О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2007 №242/1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ»
| О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2007 №242/1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ» | |
|---|---|
| РАСПОРЯЖЕНИЕ от 31.12.2009 № 415 Министерство транспорта | |
| Тип | Изменяющий |
| № | Правовой акт RU50000200901023 от 01.02.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Ненормативный |
| Соответствие законодательству | Самостоятельной юридической экспертизе не подлежит |
| Принят | 31.12.2009 |
| Зарегистрирован | № RU50000200901023 от 01.02.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=51774bd2-24b9-4797-b631-461809cb82b6 |
(утратил силу НГР [/ru/legal_texts/legislation_RF/extended/index.php?do4=document&id4=7f161892-b164-4031-b4e7-3f635c756e8f RU50000201100671] ) РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.12.2009 №415
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2007 №242/1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ»
Внести в распоряжение Министерства транспорта Московской области от 17.12.2007 № 242/1 « Об утверждении Административных регламентов Министерства транспорта по исполнению государственных функций » следующие изменения:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения (в новой редакции).
Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Министерства транспорта Московской области от 17.12.2007 № 242/1 «Об утверждении Административных регламентов Министерства транспорта по исполнению государственных функций».
Начальнику Управления делами Министерства транспорта Московской области Антоновой Е.И. организовать работу по опубликованию настоящего распоряжения в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства транспорта Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель Председателя Правительства
Московской области – министр транспорта
Правительства Московской области П.Д. Кацыв
УТВЕРЖДЕН распоряжением Министерства транспорта Московской области от 31.12.2009 № 415
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства транспорта Московской области но исполнению государственной функции но осуществлению регионального государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения
1. Общие положения
Административный регламент Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества осуществления государственной функции в Министерстве транспорта Московской области (далее - Министерство) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при реализации государственной функции.
Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения осуществляется Министерством в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
-^Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ, «Российская газета». № 50-51, 13.03.2001:
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения » (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873);
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности » (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть I), ст. 3430);
Федеральным законом от 26.12. 2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ». «Российская газета», № 266, 30.12.2008;
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств » (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 18, ст. 1720);
Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», «Российская газета», №4521 от 17.11.2007;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. № 6. ст. 700);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2006, № 16. ст. 1746);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006
г. № 637 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009
г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997
г. № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 1997 г., регистрационный № 1302);
11риказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 июня 1998
г. № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом» (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 1998
г., регистрационный № 1563);
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2004 г., регистрационный № 6094).
Законом Московской области от 27.12.2005 № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 2, 11.01.2006;
- п. 12.24 Положения о Министерстве транспорта Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 28.11.2007 № 905/2,8;
Постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 № 755/29 «О формировании маршрутной сети, о конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 25.11.2009 № 1025/50);
Постановлением Правительства Московской области от 06.12.2006 № 1123/47 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения»;
Распоряжением Министерства транспорта Московской области от 30.11.2009 № 378 «Об организации конкурсного производства на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам»;
Распоряжением Министерства транспорта Московской области от 23.11.2009 № 365 «О порядке проезда пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам».
Распоряжением Министерства транспорта Московской области от 27.08.2009 № 255 «Об утверждении форм документов, связанных с выдачей предписания об устранении нарушений законодательства в сфере организации транспортного обслуживания населения и пассажирских перевозок».
Распоряжением Министерства транспорта Московской области от 31.07.2009 № 221 «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства транспорта Московской области, уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения и их функций».
1.3. Региональный государственный контроль в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения осуществляется Министерством - заместителем Председателя Правительства Московской области - министром транспорта Московской области, первым заместителем министра транспорта Правительства Московской области, заместителями министра транспорта Правительства Московской области, руководителями и сотрудниками структурных подразделений: начальником управления по взаимодействию с федеральными транспортными системами, начальником управления регулирования деятельности пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта, начальником финансово-экономического управления, заведующими отделов и сотрудниками отделов указанных управлений, отдела мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства и контроля в сфере транспортной безопасности, отдела по организации региональной информационной системы транспортного комплекса.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информация о порядке исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения предоставляется:
непосредственно структурными подразделениями Министерства: управлением по взаимодействию с федеральными транспортными системами, управлением регулирования деятельности пассажирского автомобильного и наземного электрического транспорта, отделами железнодорожного и водного транспорта, организации развития автомобильных дорог, организации регулярных пассажирских перевозок, регулирования пассажирских перевозок, развития маршрутной сети регулярных перевозок, координации организации безопасности автомобильных перевозок, развития транспортной логистики, грузовых и таксомоторных перевозок, но организации региональной информационной системы транспортного комплекса;
с использованием средств связи;
посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отделов информируют обратившихся о порядке осуществления регионального государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения в пределах своей компетенции.
Место нахождения Министерства: Славянская площадь, дом 2/5, строение 5, г. Москва, 109074.
Полный почтовый адрес для направления документов и обращений: Славянская площадь, дом 2/5, строение 5 г. Москва, 109074, Министерство транспорта Московской области.
Контактные телефоны - 495 785-80-17, 785-80-19, 785-80-26, 785-45-32, 785-45-31, 785-80-30, 785-80-13.
Телефон для справок - 495 785-80-17.
Электронный адрес для направления обращений: [email protected]
Часы работы: с 9-00 до 18-00 - понедельник - четверг, с 9-00 до 16-45 в пятницу,
суббота и воскресенье - выходной.
График приема посетителей и другие информационные материалы размещены на
информационных стендах в Министерстве и на официальном сайте Министерства в сети
Интернет по адресу: www.mt.mosreg.ru
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.
Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
основания проведения проверки;
сроки и результаты проверки;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Результат исполнения государственной функции.
Принятие установленных законом мер к устранению выявленных нарушений, недопущению их впредь, защите прав и привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц.
Сроки исполнения государственной функции.
Плановая проверка осуществляется в сроки, установленные соответствующим ежегодным планом работы в Министерстве, и в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), не может превышать 20 рабочих дней.
Ответственность сотрудников Министерства при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения за качество, полноту и своевременность проводимых проверок, закрепляется в их должностных регламентах.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
Анализ состояния законности в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения.
Проведение плановых и внеплановых выездных и документарных проверок.
Ответственными за выполнение каждого действия являются должностные лица, указанные в качестве исполнителей планового или внепланового мероприятия либо в качестве должностных лиц, на которых возложены организация исполнения, контроль за исполнением нормативного правового акта, иного распорядительного акта. Максимальный срок выполнения действия не более 30 дней.
3.2. Анализ состояния законности в сфере транспортного обслуживания населения гассажирским автомобильным, городским наземным электрическим, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения проводится соответствующими структурными подразделениями Министерства, в ведении которых находятся вопросы организации транспортного обслуживания населения, до 15 февраля ежегодно. Состояние законности характеризуется данными о выявленных нарушениях и принятых по ним мерах за отчетный период в сравнении с предыдущим отчетным периодом.
3.3. Осуществление государственного регионального контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения, проводится в порядке плановых и внеплановых выездных и документарных проверок.
Плановые проверки (выездные и документарные) проводятся на основании разработанного ежегодного плана, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет, либо иным доступным способом, и согласовываются с органами прокуратуры в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
В ежегодном плане проведения плановых проверок указывается: наименование юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам, цель и основание проведения каждой плановой проверки, дата и сроки проведения каждой плановой проверки. При проведении плановой проверки совместно с другими организациями, указываются наименование всех участвующих в такой проверке эрганов.
Для проведения плановой проверки издается распоряжение Министерства в соответствии с типовой формой распоряжения (приказа) органа государственного контроля надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». (Приложение № 1). В распоряжении указываются:
Ф.И.О, должности лиц, уполномоченных па проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;наименование юридического лица, проверка которого проводится; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения:
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начата и окончания проведения проверки.
О проведении плановой проверки юридические лица, индивидуальные Iредприниматели уведомляются органом государственного контроля гге позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля с начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением с вручении или иным доступным способом.
Заверенные печатью копии распоряжения Министерства вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу гли уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одгговремегггго с предъявлением служебных удостоверений.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, нреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц. индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизгги, здоровьго граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Обращения и заявления, не ггозво.)гягощие установить лицо, обратившееся в орган ] государственного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В органы прокуратуры направляется заявление по типовой форме заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Приложение № 2). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
По результатам плановых, внеплановых (выездных) проверок составляется акт по типовой форме акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации ог 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гэсударственного контроля (надзора) и муниципального контроля». (Приложение № 3).
Акт проверки оформляется непосредственного после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении 1ибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа дать расписку, акт проверки отправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В акте проверки указываются: Дата, время и место составления акта проверки; наименование органа государственного контроля (надзора); дата и номер распоряжения Министерства о проведении проверки; фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку; наименование проверяемого юридического лица, или фамилия, имя и отчество гндивидуального предпринимателя, а также других лиц присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах
проверки, в том
числе выявленных нарушениях обязательных требований их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки; подписи должностных лиц, проводивших проверку.
Если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите нрав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». (Приложение № 4).
Должностное лицо, проводящее проверку, осуществляет запись в журнале о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях и указывает свою Ф.И.О и должность, ставит подпись.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ с 1 января 2010 :х)да при организации и проведении проверок в области обеспечения транспортной безопасности и обращения и защиты информации в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, сотрудниками Министерства проводятся проверки с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных федеральным законодательством.
3.4. При выявлении в результате проверки нарушений требований законодательства эб организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области, в пределах своих полномочий, установленных подпунктом 5 пункта 2 статьи 28 Закона Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», ответственным за проверку должностным таном в 10-днсвный срок со дня вручения акта о результатах проверки, готовится предписание об устранении нарушений в сфере транспортного обслуживания населения и пассажирских перевозок.
Предписание оформляется на бланке Министерства.
Предписание должно содержать:
дату, место и время составления предписания;
описание нарушения;
наименование организации (юридического лица), Ф.И.О. лица, ответственных за устранение соответствующего нарушения;
срок устранения нарушения;
ФИО, должность и подпись лица, внесшего предписание;
- дату, место и время вручения предписания, а также подпись лица, его принявшего. Срок для устранения выявленных нарушений не должен превышать одного месяца с
даты внесения предписания.
».- Предписание выдается субъекту правонарушения (руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их представителям) под подпись о выдаче на копии предписания, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки. Копия предписания находится на контроле в структурном подразделении, ответственным за проведение проверки.
Контроль за выполнением требований предписания обеспечивает руководитель структурного подразделения, ответственный за проведение проверки.
Выполнение требований предписания удостоверяется письменным уведомлением лица, ответственного за устранение нарушений, указанных в предписании.
В случае не устранения выявленных нарушений, указанных в предписании, материалы проверки направляются в 5-ти дневный срок в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.5 КоЛП РФ.
В случаях выявления в ходе проверки правонарушений, предусмотренных Законом Московской области № 170/2006-03 «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и электрическом транспорте в Московской области» материалы проверки направляются должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции
Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений об устранении нарушений и подготовку ответов на обращения заявителей, обжалующих решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
Начальники Управлений и заведующие отделами несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
Обязанности и ответственность сотрудников Министерства устанавливаются должностным регламентом.
Контроль за соблюдением сроков выполнения плановых, внеплановых проверок осуществляет общий отдел Управления делами в установленном порядке.
5. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заинтересованные липа вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
При письменном обращении в Министерство в обращении указываются наименование Министерства, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, заявления, жалобы, подпись и дата.
При личном приеме у руководителей Министерства по доводам устного обращения даются соответствующие разъяснения, доводы, требующие проверки, фиксируются в письменном поручении руководителя, осуществляющего личный прием. Проверка по указанному поручению проводится в установленном порядке по рассмотрению обращений граждан.
Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения, действия.
Прием и рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Законом Московской области № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан» и Административным регламентом Министерства транспорта Московской области по рассмотрению обращений граждан, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Московской области от 24.01.2007 № 10/1.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
Признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем Министерства принимается решение о привлечении к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции и повлекшее за собой жалобу.
5.5. Действия но реализации решения об удовлетворении жалобы должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
Должностным лицом, рассматривающим жалобу, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после совершения действий.
Приложение № 1
к административному регламенту
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении
проверки _____ ________________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуальною предпринимателя от « » ______________________ г. № ______
1. Провести проверку в отношении
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) 2. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки: ____________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: _______________________________________________________
(фамилия, имя. отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
-
ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
-
ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
-
ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _______________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с « ___ » _______ 20 __ г. по « __ » ______ 20 __ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: __________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка па положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _______________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: _______________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).
органа муниципального контроля, издавшего _____________________________________
распоряжение или приказ о проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение № 2
к административному регламенту
В ______________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _____________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении __________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения)
постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: __________________
Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Дата начала проведения проверки: « ___ » ______________ 20 года.
Время начала проведения проверки: « ___ » ____________ 20 __ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») Приложения: _____________________________________________________
распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственною контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя. отчество)
Приложение № 3
к административному регламенту
(место составления акта) « _ » ___________ 20 ___ г.
______________________ (дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ _______
« _ » ______________ 20 г. по адресу: ___________________________________
(место проведения проверки) На основании: _______________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) была проведена проверка в отношении:
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: ______________________________________________
Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) _______________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства) Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
(фамилия, имя. отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц). проводив1пего (их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций) При проведении проверки присутствовали: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
(с указанием характера нарушений; лиц. допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений,
содержащихся в уведомлении
о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического липа, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(11 од п ис ь про веря ю i не i о)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы: ___________
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а): _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«
»
20 г.
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись)
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
11риложсние №4
к административному регламенту
Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
(дата начала ведения Журнала)
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического липа/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер
налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя): номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства))
Ответственное лицо: ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Подпись: _____________________________________________
М.П.
