В детский сад бы я пошёл…
<ul><li>Свойство «Источник» имеет особое назначение, и его значение не может устанавливаться в семантической аннотации.</li> <!--br--><li>Свойство «Заголовок» имеет особое назначение, и его значение не может устанавливаться в семантической аннотации.</li></ul>
26.02.2014, Можайск
Еще сохранились в памяти «лихие девяностые», когда наша страна, свернув с пути в светлое будущее, пошла по пути развития рыночных отношений. Новшества, стремительно ворвавшиеся в нашу жизнь, сменили привычный уклад жизни многих поколений россиян. Страна постепенно превращалась в большой рынок, где начинали работать отношения договорных обязательств и покупательной способности. Предприимчивые граждане занимались приватизацией некогда государственного имущества, меняя при этом профиль предприятий и учреждений.
Это был сложный период, когда на перемены в жизнедеятельности первыми отреагировало молодое поколение наших сограждан в первую очередь своей нерешительностью создавать семьи и обзаводиться детьми. Рождаемость в 90-е годы резко снизилась, отчего многие дошкольные учреждения приходили в запустение и быстро за своей ненадобностью перекочевали в оборот к предприимчивым гражданам, которые имели свои виды на развитие некогда служивших целям воспитания детей учреждений.
Даже на примере нашего города мы знаем, что три бывших детских сада таковыми сегодня не являются из-за того, что в свое время было изменено их профильное назначение. А это ни много ни мало, а порядка 600 мест для детей. Напомним, что острая потребность мест в дошкольной образовательной организации на сегодняшний день в городе (а именно в городе вопрос с удовлетворением очередников стоит наиболее остро) составляет 200 мест – это дети от 3 до 7 лет. Общая же среднегодовая потребность в получении места в городском детском саду составляет около 700 мест для детей в возрасте от 0 до 7 лет. Вот такая получается арифметика. На сегодняшний день в городе есть один строящийся объект и объект, который проходит подготовительную процедуру для принятия дошкольников в свои группы. Это соответственно: детский сад, который возводится по ул. Полосухина, и дополнительные группы детского сада № 16 по улице Мира, д. 14. В направлении увеличения числа мест в дошкольных учреждениях работает и Правительство Московской области, и муниципалитет нашего района. Восполняем, так сказать, утраченное. Но во времени и пространстве обозначилась проблема желаемого и действительного. Граждане с самого рождения своего ребенка занимают очередь в детский сад и ждут терпеливо годами, когда же в руки попадет заветная путевка в дошкольную организацию.
Каждая российская семья, отдавая свое чадо в детский сад, прежде всего, желает, чтобы их дети полноценно развивались, чтобы наряду с образовательными программами ребенку был обеспечен качественный уход и присмотр. И вот что об этом говорит нам законодательство: «За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее – родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом» (п. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Указанный закон вступил в силу в сентябре 2013 года и закрепил положение, что родители будут оплачивать только услуги по присмотру и уходу за ребенком. Однако расходы на обеспечение деятельности дошкольных организаций состоят еще и из оплаты труда работников детского сада, содержания и аренды зданий детских садов, оплаты коммунальных, транспортных услуг, услуг связи, приобретения оборудования, игрушек, инвентаря, обучающих программ. Все эти затраты ложатся на бюджет района и области по целевой принадлежности.
Новый 2014 год начался с того, что в дошкольных организациях нашего района (и не только нашего) повысилась оплата за пребывание ребенка в детском саду (присмотр и уход): 2500 рублей в месяц к прежним 1600 рублям. Это вызвало соответствующую реакцию у граждан. Но прежде чем искать виноватых и безответственных, давайте попробуем разобраться: из чего же вытекает и складывается предложенная сумма оплаты услуг за присмотр и уход. А вытекает эта сумма из требований соблюдения законодательства и норм СанПиНа, которые формируют нормативы, невыполнение которых чревато санкциями контролирующих структур вплоть до закрытия дошкольной образовательной организации.
Итак, предметом обсуждения сегодня среди молодых родителей является именно сумма оплаты 2500 рублей. Схематично это выглядит так:
120 руб. – стоимость 4-разового питания ребенка за 1 день.
120 руб. х 20(22) дней посещения детского сада = 2400 руб. + 5 руб. (в день) х 20(22) дня посещения – на средства гигиены (сал-фетки, мыло, туалет-ная бумага) = 100 руб.
ИТОГО: 2500 рублей.
Из этой же суммы рассчитываются установленные льготы:
1. оплата не взимается со следующих категорий граждан:
– дети-инвалиды;
– дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
– дети с туберкулезной интоксикацией.
2. Плата с родителей (законных представителей) в размере 50% установлена следующим категориям семей:
– семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
– семьи, где один или оба родителя являются инвалидами;
– одиноким родителям (в т.ч. вдовам и вдовцам), имеющим среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.
И дополнительно производится ком-пенсация по оплате родителями детского сада:
1. на первого ре-бенка – 20%;
2. на второго ребен-ка – не менее 50%;
3. на третьего и последующих детей – не менее 70%;
К примеру, семья, имеющая троих и более детей, имеет право на льготу по оплате детского сада 50%, и от установленной 2500 руб. должна оплатить только 1250 руб. на каждого ребенка (всего 3750 за троих детей). Но и эта же семья имеет право на получение компенсации части родительской платы на 1, 2 и 3-го ребенка. Соответственно, от уплаченной суммы после оплаты данной семье вернется на личный счет кредитной организации (банка) компенсация в установленном процентном соотношении: за первого ребенка 250 руб., за второго ребенка 625 руб., за третьего – 875 рублей. Произведем расчет. Семья оплатила за услуги детского сада 3750 рублей, семье вернется в виде компенсации 1650. Методика приведенного выше расчета касается всех категорий семей, признанных льготными. Кстати, компенсация по оплате возвращается всем родителям, независимо, являются они льготниками или нет, но при одном обязательном условии: посещение детского сада ребенком должно быть в полном объеме рабочих дней календарного месяца. И даже если первый и второй ребенок в семье пошли уже в школу, а третий посещает детский сад, то и в этом случае компенсация будет производиться в размере 70%, как установлено для каждого третьего ребенка.
Более того, впервые в 2014 году из бюджета Можайского муниципального района каждому детскому саду (школе) выделено по 100000 рублей на подготовку образовательной организации к новому учебному году (в том числе на косметический ремонт учреждения). Поэтому сборы с родителей на содержание образовательного учреждения не последуют, но ежемесячную оплату за место в дошкольной организации требуется производить своевременно и в полном объеме, за исключением случаев пропуска по объективным причинам.
Но более всего, как оказалось, во введенных новшествах по оплате за детский сад некоторых родителей взволновало то, что за все необъективные пропуски посещений детского сада теперь придется платить в полном объеме. Если ранее родители могли своего ребенка длительное время не водить в детский сад и им за пропущенные дни осуществлялся перерасчет, то теперь по новым условиям оплаты такая ситуация стала невозможной.
Напомним, что согласно условиям Постановления администрации Можайского муниципального района от 22.01.2014 № 141-П «Об установлении ежемесячной родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях Можайского муниципального района Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» в оплату за присмотр и уход в дошкольных организациях не включаются дни, пропущенные ребенком по причине болезни, санаторно-курортного лечения, отпуска родителей (законных представителей).
Получается абсурдная ситуация, когда предоставленное место в саду фактически пустует из-за того, что ребенок не посещает дошкольную организацию по инициативе родителей, а в это время очередь нуждающихся в предоставлении места в дошкольной организации растет. Так может быть, лучше это пустующее и неоплачиваемое семьей место предоставить тем родителям, которые в этом остро нуждаются? И очередь начнет уменьшаться, и детский сад будет осуществлять свои услуги без лишних затрат на возможность восполнения недополученных денежных средств. Ведь мы хорошо знаем, что в наше время и продукты, и услуги дорожают с каждым днем. Дело еще и в том, что закупка продуктов питания в дошкольной организации происходит заблаговременно с учетом необходимых санитарных норм хранения и из расчета детей, зачисленных в детский сад. И в случае непосещения ребенком детского сада длительное время истекает срок хранения продуктов, а впоследствии создается дефицит продуктовых запасов, которые восполнить без наличия необходимых денежных средств невозможно. Поэтому так важно, чтобы дошкольная организация получала оплату в полном объеме и своевременно, чтобы обеспечение детей питанием было в соответствии с необходимыми нормами.
Как сообщили в Управлении образования администрации Можайского муниципального района, на сегодняшний день уже есть родители, которые написали заявления об отказе от услуг детского сада ввиду того, что изменились условия оплаты, объясняя свои действия тем, что ребенку целесообразнее пребывание в домашних условиях. Освободившиеся места уже перераспределяются очередникам.
И посмотрим на ситуацию с другой стороны. Детский сад выполняет три важные функции: воспитание, образование, обучение. За время пребывания в детском саду ребенок приобретает определенные знания, умения, навыки, необходимый опыт общения, получают развитие определенные его способности, и наконец, ребенок учится применять полученные знания, что будет необходимо в дальнейшей жизни.
Учитывая вышеперечисленное, возникает логичный вопрос: не нарушают ли родители (законные представители), решившие отказаться от услуг детского сада, законное право своего ребенка на получение им образования, воспитания, обучения, которые гарантированы нам всем Конституцией нашей страны.
Светлана ЛЯХОВЕЦКАЯ
