ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ | |
|---|---|
| распоряжение от 28.02.2008 № 14-РМ Министерство экологии и природопользования | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200801006 от 16.07.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 28.02.2008 |
| Зарегистрирован | № RU50000200801006 от 16.07.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=76af1d69-8613-415f-b4cb-77fde5c76bd6 |
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28.02.2008 № 14-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ИЛИ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАХ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Московской области от 06.01.2004 N 5/2004-ОЗ " О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения ", Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 N 681/27 , во исполнение Плана мероприятий по проведению административной реформы в Московской области в 2006-2008 годах, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 " О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области ":
1. Утвердить Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Административный регламент) (прилагается).
2. Управлению по рациональному использованию минерально-сырьевой базы (М.М. Додонов) обеспечить осуществление предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим распоряжением.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области А.Е. Авдеева.
Министр
А.С. Качан
Утвержден
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 28.02.2008 № 14-РМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ
УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Общие положения
1. Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий и принятия решений (административных процедур) Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство), за которыми следуют возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передача) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза запасов полезных ископаемых), осуществляет Министерство, а именно экспертный орган - Управление по рациональному использованию минерально-сырьевой базы Министерства, проводящий государственную экспертизу запасов.
3. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Российская газета, N 52, 15.03.1995);
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации " (Российская газета, N 206, 19.10.1999);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 " О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение " (Собрание законодательства РФ, 29.01.2007, N 5, ст. 663);
- Закон Московской области от 26.10.2005 N 5/155-П "О Правительстве Московской области"; ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 215, 12.11.2005);
- Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ " О регулировании земельных отношений в Московской области " ("Народная газета Московского региона", N 126, 09.07.1996);
- Закон Московской области от 17.12.2003 N 11/80-П "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 14, 24.01.2004);
- Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 N 681/27 ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 10, 29.10.2007);
- приказ министра экологии и природопользования Правительства Московской области от 08.10.2007 N 45-ПМ "Об экспертном органе при Минэкологии Московской области";
- распоряжение Минэкологии Московской области от 15.10.2007 N 48-Р "Об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при экспертном органе Минэкологии Московской области";
- иные правовые акты Российской Федерации и Московской области.
4. Конечным результатом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых является подготовленное экспертным органом, утвержденное руководителем экспертного органа и переданное заявителю экспертное заключение.
5. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если для них федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
6. В настоящем Регламенте используются следующие основные термины и определения:
государственная услуга - совокупность действий исполнительного органа государственной власти, осуществляемых в пределах установленных полномочий и влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу документированной информации (документа), в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению государственной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
геологический отчет - научно-производственный документ, отражающий результаты завершенных работ по геологическому изучению недр или этапов работ;
экспертиза геологического отчета - проверка соответствия методики, технологии проведения и результатов выполненных работ по геологическому изучению недр требованиям технического (геологического) задания, действующих нормативно-правовых актов, инструкций, технических, нормативных документов, государственных стандартов и иных документов, регламентирующих проведение работ;
экспертный орган - Управление по рациональному использованию минерально-сырьевой базы Минэкологии Московской области;
экспертная комиссия - комиссия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в составе экспертного органа;
экспертное заключение - документ, подготовленный экспертной комиссией по результатам экспертизы геологического отчета;
пользователь недр - физическое или юридическое лицо, имеющее соответствующее разрешение (лицензию) на право пользования недрами, по условиям которого ему необходимо в установленные сроки представить геологический отчет на государственную экспертизу;
заявитель - пользователь недр (или уполномоченная им геологическая организация), представляющий материалы геологоразведочных работ на государственную экспертизу.
Требования к порядку предоставления государственной услуги
по проведению государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых
Порядок информирования о предоставлении услуги
по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых
7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Министерстве и его экспертном органе, осуществляющем предоставление государственной услуги;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в сети Интернет;
- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
8. Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в Министерство с сопроводительным письмом (заявкой) материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, в двух экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе, а также документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном Правительством Российской Федерации.
9. Место приема заявлений, материалов и документов:
143407, Россия, Московская область, г. Красногорск-7, бул. Строителей, д. 1.
Телефон: 8-498-602-21-69.
Адрес сайта: http://www.mep.mosreg.ru.
Адрес электронной почты: [email protected].
График приема документов:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: с 9.00 до 16.45.
10. Консультации по процедурам организации государственной экспертизы запасов полезных ископаемых осуществляются по обращениям физических или юридических лиц:
- в устной консультации на приеме;
- в письменной форме;
- с использованием средств электронной передачи данных;
- с использованием средств телефонной связи.
11. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления;
о принятии решения по конкретному заявлению (общая информация);
о размещении на официальном сайте информации общего пользования, а также справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.
12. Обращения физических или юридических лиц по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются экспертным органом с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.
При осуществлении консультирования лиц и организаций, представляющих геологические отчеты на государственную экспертизу, должностные лица Министерства в соответствии с поступившим запросом обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства сопроводительные письма (заявки) к геологическим отчетам;
- о ходе исполнения государственной услуги по конкретному геологическому отчету;
- о нормативных актах по вопросам организации государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня поступления обращения.
13. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
схема размещения государственных гражданских служащих, обеспечивающих предоставление государственной услуги;
график приема граждан должностными лицами Министерства;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Сроки предоставления государственной услуги
по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых
14. Экспертный орган в течение 3 (трех) дней с даты регистрации материалов, поступивших в Министерство, проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.
15. Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 30 (тридцати) дней.
В случае необходимости экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
16. Для рассмотрения принятых материалов уполномоченным экспертным органом создается экспертная комиссия, формируемая из штатных сотрудников уполномоченного экспертного органа.
Для консультаций по отдельным вопросам государственной экспертизы к работе экспертного органа могут привлекаться специалисты из сторонних организаций.
17. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 (пяти) дней с даты подписания утверждается руководителем экспертного органа.
18. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
19. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным движением запасов;
- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, заключение должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
20. Заключение государственной экспертизы в течение 5 (пяти) дней с даты его утверждения руководителем экспертного органа направляется заявителю.
Перечень оснований для приостановления предоставления
государственной услуги либо отказа в предоставлении
государственной услуги
21. Приостановление предоставления государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги по организации государственной экспертизы запасов полезных ископаемых может последовать в случаях:
- некомплектности материалов отчета о геологическом изучении недр, представленного на государственную экспертизу;
- несоответствия документов и материалов, представляемых на государственную экспертизу, требованиям действующего законодательства;
- наличия в материалах и документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;
- отсутствия документов, подтверждающих оплату государственной экспертизы.
22. В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение трех дней ответственным исполнителем экспертного органа Министерства направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ со ссылкой на норму действующего законодательства.
Размер и порядок взимания платы за проведение
государственной экспертизы
23. За проведение государственной экспертизы устанавливается плата в размере, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.
24. Плата за проведение государственной экспертизы производится пользователем недр перед представлением материалов и зачисляется в доход бюджета Московской области.
Административные процедуры при предоставлении
государственной услуги по проведению
государственной экспертизы
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
25. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- представление документов и материалов заявителем;
- регистрация заявления в отделе координации выполнения распорядительных документов Управления по обеспечению деятельности Министерства (далее - ОКВРД);
- предварительное рассмотрение документов в течение одного рабочего дня руководителем экспертного органа (в случае его отсутствия - заместителем) и определение ответственного исполнителя;
- проверка комплектности материалов ответственным исполнителем - членом экспертной комиссии в течение 3 (трех) дней с даты регистрации материалов;
- в случае выявления фактов некомплектности или несоответствия документов и материалов требованиям действующего законодательства ответственный исполнитель по телефону информирует об этом заявителя с требованием устранения замечаний;
- в случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов в течение трех дней ответственным исполнителем экспертного органа Министерства направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ со ссылкой на норму действующего законодательства;
- в случае соответствия и комплектности представленных документов и материалов экспертной комиссией проводится государственная экспертиза в срок не более 30 (тридцати) дней;
- подписание экспертного заключения членами экспертной комиссии и утверждение его в течение 5 (пяти) дней руководителем экспертного органа;
- выдача экспертного заключения заявителю в течение 5 (пяти) дней с даты его утверждения руководителем экспертного органа.
Должностные лица, ответственные за предоставление
государственной услуги
26. Должностными лицами, ответственными за организацию и осуществление государственной экспертизы, являются:
начальник Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы (далее - Управление) и его заместитель;
председатель экспертной комиссии и его заместитель;
ответственный исполнитель - член экспертной комиссии.
27. Ответственные лица за осуществление государственной экспертизы обязаны:
осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экспертизу документов и материалов, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области недропользования, нормативным правовым актам Московской области, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким документам и материалам;
соблюдать требования законодательства Российской Федерации;
соблюдать установленные порядок и сроки осуществления государственной экспертизы;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту государственной экспертизы;
обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экспертизу.
28. Ответственные лица при проведении государственной экспертизы имеют право:
заявлять о необходимости представления заявителем на государственную экспертизу дополнительных документов и материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экспертизы;
формулировать особое мнение по объекту государственной экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экспертизы.
Юридические факты, являющиеся основанием для предоставления
государственной услуги
29. Основанием для начала предоставления заявителю государственной услуги является:
- заявление - сопроводительное письмо к представляемым материалам;
- материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, которые определены Министерством природных ресурсов Российской Федерации, в 2 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе;
- документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги по проведению государственной экспертизы
30. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей и подразделяется на текущий контроль и контроль по результатам рассмотрения жалоб.
31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется начальником Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, нормативных актов Российской Федерации и Московской области. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Управления.
32. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Контроль по результатам рассмотрения жалоб осуществляется начальником (в случае его отсутствия - заместителем начальника) Управления путем рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления. Контроль осуществляется по указанию министра, заместителя министра, координирующего деятельность Управления.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
34. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и принимаемого ими решения, выразившиеся в ненадлежащем предоставлении или непредоставлении государственной услуги.
35. Жалоба на действие (бездействие) и решение должностных лиц может быть подана министру экологии и природопользования Правительства Московской области, заместителю министра, координирующему деятельность Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы, либо в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Московской области.
36. Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте в адрес Министерства либо принимается в ходе личного приема в день приема министра, заместителя министра, координирующего деятельность Управления, по предварительной записи соответственно по тел. 8-498-602-21-21, по тел. 8-498-602-21-31.
Дни приема заместителя министра, координирующего деятельность Управления, - вторник с 14.00 до 18.00.
Дни приема работников Управления - вторник с 9.00 до 18.00 и пятница с 9.00 до 16.45.
Часы работы Министерства для приема жалоб в письменном виде в ОКВРД:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45.
Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство.
37. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
38. По результатам рассмотрения жалобы министр:
- признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
О принятых мерах в письменной форме сообщается лицу, подавшему жалобу.
39. Заявитель, несогласный с заключением экспертной комиссии, имеет право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ИЛИ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАХ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
¬
¦Представление документов заявителем ¦
L-----------------T--------------------
\/
--------------------------------------¬
¦Регистрация заявки в ОКВРД ¦
L-----------------T--------------------
\/
¬
¦Предварительное рассмотрение документов руководителем экспертного органа¦
L-----------------------------------T-------------------------------------
\/
¬
¦Проверка материалов ответственным исполнителем - членом¦
¦экспертной комиссии. ¦<-----
¦Установлена комплектность представленных материалов? ¦ /\
¦
ДА НЕТ ¦ ¦
L----T-----------------------------------T--------------- ¦
\/ \/ ¦
¬
¬ ¦
¦Проведение экспертизы¦ ¦Возврат материалов заявителю¦ ¦
L-------------T--------
L-------------T---------------
¦
\/ \/ ¦
¬ --------------------------------¬ ¦
¦Подготовка экспертного¦ ¦Устранение заявителем замечаний¦ ¦
¦заключения ¦ ¦и повторное представление +->
L-------------T--------- ¦материалов на экспертизу ¦
¦
L--------------------------------
\/
¬
¦Подписание и утверждение¦
¦экспертного заключения ¦
L-------------------T-----
\/
-----------------------------¬
¦Выдача заключения экспертизы¦
¦заявителю ¦
L-----------------------------
