контроль за Контроль за реализацией Программы
реализацией осуществляется Правительством Московской
Программы области и Московской областной Думой в
соответствии с их полномочиями,
установленными законодательством
Российской Федерации и законодательством
Московской области
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Основная доля ДТП и пострадавших в них людей приходится на автомобильный транспорт. Аварийность в населенных пунктах и на дорогах является одной из серьезнейших социально-экономических проблем.
Показатель числа погибших на 10 тысяч транспортных средств и на 100 тысяч человек населения в России значительно превышает показатели стран с высоким уровнем автомобилизации. По сравнению с развитыми зарубежными странами аварийность в России характеризуется одним из самых высоких уровней риска населения погибнуть в ДТП, а также высокой тяжестью последствий.
Московская область является одним из неблагополучных регионов России по количеству дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.
Показатели аварийности в Московской области превышают общероссийские. Например, (данные за 2005 год):
по количеству ДТП на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных на территории Московской области, на 7,4 процента (в Российской Федерации - 66,0, в Московской области - 70,9);
по числу пострадавших на 100 тыс. жителей Московской области на 41,3 процента (в Российской Федерации - 215,2, в Московской области - 304).
Ежегодно на улицах и автодорогах Московской области совершается около 14 тыс. ДТП, в которых погибает более 2,8 тыс. человек и получают ранения более 16 тыс. человек. Материальные потери от ДТП составляют ежегодно не менее 20,0 млрд. руб.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Московской области, следует отнести:
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;
недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Основными виновниками ДТП являются водители транспортных средств, нарушающие правила дорожного движения.
Как показывает анализ ДТП, за несколько последних лет из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств совершается до 80 процентов ДТП от общего их количества.
Высокие темпы прироста автопарка Московской области создают дополнительные предпосылки ухудшения обстановки. Ежегодно транспортный парк Московской области увеличивается на 3-4 процента. Сегодня в Московской области зарегистрировано более 1,85 млн. единиц транспорта.
Как показывает опыт развитых стран, устойчивый рост автомобилизации будет продолжаться до достижения уровня насыщенности порядка 300-400 автомобилей на 1000 человек, после чего темпы роста автопарка значительно замедляются. По состоянию на начало 2006 года количество транспорта в Московской области составляет 280 единиц на 1000 жителей.
Основной рост автопарка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств - физических лиц. Именно эта категория участников движения сегодня определяет и в будущем будет определять порядок на дорогах. На долю этой категории водителей в настоящее время приходится более 90 процентов ДТП, совершенных по причине нарушения правил дорожного движения.
Из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами совершается около 20 процентов ДТП от общего их количества. Половина всех ДТП, совершенных по вине пешеходов, происходит при переходе ими проезжей части в неустановленном месте. Каждое седьмое происшествие происходит по вине пешеходов, находящихся в состоянии опьянения.
Каждое десятое дорожно-транспортное происшествие происходит с участием детей до 16 лет.
В связи с существенным изменением за последнее десятилетие условий дорожного движения (увеличением плотности транспортных потоков и возросшей интенсивностью движения) к профессиональной пригодности водителей транспортных средств предъявляются повышенные требования.
В настоящее время круг организаций, занимающихся подготовкой водителей, заметно расширился и составляет более тысячи. Однако качество обучения не соответствует современным требованиям. В 2005 году с первого раза не сдали экзамен 43,3 процента (46822) кандидатов в водители.
Недостаточно внимания уделяется подготовке специалистов из числа рабочих профессий по оказанию квалифицированных технических сервисных услуг, технического обслуживания, ремонта, эвакуации, технической помощи, хранения, разборке на запасные части, утилизации автотранспортных средств.
Удельный вес дорожных происшествий, сопутствующим фактором в которых были неудовлетворительные дорожные условия, составляет порядка 28 процентов. Это очень высокий показатель по России, что свидетельствует о неудовлетворительном состоянии улично-дорожной сети Московской области.
Заметно обостряется ситуация из-за высокого уровня дорожно-транспортного травматизма в населенных пунктах. Именно здесь совершается около 50 процентов всех ДТП.
Высокий уровень ДТП с пешеходами - наиболее насущная проблема городов, по которым проходят как автомагистрали федерального значения (города Клин, Солнечногорск, Балашиха, Мытищи и др.), так и крупные областные автодороги. Основные причины совершения ДТП - отсутствие достаточного количества переходов в разных уровнях с дорогой, а также наружного электроосвещения.
Сложившаяся диспропорция между темпами развития улично-дорожной сети и темпами роста количества транспортных средств приводит к ухудшению условий движения, заторам, ухудшению экологической обстановки, социальному дискомфорту, и, как следствие, к росту аварийности в городах.
В условиях ограниченных средств на развитие улично-дорожной сети решение вопросов упорядоченного движения транспорта и пешеходов, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий возможно только за счет широкого внедрения рациональных методов и применения современных технических средств и систем организации движения. Их устройство должно быть, в первую очередь, связано с местами концентрации ДТП.
Остается низким уровень оснащенности городов Московской области техническими средствами организации дорожного движения. Эксплуатационное состояние светофоров, дорожных знаков, разметки не везде удовлетворяет современным требованиям.
В Московской области отсутствует система информирования водителей об условиях движения. Водители испытывают затруднения в выборе маршрутов. Недостаток информационного обеспечения приводит к снижению эффективности действующей организации движения.
На состояние аварийности оказывает отрицательное влияние и техническое состояние транспортного парка Московской области. Значительная его часть, особенно грузовой транспорт, имеет сверхнормативный срок эксплуатации.
Из-за слабо развитой системы телефонной связи, отсутствия возможности аварийного вызова, недостаточного материально-технического обеспечения учреждений скорой помощи, в неудовлетворительном состоянии находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест ДТП, оказания им своевременной медицинской помощи. Малоэффективна существующая система обнаружения ДТП.
Обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Московской области с каждым годом усложняется и требует принятия неотложных и эффективных мер.
Ввиду разобщенности требований по обеспечению безопасности дорожного движения в разных сферах социально-экономической деятельности требуется применение программно-целевого подхода к решению представленных проблем.
Мероприятия областной целевой программы реализуются в период действия Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
Для достижения цели настоящей Программы предлагается решить следующие задачи:
усовершенствовать нормативно-правовую базу для реализации программных мероприятий;
предупредить опасное поведение участников дорожного движения;
создать систему непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах;
усовершенствовать систему подготовки водительского, ремонтного и инженерно-технического персонала;
повысить уровень эксплуатационного состояния опасных участков улично-дорожной сети;
усовершенствовать систему маршрутного ориентирования водителей;
усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения путем приобретения современного оборудования и внедрения прогрессивных технологий;
обеспечить надлежащее техническое состояние транспортных средств;
повысить эффективность мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий;
усовершенствовать систему спасения и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;
повысить эффективность мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
3. Срок реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются в период с 2007 года по 2010 год.
4. Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 5918,7 млн. рублей, в том числе:
(в ред. Закона МО от 04.07.2008 N 103/2008-ОЗ)
N
п/п
Источник финансирования
Объем финансирования, млн. руб.
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
1
Бюджет Московской области
255,85
371,95
640,6
344,7
2
В том числе средства Фонда БДД
121,8
3
Федеральный бюджет
245,85
282,25
302,7
329,2
4
Внебюджетные средства
2319,0
503,4
252,2
71,0
(таблица в ред. Закона МО от 04.07.2008 N 103/2008-ОЗ)
Размер ассигнований (включая средства Фонда БДД), выделяемых на реализацию мероприятий Программы, утверждается ежегодно законами Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом соответствующих финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета.
Показатели финансирования мероприятий настоящей Программы за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер.
Внебюджетное финансирование мероприятий Программы осуществляется на принципах взаимовыгодного партнерства на основании соглашений и договоров с организациями, заявившими о своем участии в реализации мероприятий Программы.
Государственный заказчик Программы осуществляет общую координацию финансовой политики по освоению выделенных средств.
5. Мероприятия Программы
Программа представляет собой систему мероприятий, состоящую из пяти подразделов и Приложений 1, 2 к областной целевой программе "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 годах.
(в ред. Закона МО от 28.12.2007 N 230/2007-ОЗ)
5.1. Предупреждение опасного поведения участников
дорожного движения
Массовость нарушений правил дорожного движения со стороны водителей транспортных средств и пешеходов свидетельствует, что сложившаяся система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения недостаточно эффективна, а административные методы предупреждения ДТП не дают должного эффекта, что приводит к необходимости совершенствования государственной политики в работе с участниками движения.
Правовой нигилизм и пренебрежение требованиями безопасности стали нормой для участников дорожного движения, и именно "человеческий фактор" чаще всего становится источником опасности на дороге, то есть является основной причиной дорожно-транспортных происшествий.
Основной целью мероприятий данного подраздела является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе и с использованием средств массовой информации.
В рамках настоящего подраздела предусматривается реализация мероприятий по формированию общественного мнения по принципу "Обоюдное соблюдение правил дорожного движения - единственно возможная форма взаимоотношений водителя и пешехода" и доведению его до уровня массовой идеологии.
Структура кампании включает в себя мониторинг общественного мнения, взаимодействие со средствами массовой информации, социальную и другие виды рекламы, полиграфическую продукцию (исполнители выбираются на конкурсной основе), "горячую линию" программы по безопасности дорожного движения.
Основной задачей при осуществлении действий, направленных на профилактику снижения детского дорожно-транспортного травматизма, является формирование у детей и подростков устойчивого и осознанного понимания необходимости соблюдения требований правил дорожного движения.
Настоящий подраздел предусматривает реализацию комплекса воспитательных, образовательных и иных мероприятий, направленных на создание системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.
5.2. Организационно-планировочные и инженерные меры,
направленные на совершенствование организации движения
транспортных средств и пешеходов
Фактором, отчасти объясняющим высокий уровень аварийности в Московской области, является ее геополитическое положение в Российской Федерации. Наличие общих границ с таким мегаполисом, как город Москва, предопределяет высокую интенсивность и плотность транспортных потоков, значительная доля которых является для Московской области транзитной вследствие радиальной структуры автодорожной сети.
Состояние проезжей части автомобильных дорог, обочин, элементов обустройства не всегда соответствует установленным требованиям. До 35 процентов от общего количества ДТП составляют происшествия, сопутствующими факторами которых были неудовлетворительные дорожные условия.
Основной целью данного подраздела является снижение риска возникновения ДТП, обусловленного дорожными условиями, путем реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети.
В ходе реализации мероприятий подраздела будет обеспечено приоритетное выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, выполняемых дорожными организациями на территории Московской области: ликвидация опасных участков автомобильных дорог - мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.
5.3. Совершенствование системы подготовки
и переподготовки водительского, ремонтного
и инженерно-технического персонала
Совершенствование системы подготовки водителей и специалистов по оказанию квалифицированных технических сервисных услуг в значительной мере способствует повышению безопасности дорожного движения.
Предусматривается создание сквозной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации не только водительского, но и ремонтного, инженерно-технического и финансово-экономического персонала, занятого в транспортном комплексе Московской области. Под сквозной системой понимается многоуровневая система подготовки, основанная на едином учебном плане, позволяющая по мере роста уровней подготовки обучать специалистов, начиная с кадров массовых профессий до инженерно-технического и руководящего персонала.
Одной из причин высокого уровня аварийности в Московской области среди начинающих водителей наряду с низкой дисциплиной являются несоответствие качества подготовки предъявляемым требованиям, слабая материально-техническая база образовательных учреждений, недостаточная квалификация преподавательских кадров, невыполнение в полном объеме программ обучения.
5.4. Обеспечение повышения уровня безопасности
и технического состояния автотранспортных средств
Эффективное и безопасное функционирование транспортного комплекса во многом определяется наличием развитой системы технического сервиса транспортных средств, ориентированной на наиболее полное удовлетворение потребностей в техническом обслуживании (далее - ТО) и ремонте транспортных средств, обеспечение их качества и безопасности. Вместе с тем современное состояние системы технического сервиса автотранспортных средств в Московской области не может рассматриваться как надежно действующая легализованная система, контролируемая в рамках действующих законов и работающая в интересах потребителей услуг на территории Московской области.
По экспертным оценкам, действующие производственные мощности позволяют обеспечить потребность в ТО и ремонте транспортных средств Московской области на 60-70 процентов. Решение проблемы технического сервиса автотранспортных средств требует комплексного и последовательного подхода, учитывающего специфику оказания и реализации услуг (работ) по ТО и ремонту транспортных средств, рассчитанного на долгосрочный период.
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы условия для наиболее полного и качественного удовлетворения спроса организаций и физических лиц на услуги (работы) технического сервиса.
Достижение указанной цели требует решения комплекса задач:
- создание системы мониторинга рынка услуг (работ) технического сервиса;
- развитие инфраструктуры организаций технического сервиса Московской области;
- создание механизмов организационно-технологического обеспечения производственных процессов при выполнении ТО и ремонта транспортных средств.
5.5. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности
и деятельности по ликвидации последствий и снижению
тяжести ДТП
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности за обеспечением безопасности дорожного движения подразумевает дальнейшее оснащение подразделений Госавтоинспекции, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, современной оргтехникой, техническими системами, программными продуктами, специализированными транспортными средствами.
Большие расстояния, высокая интенсивность движения и загруженность автомобильных дорог, расположенных на территории Московской области, и, как следствие, прибытие к месту происшествия бригады скорой помощи со значительным опозданием, плохая оснащенность, отсутствие подготовки и навыков у немедицинского персонала (участников дорожного движения, сотрудников Госавтоинспекции, работников дорожных служб, которые, в большинстве случаев, и оказывают первую медицинскую помощь) - все это приводит к большим человеческим потерям в ДТП.
Основной целью мероприятий подраздела, исходя из важности медицинского аспекта в обеспечении безопасности дорожного движения, является снижение тяжести последствий ДТП (гибели и травматизма пострадавших) на догоспитальном этапе.
Настоящим подразделом предусматривается проведение мероприятий по обучению сотрудников Госавтоинспекции оказанию доврачебной помощи пострадавшим в ДТП, а также повышению профессиональной подготовки всех медицинских работников по организации и оказанию помощи на месте ДТП.
Подразделом также предусмотрен комплекс мероприятий по дальнейшему развитию и оснащению Государственного учреждения Московской области "Московская областная спасательная служба" (далее - ГУ МО "МосОблСпас"), осуществляющего деятельность по спасению и эвакуации пострадавших в ДТП, а также ликвидации последствий ДТП.
Для повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Московской области создается Автоматизированная система видеофиксации правонарушений в сфере дорожного движения.
(абзац введен Законом МО от 04.07.2008 N 103/2008-ОЗ)
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы
Реализация программы создаст объективные условия для снижения в период с 2007 по 2010 годы количества ДТП с пострадавшими на 2,6 процента, а также погибших в них людей на 7,3 процента по сравнению с показателями 2004 года, что позволит сохранить жизни около одной тысячи человек.
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы характеризуется следующими параметрами:
количество ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2004 годом)
в 2007 году стабилизируется;
в 2008 году снизится на 0,23 тыс. единиц;
в 2009 году снизится на 0,47 тыс. единиц;
в 2010 году снизится на 0,73 тыс. единиц;
число лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2004 годом)
в 2007 году стабилизируется;
в 2008 году снизится на 0,09 тыс. человек;
в 2009 году снизится на 0,28 тыс. человек;
в 2010 году снизится на 0,51 тыс. человек.
В качестве базовых показателей приняты показатели аварийности 2004 года по аналогии с Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах". В 2004 году на территории Московской области совершено 13949 ДТП, в которых погибли 2994 человека.
7. Управление, контроль и отчетность
при реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство транспорта Московской области, которое организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие Исполнителей Программы, являющихся государственными заказчиками Московской области в отношении конкретных мероприятий Программы (далее - Исполнители Программы).
Исполнители Программы являются распорядителями выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, обеспечивают их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями, определяют исполнителей по отдельным мероприятиям Программы, в том числе путем проведения конкурса, заключают государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации Программы.
Исполнители Программы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют Государственному заказчику Программы оперативный отчет о выполнении Программы за отчетный период в отношении реализуемых ими мероприятий Программы. Государственный заказчик Программы ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в установленном порядке направляет в Министерство экономики Московской области, Министерство финансов Московской области, Министерство по делам территориальных образований Московской области и Главное оперативно-аналитическое управление Московской области сводный оперативный отчет о реализации Программы за отчетный период.
Сводный оперативный отчет должен содержать:
сведения об общем объеме полученных бюджетных средств и фактически произведенных расходов;
перечень выполненных мероприятий Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы;
предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных дополнительных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы или отдельных ее мероприятий (при необходимости).
Исполнители Программы ежегодно до 25 января представляют Государственному заказчику Программы отчет о выполнении Программы в отношении реализуемых ими мероприятий Программы. Государственный заказчик Программы ежегодно до 1 февраля представляет в Министерство экономики Московской области сводный отчет о выполнении настоящей Программы за отчетный год.
Исполнители Программы после окончания срока реализации Программы представляют Государственному заказчику Программы итоговый отчет о ее выполнении в отношении реализуемых ими мероприятий Программы не позднее 20 января года, следующего за последним годом реализации Программы. Государственный заказчик Программы после окончания срока реализации Программы представляет в Министерство экономики Московской области и Министерство финансов Московской области сводный итоговый отчет о ее реализации не позднее 1 февраля года, следующего за последним годом реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Приложение 1
к областной целевой программе
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Закона МО от 28.12.2007 N 230/2007-ОЗ)
5.1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
T---------------------------T-----------------------T----------T--------------T-------------------------------
