ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13.12.2007 № 689-Р Министерство культуры | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200700742 от 25.09.2009 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 13.12.2007 |
| Зарегистрирован | № RU50000200700742 от 25.09.2009 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040) |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=373d41c8-752c-4928-abf5-4c10ba01f06a |
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА
КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
( редакции распоряжения Министерства культуры московской области от 25.06.2010 № 211 НГР RU 50000201000751 )
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях организации исполнения государственных функций Министерства культуры Московской области, в соответствии с Положением о Министерстве культуры Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.11.2007 № 912/28 "О Положении о Министерстве культуры Московской области":
1. Утвердить административные регламенты исполнения Министерством культуры Московской области государственных функций (прилагаются):
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по осуществлению контроля за проведением итоговой аттестации выпускников учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Московской области;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по ведению в установленном порядке Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры, Списка выявленных объектов культурного наследия в Министерстве культуры Московской области;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по организации работ по обследованию, сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области, осуществление технического надзора и контроля за их проведением, рассмотрение и утверждение научно-исследовательской и проектной документации на проведение данных работ;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по подготовке и выдаче разрешений и заданий, связанных с реализацией полномочий по государственной охране объектов культурного наследия;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по согласованию проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а в случаях, установленных законодательством, и в зонах их охраны;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по организации разработки и согласования проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, а также объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по согласованию документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительной проектной документации, разрабатываемой для исторических поселений Московской области, и регламентов, устанавливаемых в пределах территорий зон охраны объектов культурного наследия, включаемых в правила землепользования и застройки муниципальных образований;
административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия.
2. Управлению государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия (Федунь И.С.) и отделу по координации деятельности культурно-просветительных организаций (Данков Б.И.) обеспечить исполнение административных регламентов.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области (далее - административный регламент) государственной функции по осуществлению контроля за проведением итоговой аттестации выпускников учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры Московской области (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при проведении итоговой аттестации.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за проведением итоговой аттестации выпускников учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры Московской области осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1;
Законом Московской области "Об образовании" от 12.07.2006 № 15/187-П;
постановлением Правительства РФ от 03.03.2001 № 160 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования";
постановлением Госкомвуза России от 27.12.1995 № 10 "Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в Российской Федерации";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2007 № 80 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов";
Положением о Министерстве культуры Московской области.
1.3. Итоговая государственная аттестация осуществляется государственными аттестационными комиссиями, организуемыми в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Московской области по каждой основной профессиональной образовательной программе.
1.4. Министерство культуры Московской области с целью исполнения государственной функции на основании распоряжения утверждает председателей государственных аттестационных комиссий в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Московской области.
1.5. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Московской области, имеющие государственную аккредитацию, по специальностям, предусмотренным государственным стандартом среднего профессионального образования, проводят итоговую аттестацию выпускников и завершают выдачей документа государственного образца об уровне образования и квалификации.
1.6. Государственная функция включает контроль за проведением итоговой аттестации выпускников учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры Московской области.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно в отделе по координации деятельности культурно-просветительных организаций Министерства культуры Московской области;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования путем размещения информации на Интернет-сайте Министерства, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Московской области (далее - учреждения).
2.2. Сведения о местонахождении Министерства, учреждений, полный почтовый адрес Министерства, учреждений, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение 1 к административному регламенту), требования к проведению итоговой аттестации выпускников учреждений размещаются на Интернет-сайте Министерства (www.mosoblculture.ru) и учреждений.
2.3. Информация о графике проведения итоговой аттестации выпускников учреждений, контактных телефонах, телефонах для справок (приложение 1 к административному регламенту) размещается на Интернет-сайте Министерства, учреждений.
2.4. При информировании о порядке осуществления государственной функции, ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела по координации деятельности культурно-просветительных организаций подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос, гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Срок исполнения государственной функции по осуществлению
контроля за проведением итоговой аттестации выпускников
учреждений среднего профессионального образования в сфере
культуры Московской области
2.5. Исполнение государственной функции осуществляется в течение пяти месяцев до начала и двух месяцев со дня проведения итоговой аттестации выпускников учреждений.
Требования к проведению итоговой аттестации выпускников
учреждений среднего профессионального образования в сфере
культуры Московской области
2.6. Итоговая государственная аттестация выпускников состоит из одного или нескольких аттестационных испытаний следующих видов:
- итоговый экзамен по отдельной дисциплине;
- итоговый междисциплинарный экзамен по специальности;
- защита выпускной квалификационной работы.
2.6.1. Итоговый экзамен по отдельной дисциплине должен определять уровень усвоения студентом материала, предусмотренного учебной программой, и охватывать все минимальное содержание данной дисциплины, установленное соответствующим государственным образовательным стандартом.
2.6.2. Итоговый междисциплинарный экзамен по специальности должен наряду с требованиями к содержанию отдельных дисциплин учитывать также общие требования к выпускнику, предусмотренные государственным образовательным стандартом по данной специальности.
2.6.3. Выпускные квалификационные работы призваны способствовать систематизации и закреплению знаний студента по специальности при решении конкретных задач, а также выяснить уровень подготовки выпускника к самостоятельной работе.
Выпускные квалификационные работы выполняются в форме дипломной работы или дипломного проекта. Тематика выпускных квалификационных работ определяется образовательным учреждением среднего профессионального образования. Студенту предоставляется право выбора темы выпускной квалификационной работы вплоть до предложения своей тематики с обоснованием целесообразности ее разработки. При подготовке выпускной квалификационной работы каждому студенту назначаются руководитель и консультанты.
Выпускные квалификационные работы подлежат обязательному рецензированию.
В состав итоговой государственной аттестации выпускников, освоивших основную профессиональную программу среднего профессионального образования повышенного уровня, обязательно включается защита выпускной квалификационной работы.
2.7. Объем времени и вид (виды) аттестационных испытаний, входящих в состав итоговой государственной аттестации студентов, устанавливаются государственным образовательным стандартом в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным специальностям среднего профессионального образования.
Аттестационные испытания, включенные в состав итоговой государственной аттестации, не могут быть заменены оценкой уровня подготовки на основе текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студента.
2.8. Программы итоговых экзаменов по отдельным дисциплинам, итоговых междисциплинарных экзаменов по специальностям, требования к выпускным квалификационным работам, а также критерии оценки знаний на аттестационных испытаниях утверждаются руководителем образовательного учреждения среднего профессионального образования после их обсуждения на заседании совета образовательного учреждения среднего профессионального образования с участием председателей государственных аттестационных комиссий.
Порядок проведения итоговой государственной аттестации
2.9. Форма и условия проведения аттестационных испытаний, входящих в итоговую государственную аттестацию, определяются образовательным учреждением среднего профессионального образования и доводятся до сведения студентов не позднее чем за шесть месяцев до начала итоговой аттестации. Студенты обеспечиваются программами экзаменов, им создаются необходимые условия для подготовки, включая проведение консультаций.
2.10. К итоговому междисциплинарному экзамену по специальности и защите выпускной квалификационной работы допускаются лица, завершившие полный курс обучения по одной из основных профессиональных образовательных программ и успешно прошедшие все предшествующие аттестационные испытания, предусмотренные учебным планом.
Итоговый экзамен по отдельной дисциплине может проводиться до завершения полного курса обучения по профессиональной образовательной программе.
2.11. Сдача итоговых экзаменов и защита выпускных квалификационных работ (за исключением работ по закрытой тематике) проводятся на открытых заседаниях аттестационной комиссии с участием не менее двух третей ее состава.
Результаты любого из видов аттестационных испытаний, включенных в итоговую государственную аттестацию, определяются оценками "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно" и объявляются в тот же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний государственных аттестационных комиссий.
2.12. Решения государственных аттестационных комиссий принимаются на закрытых заседаниях простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равном числе голосов голос председателя является решающим.
2.13. Присвоение соответствующей квалификации выпускнику образовательного учреждения среднего профессионального образования и выдача ему документа о среднем профессиональном образовании осуществляется при условии успешного прохождения всех установленных видов аттестационных испытаний, включенных в итоговую государственную аттестацию.
Студенту, имеющему оценку "отлично" не менее чем по 75 процентам дисциплин учебного плана, оценку "хорошо" по остальным дисциплинам и прошедшему все установленные государственным образовательным стандартом виды аттестационных испытаний, входящих в итоговую государственную аттестацию, с оценкой "отлично", выдается диплом с отличием.
Студент, не прошедший в течение установленного срока обучения аттестационные испытания, входящие в состав итоговой государственной аттестации, отчисляется из образовательного учреждения среднего профессионального образования и получает академическую справку установленного образца.
Выпускники, не прошедшие итоговые аттестационные испытания, допускаются к ним повторно не ранее следующего периода работы государственной аттестационной комиссии. Порядок повторного прохождения итоговых аттестационных испытаний всех видов определяется образовательным учреждением среднего профессионального образования.
Получение оценки "неудовлетворительно" на итоговом экзамене по дисциплине, сдаваемом до завершения полного курса обучения по образовательной профессиональной программе, не лишает студента права продолжать обучение и сдавать итоговые экзамены по другим дисциплинам.
2.14. Студентам, не проходившим итоговых аттестационных испытаний по уважительной причине, руководителем образовательного учреждения среднего профессионального образования может быть продлен срок обучения до следующего периода работы государственной аттестационной комиссии, но не более чем на один год.
В случае изменения перечня аттестационных испытаний, входящих в состав итоговой государственной аттестации, выпускники проходят аттестационные испытания в соответствии с перечнем, действовавшим в год окончания курса обучения.
2.15. Ежегодный отчет о работе государственной аттестационной комиссии обсуждается на совете образовательного учреждения среднего профессионального образования и представляется в Министерство культуры Московской области в двухмесячный срок после завершения итоговой государственной аттестации.
Результат исполнения государственной функции
по осуществлению контроля за проведением итоговой
аттестации выпускников учреждений среднего
профессионального образования в сфере культуры
Московской области
2.16. Конечным результатом исполнения государственной функции является представление образовательным учреждением среднего профессионального образования Московской области в Министерство культуры Московской области отчета о работе государственной аттестационной комиссии, итогах государственной аттестации (с указанием сведений о количестве выпускников, получивших дипломы государственного образца) в двухмесячный срок после завершения итоговой государственной аттестации.
Ответственность работников при исполнении государственной
функции по осуществлению контроля за проведением итоговой
аттестации выпускников учреждений среднего
профессионального образования в сфере культуры
Московской области
2.18. Руководитель и специалисты отдела по координации деятельности культурно-просветительных организаций Министерства, исполняющие государственную функцию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- своевременную подготовку проекта распорядительного документа, утверждающего председателей государственной аттестационной комиссии в учреждениях среднего профессионального образования;
- соблюдение графика проведения итоговой государственной аттестации в учреждениях среднего профессионального образования;
- предоставление учреждениями среднего профессионального образования сведений о количестве выпускников, получивших дипломы государственного образца;
- своевременное получение и грамотное оформление учреждениями среднего профессионального образования бланков дипломов государственного образца в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов.
2.19. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении материалы и поручения замещающему его специалисту.
2.20. Руководитель структурного подразделения Министерства, осуществляющего исполнение государственной функции, несет ответственность за своевременное исполнение поручения по исполнению государственной функции независимо от причины отсутствия специалиста, которому было дано это поручение.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- издание распорядительного документа об утверждении председателей государственных аттестационных комиссий;
- формирование государственной аттестационной комиссии в учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры Московской области;
- составление графика проведения итоговой государственной аттестации в учреждениях среднего профессионального образования с обязательным участием представителей Министерства культуры Московской области (по образцу приложения 2);
- участие представителей Министерства культуры Московской области в завершающем этапе итоговой государственной аттестации - вручении дипломов (по образцу приложения 2);
- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
Издание распорядительного документа об утверждении
председателей государственных аттестационных комиссий
3.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является подготовка отделом по координации деятельности культурно-просветительных организаций до 15 мая текущего года проекта распоряжения Министерства культуры Московской области, утверждающего председателей государственных аттестационных комиссий в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Московской области.
Формирование государственной аттестационной комиссии
в учреждениях среднего профессионального образования
в сфере культуры Московской области
3.1.2. Государственная аттестационная комиссия организуется по каждой основной образовательной программе среднего профессионального образования, реализуемой образовательным учреждением среднего профессионального образования. При необходимости могут создаваться несколько государственных аттестационных комиссий по одной основной образовательной программе или единая государственная аттестационная комиссия для группы родственных образовательных программ.
Государственную аттестационную комиссию возглавляет председатель, который организует и контролирует деятельность комиссии, обеспечивает единство требований, предъявляемых к выпускникам.
Председателем государственной аттестационной комиссии не может быть работник данного учебного заведения.
Председатель государственной аттестационной комиссии утверждается распоряжением Министерства культуры Московской области по представлению образовательного учреждения.
3.1.3. Руководитель образовательного учреждения среднего профессионального образования является заместителем председателя государственной аттестационной комиссии. В случае организации в образовательном учреждении нескольких государственных аттестационных комиссий заместителями председателя государственной аттестационной комиссии могут быть назначены заместитель руководителя по учебной работе, заведующий филиалом или отделением.
3.1.4. Государственная аттестационная комиссия формируется из преподавателей образовательного учреждения среднего профессионального образования и лиц, приглашенных из сторонних учреждений: преподавателей других образовательных учреждений и специалистов предприятий, организаций, учреждений по профилю подготовки выпускников.
Состав членов государственной аттестационной комиссии утверждается приказом руководителя образовательного учреждения среднего профессионального образования.
Составление графика проведения итоговой государственной
аттестации в учреждениях среднего профессионального
образования с обязательным участием представителей
Министерства культуры Московской области
3.1.5. Для осуществления государственной функции учреждения представляют в Министерство культуры Московской области график проведения итоговой государственной аттестации (далее - график).
3.1.6. В соответствии с графиком в обязательном порядке сотрудники отдела по координации деятельности культурно-просветительных организаций выезжают в учреждения среднего профессионального образования, посещают экзамены в качестве наблюдателей.
Участие представителей Министерства культуры Московской
области в завершающем этапе итоговой государственной
аттестации - вручении дипломов
3.1.7. Результатом исполнения государственной функции является завершающий этап проведения итоговой государственной аттестации в учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры Московской области - церемония вручения выпускникам дипломов государственного образца.
3.1.8. На завершающем этапе учреждения представляют в Министерство культуры Московской области график вручения выпускникам учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры Московской области дипломов государственного образца.
3.1.9. В соответствии с графиком в обязательном порядке сотрудники отдела по координации деятельности культурно-просветительных организаций Министерства культуры Московской области выезжают в учреждения среднего профессионального образования для проведения завершающего этапа итоговой государственной аттестации, участвуют в церемонии вручения выпускникам дипломов государственного образца.
Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
3.1.10. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, связанных с проведением итоговой государственной аттестации в учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры Московской области.
3.1.11. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем отдела по координации деятельности культурно-просветительных организаций Министерства культуры Московской области.
3.1.12. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром культуры Правительства Московской области.
Порядок обжалования действий по исполнению
государственной функции
3.1.13. Гражданин вправе обжаловать действия по исполнению государственной функции и решение, принятое по результатам проведения итоговой государственной аттестации, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ
Министерство культуры Московской области располагается по адресу: г. Москва, Славянская площадь, дом 2/5/4, стр. 3.
Почтовый адрес Министерства культуры Московской области: 109074,
г. Москва, Славянская площадь, дом 2/5/4, стр. 3.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ГОУСПО МО)
№
п/п
Наименование
учреждения
Местонахождение
Телефон,
адрес
электронной почты
1.
ГОУСПО МО
"1-е Московское областное
музыкальное училище"
(г. Коломна)
140407, г . Коломна
Московской области,
ул. Малышева, д. 24
8-(49661)-5-51-81
2.
ГОУСПО МО
"2-е Московское областное
музыкальное училище им.
С.С. Прокофьева"
(г. Пушкино)
141200, г .
Пушкино,
ул. Писаревская, д. 12
993-41-60/факс
3.
ГОУСПО МО
"Московский областной
колледж им. А.Н. Скрябина"
(г. Электросталь)
144000, г .
Электросталь,
ул. Октябрьская, д. 23;
ул. К. Маркса, д. 29
(общежитие)
8-(49657)-5-90-92/факс
skryabi№[email protected]
4.
ГОУСПО МО
"Колледж искусств"
(г. Химки)
141400, г . Химки,
ул. Библиотечная, д. 10;
ул. Библиотечная, д. 26а
(общежитие)
570-23-11
5.
ГОУСПО МО
"Рузское училище
декоративно-прикладного
искусства и народных
промыслов"
(Рузский р-н,
пос. Дорохово)
143160,
Рузский район,
пос. Дорохово,
ул. Школьная, д. 14
8-905-503-87-57/м
8-(49627)4-13-46/факс
6.
ГОУСПО МО
"Колледж
декоративно-прикладного
искусства и народных
промыслов" (г. Талдом)
141900, г . Талдом,
ул. Победы, д. 29
8-(49620)-7-15-07
Приложение 2
к Административному регламенту
Утверждаю:
Первый заместитель министра культуры
Правительства Московской области
_________________ Т.Е. Ширшикова
"_____" ______________ г.
ГРАФИК
ПОСЕЩЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЭКЗАМЕНОВ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Образовательное
учреждение
среднего профессионального
образования Московской
области
Дата и время
проведения
Место
проведения
Ф.И.О.,
должность
ГРАФИК
УЧАСТИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕРЕМОНИИ
ВРУЧЕНИЯ ВЫПУСКНИКАМ ДИПЛОМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА
В УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Образовательное
учреждение
среднего профессионального
образования Московской
области
Дата и время
проведения
Место
проведения
Ф.И.О.,
должность
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области (далее - Уполномоченное структурное подразделение), его структурных подразделений и должностных лиц Уполномоченного структурного подразделения при осуществлении указанной государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (опубликован: "Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ (опубликован: "Вестник Московской областной Думы", № 5, май, 2005);
Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (опубликован: "Собрание законодательства Российской Федерации", 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3436).
1.3. В Министерстве культуры Московской области в исполнении государственной функции участвует отдел государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия (далее - Отдел) Уполномоченного структурного подразделения.
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие Министерства культуры Московской области с Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и ее территориальными управлениями в форме совместных проверок соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
2.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные действия (процедуры):
1) подготовка распорядительных актов Министерства культуры Московской области:
об утверждении Плана проверок соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - План проверок);
о проведении проверок;
2) проведение проверок соблюдения физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) принятие мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Подготовка распорядительных документов Министерства
2.2. Подготовку распорядительных актов (распоряжений) Министерства культуры Правительства Московской области по утверждению Плана проверок осуществляет должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения.
2.3. План проверок составляется ежеквартально за десять дней до начала нового квартала.
2.4. План проверок формируется должностным лицом Уполномоченного структурного подразделения, ответственным за формирование Плана проверок, на основе предложений структурных подразделений Управления, данных мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, сведений, содержащихся в обращениях граждан, о планируемых или предполагаемых действиях в отношении объектов культурного наследия.
2.5. Предложения по формированию Плана проверок, представляемые структурными подразделениями, должны содержать:
наименование объекта культурного наследия, категорию его историко-культурного значения, его местоположение (в случае проверки соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны в отношении объекта культурного наследия, его территории);
фамилию, имя, отчество проверяемого физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, являющихся пользователями (собственниками) объектов культурного наследия либо осуществляющих работы по объектам культурного наследия, их территориям, в зонах их охраны (в случае наличия указанных данных);
цели, задачи и предмет проверки;
правовые основания проведения проверки с указанием норм нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, обязательные требования которых подлежат проверке;
предлагаемые даты начала и окончания проведения проверки;
фамилию, имя, отчество, должность и место работы экспертов и специалистов, привлекаемых для проведения проверки.
2.6. При подготовке предложений по формированию Плана проверок должностное лицо Уполномоченного структурного подразделения руководствуется следующими критериями отбора:
законность, своевременность и периодичность планируемых проверок;
конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
реальность сроков проведения проверок, определяемую с учетом всех возможных временных затрат;
наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
2.7. Подготовленный проект Плана проверок представляется Уполномоченным структурным подразделением на согласование заместителю министра культуры Правительства Московской области, курирующему деятельность Уполномоченного структурного подразделения, для последующего утверждения министром культуры Правительства Московской области.
2.8. В случае поступления должностному лицу Отдела Уполномоченного структурного подразделения дополнительной информации по объектам культурного наследия, включенным в План проверок, либо по лицам, в отношении которых планируется проведение проверок, указанное лицо готовит проект распоряжения Министерства культуры Московской области о внесении изменений в План проверок для его последующего утверждения в установленном порядке.
2.9. Утвержденный в установленном порядке План проверок является основанием для подготовки распоряжений Министерства культуры Московской области о проведении плановых проверок соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2.10. Кроме плановых проверок Министерством могут проводиться внеплановые проверки соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в План проверок и осуществляемая по следующим основаниям:
в случаях получения письменных и устных обращений физических и юридических лиц, а также сообщений, размещенных в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе Интернет-сети, содержащих сведения о нарушениях законодательства об объектах культурного наследия, требующие проведения проверки;
на основании данных мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, свидетельствующих о необходимости проведения проверки;
на основании поручения министра культуры Правительства Московской области, первого заместителя министра Правительства Московской области, заместителей министра культуры Правительства Московской области, начальника Управления государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия;
для осуществления контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
2.11. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - проверки) осуществляется в соответствии с распоряжением Министерства культуры Московской области о проведении указанных проверок.
2.12. В распоряжении о проведении проверки указываются:
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;
наименование объекта культурного наследия, категория его историко-культурного значения, местоположение (в случае проверки соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны в отношении объекта культурного наследия и его территории);
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка (в случае наличия указанных данных);
цели, задачи, предмет проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
даты начала и окончания проверки.
2.13. При необходимости к участию в проверках могут привлекаться специалисты иных организаций. Решение о включении указанных специалистов в состав проверяющих принимается по согласованию с руководителем соответствующей организации.
Проведение проверок соблюдения физическими, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями требований
сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия
2.14. Проведение проверок возлагается на должностных лиц Отдела Уполномоченного структурного подразделения, ответственных за реализацию государственной функции, и осуществляется на основании распоряжений Министерства культуры Московской области о проведении проверок.
2.15. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице должностным лицом структурного подразделения Министерства культуры Московской области, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, проводится расследование о юридическом и физическом лице, совершившем нарушение, направляются запросы в организации, государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления с целью получить сведения о лице, совершившем нарушение. В этом случае срок проверки увеличивается на срок, необходимый для выяснения данных.
2.16. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверок, уведомляет привлеченных для ее проведения лиц, в том числе в отношении которых осуществляется проверка, а также специалистов, привлекаемых для участия в проверке, о дате, времени и месте ее проведения.
Уведомление составляется по форме в соответствии с приложением № 1.
2.17. При проведении проверки должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения, осуществляющее проверку, предъявляет распоряжение о проведении проверки либо его заверенную печатью копию руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его представителю, физическому лицу, его законному представителю, в отношении которых осуществляется проверка, одновременно со служебным удостоверением.
2.18. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения фиксирует указанное нарушение в акте проведения проверки соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - акт проверки), составленном по форме в соответствии с приложением № 2.
Акт проверки составляется в количестве экземпляров, соответствующих числу лиц, участвовавших в осуществлении проверки, и подписывается всеми указанными лицами.
2.19. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба содержания) изложения.
2.20. Результаты проверки, излагаемые в акте, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий, объяснениями должностных лиц и иных лиц проверяемой организации, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, их законных представителей.
2.21. При наличии возражений и замечаний к актам проверки проверяемые лица вправе представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.
В случае отказа какого-либо участника проверки от подписи акта в него вносится соответствующая запись.
2.22. Если проверкой не подтверждается нарушение требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, указанный факт фиксируется в акте проверки.
2.23. Граждане, на основании обращения которых проведена проверка, уведомляются о результатах ее проведения в порядке и сроки, определенные распоряжением Министерства культуры Московской области от 01.02.2007 № 37 "Об утверждении административного регламента по рассмотрению обращений граждан в Министерстве культуры Московской области".
Принятие мер по устранению нарушений требований сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия
2.24. На основании акта проверки должностное лицо Уполномоченного структурного подразделения готовит предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия по форме в соответствии с приложением № 3.
2.25. Предписание подписывается министром культуры Правительства Московской области или должностным лицом, его замещающим. В предписании должны быть указаны выявленные нарушения, а также мероприятия и сроки по их устранению.
2.26. По истечении указанного в предписании срока устранения нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения осуществляет внеплановую проверку выполнения предписания, для чего готовит проект распоряжения Министерства культуры Московской области о проведении проверки, а также уведомляет за три дня до начала проверки в письменном виде физическое, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о дате, и времени, и месте ее проведения.
2.27. По результатам внеплановой проверки должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения составляет акт проверки выполнения требований, изложенных в предписании (далее - акт проверки).
2.28. В случае устранения указанными лицами нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения готовит разрешение на возобновление работ по форме, установленной приложением № 4, в случае, если выданным ранее предписанием работы были приостановлены.
2.29. В случае невыполнения указанными лицами изложенных в предписании требований должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения осуществляет с учетом степени тяжести и характера нарушения передачу материалов проверки либо в правоохранительные органы, либо должностному лицу Министерства культуры Московской области, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, либо структурному подразделению Министерства культуры Московской области, осуществляющему правовое сопровождение исполнения государственной функции, для обращения в суд.
2.30. В случае выявления в ходе проверки отсутствия заключенного в установленном порядке охранного документа (охранного обязательства, охранного договора, охранно-арендного договора) пользователя (собственника) объекта культурного наследия, в отношении которого осуществляется проверка, должностное лицо указывает в акте проверки указанный факт и готовит уведомление о необходимости оформления охранного обязательства и представления в соответствии с распоряжением Министерства культуры Московской области от 13.12.2007 № 689-р пользователем (собственником) данного объекта культурного наследия в Министерство культуры Московской области документов в срок от одного до трех месяцев.
2.31. После представления пользователем (собственником) объекта культурного наследия документов, определенных указанным распоряжением, должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственной функции по оформлению охранных обязательств пользователей (собственников) объектов культурного наследия, организует в установленном порядке указанную работу.
2.32. В случае невыполнения пользователем (собственником) объекта культурного наследия, в отношении которого проведена проверка, уведомления Министерства культуры Московской области должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения направляет повторное уведомление, содержащее:
требование о представлении в Министерство культуры Московской области необходимых документов в срок до тридцати календарных дней, начало которого исчисляется с момента вручения уведомления пользователю (собственнику) данного объекта культурного наследия;
предупреждение о принятии Министерством культуры Московской области дальнейших мер по оформлению охранного обязательства в соответствии с нормами административного законодательства в случае невыполнения повторного уведомления.
2.33. Невыполнение пользователем (собственником) объекта культурного наследия повторного уведомления в установленные им сроки либо выраженный в письменном виде отказ указанных лиц от оформления охранного обязательства рассматривается как уклонение пользователя (собственника) объекта культурного наследия от оформления охранного обязательства.
2.34. В случае невыполнения пользователем (собственником) указанных в повторном уведомлении требований либо представления в Министерство выраженного в письменном виде отказа от оформления охранного обязательства должностное лицо Отдела Уполномоченного структурного подразделения готовит служебную записку начальнику Уполномоченного структурного подразделения с изложением ситуации о ходе работы по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия для дальнейшего осуществления мер по указанному вопросу в соответствии с нормами действующего административного законодательства.
2.35. На основании соответствующей резолюции начальника Уполномоченного структурного подразделения, наложенной на служебную записку, должностное лицо Отдела указанного подразделения передает материалы проверки с приложением уведомлений должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, и готовит служебную записку в структурное подразделение Министерства, осуществляющее правовое обеспечение его деятельности, с предложением о подготовке искового заявления в суд для понуждения пользователя (собственника) объекта культурного наследия к оформлению охранного обязательства с Министерством культуры Московской области.
2.36. Если в результате проверки установлено, что собственник объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, должностное лицо Уполномоченного структурного подразделения передает материалы проверки со служебной запиской, адресованной министру культуры Правительства Московской области либо в его отсутствие - лицу, его замещающему, в структурное подразделение Министерства, осуществляющее правовое обеспечение деятельности Министерства культуры Московской области, для обращения в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.
2.37. В случае установления факта несоблюдения (нарушения) физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими работы по сохранению объектов культурного наследия, установленного порядка проведения работ по их сохранению должностное лицо Уполномоченного структурного подразделения готовит кроме обязательных документов, указанных в разделе "Результаты исполнения государственной функции", обращение в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия с приложением указанных документов и просьбой рассмотреть вопрос о приостановлении действия лицензии, выданной физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на деятельность по реставрации объектов культурного наследия.
2.38. В ходе проведения проверки должностное лицо Уполномоченного структурного подразделения вправе запрашивать у проверяемого лица документы, определенные приложениями № 5, 6, 7.
2.39. Мероприятия по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляются Уполномоченным структурным подразделением совместно со структурным подразделением Министерства, осуществляющего правовое сопровождение деятельности Министерства культуры Московской области.
3. Сроки исполнения государственной функции
3.1. Продолжительность исполнения административных действий (процедур) по подготовке распорядительных документов Министерства культуры Московской области по вопросу проведения проверок соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия составляет:
по подготовке распорядительного акта Министерства культуры по утверждению Плана проверок соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия не более пяти дней.
План проверок составляется за десять дней до начала очередного квартала;
по подготовке распорядительного акта Министерства культуры Московской области о проведении проверки соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении конкретного объекта культурного наследия не более пяти дней.
3.2. Продолжительность исполнения административных действий (процедур) по проведению проверки соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия определяется датами начала и окончания проведения проверки, но не должна превышать пяти дней.
3.3. Продление срока проверки осуществляется министром культуры Правительства Московской области, его первым заместителем, заместителями министра культуры Правительства Московской области на основании служебной записки должностного лица, после чего должностным лицом Уполномоченного структурного подразделения готовится распоряжение Министерства культуры Московской области о внесении изменений в соответствующий ранее изданный распорядительный акт Министерства культуры Московской области.
Проверяемое лицо уведомляется о продлении срока проведения проверки.
3.4. Продолжительность исполнения административных действий (процедур) по рассмотрению обращений граждан по вопросам нарушения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия установлена в соответствии с распоряжением Министерства от 01.02.2007 № 37 "Об утверждении административного регламента по рассмотрению обращений граждан в Министерстве культуры Московской области".
3.5. Продолжительность исполнения административных действий (процедур) по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия составляет не более 30 дней с даты обнаружения нарушения.
3.6. В случае необходимости продолжительность исполнения указанных административных действий (процедур) может быть продлена министром культуры Правительства Московской области либо лицом, его замещающим, на основании служебной записки должностного лица Отдела Уполномоченного структурного подразделения.
4. Результаты исполнения государственной функции
Результатами исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) выдача предписания об устранении нарушения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) выдача уведомления (повторного уведомления) о необходимости заключения охранного обязательства пользователя (собственника) объекта культурного наследия;
4) передача материалов проверки должностному лицу Уполномоченного структурного подразделения, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, либо структурному подразделению Министерства культуры Московской области, осуществляющему правовое сопровождение исполнения государственной функции, для обращения в суд, правоохранительные органы.
5. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет руководитель Уполномоченного структурного подразделения.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) по исполнению
государственной функции
6.1. Физические и юридические лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц Уполномоченного структурного подразделения, осуществляющих исполнение государственной функции.
6.2. Физические и юридические лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменной форме на имя министра культуры Правительства Московской области.
Приложение № 1
к Административному регламенту
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
______________________________
Кому (должность, фамилия, имя,
отчество, адрес)
______________________________
______________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ № ____
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ СОХРАНЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Вручено
___________________________________________________________________________
(фамилия, И.О. физического, должностного лица, законного представителя
юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(составления протокола, рассмотрения дела об административном
правонарушении, выяснения обстоятельств, дачи показаний)
уведомляю Вас о том, что Вам надлежит явиться "____" _____________ 200__ г.
к ______ час. _______ мин.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место, дата и время проверки)
При себе иметь:
паспорт или документ,
удостоверяющий личность,
учредительные
документы (для юридических
лиц), банковские реквизиты,
правоустанавливающие
документы, доверенность на представление
интересов
организации
в государственных и
иных учреждениях с правом подписи
протоколов, постановлений и иных документов, другие документы, необходимые
для рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также _________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова
М.П.
(линия отрыва)
Уведомление о вызове
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кого: Ф.И.О., наименование юридического лица, причина вызова)
Вручено
___________________________________________________________________________
(кому: Ф.И.О., должность)
Необходимо явиться: "___" __________ 200__ г. к _____ час. ______ мин.
Уведомление получил
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, получившего уведомление)
"___" ___________ 200__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ СОХРАНЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
"___" __________ 200_ г.
___________________
(место составления)
Мною, ____________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
в присутствии _____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность ответственного лица организации,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица, в отношении которого проводится проверка,
Ф.И.О. иных лиц, участвующих в проверке)
произведена
проверка соблюдения требований
сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
Осмотром установлено:
¬
¦
¦
L--------------------------------------------------------------------------
В процессе проведения осмотра применялись
___________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств (фото или киносъемка,
___________________________________________________________________________
видеозапись и пр.)
"___" ____________ 200__ г.
Должностное лицо Министерства культуры Московской области, составившее акт
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
________________________________________________________ подпись __________
С актом ознакомлен, копию акта получил:
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы представителя, подпись)
"___" __________ 200__ г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ СОХРАНЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
"___" ___________ 200__ г.
Выдано ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,
наименование юридического лица, которому выдано предписание)
Адрес _____________________________________________________________________
(место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение
юридического лица)
Место работы, должность ___________________________________________________
Данные о законном представителе ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., документы, удостоверяющие полномочия законного
представителя (наименование, номер)
Во исполнение
Федерального закона "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002
№ 73-ФЗ и Закона
Московской области "Об
объектах культурного наследия
(памятниках
истории и культуры)
в Московской области" от 21.01.2005 №
26/2005-ОЗ предписывается устранить: ____________________________ и принять
следующие меры по устранению нарушений:
Предписание вручено _______________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, физического лица, Ф.И.О.
представителя юридического лица)
______________________________________ (подпись) __________________________
___________________________________________________________________________
Министр культуры
Правительства Московской области Г.К. Ратникова
Приложение № 4
к Административному регламенту
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ВОЗОБНОВЛЕНИЕ РАБОТ
________________________________
(вид работ)
№ ___ от __________ 200__ г.
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах
культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации"
Выдано ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество физического лица,
наименование юридического лица, которому выдано разрешение)
Адрес _____________________________________________________________________
(место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение
юридического лица)
Данные о законном представителе ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., документы, удостоверяющие полномочия законного
представителя (наименование, номер)
Основание выдачи разрешения:
___________________________________________________________________________
Министр культуры
Правительства Московской области Г.К. Ратникова
Приложение № 5
к Административному регламенту
ДОКУМЕНТЫ,
ЗАПРАШИВАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОВЕРКИ
СОБЛЮДЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ (СОБСТВЕННИКОМ) ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ К ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ (СОБСТВЕННИКУ) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОМ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Учредительные документы юридического или физического лица, являющегося пользователем (собственником) объекта культурного наследия;
документы, подтверждающие право пользования (собственности) объектом культурного наследия, право пользования (собственности) земельным участком, на котором расположен объект культурного наследия.
Приложение № 6
к Административному регламенту
ДОКУМЕНТЫ,
ЗАПРАШИВАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПОРЯДКА ВЫПОЛНЯЕМЫХ ИМИ
РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего работы по объекту культурного наследия;
задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
разрешение органа охраны объектов культурного наследия на проведение работ по сохранению (ремонтные, консервационные, реставрационные работы) и приспособлению для современного использования, в т.ч. результаты научно-исследовательских и изыскательских работ;
согласованная в установленном порядке проектная документация;
акт приемки работ;
наличие журнала надзора за производством работ;
материалы инженерных изысканий, иных исследований, проводившихся по объекту культурного наследия;
лицензия на осуществление деятельности по реставрации объекта культурного наследия;
осуществление научного руководства, авторского и (или) технического надзора;
акты проведенных ранее проверок состояния объектов культурного наследия;
разрешение (открытый лист) и ранее выданные разрешения (открытые листы) на проведение спасательных археологических работ;
ранее сданные отчеты о результатах проведенных спасательных археологических исследований.
Приложение № 7
к Административному регламенту
ДОКУМЕНТЫ,
ЗАПРАШИВАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМИ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ
И ИНЫХ РАБОТ ОГРАНИЧЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗОНАМИ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего работы по объекту культурного наследия;
разрешения и согласования проектной документации на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, выданные соответствующими органами государственной власти.
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ВЕДЕНИЯ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СПИСКОВ НЕДВИЖИМЫХ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, СПИСКА ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент ведения в установленном порядке Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры, Списка выявленных объектов культурного наследия в Министерстве культуры Московской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции в Министерстве культуры Московской области (далее - Министерство) по ведению Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры, Списка выявленных объектов культурного наследия и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) государственной функции в Министерстве.
1.2. Исполнение государственной функции по ведению Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры, Списка выявленных объектов культурного наследия в Министерстве осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда";
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ;
Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865;
Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203.
1.3. Государственная функция в Министерстве осуществляется министром культуры Правительства Московской области (далее - министр), первым заместителем министра, заместителем министра, курирующим деятельность Министерства в области охраны недвижимых объектов культурного наследия, уполномоченными должностными лицами Управления государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и его структурных подразделений (далее - специалисты).
1.4. При осуществлении государственной функции в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения исполнения функции, а также принятия соответствующих мер, должностные лица осуществляют взаимодействие с:
Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Федеральным агентством по культуре и кинематографии;
органами администрации муниципальных образований Московской области;
Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения исполнения государственной функции.
2. Административные процедуры по ведению в установленном
порядке Государственных списков недвижимых памятников
истории и культуры
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) отнесение выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения;
2) отнесение выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия муниципального значения;
3) исключение памятников истории и культуры регионального значения из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
4) исключение памятников истории и культуры муниципального значения из Списка памятников истории и культуры муниципального значения;
5) изменение категории историко-культурного значения памятника истории и культуры регионального значения;
6) изменение категории историко-культурного значения памятника истории и культуры муниципального значения;
7) отнесение памятника истории и культуры, признанного в установленном порядке не отвечающим требованиям, предъявляемым к памятникам истории и культуры федерального значения, к памятникам истории и культуры регионального (муниципального) значения;
8) внесение изменений в нормативные правовые документы в случае появления уточненной информации, касающейся наименования, датировки, авторства и местонахождения памятников истории и культуры регионального и муниципального значения.
Отнесение выявленных объектов культурного наследия
к объектам культурного наследия регионального значения
2.2. Проекты Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры регионального значения формируются специалистами из числа выявленных объектов культурного наследия, обладающих историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющей особое значение для истории и культуры Московской области.
2.3. Проекты Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры регионального значения составляются по видам памятников (приложение № 1).
2.4. Разработка и согласование проектов нормативного правового акта Правительства Московской области об отнесении выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения осуществляются специалистами по мере формирования Списка выявленных объектов культурного наследия не реже одного раза в год.
2.5. Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, утвержденные нормативными правовыми актами Правительства Московской области, в виде копий или официально опубликованного текста нормативного правового акта передаются специалистом на постоянное хранение в архив органа охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Московской области (далее - архив).
2.6. Сведения, содержащиеся в Государственных списках недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, вносятся специалистом в электронную базу данных о недвижимых памятниках истории и культуры Московской области (далее - электронная база данных) в течение 10 дней со дня поступления нормативного правового акта в Управление государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и его структурных подразделений (далее - Управление) (приложение № 3).
Отнесение выявленных объектов культурного наследия
к объектам культурного наследия муниципального значения
2.7. Проекты Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры муниципального значения формируются специалистами из числа выявленных объектов культурного наследия, обладающих историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющей особое значение для истории и культуры муниципального образования.
2.8. Проекты Государственных списков недвижимых памятником муниципального значения составляются по видам памятников (приложение № 2).
2.9. Разработка и согласование проекта нормативного правового акта Правительства Московской области об отнесении выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального (муниципального) значения осуществляются уполномоченным специалистом не реже одного раза в год.
2.10. В проект нормативного правового акта Правительства Московской области об отнесении выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия муниципального значения включаются выявленные объекты культурного наследия, чье отнесение к объектам культурного наследия муниципального значения согласовано с администрациями муниципальных образований.
2.11. Государственные списки памятников истории и культуры, утвержденные нормативными правовыми актами, в виде копий нормативных правовых актов, выписок из них по недвижимым памятникам истории и культуры Московской области или официально опубликованного текста нормативного правового акта передаются специалистом на постоянное хранение в архив органа охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Московской области (далее - архив).
2.12. Сведения, содержащиеся в Государственных списках недвижимых памятников истории и культуры, вносятся специалистом в электронную базу данных о недвижимых памятниках истории и культуры Московской области (далее - электронная база данных) в течение 10 дней со дня поступления нормативного правового акта в Управление государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и его структурных подразделений (далее - Управление) (приложение № 3).
Исключение памятников истории и культуры регионального
значения из реестра
2.13. При поступлении информации о полной физической утрате памятника истории и культуры регионального значения или утрате им историко-культурного значения, полученной в результате проведения мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, а также от физических или юридических лиц, специалисты организуют работу по подготовке необходимых для рассмотрения данного вопроса материалов и документов (приложение № 4).
2.14. Заинтересованное юридическое или физическое лицо представляет в Министерство документы, указанные в пп. 3, 4, 6, и имеющиеся сведения и документы по пп. 9, 10 приложения № 4.
2.15. При поступлении в Управление сведений и документов, указанных в пп. 3, 4, 6, 7, 9, 10 приложения № 4, специалист в течение 3-недельного срока со дня поступления документов организует подготовку акта утраты (при утрате памятника) (приложение № 6), заключения эксперта и рассмотрение вопроса на Научно-методическом совете.
2.16. При признании Научно-методическим советом целесообразности исключения памятника из реестра информация по данному вопросу выносится на решение министра в виде докладной записки, которая готовится специалистом в 7-дневный срок со дня проведения заседания Научно-методического совета.
2.17. При получении согласования министра специалист в 10-дневный срок готовит заключение Министерства и обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), с приложением документов (приложение № 4) для проведения историко-культурной экспертизы.
2.18. В случае признания историко-культурной экспертизой целесообразности исключения памятника истории и культуры регионального значения из реестра, специалист в 1,5-месячный срок готовит проект постановления Правительства Московской области об исключении памятника истории и культуры регионального значения из реестра.
2.19. Постановление Правительства Московской области об исключении памятника истории и культуры регионального значения из реестра с сопроводительным письмом Министерства направляется специалистом в 10-дневный срок с момента поступления в Управление постановления Правительства Московской области в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
Исключение памятников истории и культуры муниципального
значения из Списка памятников истории и культуры
муниципального значения
2.20. Специалист при поступлении информации о полной физической утрате памятника истории и культуры регионального значения или утрате им историко-культурного значения, полученной в результате проведения мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, а также от физических или юридических лиц, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения направляет письмо в администрацию муниципального образования, на территории которого располагается памятник истории и культуры муниципального значения, с просьбой сообщить свое мнение по вопросу целесообразности исключения памятника истории и культуры муниципального значения из Государственного списка памятников истории и культуры муниципального значения.
2.21. При получении от администрации муниципального образования Московской области согласия на исключение памятника истории и культуры муниципального значения Министерство организует работу по подготовке необходимых для рассмотрения данного вопроса материалов и документов (приложение № 4).
2.22. Заинтересованное юридическое или физическое лицо представляет в Министерство документы, указанные в пп. 3, 4, 6, и имеющиеся сведения и документы по пп. 9, 10 приложения № 4.
2.23. При поступлении в Управление сведений и документов, указанных в пп. 3, 4, 6, 7, 9, 10 приложения № 4, специалист в течение 3-недельного срока со дня поступления документов организует подготовку акта утраты (при утрате памятника) (приложение № 6), экспертного заключения и рассмотрение данного вопроса на Научно-методическом совете.
2.24. При признании Научно-методическим советом целесообразности исключения памятника из Государственного списка информация по данному вопросу выносится на решение министра в виде докладной записки, которая готовится специалистом в 7-дневный срок со дня проведения заседания Научно-методического совета.
2.25. При получении согласия министра специалист в 10-дневный срок готовит заключение Министерства и обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия с приложением документов (приложение № 4) для проведения историко-культурной экспертизы.
2.26. В случае признания историко-культурной экспертизой целесообразности исключения памятника истории и культуры муниципального значения из Государственных списков специалист в течение 14 дней готовит проект постановления Правительства Московской области об исключении памятника из Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры муниципального значения с приложением документа, подтверждающего согласие администрации муниципального образования на исключение памятника муниципального значения из Государственного списка недвижимых памятников истории и культуры муниципального значения.
2.27. Постановление Правительства Московской области об исключении памятника истории и культуры муниципального значения из Списка памятников истории и культуры муниципального значения с сопроводительным письмом Министерства направляется в федеральный орган охраны объектов культурного наследия с просьбой исключить памятник истории и культуры муниципального значения из Списка памятников истории и культуры муниципального значения.
Изменение категории историко-культурного значения
памятника истории и культуры регионального значения
2.28. Вопрос об изменении категории историко-культурного значения памятника истории и культуры регионального значения рассматривается Министерством при условии представления заявителем документов, подтверждающих информацию (факт) о том, что памятник не отвечает требованиям, предъявляемым к памятникам истории и культуры регионального значения.
2.29. Специалист в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации в Управление направляет обращение в администрацию муниципального образования, на территории которого располагается памятник, с просьбой сообщить свое мнение по вопросу целесообразности изменения категории охраны указанного памятника.
2.30. При получении от администрации муниципального образования согласия на изменение региональной категории историко-культурного значения памятника на муниципальную специалист в 30-дневный срок организует подготовку экспертного заключения и рассмотрение данного вопроса на Научно-методическом совете.
2.31. В случае если Научно-методический совет считает обоснованным предложение изменить категорию историко-культурного значения памятника истории и культуры регионального значения на муниципальную, специалист в 7-дневный срок со дня проведения заседания Научно-методического совета готовит информацию по данному вопросу и выносит ее на решение министра в виде докладной записки.
2.32. При получении согласования министра специалист в 10-дневный срок готовит проект постановления Правительства Московской области об изменении региональной категории историко-культурного значения памятника истории и культуры на муниципальную с приложением документа, подтверждающего согласие администрации муниципального образования.
Порядок изменения категории историко-культурного значения
памятника истории и культуры муниципального значения
2.33. Вопрос об изменении категории историко-культурного значения памятника истории и культуры муниципального значения рассматривается Министерством при условии представления заявителем документов, подтверждающих информацию (факт) о том, что указанный памятник обладает историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющей особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.
2.34. Специалист в 10-дневный срок со дня поступления информации в Министерство направляет обращение в администрацию муниципального образования, на территории которого располагается памятник, с просьбой сообщить свое мнение по вопросу целесообразности изменения категории историко-культурного значения указанного памятника.
2.35. При получении от администрации муниципального образования согласия на изменение муниципальной категории историко-культурного значения памятника истории и культуры на региональную специалист в 30-дневный срок организует подготовку экспертного заключения и рассмотрение данного вопроса на Научно-методическом совете.
2.36. В случае если Научно-методический совет считает обоснованным предложение изменить категорию историко-культурного значения памятника истории и культуры муниципального значения на региональную, специалист в 7-дневный срок со дня проведения заседания Научно-методического совета готовит информацию по данному вопросу и выносит ее на решение министра в виде докладной записки.
2.37. При получении согласования министра специалист в 10-дневный срок готовит проект постановления Правительства Московской области об изменении муниципальной категории историко-культурного значения памятника истории и культуры на региональную с приложением документа, подтверждающего согласие администрации муниципального образования.
Отнесение памятника истории и культуры, признанного
в установленном порядке не отвечающим требованиям,
предъявляемым к памятникам истории и культуры федерального
значения, к памятникам истории и культуры регионального
или муниципального значения
2.38. В случае если памятник, признанный в установленном порядке не отвечающим требованиям, предъявляемым к памятникам истории и культуры федерального значения, исключенный актом Правительства Российской Федерации из реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения и рекомендованный для отнесения к категории памятников истории и культуры регионального или муниципального значения, специалист организует подготовку экспертного заключения и рассмотрение на Научно-методическом совете вопроса о целесообразности отнесения указанного объекта к памятникам истории и культуры регионального или муниципального значения в 30-дневный срок со дня поступления в Министерство акта Правительства Российской Федерации.
2.39. При принятии Научно-методическим советом решения о целесообразности отнесения памятника к памятникам истории и культуры регионального значения специалист согласовывает данное решение с министром посредством докладной записки и при согласии министра готовит и согласовывает проект постановления Правительства Московской области об отнесении указанного объекта к памятникам истории и культуры регионального значения в 2-месячный срок со дня заседания Научно-методического совета.
2.40. При принятии Научно-методическим советом решения о целесообразности отнесения памятника к памятникам истории и культуры муниципального значения специалист в течение 10 дней со дня проведения Научно-методического совета готовит обращение в администрацию муниципального образования, на территории которого располагается памятник, с просьбой сообщить свое мнение по вопросу целесообразности отнесения указанного памятника к памятникам истории и культуры муниципального значения.
2.41. При получении согласия муниципального образования на отнесение памятника к памятникам истории и культуры муниципального значения специалист посредством докладной записки согласовывает данный вопрос с министром и при согласовании министром данного вопроса готовит и согласовывает проект постановления Правительства Московской области об отнесении указанного объекта к памятникам истории и культуры муниципального значения в 2-месячный срок со дня получения согласия администрации муниципального образования.
Внесение изменений в нормативные правовые документы
2.42. При получении Министерством информации, подтвержденной документами, которая была получена в результате проведения мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, касающейся уточнения наименований, датировок, авторства и местонахождения памятников истории и культуры регионального и муниципального значения, специалист готовит докладную записку на имя министра с просьбой согласовать внесение указанных изменений в нормативные правовые акты Правительства Московской области.
2.43. При согласовании министром данного вопроса специалист в 2-месячный срок готовит и согласовывает проект постановления Правительства Московской области о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Московской области, на основании которых указанные объекты были отнесены к памятникам истории и культуры регионального или муниципального значения.
2.44. Уточненные сведения о памятниках истории и культуры, утвержденные нормативным правовым актом Правительства Московской области, вносятся специалистом в единую базу данных в 10-дневный срок со дня поступления нормативного правового акта Правительства Московской области в Управление.
3. Административные процедуры по ведению в установленном
порядке Списка выявленных объектов культурного наследия
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
2) подготовка нормативного правового акта Министерства об отнесении объектов, чья историко-культурная ценность подтверждена решением Научно-методического совета, к выявленным объектам культурного наследия и внесение данных о них в Список выявленных объектов культурного наследия;
3) исключение выявленного объекта культурного наследия из Списка выявленных объектов культурного наследия;
4) информирование об исполнении государственной функции.
Определение историко-культурной ценности объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия
3.2. При поступлении в Министерство информации об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия, полученной в результате работы, осуществляющейся в соответствии с областными программами по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране, а также обращений органов местного самоуправления муниципальных образований, рекомендаций физических и юридических лиц, специалист организует работу по подготовке необходимых для рассмотрения данного вопроса сведений и документов (приложение № 7) путем обращения к заявителю, в органы и организации, имеющие сведения, необходимые для обеспечения исполнения государственной функции.
3.3. При получении сведений и документов, указанных в приложении № 7, специалист организует работу по подготовке экспертного заключения о целесообразности отнесения указанного объекта к выявленным объектам культурного наследия и рассмотрению данного вопроса на заседании Научно-методического совета.
3.4. Научно-методический совет определяет историко-культурную ценность объекта и дает рекомендации по отнесению его к определенному виду и категории историко-культурного значения.
3.5. В случае если Научно-методический совет принял решение о нецелесообразности отнесения объекта к выявленным объектам культурного наследия, уполномоченный специалист письменно информирует об этом заявителя в 14-дневный срок со дня проведения Научно-методического совета.
3.6. В адрес администраций муниципальных образований, на территории которых располагаются объекты, рекомендованные решением Научно-методического совета для отнесения к выявленным объектам культурного наследия с последующим отнесением к памятникам истории и культуры муниципального значения, направляется обращение Министерства, подготовленное специалистом в 10-дневный срок со дня проведения Научно-методического совета.
Подготовка нормативного правового акта Министерства
об отнесении объектов, чья историко-культурная ценность
подтверждена решением Научно-методического совета,
к выявленным объектам культурного наследия и внесение
данных о них в Список выявленных объектов
культурного наследия
3.7. Объекты, рекомендованные решением Научно-методического совета для отнесения к выявленным объектам культурного наследия с последующим отнесением к памятникам истории и культуры регионального или федерального значения (за исключением объектов археологического наследия), вносятся специалистом в проект Списка выявленных объектов культурного наследия (приложение № 8).
3.8. Проект нормативного правового акта Министерства об отнесении объектов, указанных в п. 2.1, к выявленным объектам культурного наследия и внесение их в Список выявленных объектов культурного наследия готовится и согласовывается специалистом в 10-дневный срок со дня проведения заседания Научно-методического совета.
3.9. Объекты, рекомендованные решением Научно-методического совета для отнесения к выявленным объектам культурного наследия с последующим отнесением к памятникам истории и культуры муниципального значения, вносятся специалистом в проект Списка выявленных объектов культурного наследия и в проект нормативного правового акта Министерства в 10-дневный срок со дня получения согласия администрации муниципального образования, на территории которого они располагаются, относительно отнесения указанных объектов к объектам культурного наследия муниципального значения.
3.10. Сведения об объектах, отнесенных нормативным правовым актом Министерства к выявленным объектам культурного наследия, вносятся специалистом в электронную базу данных (приложение № 9) в 10-дневный срок со дня регистрации нормативного правового акта.
Исключение выявленного объекта культурного наследия
из Списка выявленных объектов культурного наследия
3.11. При поступлении информации, полученной в результате проведения мониторинга состояния и использования выявленных объектов культурного наследия, а также от физических или юридических лиц, о полной физической утрате выявленного объекта культурного наследия, утрате им историко-культурного значения или завершении археологического исследования выявленного объекта археологического наследия, в результате которого он полностью утрачивается, специалисты организуют работу по подготовке необходимых для рассмотрения данного вопроса материалов и документов (приложение № 10).
3.12. Заинтересованное юридическое или физическое лицо представляет в Министерство документы, указанные в пп. 1, 2, 4, и имеющиеся сведения и документы, указанные в п. 5 приложения № 10.
3.13. Для рассмотрения вопроса об исключении выявленного объекта археологического наследия, утраченного после завершения его полного археологического исследования, заинтересованное лицо представляет отчет о его археологическом исследовании, выполненный археологами, имеющими разрешение (открытый лист) на проведение указанной работы.
3.14. При поступлении в Управление сведений и документов, указанных в пп. 1, 2, 4 или 6 приложения № 10, специалист в 3-недельный срок со дня поступления документов организует подготовку акта утраты (при утрате памятника) (приложение № 6), экспертного заключения и рассмотрение данного вопроса на Научно-методическом совете.
3.15. При признании Научно-методическим советом целесообразности исключения выявленного объекта культурного наследия из Списка выявленных объектов культурного наследия специалист в течение 10 дней со дня заседания Научно-методического совета готовит проект нормативно-правового акта Министерства об исключении утраченного, утратившего историко-культурную ценность или полностью исследованного объекта археологического наследия из Списка выявленных объектов культурного наследия.
3.16. Нормативные правовые акты органа охраны в виде копий документов, заверенных печатью канцелярии, в соответствии с которыми выявленные объекты культурного наследия исключены из Списка выявленных объектов культурного наследия, а также сведения и документы, на основании которых было принято это решение, передаются специалистом в течение 30 дней со дня регистрации нормативного правового акта органа охраны на постоянное хранение в архив.
Информирование об исполнении государственной функции
3.17. Сведения об объектах, отнесенных нормативным правовым актом Министерства к выявленным объектам культурного наследия или исключенных из Списка выявленных объектов культурного наследия, направляются специалистом в адрес:
- заявителя в течение 30 дней со дня регистрации распоряжения Министерства;
- администрации муниципального образования в течение 30 дней со дня регистрации распоряжения Министерства (заказным письмом в случае отнесения к выявленным объектам культурного наследия);
- пользователю и (или) собственнику объекта или земельного участка в течение 30 дней со дня регистрации распоряжения Министерства (заказным письмом в случае отнесения к выявленным объектам культурного наследия);
- федерального органа охраны о выявленных объектах археологии или исключенных из Списка выявленных объектов культурного наследия в течение 10 дней со дня регистрации распоряжения Министерства.
3.18. При принятии Научно-методическим советом решения об отнесения объекта, обладающего историко-культурной ценностью, к выявленным объектам культурного наследия с последующим отнесением к памятникам истории и культуры федерального значения специалист в течение 30 дней со дня регистрации распоряжения Министерства готовит и направляет в адрес федерального органа охраны материалы по указанным объектам для проведения историко-культурной экспертизы.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет руководитель Управления государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и его структурных подразделений.
4.2. Перечень должностных лиц Управления государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и его структурных подразделений, ответственных за реализацию государственной функции, устанавливается приказом министра.
4.3. Полномочия должностных лиц, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего раздела, определяются в Положении об Управлении государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и их должностных регламентах.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) по исполнению
государственной функции
5.1. Физические и юридические лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия специалистов Управления государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия, осуществляющих исполнение государственной функции.
5.2. Физические и юридические лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменной форме на имя министра.
5.3. Порядок и сроки рассмотрения жалобы устанавливаются в соответствии с распоряжением Министерства от _____ № _____ "Об утверждении административного регламента по рассмотрению обращений граждан в Министерстве культуры Московской области".
Приложение № 1
к Административному регламенту
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СПИСОК
НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ <*> РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
<*> Подобные списки составляются и по другим видам памятников - градостроительства и архитектуры, монументального искусства.
№
п/п
Наименование
памятника, дата сооружения,
автор
Местонахождение
памятника
1
2
3
Приложение № 2
к Административному регламенту
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СПИСОК
НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ <*> МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
<*> Подобные списки составляются и по другим видам памятников - градостроительства и архитектуры, монументального искусства.
№
п/п
Наименование
памятника, дата сооружения,
автор
Местонахождение
памятника
1
2
3
Приложение № 3
к Административному регламенту
ДАННЫЕ О НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СПИСКИ, ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ
В ЭЛЕКТРОННУЮ БАЗУ ДАННЫХ
1. Наименование памятника.
2. Датировка памятника.
3. Автор(ы) памятника.
4. Местонахождение памятника (в случае, если современный адрес памятника отличается от адреса, который указан в нормативном правовом акте, то современный адрес указывается как основной, а адрес из нормативного правового акта - в скобках).
5. Реквизиты нормативного правового акта (вид, дата и номер), поставившего памятник на государственную охрану.
6. Категория историко-культурного значения памятника.
7. Вид памятника.
Приложение № 4
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА
ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО
(ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СПИСКОВ
1. Первичная учетная документация на памятник истории и культуры.
2. Выписка из нормативного правового акта Правительства Московской области об отнесении объекта к памятникам истории и культуры.
3. Акт технического состояния (приложение № 5).
4. Техническое заключение по результатам инженерного исследования состояния несущих конструкций памятника истории и культуры, составленное специалистами, имеющими соответствующую лицензию.
5. Акт утраты памятника истории и культуры (приложение № 6).
6. Фотофиксация современного вида памятника истории и культуры или места, на котором он располагался.
7. Документы, подтверждающие информацию о причинах и времени утраты памятника или утраты им историко-культурного значения.
8. Заключение органа охраны, обосновывающее целесообразность исключения объекта из числа памятников истории и культуры.
9. Сведения о собственнике памятника истории и культуры и пользователе памятником истории и культуры.
10. Сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, на котором располагается (располагался) памятник истории и культуры.
Приложение № 5
к Административному регламенту
АКТ
ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
"___" ________ 200___ г.
Настоящий акт составлен
юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем ___________________________________________, имеющим право
на
деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) в соответствии с лицензией № _________________________,
выданной ___________________________________________, в том, что сего числа
произведен технический осмотр памятника истории и культуры ________________
(наименование
__________________________________________________________________________,
памятника истории и культуры по нормативному правовому акту)
отнесенного _______________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта, на основании которого
поставлен на госохрану)
к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) ___________
значения, расположенного по адресу: _______________________________________
В результате осмотра установлено:
I. Техническое состояние памятника
1. История, общее описание и состояние памятника:
2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника:
а) общее состояние _______________________________________________________;
б) фундаменты ____________________________________________________________;
в) цоколи и отмостка около них ___________________________________________;
г) стены _________________________________________________________________;
д) крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы) _______;
е) главы, шатры, их конструкция и покрытие _______________________________;
ж) лестницы ______________________________________________________________;
з) внешнее
декоративное убранство (облицовка, окраска, разные украшения,
карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах) _____
___________________________________________________________________________
3. Состояние
внутренних
архитектурно-конструктивных
и декоративных
элементов памятника:
а) общее состояние _______________________________________________________;
б) перекрытия (плоские, сводчатые) _______________________________________;
в) полы __________________________________________________________________;
г) стены, их состояние, связи ____________________________________________;
д) столбы, колонны _______________________________________________________;
е) двери и окна __________________________________________________________;
ж) лестницы ______________________________________________________________;
з) лепные,
скульптурные и прочие
декоративные украшения (в т.ч. печи и
камины, иконостасы и киоты) _______________________________________________
4. Живопись (монументальная и станковая): _________________________________
5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по
дереву, металлу и пр.): ___________________________________________________
6. Сад, парк, двор, ворота и ограда: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение. Фотофиксация объекта на момент составления акта.
Составитель акта технического осмотра ________________________ М.П.
(подпись)
Приложение № 6
к Административному регламенту
АКТ
УТРАТЫ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
дата составления
место составления
Настоящий акт составлен комиссией в составе: представителя Министерства
культуры Московской области ______________________________________, с одной
(фамилия, инициалы, должность)
стороны, и представителем администрации сельского (городского) поселения __
_____________________________ муниципального района _______________________
(название поселения)
(название района)
______________________________________ и представителем отдела (управления,
(фамилия, инициалы, должность)
комитета) культуры администрации ___________________________ муниципального
(название района)
района, с другой
стороны, в том, что комиссия осмотрела объект культурного
наследия _________________________________________________________________,
(наименование объекта в соответствии с нормативным правовым
актом, поставившим памятник на госохрану)
отнесенный к объектам культурного наследия _________________ (федерального,
регионального,
муниципального значения, выявленным объектам
культурного
наследия) _________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта, поставившего
памятник на госохрану)
Комиссия установила, что
памятник был частично (полностью) утрачен
"___" _________ 200_ г. в результате ______________________________________
(причина утраты)
Подписи и печати
Приложение № 7
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ЭТИ СВЕДЕНИЯ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В МИНИСТЕРСТВО ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО
ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Сведения о наименовании объекта.
2. Сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события.
3. Сведения о местонахождении объекта (желательно по документам БТИ).
4. Фотографическое изображение объекта.
5. Границы земельного участка по документам БТИ.
6. Сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия.
7. Сведения о собственнике и пользователе земельного участка, на котором расположен объект.
Приложение № 8
к Административному регламенту
СПИСОК
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование
объекта,
датировка,
автор
Местонахождение
объекта (адрес)
Муниципальное
образование
Вид
памятника
Рекомендуемая
категория
охраны
1
2
3
4
5
6
Подпись министра
Приложение № 9
к Административному регламенту
ДАННЫЕ О ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ЕДИНУЮ БАЗУ ДАННЫХ
1. Наименование памятника.
2. Датировка памятника.
3. Автор(ы) памятника.
4. Местонахождение (адрес) памятника.
5. Наименование муниципального образования, на территории которого располагается памятник.
5. Реквизиты нормативного правового акта (вид, дата и номер) Министерства, на основании которого объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия.
6. Категория историко-культурного значения, рекомендуемая Научно-методическим советом.
7. Вид памятника.
Приложение № 10
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА
ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ИЗ СПИСКА ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Акт технического состояния (приложение № 5).
2. Техническое заключение по результатам инженерного исследования состояния несущих конструкций памятника истории и культуры, составленное специалистами, имеющими соответствующую лицензию.
3. Акт утраты памятника истории и культуры (в случае полной или частичной утраты) (приложение № 6).
4. Фотофиксация современного вида памятника истории и культуры или места, на котором он располагался.
5. Документы, подтверждающие информацию о причинах и времени утраты памятника или утраты им историко-культурного значения.
6. Отчет о проведении полного археологического исследования (для исключения выявленных объектов археологического наследия).
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ
И ВОССОЗДАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО
НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРОВЕДЕНИЕМ, РАССМОТРЕНИЮ
И УТВЕРЖДЕНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ДАННЫХ РАБОТ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по организации работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области, осуществлению технического надзора и контроля за их проведением, рассмотрению и утверждению научно-исследовательской и проектной документации на проведение данных работ (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства культуры Московской области, его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной функции.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ;
постановлением Правительства Московской области от 26.03.2001 № 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией";
распоряжением Министерства финансов Московской области "О Порядке представления в Министерство финансов Московской области документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Московской области" и нормативными требованиями постановления Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100.
1.3. Государственная функция осуществляется министром культуры Правительства Московской области (далее - министр), заместителями министра культуры Правительства Московской области, руководителем и работниками структурного подразделения, уполномоченного осуществлять данную государственную функцию Министерства, уполномоченными на то должностными лицами Министерства культуры Московской области.
2. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
2.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1) организация обследования и подготовка технических заданий для проведения процедуры конкурсных закупок работ для государственных нужд Московской области по сохранению объектов культурного наследия, по капитальному ремонту подведомственных Министерству культуры Московской области учреждений и организаций;
2) оформление государственных контрактов с рекомендованными в протоколах заседаний конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе участником размещения заказа поставщиками;
3) организация проведения технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия на территории Московской области в соответствии с процедурой, описанной в государственном контракте;
4) контроль за реализацией мероприятий по сохранению объектов культурного наследия и отчетность о выполнении работ;
5) рассмотрение и утверждение научно-исследовательской и проектной документации на проведение работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области.
Организация обследования и подготовка технических заданий
2.2. Специалисты отдела организации ремонтно-реставрационной деятельности на объектах культуры (далее - ответственное структурное подразделение) организуют работу по обследованию объектов культурного наследия:
1) специалисты выдают письменные поручения уполномоченной организации или ответственным лицам на проведение обследования объектов культурного наследия;
2) специалисты контролируют исполнение поручений в установленные сроки;
3) специалисты контролируют своевременность подготовки дефектных ведомостей на производство работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия, подготовленных специалистами-реставраторами, и согласования дефектных ведомостей с уполномоченной организацией и правильность оформления документации;
4) специалисты совместно с уполномоченной организацией или ответственными лицами участвуют в формировании перечня объектов капитального ремонта подведомственных Министерству культуры Московской области учреждений и организаций, расположенных в объектах культурного наследия.
2.3. На основании целевых программ, правовых актов Правительства Московской области и иных оснований, предусмотренных законодательством Московской области для финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, заместитель министра культуры, курирующий работу ответственного структурного подразделения, дает поручение на подготовку распоряжения об организации и проведении закупок работ для государственных нужд Московской области по сохранению объектов культурного наследия.
2.4. Специалисты, ответственные за организацию работ по сохранению объектов культурного наследия:
1) готовят распоряжения об организации и проведении закупок работ для государственных нужд Московской области по сохранению объектов культурного наследия;
2) проверяют поступившие в Министерство культуры Московской области акты технического состояния объектов (приложение № 2) порядку оформления и соответствию видов работ;
3) согласовывают акты с курирующим работу структурного подразделения заместителем министра культуры;
4) готовят технические задания на проведение мероприятий по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия в Московской области, которые согласовывают с курирующим работу отдела заместителем министра культуры.
Оформление государственных контрактов
2.5. Специалисты, ответственные за организацию работ по сохранению объектов культурного наследия:
1) разрабатывают совместно с правовым отделом Министерства культуры Московской области проекты типовых государственных контрактов на выполнение работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия;
2) передают техническое задание и типовой государственный контракт в структурное подразделение, ответственное за проведение процедуры конкурсных закупок;
3) получают из структурного подразделения, ответственного за проведение процедуры конкурсных закупок, протоколы заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе;
4) оформляют государственные контракты с участниками размещения заказа, рекомендованными протоколами заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе;
5) согласовывают в установленном порядке оформленные государственные контракты со структурными подразделениями Министерства;
6) передают оформленные государственные контракты на рассмотрение и подписание министру культуры Правительства Московской области;
7) регистрируют после визирования министром оформленные государственные контракты в журнале учета;
8) передают экземпляры контрактов сторонам в соответствии с условиями контракта под роспись в журнале учета, который ведется в отделе;
9) передают первичные документы на выплату аванса исполнителям работ в структурное подразделение Министерства, ответственное за исполнение бюджета.
Организация проведения технического и авторского надзора
2.6. Специалисты организуют работу по техническому надзору и контролю за проведением работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области:
1) готовят проект распоряжения об определении уполномоченной организации на проведение экспертизы проектно-сметной документации и технического надзора за выполнением работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области (далее - уполномоченная организация);
2) готовят проект распоряжения о согласовании ответственных лиц для проведения авторского надзора при производстве работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области;
3) информируют уполномоченную организацию о заключенных государственных контрактах и необходимости заключения договоров на осуществление технического надзора за проведением работ на объектах культурного наследия;
4) информируют исполнителя работ о необходимости заключения договора на осуществление технического надзора за проведением работ на объектах культурного наследия с уполномоченной организацией;
5) специалисты контролируют соблюдение сроков проверки выполненных работ, установленных государственными контрактами.
Контроль за реализацией мероприятий по сохранению объектов
культурного наследия и отчетность о выполнении работ
2.7. В процессе и после завершения запланированных мероприятий по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области специалисты:
1) организуют прием отчетной документации от подрядных организаций;
2) проверяют правильность заполнения отчетной документации и соответствие этой документации требованиям Министерства финансов Московской области и нормативным требованиям Госкомстата;
3) принимают участие (при необходимости) в комиссии по приемке работ и проверке их соответствия требованиям технического задания, государственных стандартов, норм и правил, действующих в Российской Федерации, совместно с уполномоченной на проведение технического надзора организацией;
4) составляют акты совместно с представителями уполномоченной организации и исполнителем работ с указанием перечня замечаний, дефектов, необходимых доработок и сроков их выполнения в случае отказа в приемке работ;
5) контролируют совместно с представителями уполномоченной организации устранение замечаний и дефектов исполнителями работ в соответствии с актами;
6) корректируют совместно с исполнителем работ и уполномоченной организацией календарный план, виды и объемы работ в случае возникновения непредвиденных обстоятельств при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия;
7) организуют совещания, в том числе с выездом на объекты, для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе работ, предварительно оповещая все заинтересованные стороны телефонограммой, оформляя по итогам совещания протоколы;
8) осуществляют контроль за исполнением решений и рекомендаций в соответствии с решением комиссии, внесенным в протокол, путем телефонных переговоров и направления писем;
9) принимают отчетную документацию от подрядных организаций только после рассмотрения и согласования акта формы КС-2 уполномоченной организацией в соответствии с процедурой, описанной в государственном контракте;
10) готовят акт комиссии (приложение № 3) о приемке работ по сохранению объектов культурного наследия после завершения полного комплекса работ (или этапа работ);
11) передают акты комиссии о приемке работ по сохранению объектов культурного наследия после подписания их всеми сторонами: экземпляр заказчика по накладной - в архив управления, экземпляр - генподрядной организации, экземпляр - пользователю;
12) регулярно направляют отчеты о реализации областных целевых программ в Министерство финансов Московской области, Министерство экономики Московской области в соответствии с утвержденным порядком.
2.7. Специалист, ответственный за выдачу разрешений и заданий, после заключения государственных контрактов информирует исполнителя работ о необходимости представления в Министерство культуры Московской области документов, необходимых для оформления разрешений и заданий, и в соответствии с утвержденным административным регламентом подготавливает и выдает разрешения и задания.
Рассмотрение и утверждение научно-исследовательской
и проектной документации
2.8. Специалист, ответственный за рассмотрение научно-исследовательской и проектной документации, разрабатываемой за счет средств областного бюджета:
1) принимает по накладной от исполнителя разработанную проектно-сметную документацию;
2) проверяет соответствие ее комплектности заключенному государственному контракту;
3) проверяет состав научно-проектной документации в соответствии с требованиями реставрационных норм и правил к составу проектной документации, утвержденному административным регламентом по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения в Министерстве культуры Московской области;
4) информирует исполнителя работ при разработке научно-проектной документации вновь или при отсутствии замечаний (после устранения замечаний) к комплектности и составу научно-проектной документации о необходимости представления ее в Министерство культуры Московской области для согласования в соответствии с утвержденным административным регламентом по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения в Министерстве культуры Московской области;
5) выдает в случае разработки рабочей научно-проектной документации при отсутствии замечаний (после устранения замечаний) к комплектности и составу научно-проектной документации письменные поручения уполномоченной организации или ответственным лицам на проверку указанной документации, которые согласовывают ее для использования в производстве работ штампом с подписью руководителя;
6) готовит после согласования научно-проектной документации распорядительные документы для ее утверждения к использованию при проведении работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств областного бюджета.
4. Сроки исполнения государственной функции
4.1. Подготовка технических заданий для проведения конкурсных торгов и передача их в структурное подразделение, ответственное за проведение процедуры конкурсных закупок, осуществляется в течение 15 дней со дня выхода распоряжения об организации и проведении закупок работ для государственных нужд Московской области по сохранению объектов культурного наследия.
4.2. Оформление проектов государственных контрактов осуществляется в сроки не ранее 10 дней и не позднее 20 дней со дня проведения конкурса.
4.3. Оформление распорядительных документов об утверждении уполномоченной организации для проведения экспертизы проектно-сметной документации и технического надзора за выполнением работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения государственного контракта.
4.4. Оформление распорядительных документов о согласовании ответственных лиц для проведения авторского надзора при производстве работ по сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения государственного контракта.
4.5. Информирование уполномоченной организации о заключенных государственных контрактах и необходимости заключения договоров о возмездном оказании услуг по техническому надзору за проведением работ на объектах культурного наследия в течение 5 рабочих дней со дня выхода распоряжения о назначении ответственной организации.
4.6. Информирование исполнителя работ о необходимости заключения договора на осуществление технического надзора за проведением работ на объектах культурного наследия с уполномоченной организацией в течение 5 рабочих дней со дня заключения государственного контракта.
4.7. Рассмотрение отчетной документации от подрядных организаций по составу и порядку оформления, визирование документов министром культуры Московской области, передача подготовленных к оплате и подписанных министром документов в структурное подразделение по контролю и использованию бюджетных средств осуществляется в течение 15 дней со дня поступления документов к специалисту.
5. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет руководитель уполномоченного отдела.
5.2. Перечень должностных лиц уполномоченного отдела, ответственных за реализацию государственной функции, устанавливается приказом министра культуры Правительства Московской области.
5.3. Полномочия должностных лиц, указанных в пп. 6.1 и 6.2 настоящего раздела, определяются в Положении об отделе организации ремонтно-реставрационной деятельности на объектах культуры Министерства и их должностных регламентах.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) по исполнению
государственной функции
6.1. Решения Министерства культуры Московской области, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Министерства культуры Московской области могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2. Кроме того, указанные лица имеют право обратиться в Министерство культуры Московской области с предложениями, заявлениями или жалобами, которые будут рассмотрены в порядке и сроки, установленные в соответствии с распоряжением Министерства от ____ № ______ "Об утверждении административного регламента по рассмотрению обращений граждан в Министерстве культуры Московской области".
Приложение № 1
к Административному регламенту
"УТВЕРЖДАЮ": "СОГЛАСОВАНО":
(заказчик) (пользователь)
____________ Ф.И.О. руководителя _____________ Ф.И.О. руководителя
"____" ________________ г. "____" ________________ г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование мероприятия)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
I. Финансирование:
№ п/п
Источник
финансирования
Объем (тыс.
руб.)
II. Характеристики объекта:
(Размещение объекта, технические показатели объекта, общая площадь объекта, площадь застройки, площадь территории, основное функциональное назначение объекта, этажность, функциональное назначение этажей и пр.)
III. Дополнительные сведения:
(Наличие документации, выполненной ранее; необходимость разработки принципиального архитектурно-планировочного решения с ориентировочными технико-экономическими показателями; описание видов работ, выполненных ранее, и пр.)
IV. Наименование видов работ.
V. Приложения:
№ п/п
Наименование
документа
Кол-во
стр.
(Дефектная ведомость (набор работ), планы (БТИ и др.), фотографии, заключение по инженерно-техническому обследованию здания, акты технического состояния, рекомендации, предписания и пр.)
Представитель заказчика:
Заведующий отделом организации
ремонтно-реставрационной деятельности
на объектах культуры _____________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение № 2
к Административному регламенту
АКТ
№ ____ от ________ г.
Обследования объекта __________________________________,
(наименование объекта)
расположенного по адресу: _____________________________,
на проведение работ по _________________________________
(наименование мероприятия)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии: _________________________________
Представители Заказчика: _______________________________
Представители Пользователя: ____________________________
произвела осмотр здания и отметила следующее:
I. Общие сведения по объекту
___________________________________________________________________________
(год постройки, этажность, общая высота, площадь, протяженность и др.)
II. Подробное описание конструкций
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием материала и технического состояния объекта (основания,
фундаменты, колонны, стены, перекрытия, лестницы, балконы, фасады и т.д.)
Подробное описание деформаций и повреждений. Геологические условия площадки
(при необходимости).
III. Выводы и предложения по проведению ремонта с перечислением работ.
IV. Особые условия производства работ с их обоснованием
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Примечание. Состав
акта обследования допускается уточнять в зависимости от
особенностей объекта, вида работ, условий ремонта.
Приложение № 3
к Административному регламенту
АКТ
КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
"___" ________ года
____________________ адрес
I. Приемочная комиссия в составе:
Председатель комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(организация-пользователь)
___________________________________________________________________________
(госорган охраны памятников, должность, фамилия, И.О.)
___________________________________________________________________________
(заказчик)
___________________________________________________________________________
(служба заказчика, осуществляющая технический надзор)
___________________________________________________________________________
(проектная организация, осуществляющая научное руководство)
___________________________________________________________________________
(генподрядная производственная организация)
___________________________________________________________________________
(субподрядная производственная организация)
___________________________________________________________________________
(привлеченные организации)
произвела
осмотр предъявленных к
сдаче работ, выполненных по
объекту
культурного наследия ___________________________ значения
(федеральный, региональный)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта и адрес)
II. Комиссия подтверждает перечень выполненных работ:
1) общая характеристика памятника истории и культуры: _____________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
2) проведены работы: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
III. Комиссия установила:
Указанные работы осуществлены в соответствии
реставрационными нормами и
правилами и предъявленной проектно-сметной документацией:
1) проектно-сметная документация:
- исполнительная смета и акты на скрытые работы ___________________________
__________________________________________________________________________;
- проект __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
2) согласования: __________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
3) разрешения: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
4) полная сметная стоимость ремонтно-реставрационных работ составила: _____
___________________________________________________________________________
Примечание:
IV. Решение комиссии:
Предъявленные к сдаче работы по объекту культурного наследия: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
принимаются с общей оценкой "__________"
с перечнем дополнительных мероприятий, подлежащих выполнению: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Акт составлен в 4 экземплярах:
- 1 экземпляр - областному органу охраны объектов культурного наследия ___;
- 2 экземпляр - заказчику ________________________________________________;
- 3 экземпляр - пользователю _____________________________________________;
- 4 экземпляр - генподрядной организации __________________________________
V. Подписи:
Председатель комиссии:
(Фамилия И.О.)
М.П.
Члены комиссии:
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
И ЗАДАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по подготовке и выдаче разрешений и заданий, связанных с реализацией полномочий по государственной охране объектов культурного наследия в Министерстве культуры Московской области (далее - административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства культуры Московской области, его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по подготовке и выдаче разрешений и заданий, связанных с реализацией полномочий по государственной охране объектов культурного наследия в Министерстве культуры Московской области (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002);
Законом Московской области от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области";
Положением о Министерстве культуры Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 24.02.2004 № 102/6 (в ред. от 19.01.2006 № 3-П).
1.3. При исполнении государственной функции выполняется следующее:
1) подготовка и выдача разрешений и заданий, связанных с реализацией полномочий по государственной охране объектов культурного наследия в Министерстве культуры Московской области;
2) под выдачей задания понимается процедура рассмотрения и согласования задания, разработанного специализированной проектной организацией.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Последовательность административных действий (процедур)
2.2. Исполнение государственной функции на выдачу разрешений включает в себя следующие административные действия и процедуры:
1) предварительное ознакомление с поступившими документами начальником Управления;
2) передача заявления и документов на рассмотрение специалисту, ответственному за регистрацию документов в отделе, который: вносит информацию о поступившем заявлении и прилагаемых документах в информационную базу; осуществляет первичную проверку соответствия поступивших документов установленным требованиям (согласно приложениям 2, 3, 4, 5);
3) передача поступившего заявления и документов исполнителю, ответственному за подготовку разрешений;
4) анализ полученной информации; проверка достоверности приложенной документации и ее соответствия нормативным требованиям; подготовка проекта документа;
5) передача проекта документа с основанием и комплектом приложений на проверку и визирование руководителю отдела, а затем - руководителю ответственного структурного подразделения;
6) руководителем ответственного структурного подразделения проверяется проект письма или разрешения, визируется и возвращается в отдел на дальнейшее исполнение;
7) ответственный за ведение информационной базы сотрудник оформляет документ на бланке Министерства в 1 экземпляре (приложение 1 к административному регламенту), присваивает номер разрешению с указанием даты выдачи, заносит эти данные в базу и передает документ на подпись министру;
8) после получения подписанных документов сотрудник ставит печать Министерства и ксерокопирует разрешение в 1 экземпляре;
9) при получении оформленного разрешения заявитель или доверенное лицо (при предъявлении доверенности) расписывается на оригинале документа и копии.
2.3. Исполнение государственной функции на выдачу заданий включает в себя следующие административные действия и процедуры:
1) предварительное ознакомление с поступившими документами начальником Управления;
2) передача заявления с приложенным проектом задания на рассмотрение специалисту, ответственному за регистрацию документов в отделе, который вносит информацию о поступившем заявлении и прилагаемых документах в информационную базу;
3) передача поступившего заявления и документов исполнителю, ответственному за подготовку разрешений;
4) проведение анализа полученной информации исполнителем; проверка достоверности сведений реставрационного задания и соответствия его содержания нормативным требованиям;
5) передача проекта документа с основанием и комплектом приложений на проверку и визирование руководителю отдела, а затем - руководителю ответственного структурного подразделения;
6) руководителем ответственного структурного подразделения проверяется проект письма или разрешения, визируется и возвращается в отдел на дальнейшее исполнение;
7) ответственный за ведение информационной базы сотрудник присваивает номер разрешению с указанием даты выдачи, заносит эти данные в базу и передает документ на подпись министру;
8) задание оформляется в двух экземплярах;
9) после получения подписанных документов сотрудник ставит печать Министерства на обоих экземплярах;
10) для получения оформленного разрешения заявитель или доверенное лицо (при предъявлении доверенности) должны явиться лично;
11) заявителю выдается один экземпляр документа, второй экземпляр с росписью заявителя в получении с указанием даты передается на хранение в архив.
2.4. При необходимости оформляется продление срока рассмотрения документов с обязательным уведомлением заявителя.
2.5. Отказ в выдаче разрешения или задания оформляется письмом лично или по почте.
Требования к письменному заявлению на выдачу
разрешений и заданий
2.7. С заявлением о выдаче разрешения или задания обращается пользователь/собственник объекта культурного наследия или производитель работ (с согласия пользователя), имеющий право на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
2.8. Заявление на выдачу разрешения в обязательном порядке должно содержать:
1) наименование государственного органа, в которое направляется заявление в письменной форме;
2) наименование объекта культурного наследия, на котором предполагается проведение работ, и его точного адреса (местонахождения);
3) изложение сути заявления;
4) наименование производственной (проектной) организации, которая будет выполнять работы по сохранению объекта культурного наследия;
5) сведения о специалисте, который будет осуществлять авторский надзор;
6) наименование заявителя с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) ответственного представителя;
7) личная подпись заявителя и дата;
8) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и номер телефона (при наличии).
2.9. Для рассмотрения и выдачи разрешений к рассмотрению принимаются только заявления в письменной форме с приложением документов (приложения 2, 3, 4, 5 к административному регламенту).
2.10. Письменное заявление на выдачу задания в обязательном порядке должно содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется заявление в письменной форме;
2) наименование объекта культурного наследия, на котором предполагается проведение научно-изыскательских работ, и его точного адреса (местонахождения);
3) изложение сути заявления;
4) наименование заявителя с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) ответственного представителя;
5) личная подпись заявителя и дата;
6) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и номер телефона (при наличии).
2.11. Для рассмотрения и выдачи заданий к рассмотрению принимаются только заявления в письменной форме с приложением задания, разработанного специализированной проектной организацией, в двух экземплярах по установленной форме (приложение 6 к административному регламенту).
2.12. Задание должно быть подписано непосредственным разработчиком задания, согласовано подписью его руководителя с печатью проектной организации.
2.13. Задание должно быть согласовано пользователем.
2.14. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
1) выдача разрешения на бланке установленного образца, содержащем номер и дату выдачи, согласованного подписью министра или заместителя министра с печатью Министерства культуры Московской области;
2) выдача задания, согласованного подписью министра или заместителя министра с печатью Министерства культуры Московской области, с указанием номера регистрации задания и даты его согласования;
3) письменный мотивированный отказ в рассмотрении и выдаче разрешения или задания либо устный ответ (на личном приеме).
2.15. Разрешения не выдаются в случае, если:
1) в заявлении содержится неполный объем сведений;
2) в приложении к заявлению представлен неполный комплект документов, являющихся основанием для выдачи разрешения;
3) заявление составлено лицом, не имеющим на то полномочий;
4) представлена недостоверная информация или документы;
5) представленный в приложении к заявлению перечень видов работ не соответствует требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия, условиям охранного обязательства, согласованной научно-проектной документации и реставрационным нормам и правилам.
4. Срок исполнения государственной функции
4.1. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления (если не установлен конкретный контрольный срок исполнения заявления).
4.2. Рассмотрение заявлений на выдачу разрешений на проведение противоаварийных мероприятий по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций производится безотлагательно.
4.3. Министр вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных заявлений либо их продление.
5. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
5.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет руководитель уполномоченного отдела.
5.2. Перечень должностных лиц уполномоченного отдела, ответственных за реализацию государственной функции, устанавливается приказом Министерства культуры Правительства Московской области.
5.3. Полномочия должностных лиц, указанных в п. 5.1 и 5.2 настоящего раздела, определяются в Положении об уполномоченном отделе Министерства и их должностных регламентах.
6. Порядок обжалования действий (бездействия)
по исполнению государственной функции
6.1. Решения Министерства культуры Московской области, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Министерства культуры Московской области могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2. Кроме того, указанные лица имеют право обратиться в Министерство культуры Московской области с предложениями, заявлениями или жалобами, которые будут рассмотрены в порядке и сроки, установленные в соответствии с распоряжением Министерства от ____ № _____ "Об утверждении административного регламента по рассмотрению обращений граждан в Министерстве культуры Московской области".
Приложение 1
к Административному регламенту
Бланк Министерства
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
от "__" ________ 200_ г. № _____
Виды работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать вид работ по сохранению объекта культурного наследия)
Объект
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать охранный статус, наименование и местонахождение (адрес) объекта
культурного наследия)
Пользователь/Собственник
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать полное наименование физического или юридического лица, указать
дату и номер Охранного обязательства)
Наименование организации, проводящей работы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование лица, дата и № лицензии, кем выдана, телефон,
Ф.И.О. представителя)
Основание для проведения работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование документа, дату и № согласования, на основании
которых выдано настоящее разрешение)
Ответственный за научное руководство и авторский надзор
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., должность)
Срок действия разрешения "___" _________ 200__ г.
Министр культуры
Правительства Московской области ___________________________ Г.К. Ратникова
_________________________ (Ф.И.О. и подпись пользователя или представителя,
имеющего доверенность)
_________________________ (дата получения, телефон)
Работы по настоящему
разрешению выполнять в соответствии с Федеральным
законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации".
Приложение 2
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ КОНСЕРВАТИВНЫХ
ИЛИ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Техническое заключение по результатам инженерных обследований с рекомендациями специалистов-реставраторов по выведению объекта из аварийного состояния, рабочие чертежи (при необходимости).
2. Перечень работ с очередностью их выполнения, выполненный и подписанный специалистом-реставратором.
3. Копии титульных листов (листов согласований) согласованной проектной документации (при их наличии).
4. Лицензия производственной организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя), выданная в Министерстве культуры Российской Федерации или Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуре) (нотариально заверенная копия).
5. Допускается привлечение организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя), имеющей лицензию, выданную Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, для проведения первоочередных консервативных или противоаварийных работ (нотариально заверенная копия).
6. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, выданное исполнителю работ (нотариально заверенная копия).
7. Охранное обязательство (копия).
8. Акт технического состояния (копия).
9. Диплом специалиста, осуществляющего авторский надзор (копия).
10. Перечень выполненных ранее работ, подтверждающий стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия не менее 3 лет.
11. Фотографии современного вида объекта до начала работ (общий вид и детали).
Приложение 3
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЪЕКТА
В ЭКСПЛУАТАЦИОННОМ СОСТОЯНИИ
1. Перечень ремонтных работ с очередностью их выполнения, выполненный и подписанный специалистом.
2. Копии титульных листов (листов согласований) согласованной проектной документации (при их наличии), копии актов комиссий по обследованию зданий.
3. Лицензия производственной организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя), выданная в Министерстве культуры Российской Федерации или Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуре) (нотариально заверенная копия).
4. Допускается привлечение организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя), имеющей лицензию, выданную Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, для проведения ремонтных работ (нотариально заверенная копия).
5. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, выданное исполнителю работ (нотариально заверенная копия).
6. Охранное обязательство (копия).
7. Акт технического состояния (копия).
8. Диплом специалиста, осуществляющего авторский надзор (копия).
9. Перечень выполненных ранее работ, подтверждающий стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия не менее 3 лет.
10. Фотографии современного вида (общий вид и детали).
Приложение 4
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ, РАБОТ ПО ПРИСПОСОБЛЕНИЮ
И ВОССОЗДАНИЮ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Титульные листы (листы согласований) согласованной научно-проектной документации (копии).
2. Перечень работ с очередностью их выполнения, выполненный и подписанный специалистом-реставратором.
3. Лицензия производственной организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя), выданная в Министерстве культуры Российской Федерации или Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуре) (нотариально заверенная копия).
4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, выданное исполнителю работ (нотариально заверенная копия).
5. Охранное обязательство (копия).
6. Акт технического состояния (копия).
7. Диплом специалиста, осуществляющего авторский надзор (копия).
8. Перечень выполненных ранее работ, подтверждающий стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия не менее 3 лет.
9. Фотографии современного вида объекта до начала работ (общий вид и детали).
Приложение 5
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ
И ВОССОЗДАНИЯ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Задание на разработку научно-проектной документации для сохранения и воссоздания объекта культурного наследия (копия).
2. Техническое задание на приспособление, подписанное пользователем, при необходимости разработки раздела по приспособлению памятника (копия).
3. Лицензия проектной организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя), выданная в Министерстве культуры Российской Федерации или Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуре) (нотариально заверенная).
4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, выданное исполнителю работ (нотариально заверенная копия).
5. Охранное обязательство (копия).
6. Акт технического состояния (копия).
7. Фотографии современного вида (общий вид и детали).
Приложение 6
к Административному регламенту
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
(Областной государственный орган (Заказчик)
охраны объектов культурного наследия)
_____________________ Фамилия И.О. ____________________ Фамилия И.О.
(подпись) (подпись)
"____" _______________ 200__ г. "____" _______________ 200__ г.
М.П.
М.П.
ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Наименование Объекта и его типологическая принадлежность: ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Адрес памятника: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Категория государственной охраны памятника, дата постановки памятника на
охрану или учет и регистрационный номер: __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Пользователь
(арендатор, владелец) и
его реквизиты (наименование
организации,
Ф.И.О. для частного
лица, адрес, расчетный
счет, номер
телефона, Ф.И.О. ответственного представителя): ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Дата оформления и номер охранного
обязательства, характер современного
использования: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Граница
охранной зоны и зоны регулирования застройки (краткое описание
со ссылкой на утвержденный документ): _____________________________________
___________________________________________________________________________
7. Краткие
сведения о памятнике
и его техническом
состоянии, включая
территорию,
занимаемую памятником, малые
архитектурные формы,
монументальную живопись и предметы внутреннего убранства и др.: ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Основание
для реставрации памятника (название утвержденного документа,
регистрационный
номер и дата утверждения), основное содержание реставрации
с указанием
сроков начала и окончания работ и предполагаемое использование
памятника. Намечаемая очередность реставрации или локальные работы: _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Очередность
работ с указание сроков их выполнения в соответствии с актом
технического состояния: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Заказчик
и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер
телефона, Ф.И.О. ответственного представителя): ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Реставрационная научно-проектная организация (или частное лицо, имеющее
лицензию) и ее реквизиты (наименование, адрес,
расчетный счет, номер
телефона, Ф.И.О. ответственного представителя): ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Сведения о ранее выпущенной научно-проектной документации и возможность
ее использования: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Состав
и содержание научно-проектной документации для реставрации (в
целом, очереди локальных работ): __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 1. Предварительные работы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 2. Комплексные научные исследования: _______________________________
2.1. Историко-архивные и библиографические исследования: __________________
___________________________________________________________________________
2.2. Натурные исследования: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
2.3. Инженерные
и технологические исследования
с выдачей заключений
и рекомендаций, включая лабораторные исследования строительных и отделочных
материалов фасадов и интерьеров памятника: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.4. Исследование живописи и предметов внутреннего убранства: _____________
___________________________________________________________________________
2.5. Фотофиксационные материалы: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 3. Проект
реставрации (с указанием
о необходимости разработки
вариантов, в том числе на конкурсной основе): _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.1. Проект реставрации: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.2. Проект приспособления: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.3. Основные положения по организации реставрации: _______________________
___________________________________________________________________________
Раздел 4. Рабочая проектно-сметная документация: __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 5. Научно-реставрационный отчет: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Вид и состав демонстрационных материалов: _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Порядок
и условия согласования
научно-проектной документации с
указанием инстанций и организаций: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в
том числе технологическому надзору,
с указанием продолжительности.
Необходимость
привлечения для консультаций высококвалифицированных
специалистов и ученых: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Необходимость
проведения
экспериментальных работ по
технологии
и методам производства работ с указанием видов работ: _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Исходная и разрешительная документация, предоставляемая Заказчиком: ___
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной документации
в порядке оказания
технической помощи Заказчику
с указанием перечня
документов: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Дополнительные требования и условия: __________________________________
___________________________________________________________________________
Составитель задания: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О. составителя, наименование организации,
подпись и печать)
Пользователь/собственник объекта культурного наследия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя, наименование организации
пользователя/собственника, подпись и печать)
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОЕКТОВ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ,
МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО (ОБЛАСТНОГО)
И МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, А В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, И В ЗОНАХ ИХ ОХРАНЫ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по согласованию проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а в случаях, установленных законодательством, и в зонах их охраны (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) при осуществлении указанной государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции в Министерстве осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ (в ред. от 19.06.2007 № 90/2007-ОЗ) ("Вестник Московской областной Думы", № 5, май, 2005).
1.3. Осуществление государственной функции возложено на Министерство культуры Московской области и структурное подразделение Министерства, уполномоченное осуществлять данную государственную функцию (далее - структурное подразделение Министерства).
1.4. Исполнение государственной функции включает в себя согласование землеустроительной и строительной документации на территории объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а в случаях, установленных законодательством, и в зонах их охраны.
2. Результат исполнения государственной функции
2.1. Результатом исполнения государственной функции является:
1) согласование землеустроительной документации письмом на официальном бланке Министерства (приложение № 1);
2) согласование строительной документации штампом установленного образца (приложение № 2).
3. Административные процедуры
Последовательность административных действий и процедур
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные действия (процедуры):
3.1.1. Обработка и регистрация письменных обращений физических и юридических лиц, поступивших на согласование в структурное подразделение Министерства:
1) регистрация обращений в информационной базе и определение полномочного лица по исполнению государственной функции (далее - исполнитель) (в течение 2 дней);
2) исполнитель осуществляет проверку комплектности представленной документации (приложение № 3) и соответствия установленным требованиям законодательства (в течение 7 дней);
3) в случае некомплектности или несоответствия представленной документации установленным требованиям законодательства исполнитель готовит письменный отказ в рассмотрении или согласовании представленных материалов (приложение № 4) или запрашивает недостающие материалы в устной или письменной форме (в течение 7 дней).
3.1.2. Подготовка заключения по представленной документации:
1) в случае необходимости исполнитель передает документацию для экспертизы и получения заключения специалиста в области сохранения культурного наследия (приложение № 5) (в течение 15 дней) или выносит рассмотрение документации на заседание Научно-методического совета по сохранению культурного наследия (приложение № 6) (в течение 21 дня).
3.1.3. Подготовка согласования представленной документации:
1) строительная документация согласовывается штампом установленного образца (в течение 2 дней);
2) исполнитель подготавливает письменной ответ о согласовании или отказе в согласовании представленной документации (в течение 2 дней), визирует у руководителя структурного подразделения Министерства (в течение 5 дней) и передает на подпись министру, первому заместителю или заместителю министра.
3.1.4. Письменный ответ, подписанный министром, первым заместителем или заместителем министра и зарегистрированный уполномоченным отделом, отвечающим за делопроизводство Министерства, передается исполнителю для выдачи ответа заявителю, представителю заявителя либо отправляется почтой.
4. Срок исполнения государственной функции
4.1. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина или юридического лица (далее - заявитель), если иное не предусмотрено законодательством.
4.2. В случае необходимости срок согласования землеустроительной или проектной документации может быть продлен по решению руководителя структурного подразделения Министерства, но не более чем на тридцать дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
5. Контроль за исполнением государственной функции
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства.
6. Порядок обжалования действий по исполнению
государственной функции и решения, принятого по обращению
6.1. Гражданин или юридическое лицо вправе обжаловать действия по исполнению государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ОФИЦИАЛЬНОГО БЛАНКА МИНИСТЕРСТВА
¬
¦Министерство культуры Московской области ¦
¦
¦
¦_________________________________________________________________________¦
¦ Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3, Москва 109074 Тел. (095) 9747017 ¦
¦ Факс (095) 9747019 ¦
¦
e-mail: mi№@mosoblculture.ru ¦
¦
¦
¦
_____________ № ______________ ¦
¦ На № _________ от ____________ ¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
L--------------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ШТАМПА СОГЛАСОВАНИЯ
¬
¦ Министерство культуры Московской области ¦
¦ Управление государственной охраны ¦
¦и сохранения объектов культурного наследия ¦
¦
СОГЛАСОВАНО ¦
¦
"____" ________ 20__ г. № ______ ¦
¦С условиями _______________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦Начальник Управления ______________________¦
L--------------------------------------------
Штамп согласования должен содержать:
- номер согласования;
- дату согласования;
- условия согласования (при наличии условий согласований);
- подпись начальника Управления;
- Ф.И.О. начальника Управления.
Приложение № 3
к Административному регламенту
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И КОМПЛЕКТУ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ
И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Для согласования землеустроительной и строительной документации заявитель представляет письменное обращение с приложением документов, указанных в обращении, посредством личного обращения или по почте.
2. Письменное обращение о согласовании конкретной землеустроительной или строительной документации с указанием местонахождения и планируемого вида использования испрашиваемого участка должно содержать:
- наименование государственного органа, а также фамилию, имя, отчество руководителя органа, в адрес которого направлено обращение;
- почтовый адрес заявителя (либо доверенного лица);
- фамилию, имя, отчество заявителя (либо доверенного лица);
- контактный телефон либо телефон исполнителя;
- личную подпись заявителя (либо доверенного лица);
- дату составления обращения;
- перечень прилагаемых к обращению документов.
3. К письменному обращению прикладываются материалы, подлежащие рассмотрению и согласованию:
3.1. Землеустроительная документация:
акт выбора земельного участка с ситуационным планом (в масштабе 1:10000, 1:5000, 1:2000);
проект границ земельного участка (масштаб 1:10000, 1:5000, 1:2000);
кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра);
правоустанавливающие документы на испрашиваемый участок (свидетельство на право собственности, свидетельство на право наследования, договор аренды);
охранное обязательство на использование объекта культурного наследия (копия) в случае осуществления работ на территории объекта культурного наследия.
3.2. Строительная документация:
- проект нового строительства или реконструкции в сброшюрованном виде (1 экз. остается в Министерстве);
- правоустанавливающие документы (копии);
- правоустанавливающие документы на объект культурного наследия или испрашиваемый участок (копии);
- охранное обязательство на использование объекта культурного наследия (копия) в случае осуществления работ на территории объекта культурного наследия.
4. Заявитель вправе представить другие документы, способствующие согласованию строительной документации, например:
- материалы историко-культурных исследований, оценки территории, предлагаемой к хозяйственному освоению;
- материалы историко-культурного и архитектурно-ландшафтного обоснования возможности осуществления того или иного проекта с учетом вопросов, касающихся обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
5. Обращение и материалы землеустроительной или строительной документации, направленные по электронной почте, не рассматриваются.
Приложение № 4
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВОЗВРАТА ДОКУМЕНТОВ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ
ИЛИ ОТКАЗА В СОГЛАСОВАНИИ
1. Основаниями для отказа в рассмотрении документации могут быть:
1.1. Представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования землеустроительной или проектной документации, определенный пунктом 15 настоящего административного регламента.
1.2. В представленной заявителем документации содержатся недостоверные документы или информация.
1.3. В обращении содержится вопрос, по которому многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
1.4. В обращении не указаны фамилия заявителя или наименование организации, а также почтовый адрес для ответа.
1.5. От заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
1.6. Текст письменного обращения не поддается прочтению.
2. Основаниями для отказа в согласовании документации могут быть:
2.1. Документация не соответствует требованиям законодательства или ранее выданным условиям.
2.2. В землеустроительной или проектной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению.
2.3. Заявленные к согласованию работы не соответствуют режимам использования зон охраны объектов культурного наследия.
2.4. Намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
2.5. По вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
2.6. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же заявителя или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
Приложение № 5
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТА
входящий № письма Министерства
и дата регистрации письма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. О возможности согласования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Наименование представленных на рассмотрение документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Место нахождения участка (границы участка):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Наличие особо охраняемых территорий, зон охраны, памятников архитектуры,
археологии, истории, заповедников:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Наличие ранее разработанной проектной документации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Результаты рассмотрения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата заключения
Наименование эксперта _____________________ Ф.И.О. эксперта
(подпись эксперта)
Приложение № 6
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ВЫПИСКИ ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Управление по охране и использованию культурного наследия
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ
ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Выписка
из протокола заседания
Секции охраны и реставрации недвижимых объектов
культурного наследия
дата заседания
№ заседания
Список присутствующих
членов Научно-методического совета
Список приглашенных
СЛУШАЛИ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Эксперт:
Заявитель:
Выступили:
РЕШИЛИ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель Секции п/п Ф.И.О.
Секретарь Секции Ф.И.О.
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО (ОБЛАСТНОГО) И МЕСТНОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения в Министерстве культуры Московской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) при выполнении указанной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения в Министерстве осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ (в ред. от 19.06.2007 № 90/2007-ОЗ) ("Вестник Московской областной Думы", № 5, май, 2005).
1.3. Государственная функция осуществляется Министерством.
1.4. Исполнение государственной функции включает в себя рассмотрение и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения (далее - проектная документация).
2. Результат исполнения государственной функции
2.1. Результатом исполнения государственной функции является:
1) согласование проектной документации письмом на официальном бланке Министерства (приложение № 1);
2) согласование проектной документации штампом установленного образца (приложение № 2).
3. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
3.1. Исполнение государственной функции по согласованию проектной документации осуществляется структурным подразделением, уполномоченным осуществлять данную государственную функцию, и включает в себя следующие действия (процедуры):
3.1.1. Обработка и регистрация письменных обращений физических и юридических лиц, поступивших на согласование в структурное подразделение Министерства:
1) регистрация обращений в информационной базе и определение полномочного лица по исполнению государственной функции (далее - исполнитель) (в течение 2 дней);
2) исполнитель осуществляет проверку комплектности представленной документации (приложение № 3) и соответствия состава проектной документации установленным требованиям (приложение № 3) (в течение 7 дней);
3) в случае некомплектности или несоответствия представленной документации установленным требованиям законодательства (приложение № 4) исполнитель готовит письменный отказ в рассмотрении или согласовании представленных материалов или запрашивает недостающие материалы в устной или письменной форме (в течение 7 дней).
3.2. Подготовка согласования представленной документации:
1) исполнитель передает документацию для проведения экспертизы поступившей проектной документации (в течение 15 дней) и рассмотрения на Научно-методическом совете по сохранению культурного наследия при Министерстве культуры Московской области (в течение 21 дня);
2) после проверки и изучения проектной документации исполнителем подготавливается письмо о согласовании или отказе в согласовании проектной документации (в течение 2 дней), визируется руководителем структурного подразделения (в течение 5) и направляется на подпись министру или заместителю министра, курирующему сферу охраны объектов культурного наследия;
3) после регистрации письменного ответа уполномоченным отделом, отвечающим за делопроизводство Министерства, экземпляры проектной документации заверяются штампом (приложение № 2) (в течение 2 дней) и передаются исполнителю для выдачи ответа заявителю, представителю заявителя либо отправляются почтой.
4. Срок исполнения государственной функции
4.1. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина или юридического лица (далее - заявитель), если иное не предусмотрено законодательством.
4.2. В случае необходимости срок согласования проектной документации может быть продлен по решению руководителя структурного подразделения Министерства, но не более чем на тридцать дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
5. Контроль за исполнением государственной функции
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет руководитель структурного подразделения Министерства.
6. Порядок обжалования действий по исполнению
государственной функции
6.1. Физические и юридические лица, обратившиеся за согласованием проектной документации, имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц структурного подразделения Министерства, осуществляющего исполнение государственной функции.
6.2. Физические и юридические лица, обратившиеся за согласованием проектной документации, имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменной форме на имя министра.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ОФИЦИАЛЬНОГО БЛАНКА МИНИСТЕРСТВА
¬
¦Министерство культуры Московской области ¦
¦
¦
¦_________________________________________________________________________¦
¦ Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3, Москва 109074 Тел. (095) 9747017 ¦
¦ Факс (095) 9747019 ¦
¦ e-mail: mi№@mosoblculture.ru ¦
¦
¦
¦
_____________ № ______________ ¦
¦ На № _________ от ____________ ¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
L--------------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ШТАМПА СОГЛАСОВАНИЯ
¬
¦ Министерство культуры Московской области ¦
¦ Управление государственной охраны ¦
¦и сохранения объектов культурного наследия ¦
¦
СОГЛАСОВАНО ¦
¦
"____" ________ 20__ г. № ______ ¦
¦С условиями _______________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦Начальник Управления ______________________¦
L--------------------------------------------
Штамп согласования должен содержать:
- номер согласования;
- дату согласования;
- условия согласования (при наличии условий согласований);
- подпись начальника Управления;
- Ф.И.О. начальника Управления.
Приложение № 3
к Административному регламенту
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ И КОМПЛЕКТАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Для согласования проектной документации заявитель представляет письменное обращение с приложением документов, указанных в обращении, посредством личного обращения или по почте.
2. Письменное обращение о согласовании конкретной проектной документации должно содержать:
- наименование государственного органа, а также фамилию, имя, отчество руководителя органа, в адрес которого направлено обращение;
- почтовый адрес заявителя (либо доверенного лица);
- фамилию, имя, отчество заявителя (либо доверенного лица);
- контактный телефон либо телефон исполнителя;
- личную подпись заявителя (либо доверенного лица);
- дату составления обращения;
- наименование объекта культурного наследия, на котором предполагается проведение работ, и его точный адрес (местонахождение);
- наименование производственной (проектной) организации, которая будет выполнять работы по сохранению объекта культурного наследия;
- сведения о специалисте, который будет осуществлять авторский надзор;
- перечень прилагаемых к обращению документов.
3. К письменному обращению, подлежащему рассмотрению и согласованию, прикладываются проектные материалы, которые должны содержать следующие разделы:
Предварительные работы
1. Исходная и разрешительная документация:
- письмо-заказ на разработку научно-проектной документации с гарантией оплаты;
- задание на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры по установленному образцу;
- копия или выписка из утвержденного документа, на основании которого должна осуществляться реставрация недвижимого памятника истории и культуры;
- копия решения органа исполнительной власти о передаче памятника на баланс государственного органа охраны памятников истории и культуры или другой организации или о его приватизации;
- копия охранного документа (охранно-арендного договора, охранного договора, охранного обязательства) с приложениями: акта технического состояния памятника на день передачи в пользование; инвентарных описей; плана земельного участка памятника в масштабе 1:500; поэтажных инвентаризационных планов;
- ситуационный план местности нахождения памятника с указанием охранной зоны памятника и зоны регулирования застройки в масштабе 1:2000 или 1:5000;
- технические условия на присоединение памятника к внешним инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям (хозпитьевое водоснабжение, ливневая канализация, хозбытовая канализация, теплоснабжение, электроснабжение, телефонизация, радиофикация, гражданская оборона), выданные соответствующими органами исполнительной власти с указанием срока их действия и условий его продления;
- материалы ранее проведенных инженерных изысканий: геодезическая съемка земельного участка; заключение о гидрогеологических условиях территории, на которой расположен памятник; данные о существующих и проектируемых сетях водопровода, канализации, теплофикации, электроснабжения, газификации, телефонизации и радиофикации с указанием точек присоединения; заключение о состоянии фундаментов и конструкций;
- разрешение государственного органа охраны памятников истории и культуры на изучение недвижимого памятника.
2. Предварительные исследования:
- краткие историко-архивные и библиографические сведения о памятнике;
- материалы архитектурного обследования памятника со стилевой характеристикой;
- акт технического состояния памятника и степени (процента) утрат его первоначального физического облика;
- акт категории сложности научно-проектных работ;
- обмерные чертежи схематического обмера памятника и подсчет его физического объема;
- заключение о предварительном инженерном обследовании памятника;
- предварительные предложения по реставрации и очередности производства работ;
- программа научно-проектных работ;
- смета-калькуляция на разработку научно-проектной документации, научно-методическое руководство и авторский надзор.
3. Рабочая проектно-сметная документация:
- рабочие чертежи на временные противоаварийные и консервационные работы, подпорные и ограждающие конструкции аварийных частей памятника;
- схемы откачки воды из подвалов, разборки завалов, осушения и очистки территории, аварийной сигнализации, установки маяков и реперов при необходимости, контроль за деформациями;
- схемы мест производства зондажей и шурфов (с указанием их размеров), вскрытия конструкций и отбора проб материалов;
- схемы последовательности разборки чуждых пристроек и наслоений с указанием объемов;
- схемы установки необходимых лесов и подмостей;
- при возможности рабочая документация на первоочередные работы по реставрации;
- локальные сметы на производство работ.
Комплексные научные исследования
1. Историко-архивные и библиографические исследования
1. Библиографический список и список музейных фондов и архивных дел, содержащих сведения о памятнике и его аналогах.
2. Перечень ранее разработанной научно-проектной документации для реставрации памятника.
3. Выписки из архивных и библиографических источников, дающие возможность определить круг исторических событий и причин, в результате которых был создан и видоизменялся памятник, проследить историю его существования, роль в окружающей среде и культурное значение.
4. Фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов, в том числе по аналогам.
5. Историческая записка, содержащая:
- архитектурно-художественный анализ памятника;
- краткую историю местности, где он был сооружен;
- краткую характеристику окружающей исторической застройки;
- сведения об архитекторах, строителях, владельцах памятника;
- изменения в пользовании памятника за время его существования, включая советский период;
- подробное описание разрушений, ремонтов, перестроек, а также проведенных работ по реставрации с указанием причин и конкретных частей памятника, применявшихся архитектурных и конструктивных решений, строительных приемов и материалов, инженерного оборудования, технологии и сроков производства работ;
- анализ ранее разработанной научно-проектной документации для реставрации памятника при ее наличии;
- описание аналогов и необходимые иллюстративные материалы.
2. Натурные исследования
1. Обмерные чертежи.
2. Акты исследований по зондажам, шурфам и вскрытиям конструкций с установлением:
- первоначальных элементов и материалов памятника или их остатков и следов;
- характера отделки;
- применявшихся строительных и технологических приемов;
- технического состояния и причин дефектов, дающих возможность проследить изменение памятника во времени;
- провести сравнительный анализ с данными историко-архивных и библиографических исследований и рекомендовать метод реставрации.
3. Результаты исследований монументальной живописи, предметов внутреннего убранства.
4. Результаты лабораторных анализов проб строительных и отделочных материалов.
5. Данные инженерных, дендрологических и археологических исследований территории памятника.
6. Результаты расчетов несущей способности конструкций и фундаментов, теплотехнических, светотехнических и акустических параметров памятника.
7. Графические и другие фиксационные материалы по натурным исследованиям.
3. Исследования по объемным параметрам и специальные
инженерно-технологические исследования:
- результаты исследований и расчетов объемных параметров, утраченных частей памятника;
- результаты исследований и расчетов по определению оптимальных физико-технических параметров и температурно-влажностного режима памятника в целях обеспечения его физического долголетия и сохранности при современном использовании с учетом влияния антропогенных, техногенных и климатических воздействий, существующей или планируемой топографической, ландшафтной и градостроительной ситуаций, гидрогеологических условий и поведения грунтов основания;
- результаты исследований по разработке методов защиты от неблагоприятных воздействий строительных и отделочных материалов и их консервации;
- результаты разработки рецептуры первоначальных или близких им по свойствам строительных и отделочных материалов;
- результаты экспериментальных исследований и рекомендации по технологии отдельных видов работ.
Проект реставрации
1. Пояснительная записка:
- общие сведения о памятнике и проведенных комплексных научных исследованиях;
- описание существующего облика, технического состояния и использования памятника;
- описание проектируемого архитектурного облика и характера использования памятника;
- предлагаемые графические реконструкции;
- характеристика принципиальных архитектурных, конструктивных, инженерных и технологических решений для реставрации памятника;
- предложения по цветовому решению фасадов и интерьеров;
- предложения по реставрации монументальной живописи и предметов внутреннего убранства;
- решения по благоустройству, вертикальной планировке и озеленению территории, занимаемой памятником;
- предложения по новому строительству для обеспечения современного использования памятника и его территории;
- перечень производственных работ, их технология и применяемые строительные и отделочные материалы, изделия, конструкции и оборудование;
- предложения по организации работ и их последовательности;
- основные технико-экономические показатели.
2. Приложения:
- копия утвержденного задания на разработку научно-проектной документации;
- сведения о проведенных согласованиях принципиальных решений при рассмотрении на заседании Научно-реставрационного совета, протокол обсуждения проекта реставрации с рецензиями.
3. Чертежи:
- ситуационный план местности расположения памятника в масштабе 1:2000 или 1:5000;
- генеральный план участка, на территории которого расположен памятник, на топографической основе с основными инженерными сетями, коммуникациями и сооружениями в масштабе 1:500;
- фасады, планы, разрезы, фрагменты, узлы, детали, необходимые для характеристики реставрации, в том числе принципиальных решений по коренным противоаварийным мероприятиям и конструктивным изменениям, служебному и экспозиционному оборудованию, цветовому оформлению фасадов и интерьеров;
- принципиальные решения по инженерному оборудованию: схемы отопления и вентиляции, водоснабжения, пожаротушения и канализации, электрооборудования и молниезащиты, радиофикации, телефонизации, телевидения, автоматизации систем инженерного оборудования, охранно-пожарной сигнализации;
- принципиальные решения по благоустройству, вертикальной планировке и озеленению территории памятника.
4. Основные положения по организации реставрации:
- пояснительная записка с обоснованием технологии и последовательности работ, с перечнем объемов работ;
- схематический стройгенплан с указанием ограждения площадки, опасных зон, строительных лесов, мест складирования материалов и полуфабрикатов, подъездных путей, временных сооружений, расстановки механизмов, схемы временного энергоснабжения и водоснабжения, средств сигнализации и пожаротушения, предупредительных знаков;
- комплектовочная ведомость материалов, полуфабрикатов, изделий, конструкций, оборудования, машин, механизмов;
- ведомость потребности в воде, электроэнергии и т.п.;
- расчет численности работающих с указанием специальности;
- укрупненный график производства работ с указанием их последовательности и совмещения отдельных видов работ (без календарной привязки), согласования коммунальных и административных служб органов исполнительной власти, в ведении которых находится территория расположения памятника.
5. Сводный сметный расчет:
- пояснительная записка;
- сметный расчет.
Приложение № 4
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВОЗВРАТА ДОКУМЕНТОВ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ
ИЛИ ОТКАЗА В СОГЛАСОВАНИИ
1. Основаниями для отказа в рассмотрении документации могут быть:
1.1. Представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования землеустроительной или проектной документации, определенный пунктом 15 настоящего Административного регламента.
1.2. В представленной заявителем документации содержатся недостоверные документы или информация.
1.3. В обращении содержится вопрос, по которому многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
1.4. В обращении не указаны фамилия заявителя или наименование организации, а также почтовый адрес для ответа.
1.5. От заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
1.6. Текст письменного обращения не поддается прочтению.
2. Основаниями для отказа в согласовании документации могут быть:
2.1. Документация не соответствует требованиям законодательства или ранее выданным условиям.
2.2. В землеустроительной или проектной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению.
2.3. Заявленные к согласованию работы не соответствуют режимам использования зон охраны объектов культурного наследия.
2.4. Намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
2.5. По вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
2.6. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же заявителя или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
Приложение № 5
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТА
входящий № письма Министерства
и дата регистрации письма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. О возможности согласования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Наименование представленных на рассмотрение документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Место нахождения участка (границы участка):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Наличие особо охраняемых территорий, зон охраны, памятников архитектуры,
археологии, истории, заповедников:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Наличие ранее разработанной проектной документации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Результаты рассмотрения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата заключения
Наименование эксперта _____________________ Ф.И.О. эксперта
(подпись эксперта)
Приложение № 6
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ВЫПИСКИ ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Управление по охране и использованию культурного наследия
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ
ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Выписка
из протокола заседания
Секции охраны и реставрации недвижимых объектов
культурного наследия
дата заседания
№ заседания
Список присутствующих
членов Научно-методического совета
Список приглашенных
СЛУШАЛИ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Эксперт:
Заявитель:
Выступили:
РЕШИЛИ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель Секции п/п Ф.И.О.
Секретарь Секции
Ф.И.О.
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ
И СОГЛАСОВАНИЮ ПРОЕКТОВ ЗОН ОХРАНЫ, РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
(ОБЛАСТНОГО) ЗНАЧЕНИЯ И МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по организации разработки и согласованию проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, а также объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства культуры Московской области при выполнении указанной государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по организации разработки и согласованию проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, а также объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 24.07.2007);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 19.06.2007) ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ (ред. от 19.06.2007) ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 23, 09.02.2005);
Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 ("СП СССР", № 26, 1982, ст. 133);
Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986
г. № 203.
1.3. Исполнение данной государственной функции осуществляется Министерством культуры Московской области во взаимодействии с Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области, Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия, органами местного самоуправления.
1.4. Исполнение государственной функции включает в себя:
1) формирование перечня объектов культурного наследия, на которые необходима разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия (далее - проекты зон охраны) за счет средств областного бюджета;
2) рассмотрение и согласование заданий на разработку проектов зон охраны;
3) рассмотрение и согласование проектов зон охраны, разработанных за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно в структурном подразделении Министерства, уполномоченном осуществлять данную государственную функцию;
- с использованием средств телефонной связи, путем размещения информации на сайте Министерства в сети Интернет.
2.2. Сведения о местонахождении Министерства, полный почтовый адрес Министерства, контактные телефоны структурного подразделения и телефоны для справок, требования к порядку представления и комплекту документов для рассмотрения размещаются: на сайте Министерства в сети Интернет (www.mosoblculture.ru).
3. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия и процедуры:
Формирование перечня объектов культурного наследия,
на которые необходима разработка проектов зон охраны
за счет средств областного бюджета
3.2. В целях формирования перечня объектов культурного наследия, на которые необходима разработка проектов зон охраны за счет средств областного бюджета, распоряжением министра культуры Правительства Московской области (далее - министр) определяется структурное подразделение Министерства, уполномоченное осуществлять данную административную процедуру.
3.3. Формирование перечня объектов культурного наследия, на которые необходима разработка проектов зон охраны за счет средств областного бюджета, осуществляется структурным подразделением Министерства в течение 30 дней со дня начала подготовки проекта областной целевой программы или плана мероприятий Министерства культуры Московской области.
3.4. При формировании указанного перечня структурное подразделение Министерства в течение текущего года обобщает данные мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, предложения физических и юридических лиц, сведения о территориях объектов культурного наследия, вблизи которых намечается проведение различного рода хозяйственных и строительных работ.
3.5. Подготовленный перечень согласовывается заместителем министра, курирующим сферу охраны объектов культурного наследия, и направляется на утверждение министру.
Рассмотрение и согласование заданий на разработку
проектов зон охраны
3.6. В целях выполнения административных действий по рассмотрению и согласованию заданий на разработку проектов зон охраны распоряжением министра определяется структурное подразделение Министерства, уполномоченное осуществлять данную административную процедуру.
3.7. Поступившее обращение о согласовании задания на разработку проекта зон охраны (далее - задание) в течение 2 дней регистрируется специалистом структурного подразделения Министерства, ответственным за прием и выдачу документов, в базе данных и передается на рассмотрение непосредственному исполнителю.
3.8. Непосредственным исполнителем в течение 30 дней проводится рассмотрение обращения, проверка комплектности поступивших документов и анализ правильности заполнения и оформления задания в соответствии с приложениями № 1, 2.
3.9. После проверки задание визируется руководителем структурного подразделения и направляется на подпись министру или заместителю министра, курирующему сферу охраны объектов культурного наследия.
3.10. Подписанное задание передается заявителю специалистом структурного подразделения Министерства, ответственным за прием и выдачу документов.
Рассмотрение и согласование проектов зон охраны,
разработанных за счет средств областного бюджета, а также
иных источников финансирования
3.11. В целях выполнения административных действий по рассмотрению и согласованию заданий на разработку проектов зон охраны распоряжением министра определяется структурное подразделение Министерства, уполномоченное осуществлять данную административную процедуру.
3.12. Поступившее обращение о согласовании проекта зон охраны регистрируется специалистом структурного подразделения Министерства, ответственным за прием и выдачу документов, в базе данных и передается на рассмотрение непосредственному исполнителю в течение 2 дней.
3.13. В случае если заказчиком разработки проекта зон охраны является Министерство культуры Московской области, рассмотрение указанного проекта проводится структурным подразделением Министерства после подписания акта приемки работ.
3.14. Непосредственный исполнитель в течение 30 дней проверяет проект зон охраны на соответствие утвержденному заданию и требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, а также правильность оформления проекта зон охраны в соответствии с приложениями № 1, 3.
3.15. В случае необходимости по решению руководителя структурного подразделения Министерства в течение 20 дней организуется проведение дополнительной экспертизы поступившего проекта зон охраны с привлечением специалиста-эксперта и рассмотрением на Научно-методическом совете при Министерстве культуры Московской области.
3.16. После проверки и изучения проекта зон охраны в течение 2 дней непосредственным исполнителем подготавливается письмо о согласовании или отказе в согласовании проекта зон охраны, визируется руководителем структурного подразделения и направляется на подпись министру, первому заместителю министра или заместителю министра, курирующего сферу охраны объектов культурного наследия.
3.17. После регистрации письменного ответа специалист структурного подразделения Министерства, ответственный за прием и выдачу документов, заверяет экземпляры проекта зон охраны штампом в соответствии с приложением № 4 и передает письмо с согласованными экземплярами проекта зон охраны заявителю. На период согласования проекта зон охраны 1 экземпляр проекта зон охраны остается в структурном подразделении Министерства.
3.15. Письменный ответ с отказом, а также отклоненный от согласования проект зон охраны после регистрации передается заявителю специалистом структурного подразделения Министерства, ответственным за прием и выдачу документов.
3.16. В случае если заказчиком разработки проекта зон охраны является Министерство культуры Московской области структурное подразделение Министерства организует в установленном порядке согласование указанного проекта в администрации соответствующего муниципального образования, в Управлении архитектуры и градостроительства Московской области и в федеральном органе охраны объектов культурного наследия (для объектов культурного наследия федерального значения).
3.17. В случае если проект зон охраны разработан за счет внебюджетных средств, согласование проекта зон охраны осуществляется заказчиком в установленном порядке.
После получения необходимых согласований 1 экземпляр согласованного проекта зон охраны передается заказчиком в Министерство культуры Московской области на постоянное хранение для осуществления контроля за соблюдением режимов использования зон охраны и градостроительных регламентов в границах данных зон, а также для последующей подготовки нормативного документа об утверждении границ и режимов зон охраны.
4. Сроки исполнения государственной функции
4.1. Формирование перечня объектов культурного наследия, на которые необходима разработка проектов зон охраны за счет средств областного бюджета, осуществляется в течение 30 дней со дня начала формирования плана мероприятий Министерства или областной целевой программы.
4.2. Согласование заданий на разработку проектов зон охраны осуществляется в течение 30 дней со дня получения всех необходимых документов.
4.3. Согласование проектов зон охраны осуществляется в течение 30 дней со дня получения всех необходимых документов.
4.4. В случае необходимости срок согласования заданий и проектов зон охраны может быть продлен по решению министра, но не более чем на 30 дней. При этом учитывается уникальность объекта культурного наследия, площадь проектируемой территории, количество расположенных на ней объектов культурного наследия, необходимость проведения дополнительной экспертизы.
4.5. Утверждение проектов зон охраны, разработанных за счет областного бюджета, осуществляется в течение 10 дней со дня получения всех необходимых документов и согласований от органов исполнительной власти, предусмотренных законодательством.
5. Контроль за исполнением государственной функции
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет руководитель структурного подразделения Министерства.
6. Порядок обжалования действий по исполнению
государственной функции
6.1. Физические и юридические лица, обратившиеся за согласованием заданий и проектов зон охраны, имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц структурного подразделения Министерства, осуществляющего исполнение государственной функции.
6.2. Физические и юридические лица, обратившиеся за согласованием заданий и проектов зон охраны, имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменной форме на имя министра.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И КОМПЛЕКТНОСТИ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ЗОН И ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ
ПРОЕКТА ЗОН ОХРАНЫ
1. За согласованием проекта зон охраны вправе обратиться:
1.1. Заказчик работ (физическое лицо, юридическое лицо, орган государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения).
1.2. Уполномоченный представитель заказчика при наличии доверенности.
2. Для согласования задания на разработку проекта зон охраны, также проекта зон охраны заявитель представляет в Министерство культуры необходимые документы посредством личного обращения или по почте.
3. Обращения о согласовании проекта зон охраны и задания на разработку проекта зон охраны, направленные по электронной почте, не рассматриваются.
4. Письменное обращение заявителя должно содержать наименование государственного органа, а также фамилию, имя, отчество руководителя органа, в адрес которого направлено обращение, почтовый адрес заявителя (либо доверенного лица), фамилию, имя, отчество заявителя (либо доверенного лица), контактный телефон либо телефон исполнителя, личную подпись заявителя (либо доверенного лица), дату составления обращения, а также перечень прилагаемых к обращению документов.
5. Проект зон охраны представляется на рассмотрение и согласование в сброшюрованном виде, с нумерацией страниц и приложений, оформленный подписями автора проекта и руководителя проектной организации.
6. В случае проведения дополнительной экспертизы поступившего проекта зон охраны с привлечением специалиста-эксперта и рассмотрением на Научно-методическом совете при Министерстве культуры Московской области.
Приложение № 2
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
(Заказчик) (Глава муниципального образования)
___________________ Фамилия И.О. ___________________ Фамилия И.О.
"___" ________________ 200__ г. "___" _________________ 200__ г.
Дата Дата
М.П. М.П.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
(Заместитель министра культуры (Главный архитектор муниципального
Московской области) образования)
___________________ Фамилия И.О. ___________________ Фамилия И.О.
"___" ________________ 200__ г. "___" _________________ 200__ г.
Дата Дата
М.П. М.П.
СОГЛАСОВАНО
Начальник Главного управления
архитектуры и градостроительства
Московской области
____________________ Фамилия И.О.
"___" ________________ 200__ г.
Дата
М.П.
ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА (название проекта)
1.
Основание для
проектирования
2.
Заказчик
3.
Проектная
организация
4.
Объект,
категория охраны
5.
Местонахождение
объекта
6.
Краткие
исторические сведения
7.
Наличие
проектной документации
8.
Цель
проекта
9.
Задачи
проекта
10.
Состав
проекта
11.
Представление
проекта
12.
Согласование
проекта
13.
Особые
условия
Наименование должности составителя подпись
Дата
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ ПРОЕКТА ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Пояснительная записка:
1.1. Историческая справка на объект культурного наследия.
1.2. Историческая справка о градостроительном развитии территории, на которой расположены один или несколько объектов культурного наследия.
1.3. Историко-архивные и библиографические, археологические, историко-градостроительные, иконографические, архитектурно-ландшафтные, пространственно-композиционные исследования в необходимом объеме.
1.4. Анализ результатов обследования территории в границах проектируемых зон охраны, отраженных в историко-культурном опорном плане.
1.5. Рекомендации по отнесению представляющих историко-культурную ценность объектов недвижимости, обнаруженных в процессе исследования территории, к выявленным объектам культурного наследия.
1.6. Историко-градостроительное, архитектурно-ландшафтное, пространственно-композиционное обоснование проектного решения, содержащее:
- описание границ территории объекта культурного наследия;
- описание границ каждой зоны охраны объекта культурного наследия;
- описание правового режима земель каждой зоны;
- описание градостроительных регламентов;
- перечень землевладельцев, землепользователей, историко-культурных исследований, оценки территории, предлагаемой к включению в границы зон охраны, в том числе схему (фото) существующих видовых связей и панорам, перспектив.
1.7. Фотографии объекта культурного наследия, вокруг которого устанавливаются зоны охраны, фотографии основных элементов планировки и застройки территории в границах зон охраны объекта культурного наследия (панорамы, перспективы, развертки). Фотографии должны быть выполнены с натуры и с архивных материалов.
2. Исходно-разрешительная документация.
3. Графические материалы, выполненные на современной топографической основе:
3.1. Ситуационный план, М 1:10000.
3.2. План существующего положения, М 1:5000.
3.3. Историко-культурный опорный план территории в границах разрабатываемого проекта в масштабе М 1:2000/М 1:5000, который должен:
- содержать графическую информацию об истории формирования планировки, застройки и окружающего ландшафта данной территории;
- отражать этапы формирования и развития территории со времени возникновения на ней объектов культурного наследия и до настоящего времени;
- содержать сведения о границах поселения и принципах исторической застройки (поэтапно), о параметрах улиц и красных линиях застройки, о сельскохозяйственных и лесных угодьях, о водных объектах, особенностях исторического землепользования, исторической системе коммуникаций (древних путях сообщения), ирригационных и гидротехнических системах, об объектах культурного наследия, включая культурный слой, выявленных объектах культурного наследия, объектах, обладающих признаками объекта культурного наследия, объектах охраняемого природного наследия, а также иных объектах недвижимости на данной территории, формирующих ландшафт.
3.4. Схема: историко-градостроительный, архитектурно-ландшафтный, пространственно-композиционный анализ территории с анализом восприятия объекта культурного наследия с различных видовых точек (схема существующих и утраченных видовых связей и бассейнов видимости) в масштабе М 1:2000/М 1:5000.
3.5. Проектный план зон охраны (основной чертеж) объекта культурного наследия в масштабе М 1:2000/М 1:5000 с указанием границы территории данного объекта культурного наследия, границ проектируемых зон охраны, а также границ землевладений и землепользований.
4. Демонстрационный материал (планшеты, электронная презентация и т.д.).
Приложение № 4
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
Рисунок не приводится.
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИИ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ, РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ ДЛЯ ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ,
УСТАНАВЛИВАЕМЫХ В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИЙ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по согласованию документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительной проектной документации, разрабатываемой для исторических поселений Московской области, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий зон охраны объектов культурного наследия, включаемых в правила землепользования и застройки муниципальных образований (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при ее исполнении в Министерстве культуры Московской области (далее - Министерство).
1.2. Исполнение государственной функции в Министерстве осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ (в ред. от 19.06.2007 № 90/2007-ОЗ) ("Вестник Московской областной Думы", № 5, май, 2005);
Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 ("СП СССР", № 26, 1982, ст. 133);
постановлением Правительства Московской области от 19.06.2006 № 536/23 "Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", № 7, 26.07.2006).
1.3. Государственная функция осуществляется Министерством культуры Московской области.
1.4. Исполнение государственной функции включает в себя рассмотрение и согласование проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации.
2. Результат исполнения государственной функции
2.1. Результатом исполнения государственной функции является:
1) согласование проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации письмом на официальном бланке Министерства (приложение № 1);
2) согласование проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации штампом установленного образца (приложение № 2).
3. Административные процедуры
Последовательность административных действий и процедур
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные действия (процедуры):
3.1.1. Обработка и регистрация письменных обращений физических и юридических лиц, поступивших на согласование в структурное подразделение Министерства:
1) регистрация обращений в информационной базе и определение полномочного лица по исполнению государственной функции (далее - исполнитель) (в течение двух дней);
2) исполнитель осуществляет проверку комплектности представленной документации (приложение № 3) и соответствия установленным требованиям законодательства (в течение семи дней);
3) в случае некомплектности или несоответствия представленной документации установленным требованиям законодательства исполнитель готовит письменный отказ в рассмотрении или согласовании представленных материалов (приложение № 4) или запрашивает недостающие материалы в устной или письменной форме (в течение семи дней).
3.1.2. Подготовка заключения по представленной документации:
1) в случае необходимости исполнитель передает документацию для экспертизы и получения заключения специалиста в области сохранения культурного наследия (приложение № 5) (в течение семи дней) или выносит рассмотрение документации на заседание Научно-методического совета по сохранению культурного наследия (в течение 21 дня).
3.1.3. Подготовка согласования представленной документации:
1) проектная документация и архитектурно-строительная проектная документация согласовывается штампом установленного образца (в течение двух дней);
2) исполнитель подготавливает письменной ответ о согласовании или отказе в согласовании представленной документации, визирует у руководителя структурного подразделения Министерства (в течение пяти дней) и передает на подпись министру, первому заместителю или заместителю министра;
3) письменный ответ, подписанный министром, первым заместителем или заместителем министра и зарегистрированный уполномоченным отделом, отвечающим за делопроизводство Министерства, передается исполнителю для выдачи ответа заявителю, представителю заявителя либо отправляется почтой.
Рассмотрение и согласование проектной документации
3.2. Подготовку согласований проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации осуществляет специалист отдела структурного подразделения Министерства.
3.3. Непосредственный исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения по вопросам согласования проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации, для чего:
1) проводит анализ комплектности документов и их соответствия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, а также правильности оформления проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации в соответствии с приложением № 3;
2) готовит ответ заявителю в установленной форме о согласовании проектной документации или об отказе в ее согласовании с мотивированным обоснованием;
3) при необходимости готовит и передает проектную документацию и архитектурно-строительную проектную документацию на рассмотрение и заключение эксперта, а также может при необходимости рассматриваться на Научно-методическом совете по сохранению культурного наследия Министерства для принятия коллегиального решения (решение совета носит рекомендательный характер);
4) при необходимости в установленном порядке готовит служебную записку на имя министра, первого заместителя или заместителя министра о продлении срока рассмотрения документации с обязательным уведомлением заявителя;
5) после проверки и изучения проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации непосредственным исполнителем подготавливается письмо о согласовании или отказе (приложение № 4) в согласовании проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации, визируется руководителем структурного подразделения и направляется на подпись министру, первому заместителю министра или заместителю министра, курирующего сферу охраны объектов культурного наследия;
6) после регистрации письменного ответа специалист структурного подразделения Министерства, ответственный за прием и выдачу документов, заверяет экземпляр проектной документации штампом в соответствии с приложением № 2 и передает письмо с согласованными экземплярами проектной документации и архитектурно-строительной проектной документации заявителю;
7) письменный ответ с отказом, а также отклоненная от согласования проектная документация и архитектурно-строительная проектная документация после регистрации передается заявителю специалистом структурного подразделения Министерства, ответственным за прием и выдачу документов;
8) экземпляр ответа, полученного заявителем или отправленного почтой, передается на хранение в архив структурного подразделения Министерства.
4. Срок исполнения государственной функции
4.1. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина или юридического лица (далее - заявитель), если не установлен конкретный срок исполнения обращения.
4.2. В случае необходимости срок согласования проектной документации может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
4.3. Министр, первый заместитель, заместитель министра, курирующий сферу охраны объектов культурного наследия, и руководитель структурного подразделения Министерства вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений физических и юридических лиц.
5. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем структурного подразделения.
6. Порядок обжалования действий по исполнению
государственной функции и решения, принятого по обращению
6.1. Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать действия по исполнению государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ОФИЦИАЛЬНОГО БЛАНКА МИНИСТЕРСТВА
¬
¦Министерство культуры Московской области ¦
¦
¦
¦_________________________________________________________________________¦
¦ Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3, Москва 109074 Тел. (095) 9747017 ¦
¦ Факс (095) 9747019 ¦
¦
e-mail: mi№@mosoblculture.ru ¦
¦
¦
¦
_____________ № ______________ ¦
¦ На № _________ от ____________ ¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
L--------------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ШТАМПА СОГЛАСОВАНИЯ
¬
¦ Министерство культуры Московской области ¦
¦ Управление государственной охраны ¦
¦и сохранения объектов культурного наследия ¦
¦
СОГЛАСОВАНО ¦
¦
"____" ________ 20__ г. № ______ ¦
¦С условиями _______________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦___________________________________________¦
¦Начальник Управления ______________________¦
L--------------------------------------------
Штамп согласования должен содержать:
- номер согласования;
- дату согласования;
- условия согласования (при наличии условий согласований);
- подпись начальника Управления;
- Ф.И.О. начальника Управления.
Приложение № 3
к Административному регламенту
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И КОМПЛЕКТНОСТИ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ, ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ,
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ ДЛЯ ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИЙ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Для согласования документации территориального планирования:
1.1. Сопроводительное письмо-заявление о согласовании документации территориального планирования.
1.2. Нормативно-правовые документы на разработку документации территориального планирования.
1.3. Задание на разработку проекта планировки территории, согласованное и утвержденное в установленном порядке.
1.4. Материалы историко-культурных исследований, оценки территории, предлагаемой к хозяйственному освоению.
1.5. Историко-культурный опорный план с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения.
1.6. Карта (схема) с установленными и планируемыми границами территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
2. Для согласования документации по планировке территории:
2.1. Сопроводительное письмо-заявление о согласовании документации по проекту планировки территории.
2.2. Историко-культурное и архитектурно-ландшафтное градостроительное обоснование размещения объектов строительства и использования земельных участков с целью определения композиционного влияния объекта нового строительства на объект культурного наследия, градостроительных регламентов и параметров нового строительства с учетом историко-культурной и ландшафтной значимости территории.
2.3. Задание на разработку проекта планировки территории, согласованное и утвержденное в установленном порядке.
2.4. Основные положения о территориальном планировании и соответствующие карты-схемы (масштаб 1:1000, М 1:2000, М 1:5000).
3. Для согласования архитектурно-строительной проектной документации:
3.1. Сопроводительное письмо-заявление о согласовании архитектурно-строительной проектной документации.
3.2. Архитектурно-строительная проектная документация представляется в сброшюрованном виде, с нумерацией страниц и приложений, с поэтажными планами, фасадами, с высотными отметками и цветовыми решениями, разрезами.
3.3. Генеральный план в масштабе 1:5000.
Приложение № 4
к Административному регламенту
ОТКАЗ В СОГЛАСОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ, ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ,
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ ДЛЯ ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИЙ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Возврат документов без рассмотрения или отказ в согласовании проектной документации осуществляется письмом, содержащим мотивированные основания.
1. Документы возвращаются заявителю без рассмотрения с указанием основания возврата в случае, если:
1.1. Представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования проектной документации, определенный приложением № 3 к настоящему административному регламенту.
1.2. Текст письменного обращения не поддается прочтению.
1.3. По вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
1.4. В обращении не указаны фамилия заявителя или наименование организации, а также почтовый адрес для ответа.
1.5. От заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
1.6. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
1.7. В представленной заявителем документации содержатся недостоверные документы или информация.
1.8. Документация не соответствует требованиям законодательства или ранее выданным условиям.
2. Отказ в согласовании проектной документации возможен в случае несоответствия проектной документации требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия:
2.1. В проектной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащих обязательному сохранению.
2.2. Заявленные к согласованию работы не соответствуют режимам использования зон охраны объектов культурного наследия.
2.3. Намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
2.4. В обращении содержится вопрос, по которому многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
3. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же заявителя или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
Приложение № 5
к Административному регламенту
входящий № письма Министерства
и дата регистрации письма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. О возможности согласования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Наименование представленных на рассмотрение документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Место нахождения участка (границы участка):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Наличие особо охраняемых территорий, зон охраны, памятников архитектуры,
археологии, истории, заповедников:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Наличие ранее разработанной проектной документации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Результаты рассмотрения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата заключения
Наименование эксперта _____________________ Ф.И.О. эксперта
(подпись эксперта)
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 13 декабря 2007 г. № 689-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СОБСТВЕННИКОВ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
( редакции распоряжения Министерства культуры московской области от 25.06.2010 № 211 НГР RU 50000201000751 )
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства культуры Московской области, его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной государственной функции.
1.2. Министерство культуры Московской области исполняет государственную функцию по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия (далее - государственная функция) в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области в сфере охраны объектов культурного наследия.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (опубликован: "Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ (опубликован: "Вестник Московской областной Думы", № 5, май, 2005);
Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 16.09.1982 № 865 (опубликовано: "СП СССР", № 26, 1982, ст. 133);
Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986
г. № 203 (с изменениями от 25 марта 1994 г.) (текст Инструкции официально опубликован не был).
1.3. Государственная функция осуществляется Министерством культуры Московской области во взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (в части согласования охранных обязательств пользователей и собственников объектов культурного наследия федерального значения с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия (ст. 48, 55, 56 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ).
1.4. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) рассмотрение обращений юридических и физических лиц, являющихся собственниками или пользователями объекта культурного наследия либо фактически использующих объект культурного наследия, с просьбой об оформлении охранных обязательств собственников и пользователей охранных обязательств;
б) проверка комплектности и правильности оформления поступивших документов;
в) запрос недостающих документов;
г) подготовка проекта охранного обязательства собственника или пользователя объекта культурного наследия;
д) оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия.
2. Требования к исполнению государственной функции
по оформлению охранных обязательств собственников
и пользователей объектов культурного наследия
2.1. Для оформления охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия юридическим и физическим лицам, использующим объекты культурного наследия, необходимо представить документы в соответствии с приложением:
- для юридического лица - приложение 2;
- для физического лица - приложение 3.
2.2. Указанные в приложениях 2 и 3 документы могут быть представлены собственником или пользователем объекта культурного наследия по почте с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации, являющейся собственником или пользователем объекта культурного наследия, либо лицом, его замещающим, либо физическим лицом, на адрес Министерства культуры Московской области или при личном приеме.
Обращения об оформлении охранных обязательств собственников или пользователей объектов культурного наследия, полученные по электронной почте, не рассматриваются.
3. Условия и сроки исполнения государственной функции
3.1. Осуществление государственной функции по оформлению охранных обязательств собственников или пользователей объектов культурного наследия осуществляется в течение 30 календарных дней в отношении одного объекта культурного наследия с момента получения полного комплекта необходимых документов. При необходимости с учетом особенностей конкретного объекта культурного наследия срок оформления охранного обязательства может быть продлен на 30 календарных дней.
В случае оформления охранного обязательства собственника или пользователя объекта культурного наследия федерального значения срок оформления охранного обязательства увеличивается на время, необходимое для согласования условий охранного обязательства с Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультурой).
3.2. При необходимости продления срока оформления охранного обязательства должностное лицо Министерства культуры Московской области, осуществляющее подготовку охранного обязательства, докладывает в письменном виде министру культуры Правительства Московской области либо должностным лицам, его замещающим, а также начальнику Управления государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия о причинах продления.
3.3. Обращения граждан по вопросам оформления охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области об обращениях граждан.
3.4. Министр культуры Правительства Московской области вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.
3.5. В случае некомплектности представленных собственником или пользователем объекта культурного наследия документов информационное письмо с мотивированным отказом от оформления охранного обязательства готовится должностным лицом структурного подразделения, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, в течение 5 календарных дней и отправляется в адрес собственника или пользователя объекта культурного наследия. Информационное письмо подписывается министром культуры Правительства Московской области либо должностным лицом, его замещающим.
4. Перечень оснований для отказа от оформления охранного
обязательства собственника или пользователя объекта
культурного наследия
4.1. Отказ от оформления охранного обязательства производится в следующих случаях:
а) некомплектности представленных документов;
б) отсутствия надлежащих прав у юридического или физического лица на объект культурного наследия;
в) если объект культурного наследия отнесен к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;
г) если объект не является объектом культурного наследия;
д) в случае представления документов, необходимых для оформления охранных обязательств собственников или пользователей объектов культурного наследия, по электронной почте или с нарушением требований, изложенных в статье 2 настоящего регламента;
е) представления недостоверных сведений.
5. Административные процедуры. Последовательность
административных действий (процедур)
5.1. После поступления необходимых материалов в требуемой комплектации от собственников или пользователей объектов культурного наследия с обращением об оформлении охранного обязательства и осуществлении процедуры регистрации обращения в установленном порядке и получения резолюции министра культуры Правительства Московской области либо должностного лица, замещающего его, обращение поступает в структурное подразделение, уполномоченное осуществлять исполнение государственной функции, и передается сотруднику этого подразделения, непосредственно осуществляющему проверку представленных документов.
Сотрудник соответствующего структурного подразделения Министерства культуры Московской области, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, осуществляет проверку комплектности представленных документов, правильность составления акта технического состояния, соответствия наименования объекта культурного наследия, указанного в акте технического состояния, наименованию объекта в государственных списках памятников истории и культуры, наличие прав у собственника или пользователя объекта культурного наследия на него, категорию объекта культурного наследия, достоверность представленных сведений.
5.2. В случае необходимости правильность заполнения представленного акта технического состояния проверяется должностными сотрудниками структурного подразделения Министерства культуры Московской области, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, с выездом на место.
5.3. К работе структурного подразделения Министерства культуры Московской области, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, могут привлекаться эксперты и специалисты, обладающие специальными знаниями и навыками.
5.4. В случае некомплектности представленных документов в адрес собственника или пользователя объекта культурного наследия направляется соответствующее информационное письмо за подписью министра культуры Правительства Московской области либо должностного лица, его замещающего, с отказом от оформления охранного обязательства до представления недостающих документов с указанием причин.
Информация, содержащаяся в письме, сообщается сотрудником структурного подразделения, уполномоченного исполнять государственную функцию, собственнику или пользователю объекта культурного наследия также по телефону. При этом представленные правоустанавливающие документы на объект культурного наследия и учредительные документы собственнику или пользователю объекта культурного наследия не возвращаются и остаются в Министерстве культуры Московской области. Указанные документы подлежат передаче в структурное подразделение Министерства культуры Московской области, осуществляющее хранение архивных документов.
5.5. Должностное лицо подразделения Министерства культуры Московской области, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, вправе подготовить запрос за подписью министра культуры Правительства Московской области либо лица, замещающего его, в адрес собственника или пользователя объекта культурного наследия с просьбой представить недостающие документы.
5.6. Охранное обязательство собственника или пользователя объекта культурного наследия с актом технического состояния составляется по установленной форме (охранное обязательство собственника объекта культурного наследия - приложение 4, охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия - приложение 5, охранное обязательство объекта археологического наследия - приложение 6) в трех экземплярах.
5.7. Заполненный бланк охранного обязательства и акт технического состояния прошиваются и скрепляются гербовой печатью Министерства культуры Московской области в месте прошивки с указанием количества страниц. Охранному обязательству присваивается номер. Номер и дата охранного обязательства вносятся сотрудником подразделения Министерства культуры Московской области, осуществляющего исполнение государственной функции, в журнал регистрации охранных обязательств.
5.8. В случае необходимости оформления охранного обязательства с собственником или пользователем объекта культурного наследия федерального значения сформированный комплект документов направляется Министерством культуры Московской области с сопроводительным письмом за подписью министра культуры Правительства Московской области либо должностного лица, его замещающего, в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуру) для согласования.
5.9. Три экземпляра сформированных комплектов документов направляются Министерством культуры Московской области с сопроводительным письмом за подписью министра культуры Правительства Московской области либо должностного лица, его замещающего, в адрес собственника или пользователя объекта культурного наследия для подписания и скрепления печатью.
Собственник или пользователь объекта культурного наследия также может получить сформированные комплекты документов в Министерстве культуры Московской области на личном приеме в структурном подразделении, уполномоченном осуществлять исполнение государственной функции. Охранное обязательство может получить руководитель организации при предъявлении служебного удостоверения либо представитель организации по доверенности. Физическое лицо может получить охранное обязательство при предъявлении паспорта.
В этом случае должностными лицами соответствующего структурного подразделения Министерства культуры Московской области, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, оформляется расписка представителя собственника или пользователя объекта культурного наследия в получении комплектов документов. Сведения о выдаче охранного обязательства собственнику или пользователю объекта культурного наследия (в том числе дата выдачи, фамилия, имя, отчество получившего) вносятся в журнал регистрации охранных обязательств сотрудником соответствующего подразделения, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции.
5.10. Охранные обязательства и акты технического состояния должны быть подписаны собственником или пользователем объекта культурного наследия и направлены в Министерство культуры Московской области в течение 20 календарных дней после их получения. Подписанные охранные обязательства и акты технического состояния направляются в Министерство культуры Московской области с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации, являющейся собственником или пользователем объекта культурного наследия, либо лицом, его замещающим, или физическим лицом по почте или передаются на личном приеме.
5.11. В случае разногласий по тексту охранного обязательства или акта технического состояния они излагаются в сопроводительном письме. В этом случае назначается совещание с участием сотрудника структурного подразделения Министерства культуры Московской области, уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, руководителя подразделения, уполномоченного представителя собственника или пользователя объекта культурного наследия. К участию в совещании могут привлекаться эксперты и специалисты, обладающие специальными знаниями и навыками.
5.12. В случае отсутствия ответа от собственника или пользователя объекта культурного наследия в течение 30 календарных дней со дня получения им охранного обязательства и акта технического состояния это расценивается как уклонение от его оформления и материалы передаются соответствующим органам для привлечения собственников или пользователей объектов культурного наследия к ответственности за отказ или уклонение от оформления охранного обязательства либо направляются в уполномоченные судебные, правоохранительные или иные органы для принятия необходимых мер.
5.13. Подписанные со стороны собственника или пользователя объекта культурного наследия охранные обязательства и акты технического состояния подписываются министром культуры Правительства Московской области либо должностным лицом Министерства культуры Московской области, уполномоченным министром культуры Правительства Московской области, и скрепляются гербовой печатью Министерства культуры Московской области. Два экземпляра подписанных охранных обязательств и актов технического состояния возвращаются собственнику или пользователю объекта культурного наследия.
Возврат подписанных документов осуществляется заказным письмом за подписью министра культуры Правительства Московской области либо должностного лица, его замещающего, с уведомлением о вручении либо на личном приеме. При возврате оформленных документов на личном приеме оформляется акт приема-передачи охранного обязательства и акта технического состояния. Возврат оформленных документов на личном приеме осуществляется руководителю организации, являющейся собственником или пользователем объекта культурного наследия, либо лицу, его замещающему по доверенности. Физическому лицу возврат осуществляется при предъявлении паспорта.
В течение 3 месяцев со дня получения оформленных охранных обязательств собственник или пользователь объекта культурного наследия должен представить в Министерство культуры Московской области копию свидетельства о праве на объект культурного наследия с внесенными изменениями о регистрации ограничений (обременений) на объект культурного наследия либо выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним с указанием зарегистрированных ограничений (обременений). Указанные документы представляются с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации либо должностным лицом, его замещающим, или физическим лицом. Документы направляются по почте в адрес Министерства культуры Московской области либо передаются на личном приеме.
5.14. В случае отказа собственника или пользователя объекта культурного наследия от оформления охранного обязательства на объект культурного наследия, не основанного на действующем законодательстве, либо отсутствия ответа на обращения в течение 30 календарных дней имеющиеся материалы передаются соответствующим органам для привлечения собственников или пользователей объектов культурного наследия к ответственности за отказ или уклонение от оформления охранного обязательства либо направляются в уполномоченные судебные, правоохранительные или иные органы для принятия необходимых мер.
6. Результат исполнения государственной функции
6.1. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:
а) оформление охранного обязательства собственника или пользователя объекта культурного наследия;
б) мотивированный отказ от оформления охранного обязательства, изложенный в письменном виде.
7. Ответственность работников при исполнении
государственной функции по оформлению охранных обязательств
собственников и пользователей объектов культурного наследия
7.1. Все руководители и специалисты соответствующего уполномоченного осуществлять исполнение государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за правильность оформления охранных обязательств и сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность руководителей и специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
7.2. Сведения, содержащиеся в обращениях и материалах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.
7.3. При утрате исполнителем обращений и документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется министр культуры Правительства Московской области.
7.4. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения и материалы временно замещающему его специалисту. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Министерстве культуры Московской области исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении Министерства.
7.5. Руководитель структурного подразделения Министерства культуры Московской области, уполномоченного осуществлять государственную функцию, в которое поступило обращение, несет ответственность за своевременное исполнение поручения независимо от причины отсутствия специалиста, которому поручено исполнение обращения.
8. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
8.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается руководителем уполномоченного структурного подразделения Министерства культуры Московской области, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
8.2. Полномочия должностных лиц, указанных в п. 38 настоящего раздела, определяются в Положении о структурном подразделении, уполномоченном осуществлять исполнение государственной функции, и их должностных регламентах.
9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
9.1. Собственники или пользователи объектов культурного наследия имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц уполномоченного структурного подразделения, осуществляющих исполнение государственной функции.
Собственники или пользователи объектов культурного наследия имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменной форме на имя министра культуры Правительства Московской области.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы устанавливаются в соответствии с распоряжением Министерства от 01.02.2007 № 37 "Об утверждении административного регламента по рассмотрению обращений граждан в Министерстве культуры Московской области".
Приложение № 1 к Административному
регламенту
Сведения
о местонахождении, почтовом адресе
Местонахождение Министерства культуры Московской области: 143400, Московская область, г.Красногорск, ул.Вокзальная, д. 10а.
Почтовый адрес Министерства культуры Московской области: 109074, г.Москва, Славянская площадь, дом 2/5/4, стр.3.
Прием граждан в Министерстве культуры Московской области проводится по четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни с 9.00 до 16.00.
Структурное подразделение, уполномоченное осуществлять исполнение государственной функции - отдел оформления и мониторинга прав и ограничений на объекты культурного наследия Управления использования объектов культурного наследия.
Уполномоченные должностные лица:
- начальник Управления использования объектов культурного наследия - ведет прием граждан по понедельникам;
- заведующий отделом оформления и мониторинга прав и ограничений на объекты культурного наследия - ведет прием по понедельникам и четвергам;
- консультанты отдела оформления и мониторинга прав и ограничений на объекты культурного наследия - ведут прием по понедельникам и четвергам.
Справочные телефоны Приемная министра - 974-70-17, факс - 974-70-19 Электронная почта - min @ mosoblculture . ru
Специалисты отдела оформления и мониторинга прав и ограничений на объекты культурного наследия, отвечающие за исполнение государственной функции по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия - 974-32-87.
Перечень
документов, необходимых для оформления охранных обязательств собственников и
пользователей объектов культурного наследия
Для юридических лиц:
а) Обращение с просьбой оформить охранное обязательство, подписанное руководителем организации, являющейся собственником или пользователем объекта культурного наследия, либо лицом его замещающим с указание вида использования объекта культурного наследия.
Предложения по условиям доступа граждан к объекту культурного наследия.
б) Учредительные документы
-
копия Устава или Положения, заверенная печатью организации;
копия распорядительного документа о назначении руководителя, заверенная нотариально;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН), либо свидетельство о государственной регистрации организации, заверенная печатью организации;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (ИНН);
-
копия кодов статистики.
в) Банковские реквизиты юридического лица, использующего объект культурного наследия
г) Правоустанавливающие и нравоудостоверяющие документы
на объект культурного наследия
Правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами может являться один из следующих документов, либо совокупность документов:
План приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о регистрации права собственности, договор оперативного управления, свидетельство о регистрации права оперативного управления, договор хозяйственного ведения, свидетельство о регистрации права хозяйственного ведения, договор аренды, договор пользования, договор мены, договор дарения, решение суда, иные документы, подтверждающие возникновение соответствующих прав на объект культурного наследия;
на земельный участок, на котором располагается объект культурного наследия (при наличии)
государственный акт на пользование земельным участком, договор на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, постановление (распоряжение) о предоставлении земельного участка, свидетельство регистрации права собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка, иные документы, подтверждающие возникновение соответствующих прав на земельный участок.
д) Документы кадастрового учета и технической инвентаризации
-
технический паспорт объекта культурного наследия, изготовленный организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности;
-
кадастровый паспорт объекта культурного наследия, изготовленный организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности либо план земельного участка с нанесенной схемой расположения объекта (при наличии);
-
документы кадастрового учета земельного участка (при наличии);
- справка о соответствии адреса, выданная организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, либо нормативный документ о присвоении (изменении) адреса местонахождения объекта культурного наследия из отраслевого органа соответствующего муниципального образования (при наличии).
е) Акт технического состояния объекта культурного наследия
-
акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории установленной формы с фотофиксацией (приложение 7);
-
акт технического состояния памятника садово-паркового искусства и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории с фотофиксацией (приложение 8).
Акт технического состояния памятника истории и культуры должен быть составлен организацией, имеющей лицензию на право проведения научно- исследовательских работ по объектам культурного наследия, либо специалистом- реставратором, имеющим соответствующий документ о присвоении категории реставратора.
Акт технического состояния памятника садово-паркового искусства должен быть составлен организацией, специализирующейся по работам в сфере парколесоустроительных работ и благоустройства и имеющей соответствующую лицензию.
Акты технического состояния представляются с копией соответствующей лицензии.
Фотофиксация к акту технического состояния предоставляется в электронном виде (отдельными файлами в формате *. JPG ) и на бумажных носителях (формат А4, по два цветных, аннотированных изображения на листе). Фотофиксация включает в себя изображение общего вида объекта, отдельных элементов декора, интерьеров (при наличии элементов декора или живописи). Аннотации к фотографиям должны содержать следующую информацию: наименование объекта, дата съемки, автор снимка.
Акты технического состояния памятника истории и культуры и фотофиксация должны быть представлены на каждый памятник на бумажном (в 2-х экз.) и электронном носителях ( CD / DVD диск).
Перечень
документов, необходимых для оформления охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия
Для физических лиц:
а) Обращение с просьбой оформить охранное обязательство, подписанное физическим лицом, являющимся собственником или пользователем объекта культурного наследия с указанием вида использования объекта культурного наследия.
Предложения по условиям доступа граждан к объекту культурного наследия.
I
б) копия документа, удостоверяющего личность.
в) Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы
на объект культурного наследия
Правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами может являться один из следующих документов, либо совокупность документов:
План приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о регистрации права собственности, договор аренды, договор пользования, договор мены, договор дарения, решение суда, иные документы, подтверждающие возникновение соответствующих прав на объект культурного наследия.
на земельный участок, на котором располагается объект культурного наследия (при наличии):
государственный акт на пользование земельным участком, договор постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, постановление (распоряжение) о предоставлении земельного участка, свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка, иные документы, подтверждающие возникновение соответствующих прав на земельный участок.
г) Документы кадастрового учета и технической инвентаризации на объект культурного наследия
-
технический паспорт объекта культурного наследия, изготовленный организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности;
-
кадастровый паспорт объекта культурного наследия, изготовленный организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности либо план земельного участка с нанесенной схемой расположения объекта (при наличии);
-
документы кадастрового учета земельного участка (при наличии);
- справка о соответствии адреса, выданная организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, либо нормативный документ о присвоении (изменении) адреса местонахождения объекта культурного наследия из отраслевого органа соответствующего муниципального образования (при наличии).
д) Акт технического состояния объекта культурного наследия
-
акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории установленной формы с фотофиксацией (приложение 7);
-
акт технического состояния памятника садово-паркового искусства и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории с фотофиксацией (приложение 8).
Акт технического состояния памятника истории и культуры должен быть составлен организацией, имеющей лицензию на право проведения научно- исследовательских работ по объектам культурного наследия, либо специалистом- реставратором, имеющим удостоверение о присвоении категории реставратора.
Акт технического состояния памятника садово-паркового искусства должен быть составлен организацией, специализирующейся по работам в сфере парколесоустроительных работ и благоустройства и имеющей соответствующую лицензию.
Акты технического состояния представляются с копией соответствующей лицензии.
Фотофиксация к акту технического состояния предоставляется в электронном виде (отдельными файлами в формате *. JPG ) и на бумажных носителях (формат А4, по два цветных, аннотированных изображения на листе). Фотофиксация включает в себя изображение общего вида объекта, отдельных элементов декора, интерьеров (при наличии элементов декора или живописи). Аннотации к фотографиям должны содержать следующую информацию: Наименование объекта, дата съемки, автор снимка.
Акты технического состояния памятника истории и культуры и фотофиксация должны быть представлены на каждый памятник на бумажном (в 2-х экз.) и электронном носителях ( CD / DVD диск).
НА ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
(полное наименование организации или ФИО физического лица)
в лице _______________________________________________________________________ ,
действующего на основании _______________ , в дальнейшем именуемый СОБСТВЕННИК, в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-Ф3 и Законом Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» от 21.01.2005 № 26/2005-03 выдает Министерству культуры Московской области, являющемуся исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия^ (далее - ГОСОРГАН), настоящее Охранное обязательство (далее - ОБЯЗАТЕЛЬСТВО).
1. ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1.1. СОБСТВЕННИК владеет объектом культурного наследия федерального (регионального) значения (далее - ОБЪЕКТ): _____________________________________________________
(указать наименование и местонахождение (адрес) ОБЪЕКТА)
состоящим под государственной охраной в соответствии с п. __ ст. 64 Федерального закона от
25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации» и, _________________________________________________ ,
(указываются реквизиты документа, в соответствии с которым объект был поставлен под госохрану) на основании
(указать вид, дату и номер правоустанавливающего документа) и принимает на себя выполнение всех положений, содержащихся в настоящем Г^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ. Щ
1.2.
Сведения об особенностях ОБЪЕКТА по настоящему ОБЯЗАТЕЛЬСТВУ, указаны в Акте технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории (далее - Акт технического состояния), являющегося неотъемлемой частью настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.
1.3.
ОБЪЕКТ расположен на земельном участке:
(указываются данные земельного участка: площадь, кадастровый номер (при наличии), правоустанавливающие документы, в том числе распоряжение об утверждении границы территории памятника (при наличии) и др.)
2. УСЛОВИЯ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
2.1. СОБСТВЕННИК обязан:
2.1.1. Использовать передаваемый ОБЪЕКТ в целях:
(указать вид разрешенного функционального использования ОБЪЕКТА) 2.1.2. Согласовывать с ГОСОРГАНОМ любые изменения указанного в п. 2.1.1 вида разрешенного функционального использования ОБЪЕКТА.
2.1.3.
Организовывать, финансировать и (или) выполнять работы по сохранению ОБЪЕКТА.
2.1.4.
Осуществлять работы в соответствии с планом ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры, указанные в Акте технического состояния, с соблюдением сроков и периодичности выполнения работ.
2.1.5.
Соблюдать полученные от ГОСОРГАНА письменные требования к качеству и техническим характеристикам материалов и технологий, используемых при выполнении указанных работ, а также к квалификации персонала, выполняющего указанные работы.
2.1.6.
В течение 3-х дней с момента обнаружения в процессе работ иных объектов, которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия, направлять письменное сообщение об этом в ГОСОРГАН.
2.1.7.
Проводить работы по сохранению ОБЪЕКТА:
-
в соответствии с заданием и проектно-сметной документацией на проведение работ, согласованной с ГОСОРГАНОМ;
-
на основании письменного разрешения ГОСОРГАНА.
В отношении объектов культурного наследия, включенных в Перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Росохранкультурой, и в соответствии с документацией, согласованной с Росохранкультурой.1
Безвозмездно передавать ГОСОРГАНУ проектно-сметную документацию, прошедшую согласование в 1 экземпляре в течение 10 дней с момента получения СОБСТВЕННИКОМ согласованных документов.
2.1.8.
Обеспечить предоставление ГОСОРГАНУ в трехмесячный срок со дня окончания работ по сохранению ОБЪЕКТА отчетной документации (включая научный отчет о выполненных работах).
2.1.9.
Поддерживать территорию земельного участка, исторически и функционально связанного с ОБЪЕКТОМ в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ее использования под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому ОБЪЕКТУ (включая его переделки как снаружи, так и внутри), не изменять внешний облик и внутренний интерьер ОБЪЕКТА.
2.1.10.
Незамедлительно извещать ГОСОРГАН о всяком ставшем известным СОБСТВЕННИКУ повреждении, аварии или ином обстоятельстве, причинившем ущерб ОБЪЕКТУ, его территории, или угрожающем причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать находящиеся в пределах полномочий СОБСТВЕННИКА меры для предотвращения дальнейшего разрушения, а также, при наличии возможности, незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению.
2.1.11. Обеспечить беспрепятственный доступ на территорию и в помещения ОБЪЕКТА представителей ГОСОРГАНА для контроля выполнения требований сохранения, использования и охраны ОБЪЕКТА, а также для его научного обследования.
2.1.12. Обеспечить условия доступа граждан к ОБЪЕКТУ, в том числе в научных и образовательных целях. Условия доступа и его порядок оформляются Приложением, являющимся неотъемлемой частью настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА2.
2.1.13. Не использовать территорию ОБЪЕКТА:
-
под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих фасад ОБЪЕКТА, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
-
под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции ОБЪЕКТА, независимо от их мощности;
-
под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для ОБЪЕКТА температурно-влажностным режимом и применением химически-активных веществ.
2.1.14.
Осуществить в установленном законодательством порядке разработку, финансирование, согласование и установку информационных надписей и обозначений на ОБЪЕКТЕ.
2.1.15. При возникновении вторичных прав, либо при переходе прав на ОБЪЕКТ письменно уведомить об этом ГОСОРГАН.
2.1.16.
Обеспечивать при передаче третьим лицам права пользования и владения ОБЪЕКТОМ соблюдение указанными лицами условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.
2.1.17. При отчуждении ОБЪЕКТА условия настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА включаются в договоры, предусматривающие переход права собственности на указанный объект, в качестве существенных условий.
2.1.18. Условия настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА подлежат государственной регистрации в качестве ограничений (обременений) права собственности на ОБЪЕКТ.
СОБСТВЕННИК в 3-х месячный срок после подписания настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА представляет документы на государственную регистрацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости.
2.1.19. Устранять за свой счет в срок, установленный предписанием ГОСОРГАНА, нарушения условий сохранения, использования и охраны ОБЪЕКТА. В случае обнаружения ГОСОРГАНОМ самовольных построек, пристроек, перестроек как снаружи, так и внутри, искажающих первоначальный вид ОБЪЕКТА, ликвидировать их за свой счет в порядке, определяемом односторонним предписанием ГООРГАНА (в том числе, сносить самовольные постройки и устранять самовольные переделки, перестройки ОБЪЕКТА). ^
3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
3.1.
ГОСОРГАН осуществляет надзор за ходом и качеством выполнения ремонтных и реставрационно-восстановительных работ на ОБЪЕКТЕ.
3.2.
ГОСОРГАН контролирует техническое состояние ОБЪЕКТА и выполнение СОБСТВЕННИКОМ условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, а также исполняет иные контрольные и надзорные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1.
В случае невыполнения условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ГОСОРГАН вправе взыскать с СОБСТВЕННИКА штраф в размере 50 ООО (пятьдесят тысяч) рублей за каждый случай нарушения.
4.2.
Уплата штрафа не освобождает СОБСТВЕННИКА от обязанности устранить выявленные нарушения и исполнить условия настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА в полном объеме.
5. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И СРОК ДЕЙСТВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
5.1.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО вступает в силу с момента его оформления в установленном порядке ГОСОРГАНОМ.
5.2.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО действует в течение всего срока нахождения ОБЪЕКТА на праве собственности у СОБСТВЕННИКА (пункт 1.1 настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА), либо на период существования данной организации3, либо исключения ОБЪЕКТА из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
5.3.
Охранное обязательство (охранно-арендный договор, охранный договор)
от « _________ » _____ ____________ года № утрачивает силу с момента оформления настоящего
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.4
6. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ
6.1. Если какое-либо из положений настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА становится недействительным, это не отменяет действительности остальных его положений.
6.2.
В случае изменения реквизитов, указанных в настоящем ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ, ГОСОРГАН и СОБСТВЕННИК уведомляют об этом друг друга в течение 10 дней.
При отсутствии такого уведомления любые документы, доставленные по адресам или с использованием реквизитов, содержащихся в настоящем ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ, будут считаться доставленными надлежащим образом.
6.3.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Московской области настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО может быть изменено на основании письменного уведомления ГОСОРГАНА.
6.4.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО с приложениями к нему составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для ГОСОРГАНА и СОБСТВЕННИКА и один для Федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.5
6.5.
Изменения и дополнения настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, а также приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью ОБЯЗАТЕЛЬСТВА оформляются в форме Дополнительного соглашения.
7. РЕКВИЗИТЫ
СОБСТВЕННИК:
ГОСОРГАН: Министерство культуры Московской области 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5/4 стр. 3
Приложения:
1.
Акт технического состояния памятника истории и культуры, содержащий план ремоитно-реставрацнонных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры с указанием сроков их проведения на __________________________ листах.
_____
ГОСОРГАН Начальник Управления использования объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области
_______________________ Фамилия И.О.
М.П. (подпись)
СОБСТВЕННИК
_____________________ Фамилия И.О.
М.П. (подпись)
1
- указанный абзац пункта 2.7 включается в текст охранного обязательства в случае его оформления на объект культурного наследия федерального значения
2
- в случае, если собственник объекта культурного наследия при подготовке охранного обязательства не дал свои предложения об условиях доступа к объекту культурного наследия, то данные условия оформляются Дополнительным соглашением к охранному обязательству
3
- в случае оформления охранного обязательства на объект культурного наследия, находящийся в собственности физического лица, фраза «либо на период существования данной организации» исключается из текста охранного обязательства
4
- в случае, если охранное обязательство на объект культурного наследия оформляется впервые, данный пункт не подлежит включению в его текст
5
- в случае оформления охранного обязательства на объект культурного наследия регионального значения, охранное обязательство составляется в двух экземплярах
НА ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
(полное наименование организации или ФИО физического лица)
в лице _______________________________________________________________________ ,
действующего на основании _______________ , в дальнейшем именуемый ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ,
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-Ф3 и Законом Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» от 21.01.2005 №
26/2005-03 выдает Министерству культуры Московской области, являющемуся Г~ исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере государственной^ охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - ГОСОРГАН), настоящее Охранное обязательство (далее - ОБЯЗАТЕЛЬСТВО).
1. ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1.1. ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ владеет объектом культурного наследия федерального (регионального) значения (далее - ОБЪЕКТ): ________________________________________________________
(указать наименование и местонахождение (адрес) ОБЪЕКТА)
состоящим под государственной охраной в соответствии с п. __ ст. 64 Федерального закона от
25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации» и, _______________ . _________________________________ ,
(указываются реквизиты документа, в соответствии с которым объект был поставлен под госохрану) на основании
(указать вид, дату и номер правоустанавливающего документа) ^ и принимает на себя выполнение всех положений, содержащихся в настоящем ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ.
1.2.
Сведения об особенностях ОБЪЕКТА по настоящему ОБЯЗАТЕЛЬСТВУ, указаны в Акте технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории (далее - Акт технического состояния), являющегося неотъемлемой частью настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.
1.3. ОБЪЕКТ расположен на земельном участке:
(указываются данные земельного участка: площадь, кадастровый номер (при наличии), правоустанавливающие документы, в том числе распоряжение об утверждении границы территории памятника (при наличии) и др.)
2. УСЛОВИЯ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
2.1. ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ обязан:
2.1.1. Использовать передаваемый ОБЪЕКТ в целях:
(указать вид разрешенного функционального использования ОБЪЕКТА)
2.1.2.
Согласовывать с ГОСОРГАНОМ любые изменения указанного в п. 2.1.1 вида разрешенного функционального использования ОБЪЕКТА.
2.1.3.
Организовывать, финансировать и (или) выполнять работы по сохранению ОБЪЕКТА.
2.1.4.
Осуществлять работы в соответствии с планом ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры, указанные в Акте технического состояния, с соблюдением сроков и периодичности выполнения работ.
2.1.5.
Соблюдать полученные от ГОСОРГАНА письменные требования к качеству и техническим характеристикам материалов и технологий, используемых при выполнении указанных работ, а также к квалификации персонала, выполняющего указанные работы.
2.1.6.
В течение 3-х дней с момента обнаружения в процессе работ иных объектов, которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия, направлять письменное сообщение об этом в ГОСОРГАН.
2.1.7.
Проводить работы по сохранению ОБЪЕКТА:
-
в соответствии с заданием и проектно-сметной документацией на проведение работ, согласованной с ГОСОРГАНОМ;
-
на основании письменного разрешения ГОСОРГАНА.
В отношении объектов культурного наследия, включенных в Перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Росохранкультурой, и в соответствии с документацией, согласованной с Росохранкультурой.1
Безвозмездно передавать ГОСОРГАНУ проектно-сметную документацию, прошедшую согласование, в 1 экземпляре в течение 10 дней с момента получения ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ согласованных документов.
2.1.8.
Обеспечить предоставление ГОСОРГАНУ в трехмесячный срок со дня окончания работ по сохранению ОБЪЕКТА отчетной документации (включая научный отчет о выполненных работах).
2.1.9.
Поддерживать территорию земельного участка, исторически и функционально связанного с ОБЪЕКТОМ в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ее использования под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому ОБЪЕКТУ (включая его переделки как снаружи, так и внутри), не изменять внешний облик и внутренний интерьер ОБЪЕКТА.
2.1.10.
Незамедлительно извещать ГОСОРГАН о всяком ставшем известным ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ повреждении, аварии или ином обстоятельстве, причинившем ущерб ОБЪЕКТУ, его территории, или угрожающем причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать находящиеся в пределах полномочий ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ меры для предотвращения дальнейшего разрушения, а также, при наличии возможности, незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению.
2.1.11. Обеспечить беспрепятственный доступ на территорию и в помещения ОБЪЕКТА представителей ГОСОРГАНА для контроля выполнения требований сохранения, использования и охраны ОБЪЕКТА, а также для его научного обследования.
2.1.12. Обеспечить условия доступа граждан к ОБЪЕКТУ, в том числе в научных и образовательных целях. Условия доступа и его порядок оформляются Приложением, являющимся неотъемлемой частью настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА2.
2.1.13. Не использовать территорию ОБЪЕКТА:
-
под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих фасад ОБЪЕКТА, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
-
под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции ОБЪЕКТА, независимо от их мощности;
-
под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для ОБЪЕКТА температурно-влажностным режимом и применением химически-активных веществ.
2.1.14.
Осуществить в установленном законодательством порядке разработку, финансирование, согласование и установку информационных надписей и обозначений на ОБЪЕКТЕ.
2.1.15. При возникновении вторичных прав, либо при переходе прав на ОБЪЕКТ письменно уведомить об этом ГОСОРГАН.
2.1.16. Обеспечивать при передаче третьим лицам права пользования и владения ОБЪЕКТОМ соблюдение указанными лицами условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.
2.1.17. Устранять за свой счет в срок, установленный предписанием ГОСОРГАНА, нарушения условий сохранения, использования и охраны ОБЪЕКТА. В случае обнаружения ГОСОРГАНОМ самовольных построек, пристроек, перестроек как снаружи, так и внутри, искажающих первоначальный вид ОБЪЕКТА, ликвидировать их за свой счет в порядке, определяемом односторонним предписанием ГООРГАНА (в том числе, сносить самовольные постройки и устранять самовольные переделки, перестройки ОБЪЕКТА).
3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
3.1.
ГОСОРГАН осуществляет надзор за ходом и качеством выполнения ремонтных и реставрационно-восстановительных работ на ОБЪЕКТЕ.
3.2.
ГОСОРГАН контролирует техническое состояние ОБЪЕКТА и выполнение ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, а также исполняет иные контрольные и надзорные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1.
В случае невыполнения условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ГОСОРГАН вправе взыскать с ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ штраф в размере 50 ООО (пятьдесят тысяч) рублей за каждый случай нарушения.
4.2.
Уплата штрафа не освобождает ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ от обязанности устранить выявленные нарушения и исполнить условия настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА в полном объеме.
5. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И СРОК ДЕЙСТВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
5.1.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО вступает в силу с момента его оформления в установленном порядке ГОСОРГАНОМ.
5.2.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО действует в течение всего срока, указанного в правоустанавливающем документе на пользование ОБЪЕКТОМ (пункт 1.1 настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА), либо на период существования данной организации3, либо исключения ОБЪЕКТА из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
5.3.
Охранное обязательство (охранно-арендный договор, охранный договор)
от « » _________________ года № утрачивает силу с момента оформления настоящего
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.4
6. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ
6.1.
Если какое-либо из положений настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА становится недействительным, это не отменяет действительности остальных его положений.
6.2.
В случае изменения реквизитов, указанных в настоящем ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ, ГОСОРГАН и ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ уведомляют об этом друг друга в течение 10 дней.
При отсутствии такого уведомления любые документы, доставленные по адресам или с использованием реквизитов, содержащихся в настоящем ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ, будут считаться доставленными надлежащим образом.
6.3.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Московской области настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО может быть изменено на основании письменного уведомления ГОСОРГАНА.
6.4.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО с приложениями к нему составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для ГОСОРГАНА и ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ и один для Федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.5
6.5.
Изменения и дополнения настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, а также приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью ОБЯЗАТЕЛЬСТВА оформляются в форме Дополнительного соглашения.
7. РЕКВИЗИТЫ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ:
ГОСОРГАН: Министерство культуры Московской области 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5/4 стр. 3
Приложения:
1.
Акт технического состояния памятника истории и культуры, содержащий план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры с указанием сроков их проведения на __________________________ листах.
2.
____
3. _______________________________________________________________
ГОСОРГАН СОБСТВЕННИК
Начальник Управления использования объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области
__________________________ Фамилия И.О. ___________________________ Фамилия И.О.
М.П. (подпись) мп- (подпись)
1
- указанный абзац пункта 2.7 включается в текст охранного обязательства в случае его оформления на объект культурного наследия федерального значения
2
- в случае, если пользователь объекта культурного наследия при подготовке охранного обязательства не дал свои предложения об условиях доступа к объекту культурного наследия, то данные условия оформляются Дополнительным соглашением к охранному обязательству
3
- в случае оформления охранного обязательства на объект культурного наследия, находящимся в собственности физического лица, фраза «либо на период существования данной организации» исключается из текста охранного обязательства
4
- в случае, если охранное обязательство на объект культурного наследия оформляется впервые, данный пункт не подлежит включению в его текст
5
- в случае оформления охранного обязательства на объект культурного наследия регионального значения, охранное обязательство составляется в двух экземплярах
НА ВЫЯВЛЕННЫЙ ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(полное наименование организации или ФИО физического лица)
в лице _______________________________________________________________________ ,
действующего на основании _______________ , в дальнейшем именуемый СОБСТВЕННИК
(ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-Ф3 и Законом Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» от 21.01.2005 № 26/2005-03 выдает Министерству культуры Московской области, являющемуся исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере государственнойч охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - ГОСОРГАН), настоящее Охранное обязательство (далее - ОБЯЗАТЕЛЬСТВО).
1. ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1.1. СОБСТВЕННИК (ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ) владеет выявленным объектом культурного наследия (далее - ОБЪЕКТ): _______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ 1
(указать наименование и местонахождение (адрес) ОБЪЕКТА)
состоящим под государственной охраной в соответствии с ______________________________
(указываются реквизиты документа, в соответствии с которым объект был поставлен под госохрану)
на основании __________________________________________________________
____________________________________________________________________ j
(указать вид, дату и номер правоустанавливающего документа) и принимает на себя выполнение всех положений, содержащихся в настоящем ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ.
1.2.
Сведения об особенностях ОБЪЕКТА по настоящему ОБЯЗАТЕЛЬСТВУ, указаны в Акте технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории (далее - Акт технического состояния), являющегося неотъемлемой частью настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.
1.3. ОБЪЕКТ расположен на земельном участке:
(указываются данные земельного участка: площадь, кадастровый номер (при наличии), правоустанавливающие документы, в том числе распоряжение об утверждении границы территории памятника (при наличии) и др.)
2. УСЛОВИЯ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
2.1. СОБСТВЕННИК (ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ) обязан: 2.1.1. Использовать передаваемый ОБЪЕКТ в целях:
(указать вид разрешенного функционального использования ОБЪЕКТА) 2.1.2. Согласовывать с ГОСОРГАНОМ любые изменения указанного в п. 2.1.1 вида разрешенного функционального использования ОБЪЕКТА.
2.1.3.
Организовывать, финансировать и (или) выполнять работы по сохранению ОБЪЕКТА.
2.1.4.
Осуществлять работы в соответствии с планом ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры, указанные в Акте технического состояния, с соблюдением сроков и периодичности выполнения работ.
2.1.5.
Соблюдать полученные от ГОСОРГАНА письменные требования к качеству и техническим характеристикам материалов и технологий, используемых при выполнении указанных работ, а также к квалификации персонала, выполняющего указанные работы.
2.1.6.
В течение 3-х дней с момента обнаружения в процессе работ иных объектов, которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия, направлять письменное сообщение об этом в ГОСОРГАН.
2.1.7.
Проводить работы по сохранению ОБЪЕКТА:
-
в соответствии с заданием и проектно-сметной документацией на проведение работ, согласованной с ГОСОРГАНОМ;
-
на основании письменного разрешения ГОСОРГАНА.
Безвозмездно передавать ГОСОРГАНУ проектно-сметную документацию, прошедшую согласование в 1 экземпляре в течение 10 дней с момента получения СОБСТВЕННИКОМ (ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ) согласованных документов.
2.1.8.
Обеспечить предоставление ГОСОРГАНУ в трехмесячный срок со дня окончания работ по сохранению ОБЪЕКТА отчетной документации (включая научный отчет о выполненных работах).
2.1.9.
Поддерживать территорию земельного участка, исторически и функционально связанного с ОБЪЕКТОМ в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ее использования под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому ОБЪЕКТУ (включая его переделки как снаружи, так и внутри), не изменять внешний облик и внутренний интерьер ОБЪЕКТА.
2.1.10.
Незамедлительно извещать ГОСОРГАН о всяком ставшем известным СОБСТВЕННИКУ (ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ) повреждении, аварии или ином обстоятельстве, причинившем ущерб ОБЪЕКТУ, его территории, или угрожающем причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать находящиеся в пределах полномочий СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) меры для предотвращения дальнейшего разрушения, а также, при наличии возможности, незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению.
2.1.11. Обеспечить беспрепятственный доступ на территорию и в помещения ОБЪЕКТА представителей ГОСОРГАНА для контроля выполнения требований сохранения, использования и охраны ОБЪЕКТА, а также для его научного обследования.
2.1.12. Обеспечить условия доступа граждан к ОБЪЕКТУ, в том числе в научных и образовательных целях. Условия доступа и его порядок оформляются Приложением, являющимся неотъемлемой частью настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА1.
2.1.13. Не использовать территорию ОБЪЕКТА:
-
под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих фасад ОБЪЕКТА, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
-
под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции ОБЪЕКТА, независимо от их мощности;
-
под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для ОБЪЕКТА температурно-влажностным режимом и применением химически-активных веществ.
2.1.14. При возникновении вторичных прав, либо при переходе прав на ОБЪЕКТ письменно уведомить об этом ГОСОРГАН.
2.1.15. Обеспечивать при передаче третьим лицам права пользования и владения ОБЪЕКТОМ соблюдение указанными лицами условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.
2.1.16. При отчуждении ОБЪЕКТА условия настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА включаются в договоры, предусматривающие переход права собственности на указанный объект, в качестве существенных условий.
2.1.17. Устранять за свой счет в срок, установленный предписанием ГОСОРГАНА, нарушения условий сохранения, использования и охраны ОБЪЕКТА. В случае обнаружения
ГОСОРГАНОМ самовольных построек, пристроек, перестроек как снаружи, так и внутри, искажающих первоначальный вид ОБЪЕКТА, ликвидировать их за свой счет в порядке, определяемом односторонним предписанием ГООРГАНА (в том числе, сносить самовольные постройки и устранять самовольные переделки, перестройки ОБЪЕКТА).
3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
3.1.
ГОСОРГАН осуществляет надзор за ходом и качеством выполнения ремонтных и реставрационно-восстановительных работ на ОБЪЕКТЕ.
3.2.
ГОСОРГАН контролирует техническое состояние ОБЪЕКТА и выполнение СОБСТВЕННИКОМ (ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ) условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, а также исполняет иные контрольные и надзорные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1.
В случае невыполнения условий настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ГОСОРГАН вправе взыскать с СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) штраф в размере 50 ООО (пятьдесят тысяч) рублей за каждый случай нарушения.
4.2.
Уплата штрафа не освобождает СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) от обязанности устранить выявленные нарушения и исполнить условия настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА в полном объеме.
5. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И СРОК ДЕЙСТВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
5.1.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО вступает в силу с момента его оформления в установленном порядке ГОСОРГАНОМ. »
5.2.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО действует:
-
в течение всего срока нахождения ОБЪЕКТА на праве собственности (пользования) у СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) (пункт 1.1 настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА);
-
на период существования данной организации2;
-
до принятия решения о включении ОБЪЕКТА в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо об отказе включить ОБЪЕКТ в указанный реестр.
5.3.
Охранное обязательство (охранно-арендный договор, охранный договор) ^
от « » _____ года № _______ утрачивает силу с момента оформления настоящего 9
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.3
6. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ
6.1.
Если какое-либо из положений настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА становится недействительным, это не отменяет действительности остальных его положений.
6.2.
В случае изменения реквизитов, указанных в настоящем ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ, ГОСОРГАН и СОБСТВЕННИК (ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ) уведомляют об этом друг друга в течение 10 дней.
При отсутствии такого уведомления любые документы, доставленные по адресам или с использованием реквизитов, содержащихся в настоящем ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ, будут считаться доставленными надлежащим образом.
6.3.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Московской области настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО может быть изменено на основании письменного уведомления ГОСОРГАНА.
6.4.
Настоящее ОБЯЗАТЕЛЬСТВО с приложениями к нему составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для ГОСОРГАНА и СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ).
6.5. Изменения и дополнения настоящего ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, а также приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью ОБЯЗАТЕЛЬСТВА оформляются в форме Дополнительного соглашения.
7. РЕКВИЗИТЫ
СОБСТВЕННИК (ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ):
ГОСОРГАН: Министерство культуры Московской области 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5/4 стр. 3
Приложения:
1.
Акт технического состояния памятника истории и культуры, содержащий план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры с указанием сроков их проведения на __________________________ листах.
2.
__________
3. _____
ГОСОРГАН СОБСТВЕННИК (ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ)
Начальник Управления использования объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области
________________________ Фамилия И.О. ___________________________ Фамилия И.О.
М.П. (подпись) М.П. (подпись)
1
- в случае, если собственник объекта культурного наследия при подготовке охранного обязательства не дал свои предложения об условиях доступа к объекту культурного наследия, то данные условия оформляются Дополнительным соглашением к охранному обязательству
2
- в случае оформления охранного обязательства на объект культурного наследия, находящийся в собственности (пользовании) физического лица, фраза «на период существования данной организации» исключается из текста охранного обязательства
3
- в случае, если охранное обязательство на объект культурного наследия оформляется впервые, данный пункт не подлежит включению в его текст
Министерство культуры Московской области
Управление использования объектов культурного наследия
АКТ
технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории
от « ______________ » _____ 20 года
Мы, нижеподписавшиеся, представитель Министерства культуры
Московской области, именуемый в дальнейшем «Госорган», в лице _____________
_______________________________________________________________________________________ >
(должность, фамилия, имя, отчество) с одной стороны, и представитель ____________________________________________________________ ,
(наименование предприятия, учреждения) именуемый в дальнейшем «Собственник (Пользователь)», в лице
___________________________________________________________________ 5
(должность, фамилия, имя, отчество) с другой стороны, составили настоящий акт в том, что сего числа нами произведен технический осмотр объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) (статус объекта) -
(наименование объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) в соответствии с Г^ распорядительным документом, которым он поставлен под государственную охрану, его {
местонахождение)
используемого на условиях охранного обязательства
(наименование предприятия, учреждения)
В результате осмотра установлено:
I. ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ПАМЯТНИКА 1. История, общее описание и состояние памятника:
(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как памятника истории и культуры в целом, справка о датах и истории его сооружения)
2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов
памятника:
а) общее состояние:
б) фундаменты:
в) цоколи и отмостка около них:
г) стены:
д) крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы):
е) главы, шатры, их конструкция и покрытие:
ж) лестницы:
з) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, разные украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах):
3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов памятника: а) общее состояние:
б) перекрытия (плоские, сводчатые):
в) полы:
г) стены, их состояние и связи:
д) столбы, колонны:
е) двери и окна:
ж) лестницы:
з) лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения (в т.ч. печи и камины, иконостасы и киоты):
4. Живопись (монументальная и станковая):
5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.):
6. Сад, парк, двор, ворота и ограда:
II. ПЛАН РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования «Собственник (Пользователь)» обязан провести следующие работы:
№ п/п
Наименование исследовательской
и проектно-сметной документации
Сроки выполнения
Примечание
1.
2.
№
Наименование
ремонтно-
Сроки
Примечание
п/п
восстановительных
работ
выполнения
1.
2.
Примечания:
Производство работ разрешается только в соответствии с согласованной документацией под архитектурным надзором и после получения письменного разрешения «Госоргана».
Акт технического состояния подлежит возобновлению не реже чем раз в пять лет, а в случаях, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин - незамедлительно.
III. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКА
1.
Здание памятника может быть использовано с соблюдением условий охранного обязательства и «Положением об охране и использовании памятников истории и культуры», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865.
2.
Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксации, проектов заключений, отчетов, исполняемых проектными организациями или мастерскими реставрации памятников по заказу «Собственника (Пользователя)», по мере их изготовления, безвозмездно передаются «Собственником (Пользователем)» Управлению использования объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области в 10-дневный срок после их получения.
Представитель
«ГОСОРГАНА»:
______________________________________________________
(фамилия, инициалы (должность представителя) должностного лица) М.П. (подпись)
Представитель
«СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ)»: ________________________________
(фамилия, инициалы (должность представителя) должностного лица) М.П. (подпись)
Составитель акта технического состояния: _______________________________
(фамилия, инициалы (должность представителя) должностного лица) М.П. (подпись)
Министерство культуры Московской области
Управление использования объектов культурного наследия
АКТ
технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории
от « ______________ » _____ 20 года
Мы, нижеподписавшиеся, представитель Министерства культуры Московской области, именуемый в дальнейшем «Госорган», в лице ___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и представитель _____________________________________ ,
(наименование предприятия, учреждения)
именуемый в дальнейшем «Собственник (Пользователь)», в лице
(должность, фамилия, имя, отчество) с другой стороны, составили настоящий акт в том, что сего числа нами произведен технический осмотр объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) (статус объекта) -
(наименование объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) в соответствии с распорядительным документом, которым он поставлен под государственную охрану, его
местонахождение)
используемого на условиях охранного обязательства
(наименование предприятия, учреждения) В результате осмотра установлено:
I. СОСТОЯНИЕ ПАМЯТНИКА
1. История, общее описание и состояние памятника:
(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как памятника истории и культуры в целом, справка о датах и истории его сооружения)
Парк ______________________________________________________________
территория ________ га.
Границы
Рельеф территории парка >
Планировка (сохранность, состояние). Планировочная структура
Пространственно-композиционная организация парка
ч.
I
2. Состояние: Насаждения парка
Растительность
Рекреационная оценка Эстетическая оценка _
Содержание насаждений парка, уход за ними
Малые архитектурные формы
Дорожно-тропиночная сеть
Санитарно-техническое оборудование парка, необходимое в соответствии с действующими нормами и требованиями к ведению паркового хозяйства
II. ПЛАН РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования «Собственник (Пользователь)» обязан провести следующие работы: _________________
№ п/п
Наименование исследовательской
и проектно-сметной документации
Сроки выполнения
Примечание
1.
2.
№ п/п
Наименование ремонтно-
восстановительных работ
Сроки выполнения
Примечание
1.
2.
3.
4.
5.
Примечания:
Производство работ разрешается только в соответствии с согласованной документацией, под надзором и после получения письменного Разрешения от «Госоргана».
Акт технического состояния подлежит возобновлению не реже чем раз в пять лет, а в случаях, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин - незамедлительно.
III. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКА
1.
Территория памятника может быть использована с соблюдением условий охранного обязательства и «Положения об охране и использовании памятников истории и культуры», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865.
2.
Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксации, проектов заключений, отчетов, исполняемых проектными организациями или мастерскими реставрации памятников по заказу «Собственника (Пользователя)», по мере их изготовления, безвозмездно передаются «Собственником (Пользователем)» Управлению использования объектов культурного наследия Министерства культуры Московской области в 10-дневный срок после их получения.
Представитель
«ГОСОРГАНА»:
_____________________________________________________
(фамилия, инициалы (должность представителя) должностного лица) М.П. (подпись)
Представитель
«СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ)»: ________________________________
(фамилия, инициалы (должность представителя) должностного лица) М.П. (подпись)
Составитель акта технического состояния: _______________________________
(фамилия, инициалы (должность представителя) должностного лица) М.П. (подпись)
