О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
| О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ | |
|---|---|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.04.2008 № 285/13 Правительство | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000200800148 от 10.06.2008 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 17.04.2008 |
| Зарегистрирован | № ru50000200800148 от 10.06.2008 |
| Опубликован | "Информационный Вестник Правительства МО" № 5 от 29.05.2008 |
| Рубрики | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
080.060.060 Бюджетный процесс |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=c1dccf4e-d039-41dc-851a-1f0b73582702 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2008 г. N 285/13
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО
ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
И ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
(в ред. ПП МО от 11.12.2008 № 1105/49 ru50000200800757 )
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 20.07.2007 N 541/25 " О Порядке расходования средств резервного фонда Губернатора Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий ".
3. Контроль за соблюдением Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий остается за Губернатором Московской области.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 17 апреля 2008 г. N 285/13
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
И ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и определяет цели, механизм и условия предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее также - резервный фонд), регламентирует осуществление контроля за использованием указанных средств.
1. Цели предоставления и использования средств
резервного фонда
1.1. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий (далее - чрезвычайные ситуации):
межмуниципального или регионального характера;
произошедших в границах муниципального образования, в случае отсутствия или недостатка средств в бюджете соответствующего муниципального образования Московской области.
Средства резервного фонда предоставляются при условии недостаточности страховых средств, а также собственных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Средства резервного фонда могут также направляться на проведение первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
1.2. Средства резервного фонда могут направляться на финансовое обеспечение следующих расходов по осуществлению неотложных мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий, при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при формировании бюджета Московской области на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период):
проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;
создание и содержание пунктов временного проживания и питания в стационарных и полевых условиях для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока.
2. Порядок предоставления и использования средств
резервного фонда
2.1. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, утвержденного законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).
2.2. Средства резервного фонда могут предоставляться:
органу, специально уполномоченному решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Московской области;
органам государственной власти Московской области, иным государственным органам Московской области, учреждениям Московской области;
муниципальным образованиям Московской области (в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации).
2.3. Основанием для предоставления средств резервного фонда является постановление Правительства Московской области, предусматривающее предоставление средств резервного фонда (далее - постановление), с указанием получателя средств, размера предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источника предоставления средств - резервного фонда, должностного лица или центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, ответственного за осуществление контроля за использованием средств резервного фонда.
Указанное постановление может содержать и другие условия предоставления средств резервного фонда.
2.4. Основанием для подготовки проекта постановления является поручение Губернатора Московской области или лица, исполняющего его обязанности, в том числе данное на основании:
письменного мотивированного обращения (далее - обращение) должностного лица, замещающего государственную должность Московской области руководителя органа государственной власти Московской области, а также руководителя иного государственного органа Московской области, учреждения Московской области, руководителя органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Московской области, главы муниципального образования Московской области (или лица, исполняющего обязанности по соответствующей должности), направляемого Губернатору Московской области;
предложения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области при необходимости проведения первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.
В случае необходимости срочного проведения мероприятий по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций решение о предоставлении средств из резервного фонда может приниматься Правительством Московской области без предложений Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области.
2.5. В обращении о предоставлении денежных средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий указываются:
количество погибших и (или) пострадавших людей;
размер причиненного материального ущерба;
размер предоставленных и использованных средств бюджета муниципального образования, бюджета Московской области, организаций, страховых фондов и иных источников.
2.6. К обращению, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка, прилагаются:
справка территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления, а также карты (схемы) пострадавшего района с нанесением зон опасного природного явления (при чрезвычайных ситуациях природного характера);
справка органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Московской области, о факте и причинах чрезвычайной ситуации и ее характеристике;
протокол заседания соответствующей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (в случае чрезвычайных ситуаций на территории Московской области, произошедших в границах муниципального образования);
смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение N 1 к настоящему Порядку);
акты обследования объектов, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций, с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (приложение N 2 к настоящему Порядку).
К обращению могут прилагаться иные необходимые документы, а также кино-, видеосъемки, фотодокументы, подтверждающие причиненный ущерб (при необходимости).
Средства резервного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению резервного фонда и целям их предоставления.
2.7. В соответствии с поручением Губернатора Московской области о подготовке проекта постановления должностные лица, замещающие государственные должности Московской области руководителей органов государственной власти Московской области, руководители иных государственных органов Московской области, учреждений Московской области, руководитель органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Московской области, обеспечивают подготовку проекта постановления, его согласование и визирование.
При подготовке проекта постановления указанные должностные лица и руководители вправе запрашивать и получать документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком, которые необходимы для решения вопроса о предоставлении средств резервного фонда.
2.8. После подготовки проекта постановления вопрос о предоставлении средств резервного фонда включается в установленном порядке в повестку заседания Правительства Московской области.
2.9. Постановление является основанием для внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области.
2.10. Подтверждение денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств резервного фонда, осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, установленным Министерством финансов Московской области.
2.11. Постановление является правовым основанием для возникновения расходных обязательств Московской области, подлежащих исполнению после внесения соответствующего изменения в реестр расходных обязательств Московской области.
2.12. В соответствии с постановлением Министерство финансов Московской области осуществляет перечисление средств резервного фонда в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета Московской области.
2.13. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением, подлежат использованию в течение финансового года, для исполнения расходных обязательств в котором они были предназначены.
2.14. Постановления о предоставлении средств резервного фонда принимаются в течение финансового года, для использования в котором предусмотрен данный резервный фонд, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.15 и 2.16 настоящего раздела.
2.15. В необходимых случаях в целях повышения оперативности при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, постановление о предоставлении средств резервного фонда в очередном финансовом году может быть принято в текущем финансовом году после принятия закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период). При этом перечисление средств резервного фонда осуществляется не ранее 1 января очередного финансового года.
2.16. В необходимых случаях в целях обеспечения непрерывности перечисления средств резервного фонда при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, в период окончания текущего финансового года и в очередном финансовом году постановление может приниматься о предоставлении средств резервного фонда одновременно в текущем и очередном финансовом годах. При этом указанное постановление может быть принято только после принятия закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период) и должно содержать распределение расходов указанного фонда раздельно по годам.
2.17. Средства резервного фонда, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Московской области, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за использованием средств резервного фонда
и отчетность об их использовании
3.1. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных из резервного фонда, осуществляется должностным лицом, замещающим государственную должность Московской области, или центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, государственным органом Московской области, государственным учреждением Московской области, органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Московской области, указанным в постановлении, и Министерством финансов Московской области, а также иными уполномоченными органами государственного финансового контроля.
3.2. Должностные лица, направившие Губернатору Московской области обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств резервного фонда, и (или) представившие на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления, несут персональную ответственность за законность и обоснованность представленных документов.
3.3. Получатели соответствующих средств резервного фонда несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком, и нецелевое использование средств резервного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.4. Главные распорядители средств бюджета Московской области несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в Министерство финансов Московской области для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком, и нецелевое использование средств резервного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.5. Должностные лица местного самоуправления и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области - получатели средств резервного фонда несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в Министерство финансов Московской области для финансирования расходов, предусмотренных настоящим постановлением, и нецелевое использование средств резервного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.6. Предоставленные из резервного фонда средства отражаются в бюджетной отчетности согласно бюджетной классификации.
3.7. Главные распорядители средств бюджета Московской области (в отношении средств резервного фонда) и муниципальные образования Московской области - получатели средств резервного фонда представляют в Министерство финансов Московской области отчетность об использовании предоставленных средств резервного фонда в соответствии с законодательством и нормативными документами по ведению бюджетного учета согласно формам в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Московской области.
3.8. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Московской области.
Приложение N 1
к Порядку
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа, специально Глава/Руководитель
уполномоченного решать задачи _____________________________
гражданской обороны и задачи по (наименование муниципального
предупреждению и ликвидации образования/государственного
чрезвычайных ситуаций в органа, государственного
Московской области учреждения)
_______________________________ _____________________________
(подпись, инициалы, фамилия) (подпись, инициалы, фамилия)
"____" __________ 200__ г. "____" __________ 200__ г.
СМЕТА-ЗАЯВКА
ПОТРЕБНОСТИ В ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ НА ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ
В ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
___________________________________________
(наименование муниципального образования/
государственного органа, государственного
учреждения)
I. Состояние бюджета муниципального образования .
Свободный остаток средств бюджета муниципального образования по состоянию на __________________________________________ тыс. руб., в том числе в резервном фонде ______________ тыс. руб.
II. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан.
N
п/п
Наименование
расходов
Потребность
Источники финансирования
мероприятий за счет
(тыс. руб.)
Испрашивается
из резервного
фонда Правительства
Московской области
на предупреждение и
ликвидацию
чрезвычайных
ситуаций и
последствий
стихийных бедствий
Единица
измерения
Количество
Цена
Сумма
Средств бюджета
муниципального
образования
Средств
бюджета
Московской
области
Средств
организаций
Средств
страхового
возмещения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Аренда зданий
(сооружений) для
организации
проживания и питания
пострадавших
кв. м
тыс. руб.
2.
Оборудование
временных пунктов
для проживания и
питания пострадавших
x
x
x
Приобретение
хозяйственного
инвентаря
(указывается по
предметам и видам)
Приобретение
строительных
материалов
(указывается каждый
вид)
Оплата работ по
возведению временных
пунктов (городков)
для проживания и
питания
пострадавших
x
x
x
3.
Содержание временных
пунктов (городков)
для проживания и
питания пострадавших
x
x
x
Расходы по
коммунальным услугам
Хозяйственные
расходы (указывается
каждый вид)
Расходы на
приобретение
продуктов питания
(указывается каждый
вид) и приготовление
пищи
Итого
x
x
x
III. Расходы на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ.
N
п/п
Перечень поисковых и
аварийно-спасательных работ
Стоимость
работ
(тыс. руб.)
Источники финансирования
мероприятий за счет
(тыс. руб.)
Испрашивается из
резервного фонда
Правительства
Московской области
на предупреждение
и ликвидацию
чрезвычайных
ситуаций и
последствий
стихийных бедствий
Средств
бюджета
муниципального
образования
Средств
бюджета
Московской
области
Средств
организаций
Средств
страхового
возмещения
1
2
3
4
5
6
7
8
IV. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций
N
п/п
Наименование объектов
по видам экономической
деятельности
Количество
пострадавших
объектов
Стоимость
работ
(тыс. руб.)
Источники финансирования
мероприятий за счет
(тыс. руб.)
Испрашивается из
резервного фонда
Правительства
Московской
области на
предупреждение
и ликвидацию
чрезвычайных
ситуаций и
последствий
стихийных
бедствий
Средств
бюджета
муниципального
образования
Средств
бюджета
Московской
области
Средств
организации
Средств
страхового
возмещения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Жилищный фонд
2.
Объекты бюджетной
сферы
3.
Коммунальное хозяйство
4.
Транспорт
5.
Связь
6.
Промышленность
7.
Сельское хозяйство
8.
Итого
Примечание. Составляется с учетом актов и смет.
V. Всего по смете-заявке _______________________ тыс. руб., в том числе испрашивается из резервного фонда Губернатора Московской области _____________ тыс. руб.
Руководитель финансового Руководитель органа муниципального
органа/главный бухгалтер образования или структурного
____________________________ подразделения администрации
(наименование муниципального муниципального образования по
образования/органа делам гражданской обороны и
государственной власти, чрезвычайным ситуациям
государственного учреждения)
____________________________ ______________________________
(подпись, инициалы, фамилия) (подпись, инициалы, фамилия)
М.П. М.П.
"___" ____________ 200__ г. "__" _____________ 200__ г.
Исполнитель
___________________________
(фамилия, инициалы, номер
телефона)
Заполняется в случае направления материалов по чрезвычайной ситуации, произошедшей в границах муниципального образования.
Приложение N 2
к Порядку
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа, специально Глава/Руководитель
уполномоченного решать задачи __________________________
гражданской обороны и задачи по (наименование муниципального
предупреждению и ликвидации образования/государственного
чрезвычайных ситуаций в органа, государственного
Московской области учреждения)
______________________________ ____________________________
(подпись, инициалы, фамилия) (подпись, инициалы, фамилия)
"___" __________ 200_ г. "___" __________ 200__ г.
М.П. М.П.
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА, ПОВРЕЖДЕННОГО
(РАЗРУШЕННОГО) В РЕЗУЛЬТАТЕ
___________________________________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение, землетрясение
эпидемия и т.д.), дата)
___________________________________________________________________________
(адрес объекта)
Наименование объекта __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Собственник объекта ___________________________________________________
Характеристика объекта по конструктивным элементам ____________________
___________________________________________________________________________
(размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)
Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам
___________________________________________________________________________
(длина, ширина, высота, м, кв. м, куб. м)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сумма нанесенного ущерба ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
______________________ ______________________ ____________ ________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Члены комиссии:
______________________ ______________________ ____________ ________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
______________________ ______________________ ____________ ________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
______________________ ______________________ ____________ ________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
