О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года
| О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года | |
|---|---|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.12.2006 № 1164/49 ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Правовой акт на юридической экспертизе |
| Принят | 15.12.2006 |
| Зарегистрирован | |
| Опубликован | ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ. ПОДМОСКОВЬЕ № от 29.12.2006 |
| Рубрики | 500.000.000 500.000.000 |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=0c0658f2-09a0-4dc8-901b-f29dd79dd6ba |
О0600565
ОПУБЛИКОВАНО: ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ. ПОДМОСКОВЬЕ, 29.12.2006, N 244,
СТР. 9;
ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ. ПОДМОСКОВЬЕ, 30.12.2006, N 245,
СТР. 8;
ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ. ПОДМОСКОВЬЕ, 31.12.2006, N 246,
СТР. 5;
ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ. ПОДМОСКОВЬЕ, 10.01.2007, N 2,
СТР. 5
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.12.2006 N 1164/49 О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
В связи с завершением реализации Концепции социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы Правительство Московской области постановляет: 1. Одобрить Стратегию социально-экономического развития Московской области до 2020 года (далее - Стратегия) согласно приложению. 2. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области при разработке отраслевых программных документов стратегического характера руководствоваться основными положениями Стратегии. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области при разработке программ социально-экономического развития руководствоваться основными положениями Стратегии. 4. Министерству экономики Московской области (В.Б. Крымов) до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществлять подготовку и представление в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области отчета о ходе реализации Стратегии. 5. Министерству по делам печати и информации Московской области (С.Н. Моисеев) обеспечить в установленном порядке официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра финансов Правительства Московской области А.В. Кузнецова.
Губернатор Московской области Б.В. ГРОМОВ Приложение к постановлению Правительства Московской области от 15 декабря 2006 г. N 1164/49
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА I. Социально-экономическое положение Московской области Введение
Основными федеральными документами, определяющими политику Правительства Московской области, являются: Конституция Российской Федерации, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), отраслевые стратегии и концепции развития Российской Федерации (транспортная, энергетическая, газовая), мероприятия административной, бюджетной и других институциональных реформ, реформы местного самоуправления. В 1997-2005 годах социально-экономическое развитие Московской области осуществлялось в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы (далее - Концепция). Итоги социально-экономического развития Московской области за период 1997-2005 годов показывают, что основные положения Концепции, разработка которой была осуществлена еще в 1996 году, выполнены. Механизм реализации Концепции включал в себя ежегодно разрабатываемые прогнозы социально-экономического развития Московской области, в которых Концепция находила свою конкретизацию как в объемных, так и в динамических параметрах. Прогнозирование в Московской области осуществляется в соответствии с требованиями Закона Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области". Прогноз социально-экономического развития Московской области определяет направления социально-экономического развития Московской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. Начиная с 2000 года в Московской области формируется Комплексная программа социально-экономического развития на очередной финансовый год, в рамках которой осуществляется выполнение мероприятий областных целевых программ. В 2006 году Комплексная программа социально-экономического развития Московской области включает мероприятия 12 областных целевых программ, реализующих основные приоритеты политики Московской области в конкретных сферах социально-экономического развития. Помимо областных целевых программ на территории Московской области в 2006 году реализуются мероприятия 17 программ Правительства Московской области. Кроме того, в 2006 году Московская область участвует в мероприятиях 8 федеральных целевых программ.
I.1. Характеристика социально-экономического потенциала Московской области I.1.1. Экономико-географическое положение
Московская область расположена в центре европейской части России в бассейнах рек Волги, Оки, Клязьмы, Москвы. Территория Московской области составляет 45,8 тыс. кв. км, или 0,3 процента территории страны. Московская область, входящая в состав Центрального федерального округа Российской Федерации, занимает выгодное географическое положение. На севере и северо-западе Московская область граничит с Тверской областью, на западе - со Смоленской областью, на северо-востоке - с Ярославской областью, на востоке - с Владимирской областью, на юго-востоке - с Рязанской областью, на юге - с Тульской областью, на юго-западе - с Калужской областью. Через Московскую область проходят и обслуживаются ею практически все основные транспортные "линии" России. Таким образом, Московская область является высокоразвитым транспортным узлом, обеспечивающим связь субъектов Российской Федерации со столицей России, а также с ближним и дальним зарубежьем, организацию транзитных потоков (товаров, имущества, финансов) и миграционных потоков.
I.1.2. Природно-климатические условия
Московская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет -6,7 °C, в июле +19 °C. Среднегодовой объем выпадения осадков - 450-650 мм. Средняя продолжительность вегетационного периода - 130-140 дней. Большая часть Московской области (северная и центральная) расположена в лесной зоне, и лишь крайний юг - в лесостепной. На территорию Московской области приходится 8,6 процента общей площади лесного фонда Центрального федерального округа и лесов округа, не входящих в его лесной фонд; 8,5 процента лесных и 8,5 процента лесопокрытых площадей; 10,7 процента запасов древесины. Один из исторически сложившихся видов лесопользования на территории Московской области - заготовка и переработка различных видов дикорастущего растительного сырья (грибов, ягод, орехов, древесных соков и т.д.). Гидрографическая сеть Московского региона принадлежит к бассейну реки Волга. Самые крупные реки - Ока и Волга протекают по южной и северной окраинам Московской области. Всего по территории Московской области протекает 353 реки, из которых 348 - малые реки. Основными водными артериями Московской области являются реки Москва и Клязьма, а также канал им. Москвы. На территории Московской области создано 72 водохранилища с полным объемом более одного млн. куб. м, наиболее крупными из них являются Белоомутское, Верхнерузское, Икшинское, Клязьминское, Пестовское, Пяловское. В Московской области расположены особо охраняемые природные территории федерального значения: Приокско-Террасный государственный биосферный заповедник, национальный парк "Лосиный остров", государственный комплекс "Завидово" со статусом национального парка, Ивантеевский дендрологический парк им. А.С. Яблокова, памятник природы "Озеро Киево", ботанический сад Всероссийского института лекарственных растений. Кроме того, на территории Московской области расположены 151 природный заказник, 80 памятников природы, 171 памятник садово-паркового искусства, 71 заповедный лесной участок, 5 охотничьих заказников (8 участков).
Охрана окружающей среды
За последние годы в Московской области существенно улучшилась экологическая обстановка. По итогам проведения Всероссийского конкурса по работе региональных организационных комитетов Общероссийских дней защиты от экологической опасности в субъектах Российской Федерации Московская область в 2005 году, как и в предыдущие пять лет, заняла первое место. На территории Московской области успешно решается проблема вовлечения природоохранных общественных организаций, а также широких слоев населения в природоохранную работу. В рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности на территории Московской области совместно с общественными экологическими организациями были проведены: - экологические конференции "Эко - 2004" и "Эко - 2005", в которых участвовали представители 9 субъектов Российской Федерации, Украины, Республики Беларусь и Казахстана, а также более 30 муниципальных образований Московской области; - межвузовские научно-практические конференции по актуальным вопросам экологии и природопользования при участии десятков вузов г. Москвы и Московской области; - "Марш парков - 2004" и "Марш парков - 2005" с участием десятков общественных экологических организаций, сотен школьников, муниципальных и государственных служащих Московской области; - международная научно-практическая конференция студентов и молодых ученых "Экология и устойчивое развитие" под эгидой Программы ООН по защите окружающей среды и международная молодежная конференция "Молодежь за безопасную окружающую среду для устойчивого развития" в Международном университете природы, общества и человека "Дубна"; - ежегодные московские областные слеты юных экологов в Туристско-экологическом центре (Луховицкий муниципальный район); - массовые акции: "Чистая Земля", "Чистые леса", "Чистые берега" и другие. Так, в ходе проведения Дней защиты - 2005 на территории Московской области было посажено более 70 тыс. деревьев и кустарников, устроено около 51 тыс. кв. м газонов и цветников, убрано 1200 км пляжных зон водоемов и зон отдыха, очищено 11 тыс. га от мусора, вывезено более 40 тыс. куб. м мусора, отремонтированы контейнерные площадки. В целях совершенствования системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Московской области был разработан специальный План мероприятий в сфере обращения с отходами на 2002-2005 годы, в соответствии с которым предусматривалось строительство и реконструкция 25 полигонов твердых бытовых отходов, рекультивация 20 таких полигонов, строительство 13 заводов и мусоросортировочных линий по переработке твердых бытовых отходов. К концу 2005 года объем инвестиций, вложенных в выполнение указанных мероприятий, составил более 700 млн. рублей. Введена в эксплуатацию мусоросортировочная станция на территории г. Щелково; осуществлено строительство заготовительно-сортировочного предприятия вторичного сырья на полигоне твердых бытовых отходов "Торбеево" в Люберецком муниципальном районе мощностью 100 тыс. тонн отходов в год; смонтирована и подготовлена к запуску первая очередь современного отечественного мусоросортировочного комплекса с усовершенствованной технологией переработки твердых бытовых отходов производительностью 120 тыс. куб. м в год в Подольском муниципальном районе, осуществлены другие мероприятия.
I.1.3. Потенциал природных ресурсов
В Московской области выделяются восемь эколого-экономических зон: Верхневолжская, Клинско-Дмитровская, Смоленско-Московская, Мещерская, Шатурская, Московско-Окская, Заокская и Центральная. Минерально-сырьевая база Московской области довольно развита и разнообразна. Ежегодно из недр Московской области извлекается около 16 млн. куб. м твердых полезных ископаемых. Свою деятельность в Московской области осуществляют свыше 6 тыс. недропользователей, из них около 160 предприятий добывают твердые полезные ископаемые, остальные - подземные воды. Преобладающее значение в структуре полезных ископаемых занимают строительные материалы (песчано-гравийные смеси, пески, цементное сырье, кирпичные глины и другие), на долю которых приходится 70 процентов промышленных запасов минерального сырья. Из десяти видов твердых общераспространенных полезных ископаемых в Московской области добывается девять.
I.1.4. Демографическая ситуация и рынок труда
Московская область является одним из крупнейших по численности населения регионов России. На ее территории проживает 6,61 млн. человек (около 4,6 процента от общего числа жителей России), из них 80,5 процента составляет городское население. Плотность населения - 144,7 человека на 1 кв. км. На территории Московской области расположены 38 районов, 27 городов областного подчинения, 3 закрытых административно-территориальных образования, 28 городов областного подчинения, которые являются административными центрами районов. Административное деление Московской области представлено 378 муниципальными образованиями, в том числе 36 городскими округами, 36 муниципальными районами, 306 городскими и сельскими поселениями. В Московской области в течение длительного времени сохраняется сложная демографическая обстановка, выражающаяся, в первую очередь, в высоких показателях естественной убыли населения (величина ежегодной естественной убыли населения колебалась от 64,7 тыс. человек в 1999 году до 56,3 тыс. человек в 2005 году), когда смертность значительно превышает рождаемость (таблица 1).
Таблица 1
ОБЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (НА 1000 НАСЕЛЕНИЯ) (промилле)
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Число родившихся
Российская Федерация
8,7
9,0
9,7
10,2
10,4
10,2
Белгородская область
8,0
8,2
8,6
9,2
9,1
9,0
Брянская область
7,8
7,9
8,6
9,1
9,2
9,0
Владимирская область
7,6
8,1
8,6
9,3
9,4
9,2
Воронежская область
7,6
7,7
8,0
8,3
8,6
8,4
Ивановская область
7,2
7,8
8,3
8,8
9,0
8,7
Калужская область
7,4
8,0
8,4
8,8
9,2
8,9
Костромская область
8,1
8,7
9,4
9,5
10,0
9,7
Курская область
8,2
8,4
8,5
8,8
9,0
8,6
Липецкая область
7,8
8,0
8,7
8,8
9,2
9,4
Московская область
7,2
7,7
8,2
8,8
9,1
9,0
Орловская область
7,9
8,1
8,6
8,9
9,1
8,7
Рязанская область
7,0
7,4
7,8
8,3
8,5
8,4
Смоленская область
7,0
7,6
8,2
8,7
8,8
8,6
Тамбовская область
8,0
7,8
8,1
8,5
8,7
8,5
Тверская область
7,5
8,0
8,7
9,2
9,5
9,3
Тульская область
6,8
7,2
7,4
7,9
7,9
7,8
Ярославская область
7,3
8,1
8,6
9,1
9,4
9,3
Г. Москва
7,3
7,5
7,9
8,4
8,8
8,9
Число умерших
Российская Федерация
15,3
15,6
16,2
16,4
16,0
16,1
Белгородская область
15,5
16,1
16,2
16,1
16,2
16,0
Брянская область
18,2
17,9
19,2
19,1
19,0
19,7
Владимирская область
19,1
19,7
20,8
20,8
20,2
20,3
Воронежская область
17,9
18,3
18,9
19,0
18,6
18,8
Ивановская область
20,8
20,7
22,0
22,1
21,6
22,0
Калужская область
18,1
18,3
18,8
19,0
18,7
19,2
Костромская область
18,9
19,9
21,1
21,7
21,2
21,0
Курская область
18,6
18,7
19,3
19,7
19,4
19,7
Липецкая область
16,5
17,1
17,5
18,4
18,3
17,9
Московская область
17,0
17,8
17,9
17,9
17,5
17,5
Орловская область
17,7
18,0
18,6
18,8
18,6
18,5
Рязанская область
19,3
19,9
20,5
21,2
20,2
20,3
Смоленская область
20,0
20,6
21,6
22,0
21,3
21,5
Тамбовская область
19,0
18,8
19,8
20,0
19,1
19,3
Тверская область
21,6
22,9
23,9
24,1
23,2
23,1
Тульская область
21,0
21,5
21,8
22,6
21,7
22,0
Ярославская область
18,0
19,6
20,5
20,8
20,0
19,9
Г. Москва
13,1
13,2
13,2
13,1
12,6
12,4
Уровень рождаемости в Московской области ниже среднероссийского уровня. В 2005 году он составил 9 промилле, что на 25 процентов выше уровня 2000 года. Уровень смертности в Московской области в 2005 году был значителен - 17,5 промилле. Основными причинами смертности в 2005 году являлись: болезни системы кровообращения - 58,8 процента; новообразования - 14,2 процента; травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних факторов - 12,9 процента. Значительное сокращение уровня смертности от "устранимых" внешних причин - существенный резерв снижения смертности. Важнейшей социально-демографической задачей общества является снижение младенческой смертности. Ее уровень и динамика отражают не только состояние здоровья народа, но и общий уровень социально-экономического развития государства, в том числе уровень и качество жизни всего населения в целом, уровень развития здравоохранения. Положительным фактом в социально-демографическом развитии Московской области явилось начиная с 2000 года снижение коэффициента младенческой смертности. В 2004 году его значение достигло 10,4 промилле, в 2005 - 9,8 промилле. Это меньше, чем по Российской Федерации в целом (11,6 промилле в 2004 году). Справочно: в промышленно развитых странах мира показатель младенческой смертности находится на уровне менее 10 промилле. Одним из обобщающих показателей общего уровня социально-экономического развития общества является показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. В 2004 году продолжительность жизни населения Московской области составила: мужчин - 59 лет, женщин - 72,6 года, оба пола вместе - 65,6 года. Устойчивый рост экономики Московской области в последние годы обусловил увеличение потребности предприятий и организаций в рабочей силе. В условиях естественной убыли населения одним из источников пополнения как всей численности населения, так и трудоспособной ее части является внешняя миграция. Максимального значения сальдо внешней (для Московской области) регистрируемой миграции достигло в 2003 году - 60,8 тыс. человек. В 2004 году миграционный прирост снизился до 56,9 тыс. человек, а в 2005 году - до 51,9 тыс. человек. Московская область является одним из наиболее привлекательных регионов для внешних мигрантов. Среди мигрантов, приехавших в Московскую область в 2005 году, более 72 процентов составляли граждане в трудоспособном возрасте, из них 36,5 процента - женщины. Численность трудовых ресурсов Московской области в 2005 году достигла 3882,7 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2001 годом на 14,7 процента, в том числе: трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 3422 тыс. человек (88,1 процента); иностранные трудовые мигранты - 146,5 тыс. человек (3,8 процента); лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике, - 314,2 тыс. человек (8,1 процента). Численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2005 году уменьшилась по сравнению с 2004 годом на 35 тыс. человек и составила 103 тыс. человек. На конец 2005 года в государственной службе занятости состояло на учете 33,3 тыс. человек. В последние годы зарегистрированная безработица в Московской области изменяется незначительно, ее уровень колеблется от 0,9 до 1,1 процента и носит структурный характер. Из общего числа безработных 70,5 процента - женщины, 4,9 процента - выпускники общеобразовательных учреждений, учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, 61,2 процента - граждане, имеющие различного уровня профессиональное образование. Всего в течение 2005 года государственными органами занятости зарегистрирована потребность предприятий и организаций Московской области в 213,3 тыс. работниках, в том числе для организаций промышленности - 59,3 тыс. человек (27,8 процента), строительства - 29,3 тыс. человек (13,7 процента), торговли - 25,5 тыс. человек (12 процентов), транспорта и связи - 13,4 тыс. человек (6,3 процента), сельского хозяйства - 9,8 тыс. человек (4,6 процента). Несмотря на значительный миграционный прирост населения, Московская область продолжает нуждаться в дополнительном притоке трудовых ресурсов. Сохранение значительного количества свободных рабочих мест в течение длительного времени в определенной мере связано с отрицательным сальдо между въездом и выездом граждан на работу (-602,5 тыс. человек в 2005 году) в Московской области, значительные размеры которого обусловлены разницей в уровне оплаты и условий труда по сравнению с г. Москвой. Выравнивание социально-экономических условий работы позволит сократить размеры внешней трудовой миграции и снять остроту в обеспечении предприятий и организаций кадрами.
I.1.5. Социокультурные особенности населения
Московская область многонациональна, на ее территории проживают представители свыше 130 народов и народностей. По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года представители коренной национальности (русские) составляют 91 процент. На втором месте по численности - украинцы (2,2 процента), на третьем - татары (0,8 процента), на четвертом - белорусы (0,6 процента), на пятом - армяне (0,6 процента). От 0,3 до 0,2 процента населения составляют этнические группы мордвы, азербайджанцев, чувашей, молдаван, евреев, грузин. Представители других национальностей составляют 0,9 процента населения Московской области. На территории Московской области зарегистрированы 1302 религиозные организации 18 конфессий, большинство из которых (75 процентов) - организации Русской Православной Церкви, кроме того, 18 процентов составляют протестантские религиозные организации, 1,5 процента - мусульманские, 5,5 процента - других конфессий.
I.1.6. Экономический потенциал
Московская область - один из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. По валовому региональному продукту, объему промышленного производства, поступлению иностранных инвестиций, обороту розничной торговли, объему платных услуг населению, объему доходов бюджета Московская область занимает лидирующие места в Центральном федеральном округе. Валовой региональный продукт, по оценке, увеличился в 2005 году по сравнению с 1999 годом в 1,7 раза и составил 687,7 млрд. рублей. На протяжении последних лет рост валового регионального продукта в Московской области значительно опережал рост этого показателя в целом по России. По оценке, в ближайшей перспективе стабильно высокий рост этого показателя сохранится и задача удвоения валового регионального продукта в Московской области будет выполнена к 2009 году. При отсутствии в Московской области сырьевых и иных высокодоходных источников высокие темпы роста валового регионального продукта главным образом обеспечиваются за счет развития реального сектора экономики. Вклад "новой экономики" остается на уровне двух - трех процентов. По уровню производительности труда (валовой региональный продукт в расчете на одного занятого в экономике) Московская область находится на 3 месте после г. Москвы и Липецкой области (таблица 2).
Таблица 2
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ЗАНЯТОГО В ЭКОНОМИКЕ (тыс. рублей)
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
Российская Федерация
96,7
119,6
144,0
176,4
219,2
Центральный федеральный округ
117,1
143,1
180,5
222,9
251,7
Белгородская область
66,2
78,3
97,6
118,7
168,8
Брянская область
44,5
53,9
66,5
78,5
91,7
Владимирская область
48,5
62,3
74,7
92,9
105,4
Воронежская область
48,8
59,6
80,4
98,9
110,4
Ивановская область
36,8
47,5
59,3
73,9
90,1
Калужская область
52,5
70,6
83,8
111,0
135,2
Костромская область
52,6
71,3
83,4
95,8
117,6
Курская область
52,6
63,9
78,8
99,1
141,3
Липецкая область
83,8
90,7
125,5
175,6
260,3
Московская область
82,4
106,6
138,9
175,5
204,0
Орловская область
60,2
73,5
95,4
112,6
124,5
Рязанская область
59,0
82,0
99,7
124,6
150,9
Смоленская область
63,1
77,9
92,2
106,9
119,8
Тамбовская область
47,0
64,5
80,1
96,4
120,1
Тверская область
57,0
76,5
88,9
112,3
139,7
Тульская область
55,8
71,3
88,9
97,8
113,7
Ярославская область
69,9
107,3
129,8
155,2
183,4
Г. Москва
242,0
286,3
360,2
436,6
453,9
По темпам ежегодного прироста производительности труда Московская область опережает среднероссийский уровень и средний по Центральному федеральному округу. По оценке экономического потенциала, характеризующегося показателем доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, Московская область значительно опережает среднероссийский уровень, а среди субъектов, входящих в Центральный федеральный округ, уступает лишь Костромской области и Тверской области.
Таблица 3
ДОЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ (процентов)
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
Российская Федерация
18,7
19,4
18,7
18,9
18,8
Центральный федеральный округ
14,8
14,0
13,7
13,5
15,0
Белгородская область
20,8
26,5
16,5
18,5
17,6
Брянская область
10,6
10,8
11,9
12,8
12,7
Владимирская область
13,8
13,9
16,4
14,0
16,1
Воронежская область
15,5
16,2
18,2
18,6
17,8
Ивановская область
11,4
10,6
11,1
13,5
19,7
Калужская область
20,6
18,6
18,4
17,5
16,0
Костромская область
26,1
20,6
22,6
17,1
31,8
Курская область
16,7
17,2
21,7
16,9
17,5
Липецкая область
13,0
16,3
15,3
15,9
18,0
Московская область
25,2
20,1
20,8
20,0
24,8
Орловская область
19,3
16,8
12,9
14,3
13,2
Рязанская область
19,4
22,5
12,8
15,0
15,6
Смоленская область
22,4
23,9
21,9
21,1
18,0
Тамбовская область
10,1
11,4
12,9
15,6
18,0
Тверская область
25,0
21,0
24,2
27,9
33,0
Тульская область
23,2
14,1
13,9
17,4
14,4
Ярославская область
17,4
19,0
15,8
14,5
18,0
Г. Москва
11,9
11,2
11,2
10,7
11,5
Доля экспорта в валовом региональном продукте Московской области в последние годы снижается (с 29 процентов в 2000 году до 10-12 (расчетно) в 2004 году), что является следствием ориентации экономики Московской области в большей степени на внутрироссийский рынок.
Промышленное производство
Основой экономики Московской области является промышленное производство, объем которого по сравнению с 1999 годом вырос в 2,5 раза. В 2005 году от организаций, занимающихся промышленным производством, в бюджетную систему Российской Федерации поступило 4,3 млрд. рублей налогов и сборов, или почти 25 процентов всех налогов и сборов, поступающих с территории Московской области. Объем прибыли, полученной крупными и средними организациями промышленных производств в 2005 году, составил 31,8 млрд. рублей, в том числе обрабатывающих производств - 27,9 млрд. рублей. Наиболее прибыльными были организации, производящие пищевые продукты (28 процентов прибыли промышленных производств), прочие неметаллические минеральные продукты (15,7 процента), машины и оборудование (6,7 процента), а также организации металлургических производств и производства готовых металлических изделий (7,5 процента). Среди регионов Центрального федерального округа Московская область занимает ведущее место по темпам роста промышленного производства. В Московской области производятся сотни видов промышленной продукции - пилотируемые космические аппараты, вагоны метро и электропоездов, тепловозы, лифты, автобусы, оборудование для пищевой промышленности, прокат черных и цветных металлов, строительные материалы, минеральные удобрения, медицинская техника, фотоаппараты, оптические приборы, лекарственные препараты, пищевая продукция, ткани, ковры, фарфоровые и фаянсовые изделия и многое другое. В Московской области действуют десятки предприятий общероссийского значения, выпускающих конкурентоспособную продукцию. При этом их промышленный потенциал уникально сочетается с мощным научно-техническим комплексом. Крупнейшие предприятия Московской области: ОАО "Машиностроительный завод" в городском округе Электросталь - производство ядерного топлива для атомных электростанций стран СНГ и Европы; ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения" - производство прокатного оборудования; ОАО ХК "Коломенский завод" - производство магистральных тепловозов; ОАО "Электросталь" - производство высококачественной стали и проката; ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск" - производство оборудования для атомной, тепловой энергетики, газовой промышленности и нефтехимической промышленности; РКК "Энергия" в городском округе Королев - производство ракетно-космической техники; НПО "Машиностроение" в городском округе Реутов - производство ракетной техники; НПО им. Лавочкина в городском округе Химки - разработка и создание космических спутников; ОАО "Криогенмаш" в городском округе Балашиха - практически единственный в России производитель криогенного оборудования; ООО "Ликинский автобус" в Орехово-Зуевском муниципальном районе - производство городских автобусов и многие другие. За 1999-2005 годы в Московской области построены и введены в действие предприятия по производству проводных жгутов для автомобилей Ford (ООО "Тайм" в Волоколамском муниципальном районе), бытового насосного оборудования ООО "Грундфос Истра" в Истринском муниципальном районе, пластиковых профилей ООО "Рехау" в Раменском муниципальном районе, керамической плитки ООО "Объединенные керамические заводы" в Ступинском муниципальном районе, "флоат-стекла" ООО "Главербель Клин" в Клинском муниципальном районе, деревообрабатывающий завод ООО "Кроношпан" в Егорьевском муниципальном районе, полиграфические комплексы ЗАО "Курсив" и ООО "Первый полиграфический комбинат" в Красногорском муниципальном районе и многие другие. Уже вступившие в строй заводы фирм "Мишлен" по производству автомобильных шин в Орехово-Зуевском муниципальном районе, "Сан-Гобэн Изовер" по производству строительных утеплительных материалов и "Кроношпан" (Австрия) - деревообрабатывающий завод в Егорьевском муниципальном районе ведут строительство второй очереди своих предприятий. В последние годы в Московской области разработан ряд документов, направленных на развитие промышленного производства: - концепция развития машиностроительного комплекса Московской области на период до 2010 года; - меры по развитию металлургического комплекса Московской области на период до 2010 года. Принят План первоочередных мероприятий по развитию организаций легкой и текстильной промышленности Московской области на 2006-2008 годы, который позволит улучшить положение в данной отрасли. Кроме того, в целях поддержки перспективно работающих предприятий Правительством Московской области начиная с 2001 года в рамках бюджета Московской области ежегодно создается Фонд стимулирования предприятий легкой и текстильной промышленности в размере от 10 до 14 млн. рублей. На промышленных производствах занято более 24 процентов среднегодовой численности занятых в экономике, или 661,7 тыс. человек. Вместе с тем ежегодная потребность промышленных организаций в работниках составляет около 60 тыс. человек, в том числе около 50 тыс. - рабочих профессий. Ведущие позиции в структуре промышленного производства занимают организации обрабатывающих производств - почти 87 процентов всей отгружаемой промышленной продукции и более 82 процентов работающих. Далее следуют организации, производящие, передающие и распределяющие электроэнергию, - 12,7 процента и 17 процентов соответственно (таблица 4).
Таблица 4
СТРУКТУРА СРЕДНЕСПИСОЧНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ И ОБЪЕМА ОТГРУЖЕННЫХ ТОВАРОВ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И УСЛУГ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНОСИМЫМ К ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ (в процентах к итогу)
Среднесписочная численность работников
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
2004
2005
2004
2005
Добыча полезных ископаемых
0,7
0,6
0,7
0,7
Обрабатывающие производства
83,0
82,4
87,7
86,6
Из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
12,7
13,9
29,2
29,1
текстильное и швейное производство
7,6
6,3
2,3
2,3
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
0,6
0,5
0,2
0,2
обработка древесины и производство изделий из дерева
2,1
2,1
1,5
1,5
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
2,2
2,2
2,0
2,4
производство кокса и нефтепродуктов
0,3
0,3
1,5
0,5
химическое производство
4,8
5,3
5,6
6,4
производство резиновых и пластмассовых изделий
2,8
3,1
3,0
3,5
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
8,3
8,0
7,8
9,0
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
7,5
7,2
8,6
7,9
производство машин и оборудования
9,9
9,4
6,4
6,2
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
8,6
8,0
5,7
5,1
производство транспортных средств
7,0
7,0
5,5
5,5
прочие производства
4,8
5,1
5,1
4,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
16,3
17,0
11,6
12,7
Наибольшую долю среди обрабатывающих производств занимает производство пищевых продуктов - 29,1 процента, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 9 процентов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 7,9 процента. Преобладание обрабатывающих производств объясняется тем, что в обрабатывающие производства ежегодно направляется основной объем инвестиций в основной капитал: в 2005 году - более 90 процентов всех инвестиций, направляемых на развитие промышленных производств, в том числе в производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 30 процентов, в производство пищевых продуктов - 21,9 процента (таблица 5).
Таблица 5
СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ) (в процентах к итогу)
2004 г.
2005 г.
Добыча полезных ископаемых
1,5
1,3
Обрабатывающие производства
88,4
90,5
Из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
24,8
21,9
текстильное и швейное производство
1,5
1,1
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
0,1
0,02
обработка древесины и производство изделий из дерева
6,6
6,0
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
2,4
0,8
производство кокса и нефтепродуктов
0,3
0,3
химическое производство
4,4
6,1
производство резиновых и пластмассовых изделий
4,9
6,8
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
26,5
30,0
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
3,3
3,3
производство машин и оборудования
2,1
2,7
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
2,0
3,3
производство транспортных средств
2,1
2,0
прочие производства
2,6
3,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
10,1
8,2
В 2005 году крупными и средними промышленными организациями Московской области произведено: электростали - 170,1 тыс. тонн; проката черных металлов - 69,4 тыс. тонн; дизелей и дизель-генераторов - 349 штук; кранов башенных - 14 штук; лифтов - 6,6 тыс. штук; оборудования холодильного - 95,8 тыс. штук; экскаваторов - 213 штук; автобусов - 2,7 тыс. штук; вагонов метрополитена - 171 штука; минеральных удобрений (в пересчете на 100 процентов питательных веществ) - 417,2 тыс. тонн; химических средств защиты растений - 2,4 тыс. тонн; лакокрасочных материалов - 102,4 тыс. тонн; пиломатериалов - 62 тыс. куб. м; мяса, включая субпродукты 1 категории, - 123,1 тыс. тонн; цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - 603,7 тыс. тонн; хлеба и хлебобулочных изделий - 372,1 тыс. тонн. В то же время уже установленные мощности не используются в полной мере. Так, мощности по производству стали используются на 44,4 процента, проката черных металлов - на 50,1 процента, кабелей телефонной связи - на 26,5 процента, пиломатериалов - на 11,2 процента, изделий санитарно-керамических - на 62,9 процента, панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения - на 66,9 процента, хлеба и хлебобулочных изделий - на 42,4 процента, цельномолочной продукции - на 43,9 процента. Одной из причин этого является значительная степень износа основных фондов и невысокий уровень их обновления. К началу проводимых реформ промышленность Московской области располагала уже устаревшим производственным потенциалом, износ основных фондов в начале девяностых годов составлял 50,8 процента. Анализ состояния основных фондов в промышленности Московской области показывает, что степень их износа начиная с 2002 года сокращается. Если в 2002 году она составляла 50,4 процента, то по итогам 2004 года - 47,6 процента, а в 2005 году по обрабатывающим производствам - 37,7 процента. За последние пять лет введено новых основных фондов на сумму свыше 84 млрд. рублей, а выбыло фондов - на 48,5 млрд. рублей. Темпы выбытия основных фондов существенно отстают от темпов ввода новых фондов. А так как в основных фондах более 55 процентов приходится на активную часть, можно сделать вывод, что на действующих промышленных предприятиях накапливаются устаревшее оборудование и машины. Степень износа машин и оборудования в последние годы почти в два раза превышает степень износа зданий. В 2004 году износ машин и оборудования составил 52,1 процента, а зданий - 27,7 процента. Так, на предприятиях черной металлургии износ машин и оборудования в 2004 году составлял почти 73 процента, а инвестиции в эту отрасль составили всего 0,1 млрд. рублей. При этом коэффициент обновления основных фондов этих организаций не превышает 3,5 процента. Аналогичная ситуация складывается на предприятиях легкой промышленности - степень износа машин и оборудования составляет 72,7 процента, коэффициент обновления основных фондов - 4,6 процента, инвестиции в основной капитал - 0,45 млрд. рублей. Результатом стало продолжающееся последние годы падение промышленного производства в этих отраслях.
Энергетический комплекс
Базой развития производства, как и всей экономики в целом, является мощный энергетический комплекс. Московская область по сравнению с другими субъектами Российской Федерации имеет самую сложную энергетическую инфраструктуру. Топливно-энергетический комплекс Московской области включает в себя систему газообеспечения, электроэнергетическую систему, системы нефтепродуктообеспечения и обеспечения твердым топливом. В Московской области эксплуатируется свыше 5 тыс. км магистральных газопроводов, от которых через 228 газораспределительных станций газ подается в газораспределительные сети высокого и среднего давления. Протяженность газораспределительных сетей Московской области составляет 35,9 тыс. км. Ежегодно реализуется 17 млрд. куб. м природного газа. В балансе котельно-печного топлива газ занимает 80 процентов. Уровень газификации квартир составляет 98,2 процента, в том числе в сельской местности - 75 процентов. В связи с бурным развитием коттеджного строительства, вложением значительных инвестиций в промышленность и сельское хозяйство газопотребление растет высокими темпами. В результате возникающих перегрузок 20 газораспределительных станций требуют проведения реконструкции. Кроме того, к 2020 году истекает срок эксплуатации 12,1 тыс. км подземных газопроводов и возникает необходимость их замены, что потребует значительного вложения инвестиций. Основу электроэнергетической инфраструктуры Московской области составляют энергообъекты ОАО "Мосэнерго". В настоящее время из состава ОАО "Мосэнерго" выделены 13 новых компаний, бренд "Мосэнерго" сохранился за генерирующей компанией. Кроме того, из состава ОАО "Мосэнерго" выделены организации, осуществляющие функции транспортировки и сбыта электроэнергии: ОАО "Московская областная электросетевая компания" и ОАО "Мосэнергосбыт". В структуру ОАО "Московская областная электросетевая компания" вошли распределительные электросетевые объекты (ранее сетевые филиалы ОАО "Мосэнерго"), расположенные на территории Московской области, а также в некоторых муниципальных районах г. Москвы. Для обеспечения электрической энергией потребителей Московской области компания использует около 74 тыс. км линий электропередачи, в том числе около 63 тыс. км воздушных линий электропередачи и более 10 тыс. км кабельных линий. Активы ОАО "Московская областная электросетевая компания" включают в себя также около 15 тыс. распределительных подстанций. Электрогенерирующими организациями Московской области ежегодно производится более 20 млрд. кВтч электроэнергии. В то же время темпы роста производства электроэнергии значительно отстают от роста промышленного производства в целом. Так, в 2005 году при росте промышленности в физическом объеме на 29,5 процента по сравнению с 2004 годом рост производства электроэнергии составил всего 11,2 процента. В 2005 году при производстве 23,8 млрд. кВтч электроэнергии внутри Московской области более 16 млрд. кВтч электроэнергии было приобретено за ее пределами. Основными потребителями электроэнергии остаются обрабатывающие производства - 34,3 процента всей потребленной электроэнергии. Система нефтепродуктообеспечения Московской области - одна из крупнейших в Российской Федерации как по объемам реализации нефтепродуктов, так и по количеству его участников. По данным Минэнерго России, поставки нефтепродуктов в Московскую область в 2000 году составляли 4,5 млн. тонн (5 процентов от поставок по Российской Федерации), за 4 года они выросли на 25 процентов и составили около 5,5 млн. тонн (5,5 процента от общего объема поставок по Российской Федерации). Среднесуточное потребление нефтепродуктов - около 10 тыс. тонн зимой и до 15 тыс. тонн летом. В данной сфере осуществляют деятельность около 360 компаний, в том числе - 315 малых и более 40 крупных и средних. В Московской области представлены все крупные вертикально-интегрированные нефтяные компании России (ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "ТНК-ВР", ОАО "Татнефть", ОАО "Сибнефть"). На территории Московской области эксплуатируется около 2 тыс. автозаправочных станций и комплексов (из которых 1112 - коммерческие), в том числе: многотопливных комплексов - 21, автозаправочных станций - 1047, автогазозаправочных станций - 25, автомобильных газонаполнительных станций - 19. Наиболее хорошо развита сеть автозаправочных станций в пределах Московской кольцевой автомобильной дороги и на федеральных трассах на удалении до 50 км от г. Москвы. По территории Московской области на удалении 35-40 км от Московской кольцевой автомобильной дороги проходит Московский кольцевой магистральный нефтепродуктопровод протяженностью 328 км. В Московской области размещены 58 коммерческих нефтебаз. Общая вместимость резервуарного парка - около 900 тыс. куб. м нефтепродуктов. Вместе с тем в топливно-энергетическом комплексе Московской области существует ряд проблем, связанных с моральным и физическим износом оборудования, ценообразованием на топливно-энергетические ресурсы, экологическим состоянием в топливозаправочном комплексе.
Научно-технический комплекс
Научно-технический комплекс Московской области - один из самых крупных среди регионов России. В Московской области действует свыше сорока исследовательских и учебных институтов Российской академии наук, множество отраслевых научных учреждений. По численности занятых научными исследованиями и разработками Московская область занимает 3 место в России после г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. Направления деятельности научно-технического комплекса охватывают отрасли машиностроения и металлургии, авиационной и ракетно-космической техники, электроники и радиоэлектроники, оборонной промышленности и приборостроения, химии и лесного хозяйства, агропромышленного комплекса и строительной индустрии, экологии и медицины. В Московской области сосредоточено большинство наукоградов Российской Федерации: городские округа Королев, Дубна, Реутов, Фрязино, Пущино. В 2005 году в организации научной сферы было вложено 2,3 процента общего объема инвестиций в основной капитал, поступивших в Московскую область. При этом степень износа основных фондов достигла 51 процента, а коэффициент обновления основных фондов - всего 4 процента. В 2005 году крупными и средними организациями этой сферы деятельности было получено 2,2 млрд. рублей прибыли, что на 7,8 процента больше, чем в 2004 году. В то же время сократилось количество убыточных крупных и средних научных организаций с 31 до 23, а также объем их убытков с 532,4 млн. рублей до 297,6 млн. рублей. Валовые затраты на научные исследования и разработки выросли по сравнению с 1999 годом в 4,4 раза (в фактических ценах). В последние годы отмечается тенденция к сокращению исследователей с 42,7 тыс. человек в 2000 году до 39,9 тыс. человек в 2005 году. За 2000-2005 годы создано 188 передовых производственных технологий, в том числе в 2005 году - 32. Из созданных в 2005 году в Московской области 32 передовых производственных технологий 27 технологий стали новыми для России, три - новыми для зарубежных стран, две - принципиально новыми. 10 созданных технологий обладают патентами на изобретение, три - патентами на полезную модель, одна - патентом на промышленный образец. Однако лишь 61 организацией Московской области в 2005 году были приобретены новые технологии или программные средства, в том числе 15 организациями - права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, 16 организациями - результаты исследований и разработок. 138 организаций Московской области занимались в 2005 году инновационной деятельностью (в 2001 году - 96 организаций), в том числе: исследованием и разработкой новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов - 58 (40); приобретением машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, - 89 (63); приобретением новых технологий - 22 (12); приобретением программных средств - 45 (22); производственным проектированием, другими видами подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства - 31 (28); обучением и подготовкой персонала, связанным с инновациями, - 33 (22); маркетинговыми исследованиями - 19 (16). Капитальные и текущие затраты на технологические инновации в 2005 году составили 7,2 млрд. рублей, что в 3,4 раза больше, чем в 2001 году (в фактических ценах). Более 48 процентов всех затрат направлялись на исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов (в 2001 году - 46,2 процента), 36,4 процента - на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями (42,2 процента), 6,9 процента - на приобретение новых технологий (0,6 процента). Из 4800 организаций, относимых к малому предпринимательству и обследованных органами государственной статистики в 2005 году, лишь 39 (0,8 процента) занимались инновационной деятельностью. Их общие затраты на технологические инновации составили 139,8 млн. рублей, или 1,9 процента всех затрат на технологические инновации. В 2000-2005 годах организациями Московской области разработаны: - гидроакустический комплекс контроля надводной и подводной обстановки в акваториях, входящих в зоны экономических интересов государства (макет коммерческого образца комплекса); - образцы композиционных покрытий и элементы оборудования из композиционных материалов (построен первый в Российской Федерации мост из композиционных материалов); - установка для переработки отработанного ядерного топлива; - комплекс технических средств для введения в клиническую практику методики конформной протонной лучевой терапии рака простаты на фазотроне ОИЯИ (прошло курс лечения около 100 онкологических больных). Кроме того, организован серийный выпуск фрикционных дисков авиатормозов на базе высокотехнологичного производства углеродных композиционных материалов, освоено производство люминесцентных материалов. В 2004 году началась реализация пилотного проекта по практической отработке элементов национальной инновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов государственной власти и местного самоуправления. В настоящее время в Московской области реализуются программы, мероприятия которых направлены на формирование и развитие инновационной инфраструктуры. Программой Правительства Московской области "Создание промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года" предусматривается создание 3 технопарков, 26 индустриальных и агропромышленных парков, 13 многофункциональных парков. Областная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области на 2004-2007 годы предусматривает: - создание технопарков, инновационных центров и других организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. На финансирование этих мероприятий в 2006 году из средств бюджета Московской области предусмотрено выделить 5,1 млн. рублей, в 2007 - 6,1 млн. рублей; - оказание экономической поддержки некоммерческим организациям, оказывающим финансовые услуги субъектам малого предпринимательства, а также предоставляющим указанным субъектам поручительства и банковские гарантии, в том числе венчурным и другим фондам в 2006 году в размере 2,4 млн. рублей, в 2007 - 3,1 млн. рублей. Московская область стала победителем нескольких федеральных конкурсов, в том числе по пополнению венчурного фонда, созданию и развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в научно-технической сфере, поддержке малых предприятий, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта. На эти цели из федерального и бюджета Московской области выделено на паритетных началах 92 млн. рублей. Кроме действующих программ, осуществляется разработка программы развития инновационной деятельности в Московской области, один из разделов которой предусматривает мероприятия по формированию и развитию инновационной инфраструктуры, включая организации малого предпринимательства. В качестве одного из основных приоритетов промышленной политики Московской области - формирование новых организационно-экономических форм, позволяющих эффективно задействовать инновационный потенциал наукоградов для экономического развития Московской области. В особой экономической зоне городского округа Дубна Московской области планируется развивать информационные и ядерно-физические технологии. Здесь будет создан крупнейший в Российской Федерации центр программирования, который сможет конкурировать с аналогичными центрами в Индии и Китае. Зарегистрированы первые резиденты, учредителями которых являются ведущие российские компании, успешно развивающие научно-технологические направления, определяющие облик особой экономической зоны в городском округе Дубна.
Сельское хозяйство
Московская область - регион интенсивного высокоразвитого сельского хозяйства. Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах увеличилось с 20,9 млрд. рублей в 1999 году до 47,6 млрд. рублей в 2005 году в действующих ценах. По производству продукции сельского хозяйства Московская область занимает первое место в Центральном федеральном округе. В сельскохозяйственном производстве занято 5,5 процента работающих. Этим видом деятельности обеспечивается поступление 2,7 процента налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации. В структуре сельского хозяйства Московской области преобладает растениеводство. В 2005 году его доля превысила 58 процентов от общего объема произведенной сельскохозяйственной продукции. В 2005 году было произведено 210 тыс. тонн зерна (в весе после доработки), 941,4 тыс. тонн картофеля, 643,8 тыс. тонн овощей. По сравнению с 2000 годом в 2005 году производство картофеля сократилось на 9,7 процента, зерна (в весе после доработки) - на 38,4 процента, овощей - на 5,6 процента. За этот период произошло существенное сокращение посевных площадей с 977,9 тыс. га в 2000 году до 742 тыс. га в 2005 году, а также изменение их структуры в пользу кормовых культур. Продолжается сокращение парка сельскохозяйственной техники. Так, в 2005 году по сравнению с 2001 годом количество тракторов сократилось на 33,3 процента, плугов - на 42,3 процента, борон - на 46,2 процента, картофелеуборочных комбайнов - на 49 процентов, зерноуборочных комбайнов - на 45,2 процента. Важнейшим фактором, влияющим на уровень урожайности сельскохозяйственных культур, является количество вносимых минеральных удобрений под посев сельскохозяйственных культур. Отмечается снижение общего количества вносимых под посевы удобрений сельскохозяйственными организациями. Так, если в 2001 году их было внесено 41,3 тыс. тонн, то в 2005 году - 29,4 тыс. тонн. Удельный вес удобренной минеральными удобрениями площади ко всей посевной площади сократился соответственно с 45,5 процента до 42,2 процента. Существенно растут в последние годы цены организаций - производителей минеральных удобрений. По сравнению с 2000 годом они выросли в 2005 году в 1,7 раза, а по сравнению с 2004 годом - на 16 процентов. В целом уровень рентабельности от реализации продукции растениеводства (с учетом дотаций и компенсаций затрат из бюджетов всех уровней) вырос с 8,4 процента в 2000 году до 18,3 процента в 2005 году. В то же время, если в 2000 году производство всех основных видов растениеводческой продукции было рентабельным, то в 2005 году производство зерновых культур стало убыточным (таблица 6).
Таблица 6
УРОВЕНЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ (УБЫТОЧНОСТИ (-) ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА С УЧЕТОМ ДОТАЦИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЗАТРАТ ИЗ БЮДЖЕТА (процентов)
2000 г.
2005 г.
Зерновые культуры
68,9
-4,9
Картофель
17,5
18,2
Овощи открытого грунта
23,6
47,7
Большое внимание уделяется развитию животноводства. За 2005 год в Московской области было произведено мяса - 203,1 тыс. тонн, или 4,1 процента общероссийского производства мяса, 950 тыс. тонн молока, или 3,1 процента общероссийского производства молока. В последние годы происходило изменение структуры производства животноводческой продукции в пользу производства скота и птицы на убой. Так, по сравнению с 2000 годом производство скота и птицы на убой выросло в 1,5 раза, молока сократилось на 7,3 процента, яиц - на 56,6 процента. Изменилась структура поголовья скота (таблица 7).
Таблица 7
СТРУКТУРА ПОГОЛОВЬЯ СКОТА (процентов)
2000 г.
2005 г.
Всего
100
100
Крупный рогатый скот
66,7
65,0
В том числе коровы
30,8
30,0
Свиньи
22,5
25,7
Овцы и козы
10,8
9,4
В 2000 году производство практически всей животноводческой продукции, за исключением производства молока и яиц, было убыточным. В 2005 году ситуация изменилась (таблица 8).
Таблица 8
УРОВЕНЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ (УБЫТОЧНОСТИ (-) ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА С УЧЕТОМ ДОТАЦИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЗАТРАТ ИЗ БЮДЖЕТА (процентов)
