ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| распоряжение от 18.12.2009 № 117-РМ Министерство экологии и природопользования | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт RU50000200901082 от 19.07.2010 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Действующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 18.12.2009 |
| Зарегистрирован | № RU50000200901082 от 19.07.2010 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
020.010.000 Органы исполнительной власти |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=95249bd8-0616-4afc-ba22-5d4ead3cd7a3 |
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.12.2009 № 117-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях исполнения полномочий, возложенных на Министерство экологии и природопользования Московской области в части, касающейся организации и ведения кадастра отходов Московской области, и на основании решения Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 14 декабря 2009 года:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области.
Управлению делами обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области.
Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области Карцева Ю.А.
Министр
А.С. Качан
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 18.12.2009 № 117-РМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении данной государственной функции, а также определяет порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающий в ходе исполнения данной государственной функции.
Государственная функция по организации и ведению кадастра отходов Московской области (далее - государственная функция) исполняется Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).
Государственная функция осуществляется следующими должностными лицами: начальником Управления нормирования, государственной экологической экспертизы и государственного контроля за обращением с отходами (далее - Управление), заместителем начальника Управления, заведующим отделом государственного контроля за обращением с отходами (далее - Отдел), заместителем заведующего Отделом, консультантами, главными специалистами Отдела.
К исполнению государственной функции могут быть привлечены государственные служащие Министерства по вопросам, относящимся к их компетенции.
Исполнение государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления »1;
Федеральным законом
от 27.07.2006 № 149-ФЗ
« Об информации, информационных технологиях и о защите информации »2;
-. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»3;
1
"Российская газета" от 30.06.1998 N 121;
2 "Парламентская газета" от 03.08.2006 N 126-127; з
"Собрание законодательства РФ" от 06.11.2000 N 45, ст. 4476; »
t
Постановление Федеральной службы государственной статистики от 17.01.2005 № 1 «Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» [1] ;
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» ;
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» [2] ;
Законом Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-03 «Об отходах производства и потребления в Московской области» [3] ;
Постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользовании Московской области» [4] ;
Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2009 № 802/41 «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов Московской области» [5] ;
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.11.2009 № 99-РМ «Об утверждении Инструкции по заполнению информационных форм исходных сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области» [6] .
4. Результатом исполнения государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области является кадастр отходов Московской области, включая регулярно обновляемые реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Место фактического нахождения
Министерства: Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей,
Д.1.
Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.45; пятница с 9.00 до 16.45, обед с 13.00 до 13.45.
Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции можно получить по телефонам: (498) 602-2055, (498) 602-2743, (498) 602-2054.
7. Официальный сайт Министерства: http://www.mep/mosreg.ru Электронный адрес: [email protected]
5 "Природно-ресурсные ведомости" N 45, 2001;
8. Информация о процедуре исполнения государственной функции должна быть размещена на Интернет-портале и содержать следующие сведения:
з
а) режим работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты подразделений, исполняющих государственную функцию;
б) процедуру исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок- схемы (приложение);
в) о наличии Соглашения об информационном взаимодействии при ведении кадастра отходов Московской области между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - Соглашение).
Государственная функция осуществляется на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами (далее - хозяйствующие субъекты) в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2009 № 802/41 «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов Московской области» (далее - Порядок ведения кадастра).
Государственная функция исполняется по мере поступления информации от хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления в соответствии с Порядком ведения кадастра и Соглашением.
Исполнение государственной функции осуществляется по месту фактического нахождения Министерства, указанному в п. 6 настоящего Регламента.
Исполнение государственной функции осуществляется при помощи программного обеспечения формирования и ведения кадастра отходов Московской области (далее - программное обеспечение).
III. Административные процедуры исполнения государственной функции
Последовательность действий при исполнении государственной функции
13. Государственная функция включает следующие административные процедуры: утверждение Перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения,
используемые для ведения кадастра отходов Московской области, и внесение в него изменений;
- сбор сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области;
ведение кадастра отходов Московской области. Прохождение административных процедур отражено в соответствующей блок-схеме (приложение).
Утверяедение Перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области, и внесение в него изменений
Основанием для начала выполнения административной процедуры по утверждению Перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области, (далее - Перечень) является направление запроса в органы местного самоуправления о представлении списка хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории.
Начальник Управления назначает ответственных за осуществление административной процедуры по утверждению Перечня и внесению в него изменений.
В ходе выполнения административной процедуры по утверждению Перечня и внесению в него изменений выполняются следующие действия.
Ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, направляют запросы в органы местного самоуправления о представлении списка хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории.
По мере поступления от органов местного самоуправления списков хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории, ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, формируют Перечень;
После того, как Перечень будет сформирован, ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, подготавливают проект распоряжения Министерства, утверждающий Перечень;
После утверждения Перечня, ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, информируют хозяйствующие субъекты о включении их в Перечень в течение 30 календарных со дня его утверждения, а при наличии Соглашения в течение 15 календарных дней со дня утверждения передают Перечень органам местного самоуправления.
Ежегодно по мере поступления информации от органов местного самоуправления о включении, исключении хозяйствующих субъектов ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, вносят в него изменения и информируют хозяйствующие субъекты об их включении в Перечень или передают Перечень органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном для утверждения Перечня.
Результатом исполнения административной процедуры по утверждению Перечня и внесению в него изменений является утвержденный Перечень и информирование хозяйствующих субъектов о включении их в Перечень.
-
Сбор сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области
Основанием для начала выполнения административной процедуры по сбору сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области (далее -сведения), является наступление плановой даты в соответствии с Порядком ведения кадастра и Соглашением.
Начальник Управления назначает ответственных за осуществление административной процедуры по сбору сведений.
В ходе выполнения административной процедуры по сбору сведений выполняются следующие действия.
Ответственные за сбор сведений, принимают информационные формы исходных сведений (далее - информационные формы) от хозяйствующих субъектов, представляющих сведения на бумажных и электронных носителях, а при наличии Соглашения принимают сведения от органов местного самоуправления на бумажных и электронных носителях;
После приема от хозяйствующих субъектов информационных форм на бумажных и электронных носителях, а при наличии Соглашения от органов местного самоуправления сведений на бумажных и электронных носителях ответственные за сбор сведений проверяют правильность заполнения хозяйствующими субъектами информационных форм, а органами местного самоуправления таблиц, являющихся приложением к Соглашению;
По завершению проверки правильности заполнения информационных форм или таблиц, являющихся приложением к Соглашению, ответственные за сбор сведений, отмечают в журнале учета сведений дату приема, количество информационных форм, реквизиты хозяйствующего субъекта, представившего информационные формы, а при наличии Соглашения дату приема, количество таблиц, являющихся приложением к Соглашению, наименование органа местного самоуправления, представившего данные таблицы.
Результатом исполнения административной процедуры по сбору сведений является наличие сведений на бумажных и электронных носителях.
Ведение кадастра отходов Московской области
Основанием для начала выполнения административной процедуры по ведению кадастра отходов Московской области является поступление в Министерство сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, на бумажных и электронных носителях.
Начальник Управления назначает ответственных за осуществление административной процедуры по ведению кадастра отходов Московской области.
В ходе выполнения административной процедуры по ведению кадастра отходов Московской области выполняются следующие действия.
Ответственные за ведение кадастра отходов Московской области экспортируют информационные формы с электронных носителей в программное обеспечение;
После экспортирования информационных форм с электронных носителей в программное обеспечение ответственные за ведение кадастра отходов Московской области, проверяют наличие экспортируемых данных в программном обеспечении.
26. Результатом исполнения административной процедуры по ведению кадастра отходов Московской области является сформированные и регулярно обновляемые реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков выполнения действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции по ведению кадастра отходов Московской области, осуществляют: министр экологии и природопользования Московской области (далее - Министр), первые заместители Министра, заместитель Министра, координирующий деятельность Управления, начальник Управления, заместитель начальника Управления (далее - должностные лица, осуществляющие контроль).
Должностные лица, осуществляющие контроль, несут ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) ответственного исполнителя, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
Действия (бездействие) ответственного исполнителя, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы Министру или курирующему данное направление заместителю Министра.
Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте по адресу, указанному в пункте 5 настоящего Регламента.
Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство.
31. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо:
признает правомерными решение, действие (бездействие) ответственного исполнителя и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действие (бездействие) ответственного исполнителя неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Приложение
к административному регламенту исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ
представление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области (далее - Кадастр) в соответствии с Порядком ведения кадастра
при наличии Соглашения об информационном взаимодействии при ведении Кадастра между Министерством и органом местного самоуправления
МИНИСТЕРСТВО
утверждение Перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения Кадастра, и внесение в него изменений;
сбор сведений, используемых для ведения Кадастра;
ведение Кадастра
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
формирование списка хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории;
прием сведении, используемых для ведения Кадастра;
обобщение и представление сведений, используемых для ведения Кадастра
перечень юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов
№
¦
РАССЫЛКА
к нормативно-распорядительным документам
Разослать распоряжение Министерства экологии
и природопользования Московской области от
Управление делами Министерства экологии и природопользования Московской области - 2 экз.
Управление нормирования, государственной экологической экспертизы и государственного контроля за обращением с отходами Министерства экологии и природопользования Московской области - 1 экз.
Исполнитель: Киселева Е.С.
[1] "Российская газета" от 23.01.2003 N 12;
[2] "Российская газета" от 25.01.2003 N 15;
[3]
"Вестник Московской областной Думы" ноябрь, 2001, N 11;
g
"Информационный вестник Правительства Московской области" от 29.10.2007 N 10.
[5] "Ежедневные Новости. Подмосковье" от 14.10.2009, N 195;
[6] "Ежедневные Новости. Подмосковье" от 30.11.2009, N 227. »
